市场监管创建文明城市执法工作方案最新9篇
市场监管创建文明城市执法工作方案最新篇1
学习党史，我们学到了要确保党始终站在攻坚克难最前沿。习近平总书记指出：“干事业就要有钉钉子精神，抓铁有痕、踏石留印，稳扎稳打向前走，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，不断通过化解难题开创工作新局面。”应对挑战、化解难题，就要知重负重、苦干实干、攻坚克难。这就要求我们大力弘扬我党的坚定理想、百折不挠的奋斗精神。广大党员、干部要保持越是艰险越向前的刚健勇毅，始终站在攻坚克难最前沿，遇到矛盾和困难敢字为先、干字当头，勇于担当、善于作为，在有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中冲锋在前、建功立业。
学习党史，我们要确保党始终站在最广大人民之中。习近平总书记指出：“我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。”中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要把人民对美好生活的向往作为始终不渝的奋斗目标，就要大力弘扬我党立党为公、忠诚为民的奉献精神，在任何时候、任何情况下都始终坚持以人民为中心，时刻把群众安危冷暖放在心上，认真落实党中央各项惠民政策，切实解决群众“急难愁盼”的问题，在收入、就业、教育、社保、住房等方面不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
市场监管创建文明城市执法工作方案最新篇2
一、抓紧抓好学习，不断提高自身综合素质。
一年来，不断加强政治理论和业务知识的学习，思想政治水平和执法水平显著提高。作为管理处落实具体工作的负责人，必须做到思想进步、业务精通、品德高尚才能形成强大的凝聚力、向心力，才能带领巡查人员做好各项工作，面对困难的时候才能够准确把握事件的发展动向，发挥集体的力量解决问题。为此，我一是认真学习“三个代表”重要思想，坚持“两个务必”，牢固树立执法为民的意识，树立正确的人生观、价值观，清正廉洁、不谋私利、秉公执法、不徇私情；二是坚持学习研究工商行政管理的法律、法规，特别是着重学习了《行政许可法》和其他与实际工作密切相关的工商法律法规知识，用知识武装头脑，用理论指导实践，努力掌握观察事物、判断形势、解决问题、推动工作的科学世界观和方法论，做到依法行政，严格按法定程序办事。
二、对自己高标准严要求，率先垂范。
在日常工作中，牢固树立奉献意识、勤政意识，时刻注意自己的言行举止，从点滴小事做起，做一般工作人员的表率。每天坚持早来晚走，按规定规范着装，文明执法，热情服务，牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，解放思想，实事求是，与时俱进，发扬艰苦奋斗的精神，全身心投入到监管工作中去。在业务上，勤于思考，认真钻研，虚心学习他人的先进经验和做法，不满足一般的掌握，力求成为受理业务执法办案的专家。
三、脚踏实地，埋头苦干，较好的完成了全年的各项工作。
今年上半年，我管理处按上级要求，在规定时间内出色地完成了个体工商户及私营企业、合伙企业、公司等各类经济实体的年检验照工作，我管理处共办理个体工商户注册登记×户，办理个体工商户年检手续×户，办理私营企业年检手续×户。
三个巡查小组对整个辖区逐户走访登记备案，建立健全了经济户口，静态资料齐全有效，动态资料随时补充录入，在有限的条件下最大程度实现适时监管，增进警示教育，加强守法经营宣传力度，加大管理深度，由事后查处转变为事前预防，实现管口前移。
在工商管理费和维管费、会费的收取上，结合巡查制，加强宣传教育，讲明收费依据和标准，保证个体工商户按时按标准缴纳，至今为止，我管理处共收取个体工商行政管理费××元，完成计划的×，维管费×元，完成计划的×，个私协会员费×元，完成计划的×，为下岗职工办理营业执照×个，按下岗再就业优惠政策减免管理费×元。
做好打假维权工作，认真受理消费者投诉。查处假冒伪劣商品，打击不法经营行为，保护守法经营，维护消费者合法权益是我管理处的主要工作之一。半年来，我处先后对无生产日期的海产品、鹿制品，无中文标识的日化用品、儿童玩具，无厂名厂址的电器、工业品等不合格商品进行了查处，有力地打击了扰乱经济秩序，妄图谋求不正当利益的不法经营户。
一年共办理一般程序案件xxxx件，累计罚款×元。在辖区九个大型购物商场、市场建立了“一会两站”，举办了分会负责人培训班。热情接待消费者投诉，保护消费者合法权益，仅三月份调节的一起保健品消费投诉就为消费者挽回经济损失610xxxx元，消费者十分感动，送来锦旗，还找来日报和晚报两家报社的记者进行了采访报道。
一年来，共受理消费投诉9xxxx次，成功调节9xxxx次，消费者满意率达到98，为消费者挽回经济损失约6.xxxx元，收到感谢信6封，锦旗5面。
利用节假日时间做好收取捐款工作。
我管理处积极相应上级号召，落实省委、省政府为残疾人捐款的要求，取消节假日，冒着酷暑逐户发放宣传材料，向经营者耐心细致讲解捐资助残的意义，在全体人员的努力和个体工商户、公司等各类经济实体的大力支持下，共收取捐款×元，在全局中名列前矛，受到分局领导的表扬。
四、存在问题和改进措施。
一是系统的理论学习不够，与工作密切相关的学的多，与工作联系少的掌握的不扎实。
二是工作中还存在急躁情绪，深入细致的思想工作做的不够，在完成上级布置的任务时有操之过急、急于求成的现象。
在今后的工作中我要进一步加强学习，刻苦钻研，对工作细心，对同志耐心，把思想工作做深做细。
回顾过去一年的工作，对照上级领导和同志们对我的厚望和要求还有很多缺憾，要说取得了一些成绩，主要得益于分局党组的正确领导，得益于同志们的支持和帮助。我由衷的感谢领导的帮助和同志们的支持。在新的一年中，我要继续尽我最大的努力做好各项工作，让各级领导放心，让同志们满意。
市场监管创建文明城市执法工作方案最新篇3
各单位要按照2022年干部教育培训工作安排，科学合理安排培训时间和交流研讨时间，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新市场监管局2022年干部教育培训工作方案，希望大家喜欢。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强干部教育培训的针对性有效性，促进高素质专业化市场监管队伍建设，根据 《2019-2023年全区干部教育培训规划》(x党发〔2019〕x号)文件精神，现就做好2022年干部教育培训工作制定如下方案：
一、目标要求
围绕建设高素质专业化市场监管队伍，按照按需施教、分类培训的原则，切实加强市场监管政策法规、业务知识和执法办案技能的培训，着力提高市场监管干部依法行政能力和服务发展水平。通过强化教育培训、开展专题交流研讨，努力培养建设一支高素质、专业化的市场监管干部队伍，教育引导广大市场监管干部真正干一行、爱一行、精一行，成为市场监督管理的行家里手。
二、主要内容
围绕市场监管主责主业，按照市委、政府和自治区市场监管厅干部教育培训工作部署要求，突出问题导向、实践导向，充分利用现有教育培训资源，组织开展务实管用的专题培训、专题交流研讨，通过强化市场监管法律法规、业务知识和行政执法办案技能培训，交流研讨监管过程中遇到的难点、疑点问题，不断提高市场监管干部的业务能力和行政执法水平，着力培养树立一批热爱市场监管工作、精通市场监管业务，善于监管、勇于担当的高素质专业化市场监管队伍。
三、培训方式
各单位要按照2022年干部教育培训工作安排，科学合理安排培训时间和交流研讨时间，坚持做到学习工作两不误。同时，要不断加大培训力度，扩大培训覆盖面，实现培训规模、质量和效益相统一，坚持“以问题为导向，以能力为核心”，不断改进教育培训方式。通过集中培训、跟班学习、以会代培、网络教学、交流研讨等多种形式，突出教育培训的实效性，把集中授课与现场交流、现场实践结合起来，达到以学习促业务、以业务带学习的目标。
(一)结合工作开展重点培训。各分局、各科室、直属机构围绕工作重点，确定年度培训计划并抓好落实。市局机关各科室、直属机构要面向全系统干部或全局干部组织年度重点培训不少于1次 (上级部门到我局组织培训除外)。各分局按照报送计划抓好落实。每次培训过程中，通过现场书面测试检验培训成果。
(二)结合问题开展靶向性培训。每个季度由市局人事教育科牵头，按照监管领域面向分局征集监管工作中存在的疑难杂症，反馈给相关科室，由相关科室通过集中培训、座谈交流、现场会诊等方式进行答疑解惑，突出教育培训的实效性。
(三)结合外出学习开展学习成果汇报培训。每名外出参加培训人员(包括市外和本市)在学习结束两周内，整理学习内容，组织学习成果汇报交流培训，面向全体干部汇报学习成果和体会，分享监管理念、监管经验。
(四)结合疑点、难点开展专题交流研讨。每个科室结合日常监管过程中的难点、疑点、薄弱环节，按照确定的研讨主题，组织相关人员通过面对面交流，共同探讨好的工作方法，总结好的工作经验，从而达到集思广益、群策群力的效果。市局机关各科室、直属机构组织开展年度专题交流研讨不少于1次。
(五)结合新录用公务员培养开展“传帮带”。在开展新录用公务员岗前培训的基础上，充分发挥“传帮带”作用，强化新录公务员培养，助力其快速成长。建立以业务骨干为主体的师资培训库，新录用公务员与本科室所在师资培训库老师签定“传帮带”协议，每半年举办一次培养交流会，交流培养情况。
(六)结合网络学习强化干部自学。认真落实国家市场监管总局、自治区市场监管厅等上级部门网络培训要求，自觉领悟网络学习内容，将学习内容转化为监管能力。因网络学习任务不完成，被通报批评的，所在科室年终考核中予以扣分。
四、具体要求
(一)加强组织领导。
各单位要高度重视干部教育培训工作，认真落实干部教育培训职责，切实加强培训的整体规划和督促检查。市局机关各科室要结合部门职责，认真谋划，合理安排，明确干部教育培训具体内容、时间和培训范围等，并认真抓好培训，努力形成各部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
