下面是小编为大家整理的落实风险管理，确维国家安全,供大家参考。
「大选前两周， 现任总统民调领先对手， 复以其掌握所有行政资源， 连任是件十拿九稳的事， 然『大意』 与『轻忽对手』 却成为潜伏的风险征兆； 一场女实习生性丑闻疑云，竟将引爆连任失利的政治危机…」
这是出现在美国影片「桃色风云摇摆狗」 的剧情， 剧中导演将总统面临的「政治风险」 ， 透过各种风险管理活动（例如：
设定政治议题藉以操控媒体报导等）
， 终将足以危及连任的风险消弭于无形， 并完美转化成为胜选的「契机」 。
这是一部将风险管理的概念融入在剧情的经典电影， 剧情环绕在美国总统选举与风险管理、 危机处理的智慧运用。
从这部片中， 我们知道， 任何的组织都是由人所构成，而人际间的互动会在所有面向产生不可预期的风险与变量，因此， 小自社团， 大至国家及国际社会， 都会面临不同的风险问题， 然而风险的概念似乎提升到国家层次时， 才会受到特别注意， 并建立相对的风险管理机制， 例如签订各项和平协议等； 反之， 组织规模愈小， 风险管理就愈容易被忽视。
德国著名社会学家贝克（Ulrich Beck）
教授曾提出风险社会（risk society）
的观念， 他点出「高科技」 与「高风险」 之间的关连性， 主张世人应该在一个开放的、 允许充分弹性的新思维模式下， 全方位认识风险的各种可能来源与
后果， 并加以管理。
其主要目的在于洞烛机先， 防患于未然，纵使危机事到临头， 也能沉着应对， 将损害降至最低； 这需要透过辨识可能产生的风险， 及预测各种风险发生后对资源造成的负面影响。
由此可见， 风险的辨识、 预测和危机的处理， 是风险管理的主要步骤， 因此， 「防微杜渐」 地做好「风险管理」 ， 实为减少个人、 企业或国家损失与伤亡之关键。
风险管理就台湾目前局势复以两岸情势相较， 实较其它国家更为重要。
政党轮替后， 国共对话均同意在「搁置争议、共创双赢」 的认知下， 开启两岸发展的新局面。
而近期， 随着两岸开放三通（通邮、 通商、 通航）
后， 根据海基会预估，大陆观光客来台人数如果未来能达到每天 3,000 人次入境之上限， 那么今年有机会突破 80 万人次。
以经济面来看， 开放陆客观光将可为台湾创造可观的商机， 这种和缓的气氛很容易使人产生过度乐观的认知与轻忽潜藏其中可能的危险，从而失去应有的戒心与敌情警觉。
虽然两岸交流日趋频繁， 但中共仍未放弃对我进行各项情搜及渗透， 其藉由威胁、 利诱， 或经由探亲、 经商、 各项交流及参访等管道， 搜集我国防、 军事机密资料， 例如， 某军事基地成为中国观光客「指定拍照」 的景点， 日前又爆发来台从事商务交流的某陆客侵入军营偷拍事件。
从这种「假游客， 真情搜」 的案件， 显见， 对中共采取各项开放政策，一如观光客来台， 开放学生来台就读、 开放企业员工来台居住、 放宽配偶来台依亲或工作等等措施， 虽为两岸开启了 方
便之门， 也为中共特工渗透分化、 挑拨离间， 提供了极为简便的管道。
社会学界有个「蝴蝶效应」 理论， 意指：
一个坏的微小机制， 如果不加以实时地引导、 调节， 将会带给社会甚至国家非常大的危害； 而我国古谚：
「础润而雨， 月晕而风」 ，亦明白揭示任何事在发生之前， 一定有明显征候。
因此， 如何同时兼顾国家安全与人民利益， 慎防两岸门户大开而影响国家利益与安全， 也就是见微知着， 先期掌握危安并机先防处地做好「风险管理」 ， 实为国人必须面对之课题。
「风险管理」 系置重点于「事前预防」 ， 并运用「预防」及「防险」 之思维程序， 以确保任务遂行。
我们面对当前局势应如何落实风险管理， 以维护国家安全与利益呢？ 兹提出下列建议：
尽管两岸关系朝向和缓的方向发展， 复以我政府对大陆展开各项对话与交往， 但在敌对状态尚未终止、 和平未获确实保障前， 国人仍应视中共为我主要威胁， 绝不能因为各种表面的和平而忘记了我们的敌人在哪。
所以， 我们仍应时时存有敌人就在身边的观念， 并体认国土安全亦是每位国民应尽的义务， 期能有效运用全国人力、 物力、 财力， 支持国防各项事务， 以凝聚「全民国防」 的共识， 强化「全民国防」的力量。
中共对我的渗透与情搜手段， 不随着两岸交流频繁而稍歇， 尤以近期检调单位所破获的共谍案来看， 中共仍无时无刻利用我社会民主开放的特性， 透过各项公开或非公开的管道， 持续对我政府与社会进行渗透与情搜作为， 因此， 国人实应从生活中养成良好的保密防谍习性， 时时提高警觉， 以确保国家机密安全。
由于两岸关系氛围和缓， 容易使国人淡化了 忧患意识，忽略和平与战争两者之间的关系， 亦丧失了对危机的警觉与应有的认识。
鸿海集团董事长郭台铭有句著名的经营语录：「魔鬼就在细节中」 ， 即指出任何事件发生前， 多有征候可循， 端赖每个人是否用心去观察、 发掘。
因此， 每位国人都应具有危机意识， 也就是「见微知着」 之知能及警觉， 以高度警觉心面对两岸发展的态势， 并机警地掌握各种可疑征候， 防患于未然。
二次世界大战初期， 美国名将麦克阿瑟将军被迫撤离菲律宾时曾说：
「历史上战争失败的原因， 可以用两个字做综述：
太迟」 。
吾人须谨记「无敌国外患者， 国恒亡」 的教训，尤其在两岸当前情势发展与社会快速变迁的时刻， 如何建立国人的忧患意识， 在两岸彼此竞争之风险中， 同时建构出和谐共处的环境， 实为确保国家整体安全的重要课题， 正待我
们共同来努力。
摘录清流月刊作者刘秀贞小姐
基隆市立医院政风室启
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