(二)加强培训落实。
各单位要按照“统一领导、分层管理、分类培训”的原则，建立健全干部教育培训考核机制，严格教育培训制度，规范干部学时考核管理，切实提高干部教育培训工作实效。市局机关各科室要针对培训内容提前做好准备工作，严禁走过场，流于形式，确保学习时间、人员、内容和效果“四落实”，保障教育培训工作实效。培训尽量分散举办，避免年末集中突击培训现象。
(三)加强经费保障。
各单位要按照 《2019-2023年全区干部教育培训规划》要求，把干部教育培训经费列入年度经费预算，保障干部教育培训经费，确保教育培训工作顺利实施。对重要培训项目和基层一线监管执法干部的培训要给予优先保证，提高教育培训经费使用效益。
市场监管创建文明城市执法工作方案最新篇4
XX市各级党委（党组）严格按照中央和区市党委的部署要求，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，深刻把握“为什么学、学什么、怎么学”三个学习要求，创新组织实施“四个好”（即出好“一本书”、讲好“一堂课”、议好“一个课题”、办好“一件实事”），着力开展十项活动（即重温入党誓词活动、政治承诺活动、群众性庆祝活动、参观红色遗迹活动、文化宣传活动、青少年思政教育活动、集中宣讲活动、岗位练兵活动、舆论引导和典型选树活动、测试评估活动），确保学习教育特色突出、成效明显，切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局。
（一）提高政治站位、强化组织领导。严金海书记亲自谋划、亲自研究、亲自推动，第一时间对做好全市党史学习教育工作作出安排、提出要求。市县两级及时成立党史学习教育领导小组，组建领导小组办公室和宣讲团，将党史学习教育与“三更”专题教育和“三新”大学习大讨论活动有机结合、统筹推进，进一步掀起党史学习教育热潮。
（二）创新学习方式、丰富活动内容，邀请区内外专家专题辅导、专题研讨交流等方式，开展近150场次集中学习，参观军区军史馆、谭冠三纪念园等场馆系列活动近400场次。
（三）践行为民宗旨、突出实践成效。开展“领导干部下基层大接访办实事”活动，严金海书记带头深入偏远乡村，实地调研基层党史学习教育开展情况，纷纷走村访户，深入田间地头，倾听群众心声， 有效打通服务群众“最后一公里”。
（四）加大宣传声势、营造浓厚氛围。截至目前，在中央、自治区媒体刊播报道近40篇党史教育，成为全市党员干部群众竞相热议的话题、持续关注的焦点和广为传播的声音。
下一步，XX市将继续贯彻落实中央、自治区关于党史学习教育的决策部署，以“四个深化”，推动党史学习教育走深走实，深化理论学习，深化实践活动，深化典型宣传，深化监督检查。切实把党史学习教育成果转化为推动新时代XX长治久安和高质量发展的强大动力。
市场监管创建文明城市执法工作方案最新篇5
20XX年以来，区市场监督管理局紧紧围绕区委、区政府中心工作，为XX经济平稳健康发展做出积极贡献。
20XX年度区局获得全市质量工作先进单位、XX区第五届文明单位、创建文明城区工作先进单位 、烟花爆竹禁燃禁放工作先进单位、双拥工作先进单位等荣誉称号。现将今年以来工作情况总结如下：
一、工作完成情况：
（一）加强党建，锤炼高素质干部队伍。
1、从严从实推进党建工作。局党组严格落实局党建工作，签订相关责任书、承诺书，压实责任；及时调整局党建工作领导小组，制定局20XX年党建、意识形态、党风廉政建设等工作计划、实施方案、任务分解等，组织召开党建工作相关会议，将党建工作纳入领导班子、党员干部考核的重要内容，与业务工作同部署、同落实、同考核。
2、狠抓党风廉政和效能建设。局党组认真履行“一岗双责”，细化分解《20XX年度党风廉政建设和反腐败主要工作任务》，开展“重规矩、守纪律、严作风、强监管”专项整顿活动，不定期对局属各单位进行督查检查，围绕“六聚焦六整肃”对照检查，深入开展深化作风建设坚决反对和整治“五种不良作风”的自查工作。
（二）服务大局，保障全区经济持续健康发展。
1、深入推进商事制度改革，加快推进工商登记全程电子化。加快推进工商登记全程电子化。今年1—9月份，新增各类市场主体7709户，同比增长28.5%。清理僵尸企业。对连续两年未进行年报的450家企业进行清理，最终对336家企业进行吊销。
2、实施商标品牌战略，开展质量品牌创建活动。
一是注册商标稳步增长。20XX年以来商标注册数910件；新申请马德里商标1件，地理标志商标数2件，办理商标质押贷款2件； 1-10月份，我局共查获商标侵权和假冒伪劣案件94件，案件案值27万元，罚款29万元。二是全面推进品牌提升工程，大力实施“质量兴区”战略。引导企业勇当质量先锋、品牌旗帜，着力培育、扶持、保护和发展国家和省、市级名牌产品。三是计量、标准化综合管理服务工作深入推进。
3、开展放心消费创建活动。为助推全区经济发展，构建安全和谐的消费环境、规范有序的市场环境、诚信放心的经营环境，初步确定了20个示范商场超市、10个示范服务企业、30家药品放心消费示范店，12家诚信农资示范店，3条示范街区共286家争创企业参与，引导五类消费环节经营者积极参与放心消费示范单位建设，努力使放心消费创建工作取得实效。
4、消费者合法权益得到有效保障。
截至10月底，共受理投诉举报1912件，已办结1738件，办结率91%。开展3.15、331宣传咨询活动，发放宣传材料2000多份，现场受理投诉咨询31起。“两节打假”行动期间，我局共检查经营户14678户，市场78个次，立案查处各类案件123件，结案52件。
5、助力脱贫攻坚行动。我局共有58位帮扶责任人包保202户贫困户，总共选派34名干部，分别在三塔集镇、王店镇、袁集镇14个村驻村扶贫。局多次召开扶贫工作专题会议，帮扶责任人认真参与孝善扶贫、因户因人施策、危房排查以及环境整治等重点工作，对村里的贫困户进行走访慰问和讲解扶贫政策，争取到爱心企业捐款12.3万元、价值2.7万元的物资用于爱心超市建设。
6、深化文明城市创建。印发《XX区市场监督管理局创建全国文明城市工作方案》，成立领导小组，细化工作措施，根据创城测评体系任务分解、严格对标、逐项落实；对辖区商业大街、主次干道、经营性公共场所、集贸市场、文明餐桌示范街（店）、商场、超市、宾馆和酒店等地开展文明创建督查30余次，截止10月底共下发督查通报16期；开展志愿服务活动10次，印制文明餐桌提示卡、文明创建公益广告及各类宣传资料25000余份；在局机关倡导廉洁高效、依法行政的工作作风，保持办公区内环境整洁优美，工作人员精神面貌良好。
（三）履职尽责，深入推进平安XX建设
今年以来，区局共立案187起，其中食品药品案件62起，结案133起，货值金额共计45.08万元，罚没款共计79.45万元。
1、抓好三个环节，强化食品安全监管。
一是加强食品生产环节监管。全力推进食品小作坊登记、白酒生产加工小作坊专项整治等工作，加大监督检查力度。二是加强食品经营环节监管。针对重点时段、重点区域、重点品种、重点农产品批发、零售市场应市的粮、油、肉、蛋、奶及节日食品等与人民群众密切相关的食品和食用农产品。三是加强食品餐饮服务环节监管。加快“明厨亮灶”信息化平台建设，对辖区今年实施“明厨亮灶”的20家左右餐饮单位进行验收和推行以奖代补政策。四是加快民生工程食品检验室项目建设。牵头组织民生工程食品安全快速检测室建设工作，截至10月底，共完成快检抽样及数据上传50199组。五是网络食品安全舆情及应急处置工作。妥善意核查处置各类食品舆情15起，及时处置误食亚硝酸盐事件及食源性突发事件、疑似食物中毒事件等应急突发事件6起，均无人员伤亡。
2、构筑药品安全屏障。
一是严把药品经营许可准入门槛。截至10月底，累计发放药品零售经营企业筹建批复23件，办理药品经营许可变更和补办共计50件，办理药品经营许可证注销5件。二是深入开展药品、化妆品和医疗器械领域专项整治。累计摸排检查辖区药房146家，辖区诊所46家。各类专项行动共检查被监管主体共296家次。三是与全区两百多家药品经营企业签订创城承诺书，提高药品经营企业主体责任意识，同时加大监管力度，加强督察督导，以强监管为抓手促创城工作深入推进。四是开展特殊药品监督检查专项行动共发放各类禁毒宣传册100余本，粘贴标语150条次。五是开展药械不良反应（事件）报送情况和药品抽检工作。
3、严守特种设备安全底线。
区局办理电梯使用登记1662台（其中新增348台，换证1314台），办理压力容器使用登记15台，起重机械使用登记38台，叉车使用登记40台，锅炉使用登记8台，车用气瓶变更使用单位41台、换证2台。同时，还开展“两节、两会”、五一、高考期间等特种设备安全专项检查，各种专项行动排查264家次，排查治理安全隐患6处；日常隐患排查665家次，发现隐患4起，整改4起。
4、加强市场规范管理。组织开展了XX区“文明平安农贸市场”、“文明诚信经营户” 评选和表彰活动以及“诚信农资经营示范店”评选活动。开展“红盾护农行动” 和“农资、粮食打假保春耕”专项行动。抽检商品195组，不合格16组。受理动产抵押登记18起，为企业融资1.32亿余元，注销抵押登记11起。
二、存在的问题
（一）人员保障方面。全局共计146人，抽调5人，派驻扶贫34人，目前缺编14人。随着我区经济发展，各类市场主体增幅迅速，经营者需求不断提升，质量监管、食药安全、消保维权、信访投诉等相关事务也大幅增长，我局肩负三局职能，人少事多，现有人员除了应付日常事务性工作外，监管、执法力量严重不足。三局合并以来，区局干部队伍普遍存在年龄结构老化和知识结构陈旧等问题，工作人员业务素质参差不齐，专业技术人才匮乏，干部职工的整体素质与新形势下的市场监管工作极不适应。
（二）执法保障方面。一是执法车辆紧缺。我局现有10部执法车辆，经检分局使用1辆，食安分局使用1辆，8个市场监管所各使用1辆。车辆购置时间过久，破旧车辆需要更新置换。由于监管点多面广，无法保障基层监管用车和特种专业技术用车需求，急需加强食品药品、特种设备安全监管等执法用车保障力度，满足一线市场监管工作需要。二是需要配备专业化信息化设备。按照基层监管部门日常履职需要，配备执法记录仪、检测仪等监管基本类和取证工具类执法装备，提高市场监管专业化水平。
（三）经费保障方面。预算投入不足，食品药品监管经费、抽样检验经费、执法办案经费、普法宣传经费、人员培训经费等捉襟见肘。由于经费短缺，食品检验量、生产领域、流通领域商品抽检均无法达到法定标准，不能按期完成工作任务，严重制约监管水平，为安全隐患埋下伏笔。
三、下一步打算：
（一）在作风建设上抓提升。
一是继续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，抓好党风廉政建设，落实“两个责任”。
二是动员全局党员干部转变工作作风，提升工作效能，积极参与创建全国文明城市，人人争当表率。
（二）在优化服务上下功夫
一是积极推进企业登记全程电子化，落实“双公示”，在区政府网站和协同监管平台上同时推送给其他单位。计划全年完成200户“个转企”工作。
二是加强事中事后监管。认真完成企业年报任务，继续开展僵尸企业清理和查处无证无照经营工作，积极推进信用建设，定期召开查无和事中事后监管联席会议及成员会议。
三是更好地服务市场主体。加强新法新规和业务知识的学习培训，推行窗口服务受理“最多跑一次”服务模式，最大程度方便服务对象；持续开展走访助企活动，加强非公党建工作，培育一条非公党建示范街。
（三）在重点任务上抓落实
一是推进质量品牌升级工程。大力实施质量品牌战略，以争创各级政府质量奖、名牌产品等品牌为引领，遴选一批有自主品牌和知识产权、发展后劲足的企业予以重点培育和分类指导，树立XX企业和XX产品形象，推动质量品牌升级。
二是加大特种设备安全监管。结合我区实际及时开展辖区内特种设备专项检查，重点开展电梯、锅炉、起重机械检查；开展特种设备安全隐患排查和治理，以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点，开展隐患排查整治的检查、抽查和督查，强化辖区安置小区电梯隐患整改力度；做好使用年限超过15年老旧电梯的安全评估、全区电梯监管业务外包和特种设备第三方监督抽查业务外包工作。
（四）在监管执法上提效能
一是继续推进食品药品安全重点工作。认真贯彻落实上级决策部署，深入实施食品安全战略，坚持源头严防、过程严管、风险严控，进一步提升全区食品药品安全治理能力和保障水平，全面落实食品药品安全责任制，健全完善食品药品安全监管体制，强化食用农产品源头治理，加强食品药品安全全程监管，严控食品药品安全风险隐患，促进食品药品产业转型升级，严惩食品药品违法犯罪行为，加强食品药品安全技术支撑体系建设，构建食品药品安全社会共治体系，加快健全食品药品安全法治和标准体系。
二是持续开展市场规范管理。深化农贸市场改造工作，开展全区“平安农贸市场”、“文明诚信经营户” 评选和表彰活动；继续开展农资市场监管工作，深入推进“红盾护农行动” 和“农资、粮食打假”专项行动，组织开展“诚信农资经营示范店”评选；加强成品油市场监管，开展成品油市场专项整治工作，清理违法主体、打击销售假冒伪劣行为，规范成品油市场经营秩序；开展大气污染防治工作，建立散煤经营台账，关停（取缔）散煤经营户，按照省市文件要求，开展车用尿素抽检；做好流通领域商品质量检测，开展四个季度流通领域商品质量抽检工作。
XX市XX区市场监督管理局
20XX年11月20日
市场监管创建文明城市执法工作方案最新篇6
为认真落实全市营商环境大会精神和市委书记调研指示要求，加快提升市场监管工作效能，全面创建“服务型效能型”机关，深化开展“改进工作作风、勇于担当作为，内强素质、外树形象” 作风建设年活动，持续优化营商环境，激发市场主体活力，结合市场监管工作职责，特制定本意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕市委、市政府工作中心和重心，自觉把市场监管工作融入“双轮”驱动、“三化”并进、“四建”支撑重点任务之中，立足当前、着眼长远，切实转变工作作风，持续优化营商环境，大力提升市场监管工作效能，为*毗邻地区区域性中心城市建设贡献市场监管力量。
二、全面创建“服务型效能型”机关
（一）党建引领。党的建设是市场监管事业发展的统领，是干部队伍凝聚力、创造力、战斗力的源泉。全面加强党的建设，把创建“服务型效能型”机关与全市市场监管系统开展的“改进工作作风、勇于担当作为，内强素质、外树形象” 作风建设年活动、持续优化营商环境、弘扬市场监管文化有机结合结合，以市场监管文化建设推进全市系统工作作风转变，以政治理论教育推动干部职工思想作风转变，以基本用语规范推动纪律作风转变，让干部职工牢固树立系统观念，形成规则意识，增强大局观念，强化服务意识。（牵头单位：市局机关党委；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
（二）亮牌服务。实行职责公示制度，机关各科室、各直属单位、各县（区）市场监管局及公共服务窗口要依据权责清单全面梳理政务服务事项目录，编制规范的办事服务指南，通过政府门户网站、市局政务服务网站等渠道向社会公开。依据“三定”职能制定统一的“岗位桌牌”，公开科室具体岗位职责，工作人员工作期间全程佩戴“工牌”，亮身份、亮职责、亮业务，方便群众办事，接受社会监督。（牵头单位：市局机关党委；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
（三）持证上岗。全面落实执法人员持证上岗制度，机关各科室、直属各单位的执法人员，必须持有法律、法规规定的执法证件从事执法活动。执法人员在进行现场检查或处罚时，必须主动出示合法的执法证件亮明身份，不亮证不得执法。加强对执法人员资格管理和监督检查，定期对执法证件发放、更换及清理情况进行公告，接受群众监督。（牵头单位：市局机关党委；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
（四）首问负责。机关各科室、直属单位和公共服务窗口推行“首问负责制”，对前来办事的企业和群众，第一个接待人员即为首问责任人，要热情服务，负责到底，严禁推诿扯皮。对属于本部门（科室）职责范围内的事宜，应及时办理；因客观原因不能当即答复办理的，必须说明原因，并做好解释工作。对不属于本部门（科室）职责范围内的事宜，首问责任人要耐心解释，并告知具体承办部门（科室）和经办责任人。（牵头单位：市局机关党委；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
（五）限时办结。机关各科室、直属单位和公共服务窗口承办的政务服务事项、公共服务事项及相关政务活动，必须在规定时限或承诺时限内办结，并以适当方式公示。对企业和群众办事需要提供的申请材料要一次性告知，对提交的申请材料需要当场补正的，工作人员应当场指导帮助补正。对紧急事项要急事急办，随来随办。凡没有正当理由超出规定或承诺时限的，要追究相关责任人的责任。（牵头单位：市局机关党委；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
（六）群众评价。各科室、直属各单位和公共服务窗口要以企业和群众的获得感和满意度作为评价标准，实施政务服务“好差评”制度，积极引导企业和群众对服务进行自主评价，做到现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”。公共服务窗口要主动引导群众通过窗口评价器、自助设备移动端、政务服务网等对服务质量进行现场或网上评价，以评促改，提质增效。要在机关公共区域公开“干部作风评价二维码”，接受企业和群众通过扫码对单位和工作人员服务进行评价。对工作人员的评价数据，作为工作人员末位问责的依据。（牵头单位：市局机关党委；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
（七）查处举报。对外公布投诉举报电话，设立举报箱，每周对受理、收集的问题线索进行整理归纳，建立问题台账，明确问题解决责任科室（单位）、责任人、解决时效。每周对承担解决问题责任的科室 （单位）跟踪问效，开展解决问题满意度调查。要把举报反映的党风政风行风方面的突出问题，如办事效率低下、懒政怠政、“吃拿卡要掮”、“新官不理旧账”等不作为、慢作为、乱作为现象作为作风整顿的重点内容纳入整改日程，强化监督检查，严肃查处作风漂浮、工作推诿扯皮、“生冷硬顶推绕”等作风问题。（牵头单位：市局机关党委；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
（八）末位问责。综合运用工作人员年终考核结果和群众评价情况，对考核评价位列末位的干部离岗培训，经考核合格后再上岗；对投诉率、不满意率高的单位和干部进行专项督查，在分清责任的基础上作出处理决定。积极配合市纪委监委派驻纪检组对涉及损害营商环境公职人员进行调查处理，查实确有损害营商环境行为的，提请局党组研究作出批评教育、诫勉谈话等处理，情况严重的给予党纪、政纪处分。（牵头单位：市局机关党委；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
三、加快提升市场监管工作效能
（一）强化制度机制建设。以制度、机制建设为抓手，坚持“把经验变成标准，让标准成为经验”“使习惯上升为制度，用制度规范好习惯”，在落实“双随机、一公开”监管和信用监管措施的同时，加强调查研究，探寻更多市场监管与服务发展的平衡点和契合点，在优化环境、监管执法、检验检测和消保维权等方面，制定出台一批类似《**市场监管工作现场检查操作指南》《关于规范和统一全市市场监督管理行政处罚文书制作若干问题的意见》《关于食品安全抽样检验与日常监督检查同步实施的意见》的制度机制，用制度机制规范好职业行为，使监管执法与服务发展能相得益彰。（牵头单位：市局办公室；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：10月底前并长期坚持）
（二）持续加强积分考核。严格落实积分管理考核制度，推进责任落实。鼓励主动出击，自行寻找案源，凡发现违法线索一个，积分一次；办结，再加分。责罚被动应付，惩戒消极怠慢，凡消费者投诉（含领导交办、批办、转办），不问对错，扣分一次；多次督办、多次投诉，多次扣分，以此类推。每月10日前向市场监管局规划财务科报送上月投诉举报、抽样检测和案件查办积分统计表。（牵头单位：市局规划财务科；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
（三）提升干部队伍能力素质。不断强化党性教育、政治教育，持续提升干部职工政治素养。坚持理论联系实际，集中教学和分散教学相结合，采取送出去学和请进来讲的办法，多方加强干部教育培训。强化复合型人才培养，坚持事业为上、人岗相宜的原则，推动干部能上能下，开展内部轮岗交流；广泛开展“传帮带”活动，各县区市场监管局、市局直属各单位可根据实际需要，选派骨干力量赴市场监管局开展跨层级跟班学习，市场监管局选派可塑力量到基层蹲点实践，实现市县双向交流、共同提升。5月底前，各县区、各单位将第一批拟参加跟班学习的人员名单上报市局办公室。加强岗位练兵，6～9月份在全系统择机开展监管执法、检验检测、应急处置大比武活动，人人争创日常监管能手、执法办案能手、检验检测能手；10月份开展优秀法律文书、精品典型案例和创新亮点工作评选，努力营造“比学赶超”的良好氛围，推动提升业务素养。（牵头单位：市局办公室、规划财务科；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：按时间要求有序开展）
（四）加快基层市场监管所规范化建设。各县区市场监管局要积极争取属地政府支持，认真落实市场监管总局《关于加强市场监督管理所标准化规范化建设的指导意见》和《市场监督管理所建设规范（暂行）》要求，从加强政治建设、明确事权划分、规范业务运行、创新监管方式、配强工作力量、提升专业能力、统一外观形象、强化基础建设和加强信息化支撑九方面加强基层市场监管所建设，有效提升执法监管效能。年内，每县区至少打造2～3个标准化基层市场监管所。（牵头单位：市局规划财务科；责任单位：各县区市场监管局；时限要求：12月底前并持续开展）
（五）强化法治保障基础。切实加大守法、学法、普法、用法力度，全面推进法治建设工作。严格把好规范性文件合法性审查关。加强对行政处罚、行政许可、行政强制等执法案卷的评查，促进严格公正文明执法。（牵头单位：市局法规科；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
四、持续优化营商环境
（一）营造宽松便捷的市场准入环境。
1.全面落实注册登记惠企政策。全面实施市场主体名称自主选择申报制度，取消名称预先核准环节，由市场主体通过“名称自主申报系统”自主选择拟使用的名称，实现“我的名称我做主”。全面推行市场主体住所（经营场所）申报承诺制和“一址多照”“一照多址”等措施，新登记市场主体或涉及住所（经营场所）变更的无需提供“租房协议”“房屋产权证明”等材料即可办理；电子商务平台内的自然人经营者可以将网络经营场所作为经营场所予以登记。推行经营范围规范化核准登记，做好企业登记经营范围与申办经营许可事项的精准衔接，严格按照《国家市场监管总局经营范围登记规范表述目录（试行）（V1.0.3 版）（电子版）》核准经营范围，对涉及相关许可部门批准文件或许可证件内容变更的，只要其在登记的条目事项内，无需再办理经营范围变更登记。（牵头单位：市局登记注册科；责任单位：行政许可科，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
2.持续压缩企业开办时间。进一步压缩企业登记注册和食品、药品、医疗器械、特种设备许可等行政许可事项审批时限，企业登记注册审批事项压缩为1个工作日，食品、药品、医疗器械等许可审批时限压缩为5个工作日（不含现场核查），商标受理申报时限压缩为1个工作日。力争到年底前，实现全流程开办企业时间不超过2天。（牵头单位：市局登记注册科；责任单位：行政许可科、食品监督管理科、药品监督管理科、知识产权保护运用科、特种设备安全监察科，各县区市场监管局；时限要求：12月底并持续推进）
3.有序推进“证照分离”改革。按照“证照分离”改革工作要求，对涉企经营许可事项实行清单管理，推动“照后减证”和简化审批。推进经营范围规范化登记，明确涉企经营许可事项对应的经营范围规范表述，做好企业登记注册和许可审批的衔接。按照《市场监管总局办公厅关于做好第一批“跨省通办”事项工作的通知》要求，不断深化“全程网办”，规范办理流程，加快推进政务服务“跨省通办”。（牵头单位：市局登记注册科；责任单位：行政许可科，各县区市场监管局；时限要求：持续推动）
4.全面推行食品经营许可事项告知承诺制。对具备一定条件的食品销售连锁企业、餐饮连锁企业以及法律法规规章已明确的小餐饮店、非预包装食品销售的食品小经营店，推行“告知承诺”“证照联办”制度，最大限度地解决企业和群众办证多、办事难等问题。（牵头单位：市局行政许可科；责任单位：登记注册科，各县区市场监管局；时限要求：持续推动）
5.全面推行登记注册全程电子化。建立完善线上线下双轨并行的登记注册服务新模式，开通涵盖所有企业类型、所有业务类型的企业登记注册全程电子化系统，有效运用实名身份验证和电子签名技术实现企业登记无纸全程电子化办理，实现企业登记注册“零见面”。（牵头单位：市局登记注册科；责任单位：各县区市场监管局；时限要求：12月底前并长期坚持）
6.全面推进政务大厅“一窗通办”。对凡与企业和群众密切相关的市场监管行政审批事项及公共服务事项全部进驻各级政务服务中心集中办理。同时，将市场监管行政审批事项及公共服务事项办理职能尽量整合归并，提升审批服务效率。强化“证照邮寄”服务，提高“企业帮办服务”、“政银便民通”业务效能，全面推行首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结等制度，增强“办事不求人”服务的便捷度和体验感。（牵头单位：市局行政许可科；责任单位：登记注册科，各县区市场监管局；时限要求：持续推动并长期坚持）
7.强化部门协同和集成服务。全面梳理、公示涉及优化营商环境的“甘快办”“一件事一次办”事项清单，依托“一网通办”平台，打造统一受理、同步评估、并联审批、一窗出件的企业开办流程，实现企业开办线上“一网通办”。加强与公安、税务、人社、住建、公积金、银行等部门单位协同配合，积极协调建设银行、兰州银行等为开户企业提供免费印章，力争2022年底前全面实现企业开办线下一个窗口提交材料，一次性领取营业执照、税控设备和发票、实体印章等，实现企业开办“零收费”。（牵头单位：市局登记注册科；责任单位：行政许可科，各县区市场监管局；时限要求：12月底前并长期坚持）
8.推行高频电子证照共享应用。做好营业执照、涉企经营许可电子证照共享工作，做到市场监管电子证照在政务信息共享平台应联尽联。加强与相关部门沟通衔接，促进登记注册系统、行政许可系统与其他部门电子证照数据互联共享，做到线上核验，进一步提高办事便利度。（牵头单位：市局登记注册科；责任单位：行政许可科，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
9.彻底清理整治变相审批。深入开展本单位行政审批事项取消、调整、下放、承接情况“回头看”，核查取消的事项是否取消到位，调整、下放的事项是否承接到位。严格执行《市场准入负面清单（2020年版）》，持续推动“非禁即入”，全面及时梳理、公开行政许可事项，确保清单之外无许可。（牵头单位：市局法规科；责任单位：登记注册科、行政许可科、食品监督管理科、药品监督管理科、特种设备安全监察科、质量发展与监督管理科、知识产权保护运用科等相关科室，各县区市场监管局；时限要求：6月底前并长期坚持）
10.建立多元化市场主体退出制度。优化普通注销制度，强化部门协同联动，完善企业注销网上服务专区功能，实现企业注销业务“一网”服务。围绕企业注销中的“难点”“痛点”“堵点”，进一步优化简易注销登记流程，把简易注销范围拓展至未发生债权债务或已将债权债务清偿完结的各类市场主体，简易注销公告期缩减至20天，真正降低企业退出成本，让广大市场主体进得来出得去，实现市场主体退出便利化。（牵头单位：市局登记注册科；责任单位：行政许可科，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
（二）营造公平有序的市场竞争环境
1.强化市场主体信用监管。加强市场主体年报公示，落实“多报合一”改革，强化重点领域企业年报公示，特种设备、食品药品等重点领域企业100%年报公示。依托“互联网+监管”系统，全面归集抽查检查、行政强制、行政处罚等监管行为，落实重点领域信用监管实施方案，加强重点领域信用监管，着力强化食品药品、特种设备等重点领域监管行为归集，市场监管部门监管行为100%录入“互联网+监管”系统。严格执行行政处罚信息公示、严重违法失信名单、经营异常、信用修复等制度，健全完善市场主体全生命周期的信用记录，做好信息公示共享，落实失信惩戒和守信激励措施，服务市场主体增信赋能，以信用赋能市场监管，提高市场监管综合效能。（牵头单位：市局信用监管科；责任单位：各相关业务科室，市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：12月底前并长期坚持）
2.全面实施“双随机、一公开”监管。依据“互联网+监管”双随机抽查事项，按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则，建立健全市场监管双随机“一单两库”，按照部门内部多事项联合的方式编制抽查计划，全面实施“双随机、一公开”监管；积极发起、参与部门联合抽查，原则上列入双随机抽查的事项、领域的均应通过“双随机、一公开”方式开展执法检查；对检查中发现的损害或可能损害消费者合法权益、违法违规经营、破坏市场秩序的行为，坚决依法予以查处，真正做到既对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，又让监管“无处不在”。（牵头单位：市局信用监管科；责任单位：各相关业务科室，市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
3.全面实施信用分级分类监管。根据省级改革进度，推进企业信用分险分级分类管理，推动“双随机、一公开”监管与企业信用分险分级分类结果融合，对信用风险较低的企业，降低抽查比例和频次，风险较高的企业，提高抽查比例和频次。（牵头单位：市局信用监管科；责任单位：各相关业务科室，市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：持续推动并长期坚持）
4.实施包容审慎监管。按照包容审慎原则，对主观上没有恶意违法、客观上没有造成实际危害后果的轻微违法行为，给予违法行为对象合理的自我纠错机会，在规定期限内责令其及时改正。对新技术、新产业、新业态、新模式经营的市场主体，按照鼓励创新原则，在监管执法过程中发现违反市场监管法律法规的苗头性、倾向性问题，优先运用提示、告诫、约谈、建议等非强制性执法方式，包容审慎监管，柔性执法，引导市场主体依法、规范经营，让其感受到“有温度的执法”。（牵头单位：市局综合行政执法科；责任单位：法规科、各相关业务科室，市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
5.加大知识产权保护力度。建立健全打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作制度，组织开展商标、专利、地理标志侵权假冒专项执法检查，聚焦重点领域、重点产品、重点市场，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。加强地理标志保护，严厉打击非正常专利申请和商标恶意抢注行为。强化对各地打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的指导、督促检查和考核。（牵头单位：市局知识产权保护运用科；责任单位：各相关业务科室，市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
6.加强价格监督检查和公平竞争监管执法。认真做好物业企业乱收费专项整治、教育收费专项检查、治理涉企违规收费“纾困减负”专项行动、公平竞争审查等各项工作。加大涉企乱收费检查力度，重点检查行政机关、事业单位、行业协会商会等领域违规收费行为，查处行政审批中介服务、行政职能转移乱收费，督促取消违法违规收费项目。加大民生价格监管力度，加强对房地产、物业、生活必需品、交通运输、停车洗车、旅游、餐饮、住宿、商业零售等领域价格监督检查，严厉查处不明码标价、价外加价、虚假宣传、虚构原价、虚假优惠折扣、低标高结、不履行价格承诺等价格违法行为，依法查处转供电价格和涉农收费等领域违法行为，维护人民群众利益。加大公平竞争审查工作，全面清理和废除妨碍公平竞争的规定和做法，建立健全公平开放透明的市场竞争规则和以竞争政策为基础的政策协调机制，全力保障各种所有制企业依法平等使用资源要素。加大反不正当竞争执法力度，对群众关切的行业垄断、企业垄断、地方保护、区域封锁等违反公平竞争的行为，精准重拳出击，让监管长出牙齿，让违法付出代价。（牵头单位：市局价格监督检查和反不正当竞争科；责任单位：市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
7.加强重点领域商品质量监管。认真落实习近平总书记“四个最严”要求，对食品、药品、医疗器械、特种设备、产品质量和服务等涉及人民群众生命健康特殊领域实行重点监管，防源头、管过程、控风险，确保人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。深入推进“双安双创”，着力提升食品安全监管水平。认真落实《疫苗管理法》，对疫苗流通使用环节进行全覆盖检查，督促疾控机构、接种单位切实履行质量管理责任，聚焦血液制品、注射剂、无菌和植入类医疗器械等高风险产品，加大执法检查力度。对公众聚集场所、故障多发和问题反映集中的特种设备，实施重点监督检查，确保安全风险可控。完善质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制，对与人民群众生活密切相关的不合格商品，一经发现、全部下架；认真落实缺陷产品召回制度，探索建立质量安全事故强制报告制度和调查制度。围绕与民生相关的重点行业、重点领域、重点地区，组织开展以打击假冒伪劣为重点的综合执法行动，着力整治市场乱象。（责任单位：市局相关业务科室，市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
8.加强无证无照经营治理。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，切实履行市场监管部门职责，依法依规组织开展查处线上线下无照经营专项行动，着力规范一批、整改一批、查处一批。重点针对近年新闻媒体曝光较多、群众投诉举报较多、监督检查发现问题较多的无证无照经营行为的行业，突出围绕中央环境保护督察转办问题所涉及的重点行业和违章建筑、征迁区域、新农村集聚小区、商务楼宇等特殊区域，以及无证无照经营行为频发多发的重点区域、重点行业、重点环节和重点时间节点，结合安全生产大排查大整治、“平安建设”、校园周边经营环境整治等专项行动，依法依规进行查处。对涉及其他部门职责范围的，要及时通报相关部门，强化行刑衔接，发现涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。（牵头单位：市局信用监管科、综合执法科；责任单位：登记注册科，市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
（三）营造务实高效的市场服务环境
1.深化开展“千名干部帮千企”活动。严格落实市委“千名干部帮千企”行动部署要求，着力破解**市天禄水产食品批发市场有限公司发展、融资、市场、税费、用工等难题。同时，作为与市场主体接触最密切的部门，在疫情反复，经济下行压力下，要在质量提升、安全生产、市场供销等方面着力协调帮助解决各市场主体发展难题。继续做好“六稳”“六保”工作，延续落实好疫情期间支持中小企业生产经营的相关政策措施，不断减轻疫情对中小微企业生产经营影响。切实加强非公党建工作，更好引导非公有制经济从业人员听党话、跟党走，扛着党旗闯市场，顺应市场谋发展。（牵头单位：市局优创办；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：12月底前并长期坚持）
2.促进市场主体高质量发展。紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢固树立大质量意识，深入推进质量强市战略实施。持续推动市场主体稳定健康可持续增长，2022年11月底前完成市场主体增加10%的任务。全面提升产品、工程、服务和环境质量，抓好质量强市示范城市建设，力争年内培育1～2户质量优势企业，冲刺省政府质量奖和中国质量奖。加强社会公用计量标准建设和管理，努力建成市、县（区）二级布局合理、量值溯源链条清晰、技术先进、功能完善、种类齐全的社会公用计量标准体系，实施标准化助力特色产业工程。引导企业进行企业标准自我声明公开，配合省局实施企业标准“领跑者”制度，推动企业标准水平持续提升。围绕“强工业、强科技、强省会、强县域”发展目标，按照《**市场监督管理局关于开展小微企业质量管理体系认证提升行动的通知》要求，持续深入推进开展小微企业质量管理认证提升。全面推进食品安全示范城市全域创建，确保年内全域创建达标。积极争取建设国家地理标志产品保护示范区，推动更多**地理标志产品入选中国地理标志产品互认互保清单，推动更多本土品牌入列“甘味”“**字号”“国字号”，提高我市地理标志产品知名度和影响力。6月底前，各县区局要在提升原有示范点水平基础上，新打造一批市场监管领域示范点。（牵头单位：市局办公室；责任单位：市局机关各科室，直属各单位，各县区市场监管局；时限要求：有序推进并长期坚持）
3.加强知识产权创新运用。充分发挥“徐旭东劳模创新工作室”作用，引导和激励创新主体在数据信息产业和能源制造产业等关键核心技术领域加强创新，不断增强市场主体创新动力，持续提高审查质效，推动实现每万人高价值发明专利拥有量指标。深入推进专利转化专项计划，大力培育专利密集型产业，继续推进知识产权质押融资“入园惠企”行动，协调金融机构帮助企业解决融资难、融资贵的问题。积极推动质量品牌创建，持续推进“甘味”“**字号”“国字号”商标注册保护工作，更好发挥知识产权事业对推动高质量发展的支撑作用。（牵头单位：市局知识产权保护运用科；责任单位：各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
4.扶持电商企业规范发展。深入宣传贯彻《电子商务法》，积极引导电商经营户办理营业执照，推动电商平台经营者实现“亮照、亮证、亮标准、亮规则”。支持个人在电商平台销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动。指导电商产品经营者正确使用商标和产品标识，有效防止恶意举报投诉问题。突出品牌建设，发挥电商龙头的带动和辐射效应，引导电商企业注册商标和申请专利，不断增强电商经营者的品牌意识，指导电商经营户自创品牌、注册商标，引导电商企业走品牌发展之路。（牵头单位：市局网络交易监督管理科；责任单位：知识产权保护运用科，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
5.实现12345政务服务便民热线“一号响应”。按照12345和12315双号并行后系统对接、电话转接等相关工作安排，认真做好政务服务诉求和消费者投诉举报咨询办理，并按要求及时办理12345热线平台转办工单，实现“一号对外、统一受理、层级联动、部门协同”的基本功能。（牵头单位：市局消费者权益保护科；责任单位：相关业务科室，市场监管综合行政执法队，各县区市场监管局；时限要求：长期坚持）
五、工作要求
（一）加强组织领导。各县（区）市场监管局、直属各单位和机关各科室要充分认识加快提升市场监管工作效能，持续优化营商环境，对助力区域性中心城市建设的重要意义，切实增强工作使命感、责任感和紧迫感，持续加强组织领导，建立健全工作机制，细化量化目标任务，加快推进工作落实落细落地。市局成立由主要负责同志任组长，分管领导和直属各单位负责同志任副组长的“创建‘两型’机关、优化营商环境、创建全国文明城市”工作领导小组，协调推动此项工作。各县（区）市场监管局要结合各自实际，进一步研究细化贯彻落实实施方案，于5月20日前报市局优创办。
（二）靠实工作责任。各县（区）市场监管局、直属各单位和机关各科室要主动扛责任、领任务、提效能、抓落实，定期召开工作调度会，大力推动工作落实。特别要在左右衔接、上下联动上下功夫，着力形成各负其责、各显其能、全力攻坚的责任链条，确保不留缝隙、不留空档的开展工作。每月底前，及时总结、梳理“创建‘两型’机关、优化营商环境、提升市场监管效能” 工作进展、亮点、经验、特色，并报市局优创办。
（三）强化舆论引导。市局优创办要加强与新闻媒体的沟通联系，全方位多角度开展宣传，营造良好外部环境，展示市场监管新形象。各县（区）市场监管局、直属各单位和机关各科室要加强优化营商环境政策宣传，提高政策知晓率，让市场主体和群众熟悉政策、掌握政策、用好政策，真正享受到市场监管部门全面深化改革政策红利。
市场监管创建文明城市执法工作方案最新篇7
近日，xx民办高校党总支和党支部书记（委员）研修班在xx师范大学继续教育学院举行开班典礼。xx省民办高校党工委有关领导作动员讲话。
会上介绍xx民办高校干部和党员研修基地以及民办高校党总支和党支部书记（委员）研修班情况。在市教卫工作党委、教委和民办高校党工委领导下，xx民办高校干部和党员研修基地辐射xx所有民办高校，组建100多人的市委党校资深党建理论专家、民办高校党委书记、教卫系统优秀党务干部等组成的专家讲师团。三年来，研修基地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，举办多种类型的民办高校党务干部研修班和学习班，先后有341名干部、1375名党员、800名发展对象和2108名入党积极分子参加各类学习培训，三场大型党建专题讲座有2917名党员共同学习，已经成为xx民办高校党建工作领域“思想的阵地、素养的园地、交流的天地”。
经各民办高校党委认真遴选、推荐报名，研修基地精心组织、认真筹备，xx17所民办高校的30位党总支书记、50位党支部书记及委员参加本次研修。本期研修班的重点任务是开展党史学习教育，要在去年党史学习教育的基础上进一步总结经验，创新方法，提升实效，要始终秉承研修基地“办学规范，施训科学，学风严谨，考核严格”的办班理念。要抓住国家重视民办高校党建的大好机遇，集中智慧，创造性地开展工作，认真学习党史，提升做好党务工作本领，全面推进民办高校党建工作，为加快民办高校教育改革、发展稳定提供坚强组织保证。
此次民办高校党务干部研修以党史学习教育为主线，同时在党的理论、党建业务、党务规范、工作方法、标杆院系、样板支部xx等方面进行学习交流。民办高校基层党组织书记要提高认识，自觉践行，认真落实党史学习教育总体要求，突出抓好专题学习、宣传宣讲、专题民主生活会和组织生活会、我为群众办实事实践活动。要紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，引导民办高校广大党员、干部、师生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。民办高校基层党组织书记要勇于担当，善于作为，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要以党的政治xx为统领，把抓好思想政治与德育工作作为首要政治责任。不断增强政治自觉，把政治导向、政治要求、政治原则体现到党建工作的全过程和各方面。扛起全面从严治党的政治责任，强化政治担当、履行主体责任。要结合实际，积极投入，推动民办高校党建工作高质量发展。要着力抓好《民办学校党建工作重点任务》落实，组织开展“党旗在基层高高飘扬”活动，发挥基层党组织班子的“示范效应”和书记的“头雁效应”，要站在“为党育人、为国育才”的高度，努力把学习教育成效转化为改革创新、攻坚克难的信心决心，转化为履职尽责、破解难题的能力本领，转化为推动高质量发展、开创工作新局面的实际行动，以优异的成绩庆祝建党100周年。
开班典礼后，“全国脱贫攻坚先进个人”傅欣同志作“全面脱贫攻坚战中的教育使命”首场报告。他分享制定、实施“三年援藏行动计划”的艰辛和坚持，为实现西藏基础教育从“每个孩子有书读”向“每个孩子读好书”的内涵目标转型而努力。担任日喀则市xx实验学校校长期间，他用xx基础教育的经验，搭建远程教育互助平台，成立20多所学校参加的沪臧友好学校手拉手海峰教育联盟，提升受援学校干部队伍管理能力和教师队伍业务能力，聚焦德育品质提升工作和教学质量提升工作，构建教育创新发展的内生动力源泉，走出一条“组合式”援藏的新路子。
参加研修的学员纷纷表示，将珍惜这次难得的学习机会，着力提升理论水平、政治素质和业务能力，推动民办高校党建高质量发展。
市场监管创建文明城市执法工作方案最新篇8
2020年10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议召开，并审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)。《建议》深入分析了我国发展面临的国际国内形势，明确了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，提出了“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，更是今后五年乃至更长时期市场监管工作的行动指南，指导反不正当竞争等执法工作更好地为完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展和供给侧结构改革提供根本遵循。
一、《建议》主题主线对科学开展反不正当竞争执法具有重要意义
《建议》提出，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线。该主题、主线，紧紧把握我国社会主要矛盾变化，具有很强的现实针对性、长远指导性，是“十四五”时期经济社会发展指导思想体现鲜明时代特色的突出亮点。
从第一个五年计划(1953-1957)，到第十四个五年计划，中国经济社会发展已走过七十余载春秋。从集中力量进行工业化建设，到推动经济增长模式从粗放型向集约型转变，再到以科学发展为主题加快经济发展方式转变，市场监管部门维护市场秩序的工作重心也随之调整，历次五年规划的总体思路都对市场监管工作具有重要导向作用。在中国特色社会主义新时代，我国已转向高质量发展阶段，认识和把握高质量发展为主题、深化供给侧结构性改革为主线的深刻内涵，是把握“十四五”时期发展思路的关键，也是做好反不正当竞争执法工作的关键。
二、以强化反不正当竞争执法推动高质量发展，助力我国新时代发展与变革
《建议》强调，“发展必须坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展”，也就是高质量发展。我国当前正处在发展方式转变的关键时期，高质量发展面临转变粗放式发展模式、畅通经济循环等一系列难题，而发展变革给经济领域带来的不确定，容易滋生市场行为的投机主义，甚至是对市场规律和规则的蓄意破坏，这对强化反不正当竞争执法在保障实现高质量发展进程中发挥规范与监管作用，提出了要求和挑战。
一是贯彻落实新发展理念，坚持质量第一、效率优先，要求反不正当竞争执法要用更有力的手段、更精准的规则和更长远的规划，保护创新，激发活力，以公平竞争的营商环境，助推质量变革、效率变革和动力变革。
二是我国社会主要矛盾发生变化，发展质量不高导致的发展不平衡、不充分问题，要求反不正当竞争执法服务现代市场体系建设，发挥在经济健康发展中的基础性作用，切实让人民群众成为经济社会良性发展、市场秩序健康有序的最大受益者。
三是遵循经济规律，推动高质量发展，要求反不正当竞争执法客观、系统把握当前中国特色社会主义市场经济发展新阶段、新格局和新情况，把对规律和本质的认识贯穿于执法的全过程，科学应对新型违法行为，适时推动经济发展转向质的提升。
四是深化供给侧结构性改革，这是实现高质量发展的必然要求。当前和今后一段时期，供给侧改革的任务仍然繁重，一些行业产能过剩，秩序混乱，要求反不正当竞争执法立足维护公平竞争秩序的本职工作，为实现更高水平和更高质量的供需动态平衡提供保障和支持。
三、完善反不正当竞争执法体制，着力建设全国统一大市场
《建议》提出：“完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进同线同标同质。”在我国已进入新时代的历史坐标上，“十四五”期间要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要求充分利用国内国际两个市场两种资源，实现内外贸一体化，形成全国统一大市场，其中，关于规范竞争行为的制度和机制建设则是非常重要的一部分。
一是健全和制定内外贸、内外资统一的维护公平竞争的法律、法规、规章、制度，促进内外贸双循环，强化竞争政策作用，提供执法制度保障。
二是理顺反不正当竞争相关部门监管职责，着力构建市场化、法治化、国际化营商环境，依法行政，保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
三是以促进资源要素自由流动和高效配置为目标，创新反不正当竞争执法工作机制，推动畅通国内市场从生产到消费的各环节，形成全国统一高效的市场体系。(作者单位：价监竞争局)
市场监管创建文明城市执法工作方案最新篇9
依托全国质量强市示范城市创建，大力开展重点领域、重点行业和重点产品质量提升行动，下面是星星阅读网小编为您推荐市场监督管理局全市市场监管工作总结。
2021年，××市市场监管工作在市委、市政府的坚强领导和省市场监管局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央、省、市各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，持续强弱项、补短板，夯基础、强监管，保安全、促发展，各项工作取得新成效，较好完成了年度目标任务，全市市场监管工作实现了“十四五”良好开局。现将情况报告如下：
一、坚持以深化商事制度改革为动力，着力优化营商环境，市场活力和创造力进一步激发
全市市场主体存量达到××.××万户，全年净增×××××户，增长×.××%；注册资本（金）××××.××亿元，全年净增×××.××亿元，增长××.××%。全市企业存量、增量均排名全省第二。
（一）持续推进落实便利化改革。持续压减企业开办时限，企业开办时间压缩至×个工作日以内，申领营业执照不超过×天，当场办结率达到××%以上，一般事项实现窗口当场办结。
（二）持续加快推进审批制度改革。全面深化“放管服”改革，推进高频政务服务事项“跨区域通办”，在涉企经营许可、投资项目审批、证明事项等领域推行承诺制，着力解决“准入不准营”的问题，×××项涉企行政许可事项全部纳入“证照分离”改革，许可审批时限最高缩减××.×%，审批材料最高减少××%，极大的提高了办事效率。
（三）不断提升政务服务质量。全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”“不来即享”“跨省通办”等服务措施，大力推行全程电子化和电子营业执照应用，实现申请人与受理审核人员“零见面、零跑腿、零距离”。登记注册和行政许可按时办结率达到×××%，群众满意率达到×××%。
二、坚持以实施质量强市战略为引擎，全面落实各项措施，高质量发展基础进一步夯实
（一）全力提升质量发展水平。依托全国质量强市示范城市创建，大力开展重点领域、重点行业和重点产品质量提升行动，整改提升××个重点领域公共服务质量，试点开展质量基础设施“一站式”服务，通过产品质量技术帮扶“巡回问诊”指导、“一企一策”问题咨询、联合技术攻关等，帮助重点工业企业查找产品质量风险隐患，促进其提高产品质量意识和质量管理能力。
（二）持续深化知识产权创新创造。依托国家知识产权试点城市建设，持续扩大专利申请总量，提升申请质量，积极培育知识产权优势企业，指导扶持专利技术就地生产转化，实现技术革新和经济效益双丰收。全市万人口发明专利拥有量达到×.××件，较“十三五”末期增长××.×%；授权专利达到××××件，授权率××.×%，位居全省前列。×项高价值专利荣获甘肃省专利奖；培育国家级、省级和市级知识产权优势企业×家、×家和××家，国家贯标企业××家，省级中小学知识产权试点（示范）学校×家。兑现专利奖励补助、优势企业培育资金达×××万元，××多项专利技术就地生产转化，实现产值×.×亿元，上缴利税××××多万元。我市以高分通过国家知识产权试点城市考核验收，×个县（区）顺利通过国家知识产权强县试点县和保护试点县考核验收；市市场监管局荣获全省知识产权保护工作先进集体，×名干部获得全省知识产权保护工作先进个人。
（三）持续加强商标品牌建设。坚持数量与质量“两手抓”，围绕××地域特色知名产品品牌，强化商标注册、地理标志培育，树立“××品牌”标杆，全市有效注册商标×××××个，位列全省第四。地方特色品牌影响力、市场竞争力不断提升，年内，新申报“××陇绣”“宁县苹果”“环县荞麦”等地理标志证明商标×件，累计达到×件；“××苹果”“环县滩羊”等×个区域公用品牌和×个企业品牌入选第二批“甘味”农产品品牌名录；新增“专精特新”中小企业×户，累计认定××户。
（四）积极推进标准化建设。广泛开展地方标准制修订工作，年内制（修）订甘肃省农业地方标准×××项，申报地方标准×项，地理标志产品“××黄花菜”经评审并立项；全面建立企业产品标准自我声明公开和监督制度，×××家企业累计上报×××项标准，涵盖××××种产品。标准化示范试点项目有序推进，正宁县城集中供热节能标准化国家级示范点项目已建成待验收。
（五）切实强化认证认可和计量监管。强化质量管理体系认证，大力提升小微企业质量认证，助推企业高效发展。全市共有×××个组织获得各类认证证书××××个，位列全省第二。大力开展检验检测行业乱象整治，严查网售假冒检验检测报告违法行为，立案查处存在出具虚假检验检测报告等严重违法行为的省内外认证检测机构×家。深入开展“计量服务企业行”活动和诚信计量公开承诺活动，严厉打击各类计量违法行为，专项开展涉疫情防控、粮食购销、集贸市场、眼镜配置、机动车测速仪、酒精含量检测仪等计量器具检定，强化对加油机、衡器、出租车计价器、瓦斯报警仪、粉尘测定仪、“民用四表”等涉及民生的强检计量器具监管，年内检定各类计量器具×××××台（件），同比增长××%。
三、坚持以防范“四大安全”风险为重点，不断加强全程监管，市场安全防线进一步筑牢
坚决贯彻习近平总书记“四个最严”要求，严格落实党政同责，创新监管方式，加强全链条监管，守住了食品药品、产品质量和服务、特种设备安全底线，全年未发生安全责任事故。我市食品安全工作受到张世珍副省长充分肯定，作出专门批示：“××在食安工作中，市县领导重视，部署督办有力。全环节监管，各部门联动机制基本健全。尤其在考核机制增加占比、加大基层队伍保障、注重源头管控等层面，力度大、有推进。望继续弘扬好的传承、办法，补上有关短板弱项，守好食安底线任务”。
（一）狠抓食品安全监管。食品安全示范城市全域创建稳步推进，××县创建工作待省上验收。市食安委办专门致信县（区）党委政府，推动加强食品安全保障和检验检测能力建设，年内全市共安排食品安全工作经费×××万元，财政列支×××万元为××××个学校食堂购买食品安全责任保险。创新食品安全监管培训方式，将现场监督检查与食品安全培训和食品安全抽样检测相结合，出台了《关于食品安全抽样检验与日常监督检查同步实施的意见》，切实强化食品生产、流通和餐饮环节“全链条”闭环式管理。积极打造“小而特、小而精、小而美”食品小作坊，强化农村食品安全监管，集中开展重点餐饮单位食品安全整治，着力防控农村集体聚餐和网络订餐食品安全风险，对“三无”“两超一非”“山寨”和过期变质等食品问题零容忍；广泛开展放心肉菜示范超市创建和“放心食品自我承诺”活动，全域开展“文明餐桌”行动。大力推进食品安全智慧监管，全市加入“互联网+透明车间”生产企业×××户，加入“互联网+阳光仓储”的大中型流通企业×××户，“互联网+明厨亮灶”大中型餐饮服务单位××××户，××××户学校食堂×××%完成“互联网+明厨亮灶”，位列全省第一。坚持一个口子进，一个口子出，全面加强了进口冷链食品安全监管。
（二）强化药械化安全监管。汇报市委、市政府同意，调整成立了市食药安委会，加强了对食品药品工作的统一协调领导。以市委市政府文件在全省率先出台了《全面加强药品安全监管工作的意见》《落实改革和完善疫苗管理体制的若干措施》，药品安全工作政策支撑和组织保障有力。突出重点环节、重点企业、重点品种，用足用好日常监管、执法办案和抽样检验等各种手段，夯实市、县（区）、乡（镇）三级监管责任，既督促生产经营企业和使用单位较好落实了药械质量管理规范，加强了生产经营过程管控，提升了规范化管理水平，又实现了药械生产经营和使用全过程闭环管理，及时有效地防范化解了各类安全风险，落实了疫情防控措施，保障了人民群众用药用械安全。年内，生产、流通环节和乡镇以上医疗机构监督检查覆盖率达到×××%，个体诊所覆盖率达到××%以上。持续加强药械化不良反应（不良事件）监测，年内上报药品不良反应××××例，医疗器械不良事件×××例，化妆品不良反应××例。
（三）紧盯重大产品和服务质量安全监管。聚焦群众消费热点，综合运用分类监管、监督抽查、风险监测、执法打假等手段维护质量安全，对儿童学生用品、生活日用品及重点工业产品开展产品质量安全隐患排查和获证企业专项监督检查，全市工业产品质量监督抽查合格率××%。从生产、流通和使用领域全链条加强煤炭市场监管，全面排查散煤经营主体，坚决取缔无照经营行为，严厉查处走村串户、游击兜售劣质散煤等违法行为，杜绝了不符合标准散煤直接进入市场。
（四）加强特种设备安全监管。压实安全主体责任，×次实施电梯维保单位、液化石油气瓶充装单位和承压类特种设备使用单位责任集体约谈。建立特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”工作机制，完成气瓶充装单位追溯平台建设××家；突出学校、医院、商场、大型住宅小区等人员密集场所，开展了电梯、大型游乐设施等特种设备安全监察；对电站锅炉、快开门式压力容器、长输管道等承压类特种设备，集中开展了专项整治，累计排查整改各类安全隐患×××多条，查处气瓶非法充装窝点××家，确保了各类在用特种设备使用安全。
（五）持续强化检验检测技术支撑。坚持抽样检验与日常监督检查同步实施，切实增强抽检靶向性和监管权威性。年内完成食品安全监督抽检××××批次，检出不合格样品×××件，合格率××.×%；完成食品快检×.×万余批次。完成各类药械化抽验×××批次，检出不合格样品×件，合格率××.××%。
四、坚持以强化行政执法为手段，监检结合、教罚并举，各类市场秩序进一步规范
坚持“查办一个案件，理顺一个行业；办理一项政务，造福一方百姓”的理念，针对群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的食品药品、产品质量、疫情防控价格、民用“四表”计量失准、检验检测机构数据不实、房地产市场虚假广告和不落实“一房一价”行为等突出问题，深入开展市场监管领域“铁拳”行动，依法查办并曝光了一批性质恶劣的典型案件，有着力化解和防范了市场风险，营造了安全放心的消费环境，人民群众的满意度和获得感不断提升。全年查办各类案件×××件，罚没款×××.××万元，案件录入率和公示率均达×××%。开展的城镇非经营性商业性质居住用房水电气暖及物业服务收费治理工作，作为近年来甘肃省市场监管系统唯一一项创新亮点工作，被国家市场监管总局列为××××年全国市场监管创新亮点工作予以推广。×名干部荣获“全国市场监管卫士”荣誉称号。
（一）着力加强知识产权保护。大力开展知识产权“双打”“护航”“铁拳”等专项行动，聚焦我市特色优势产业、重点企业和大型商品集散地，主动开展侵权假冒商品违法线索排查，及时受理举报投诉，提高专项行动的针对性、实效性。每季度开展×次集中执法活动，对群众反映大、影响坏的侵权假冒生产销售点，予以严厉打击和处置，形成了打击侵权假冒违法行为的高压态势。查办知识产权电商案件×××件、假冒案件×件。
（二）持续强化网络市场和广告合同监管。健全网络交易监管机制，召开了全市第一次网络市场监管部门联席会议，起草《关于加强网络交易市场监管规范网络市场交易行为的意见》，夯实了网络交易监管工作基础；扎实开展网络市场监管专项行动，组织开展了全市校外培训机构利用不平等格式条款侵害消费者权益违法行为专项整治，督促整改××户，关停整顿××户，取缔××户。我市网络交易监管和合同监管工作双双实现查办案件零的突破。深入开展商标恶意抢注行为专项整治行动、“蓝天”专项整治行动、商标代理机构双随机专项抽查等工作，严厉打击以不正当手段扰乱商标代理市场秩序行为，查处商标侵权案件××件，处罚没款××.××万元。
（三）大力开展消费侵权行为整治。大力推动放心消费示范创建，引导辖区电商平台、大型商场、超市等建立健全赔偿先付制度，监督经营者全面落实网购七日无理由退货制度，探索推进线下无理由退货工作。持续畅通×××××投诉举报通道，推动消费纠纷快速和解及多元化解消费纠纷工作。全年调处消费者投诉举报××××件，成功调解××××件，调解成功率为××%（较全国平均率高×.×个百分点），为消费者挽回经济损失×××.××万元。
（四）常态化开展价格监督检查和公平竞争审查工作。重点抓好疫情防控期间稳价格工作，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，加大涉房地产领域、物业收费、防疫用品、医疗器械、转供电价、零售药店和停车费等方面价格和不正当竞争监管，持续开展转供电环节专项整治，开展了公平竞争审查专项督查、随机抽查和第三方评估。年内查处价格、反不正当竞争和传销案件××件，罚没款×××.××万元。
五、坚持以健全新型信用监管机制为目标，积极实施“双随机一公开”，部门协同监管效应进一步凸显
大力推动部门联动、联合惩戒，覆盖生产、流通、消费全流程的综合市场监管体系和新型信用监管机制监管效能愈加明显。
（一）持续强化“双随机、一公开”监管。推动将此项工作纳入市政府年度督查检查考核计划，召开了部门联合“双随机、一公开”监管联席会议暨涉企信息统一归集公示联席会议，开展了“双随机、一公开”监管等重点工作专项督查，组织市县两级有关部门开展了业务培训。年内，发布全覆盖成员单位和各县区的“双随机”抽查计划×××个，抽取检查对象××××户（同比增加××.××%），完成现场检查××××户，检查数据已全部录入甘肃省“互联网+监管”系统，推送至国家企业信用信息公示系统和信用中国等网站向社会公示。
（二）全面推进“互联网+”监管。年内，市场监管部门归集涉企信息××万条，公示各类异常信息×万条次（严重违法企业名单××条），办理移出经营异常名录企业××××户次。持续强化年报公示，全市企业、个体户和农民专业合作社年报率分别达到××.××%、××.××%、××.××%，市场主体诚信自律意识明显增强。
（三）协调推进联合惩戒。制定出台《××市优化营商环境加强企业遵纪守法诚信经营监管工作方案》，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，联合××个部门公开发布×批××户“房地产开发领域失信企业黑榜名单”，通过各类新闻媒体和网络平台，不间断滚动式向社会广而告之，对失信企业和人员形成了强大威慑力。
六、坚持以全面加强党的建设为保障，忠诚履职、干净担当，服务经济发展的能力进一步提升
（一）全面加强机关党建。建立健全党的基层战斗堡垒，新成立党总支×个，党支部×个；到期换届改选党支部×个；根据岗位变化，调整党支部×个，改建党小组××个。注重从优秀年轻党员干部中培养储备支部委员、党小组长，进一步选优配强支部班子，党建工作后备力量持续加强。严肃开展党内政治生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“主题党日”和党组中心组理论学习等制度，制定了《党建工作重点任务清单》等文件，建立起科学、规范、严谨的党建管理机制。认真开展党支部分类晋级工作，狠抓党建阵地建设，集成办公、学习、会议多种功能，党员之家作用更加显著。重点开展党史学习教育，把活动立足点和着力点放在解决业务难题、发挥职能作用、服务中心工作上，深入开展“为民办实事”活动，在疫情防控、食品药品监管、市场主体准入登记、价格执法检查、破解“登记难”问题等工作岗位上设置突击队、先锋岗，促进党建与业务工作“双融合”，有效破解了“两张皮”问题；大力开展“四抓两整治”“双报到”和与社区及帮扶村结对共建活动，持续开展机关科室周一讲课活动，严肃认真组织为党员过“政治生日”，引导党员重温入党誓词，通过组织开展“党旗在基层一线高高飘扬”、“学习身边榜样”等活动，党组织和党员作用发挥更加明显。高度重视党风廉政建设，组织召开党风廉政建设工作会和干部警示教育大会，组织召开专题组织生活会，引导全体干部职工认识到党员信教、涉黑涉恶、酒驾醉驾、赌博等行为的严重危害。全局树牢了“一个机构、一个班子、一个目标”大局意识，市市场监管局荣获省级文明单位称号。体现市场监管党员干部勇于担当、攻坚克难、冲锋在前的“南梁说唱《南梁赞》”，在全省市场监管系统庆祝建党×××周年文艺汇演中取得二等奖的佳绩。
（二）持续加强非公党建。建立健全非公党建工作领导体制，市级层面和环县、华池县、西峰区相继成立了非公有制经济组织党委。非公党建工作帮扶机制进一步完善，市市场监管局党组建立了班子成员非公企业党组织联系点制度，手把手指导企业抓党建，帮助企业谋发展；×××名党建指导员通过“一对一”或“一对多”的方式全覆盖指导包抓非公党建工作。深入开展“为民办实事”活动，利用企业自身在信息、资金、项目等方面的优势，投入××××万余元助力乡村振兴，投入×××万余元支持疫情防控，非公企业充分发挥“两个作用”，积极履行社会责任，为全市经济社会发展贡献了非公经济力量。全市纳入非公党建统计口径企业×××户，新建立党组织××个，非公经济党组织总数达×××个，新发展党员××名，党员总数达××××名，党组织覆盖非公企业×××户，非公企业党组织覆盖率××.××%。×名干部荣获全国“小个专党建工表现突出个人”荣誉称号。
（三）全力履行经济社会发展使命。大力开展乡村振兴帮扶工作。选优配强帮扶力量，市局选派×名优秀干部帮扶镇原县×个乡镇×个村；通过机关党支部与帮扶村党支部结对共建，指导开展党的组织生活，发挥村党支部战斗堡垒作用；积极筹措资金×.×万余元，充分发挥部门优势，指导优化种植结构、扩大养殖规模、发展壮大现有扶贫项目。一系列帮扶措施的实施，让贫困群众既得了实惠，又感受到了党的温暖，坚定了乡村振兴的信心。时刻守牢疫情防控市场安全防线。围绕市场监管部门食品安全监管、药品安全监管、价格监管、商超巡查等重点管控领域，实行×个县级领导包抓一个县，××个小组包抓西峰城乡，切实履行市场监管职责，确保各项防控措施落实到位。持续抓好冷链食品安全监管，全面落实“总仓”管理，严格落实报备制度，严厉打击进口冷链食品“体外循环”和非法经营行为；强化药械监管，严格做好“四类药品”销售实名登记，发挥药店哨点作用；加大价格违法行为监管，紧盯米面油、肉蛋奶等生活必需品和口罩酒精消毒液等医疗防护用品市场价格，严查囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场价格秩序违法行为；指导餐饮店、药店、农贸市场等重点场所，严格落实进店人员戴口罩、测体温、扫码验证等防护措施。
××××年，我们虽然较好地完成了市场监管各项目标任务，但与上级要求和人民群众的期盼相比，还存在一些困难和问题。一是规模化、集约化、产业化的龙头企业相对较小，技术普遍较为落后，产出商品市场占有量相对较少，对全市经济社会发展的贡献率相对较小。二是信息化智慧监管水平较为滞后，监管模式数字化赋能监管贡献不大。三是基层监管执法基础薄弱，县（区）财政整体较为困难，工作经费投入不足，乡镇监管机构无执法车辆，给监管执法工作带来一定制约和影响。四是干部晋升渠道狭窄、积压严重、工作激情减退，奋斗意识弱化，工作创新性创造性不强。五是检验检测能力不足，市食检中心无重大活动保障食品安全快速检测车辆，无微生物项目快速筛查检测设备；市农产品（粮油）检验检测中心机构整合推进困难；市质量计量检验检测中心建设项目，历经×年，仍未动工。
××××年，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，凝心聚力，奋发有为，全力落实新冠疫情防控常态化监管措施，持续深化商事制度改革，推进质量强市战略，防范化解安全风险，强化消费维权，推进行政执法制度化规范化，引导市场主体创新发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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