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禾库镇治安大巡防行动实施方案
为切实维护我镇社会稳定， 有效控制各类案件的发生， 进一步增加辖区内群众的安全感， 根据《凤凰县治安大巡防行动实施方案》 凤综治［ ２０ １１］７号文件的要求， 经镇党委、 政府研究决定， 从 ２０１１年 ９月 １０日至 １０月 ３０日在全镇范围内组织开展治安大巡防行动。
具体方案如下：
一、 组织领导 为保证此次行动顺利实施， 决定成立禾库镇治安大巡防行动领导小组， 领导小组成员名单如下： 组 长：吴祖辉（ 镇长） 副组长：吴泽垠（ 人武部长） 杨昌华（ 派出所长） 成 员：吴永忠、 吴柒金、 龙占昌、 吴树华、 唐成保、 龙腾、 龙凌、 张雪海等同志为成员。
领导小组下设办公室， 办公室设在禾库派出所， 由派出所长杨昌华兼任办公室主任， 负责协调和处理巡防工作中的具体问题， 遇重大问题及时向县行动领导小组报告。
治安大巡防行动领导小组各组成单位， 按照各自分工， 加强信息传递、 协调、 指导等工作， 及时掌握工作进展情况， 确保工作取得实效。
二、 工作重点 （一）
加强社会面控制， 切实提高见警率， 减少可防性案
件发生。“以管得住， 防得牢、 控得住” 为目标， 全面发动深入开展治安大巡防行动。
派出所在发挥维护治安主力军作用的同时， 加强对各村巡防队伍的工作指导， 每个片区并指派一位民警作为联系人， 明确巡防小组的重点任务、 重点区域， 提高巡逻的针对性、 实效性。
各村、 单位要按照“专群结合、 依靠群众” 的方针， 广泛发动和组织社会力量， 如专职巡逻队、 护村队、 护校队以及村两委干部等参与治安大巡防行动。
保障巡逻人员到位， 确保“白天见警车， 夜间见警灯”， 增强人民群众安全感。
（二）
加强公共复杂场所和街面及周边治安秩序反扒、 禁赌工作。
在深入调查摸排的基础上， 对扒窃、 聚众赌博等违法行为的发案及作案规律、 特点进行认真研判。
重点对公共复杂场所、 街面及周边环境进行全面整治， 依法严历打击扒窃、 聚众赌博等违法犯罪行为。
（三）
加强“命案侦破、 打击两抢一盗”、 缉枪治爆。
要深入开展治爆辑枪，“命案侦破、 打击两抢一盗” 专项行动， 把 “破大案、 攻积案、 挖团伙、 追逃犯” 贯穿始终， 重拳出击， 穷追猛打， 对各类违法犯罪活动保持主动进攻的高压攻势。
重点打击欺压百姓、 作恶多端、 严重影响治安秩序的恶势力犯罪和村霸、 市霸、 路霸等各类霸痦； 重点打击严重影响社会治安大局的杀人、 抢劫、 绑架、 伤害等暴力犯罪； 重点打击破坏市场经济秩序的重大经济犯罪。
按照“什么犯罪突出就重点打击什么，什么问题突出就解决什么问题” 的原则， 结合实际， 确定重点、
制定对策， 整体推进。
坚持稳准狠， 认真分析， 准确把握不同时期、 不同地域、 不同行业的犯罪特点， 做到有的放矢， 精确打击。
特别是对各类黑恶势力和霸痦势力， 坚持“露头就打”，善于打早打小， 防止其坐大成势。
对破获的各类案件， 从抓获的犯罪嫌疑人入手， 顺藤摸瓜， 深挖“保护伞”， 无论涉及到什么人、 涉及到什么部门， 依法依纪从严处理， 决不姑息。
严历打击非法持有枪支和私藏危爆物品行为， 全面收缴流散社会的枪支弹药和危爆物品。
（四）
加强暂住流动人口与出租房整治及辖区治管理。
派出所要按照新的工作模式， 分发警民联系卡， 分层次开展好几个层面的座谈会， 并做好接警处警案件回访制度， 切实加强与群众的沟通交通。
结合户口整顿工作， 对暂住流动人口和出租房屋进行地毯式的专项清理， 全面摸清出租房屋与暂住流动人口底数， 切实做到“底数清、 情况明、 不漏管、 不失控”。
依法打击混迹其中的违法犯罪人员， 依法清理“三无” 人员， 遏制治安刑事案件高发势头。
把管理与服务有机结合起来， 推动暂住流动人口管理尽快进入规范化轨道， 坚决惩处侵犯流动人口合法权益的违法犯罪活动， 保护流动人口的合法权益。
（五）
深化道路交通安全隐患整治。
集中力量整治客车超员、 货车超载、 非法改装、 无牌无证、 假牌假证、 挪用号牌、一牌多挂、 报废车上路、 假冒军牌、 农用车非法载人、 酒后驾车、 超速行驶等严重违法行为。
行动期间， 根据进展情况和全
县交通安全形势的需要， 以派出所、 安监、 农机、 综治、 司法多部门联动， 集中时间开展几次大的整治行动， 重点整治摩托车飚车等危害公共安全行为， 突出解决影响道路交通安全的违障违法现象， 集中打击一批危害道路交通安全的违法犯罪分子，切实净化道路交通环境， 进一步完善交通安全设施， 抓好事故多发、 群众反映强烈的路段和路口的专项整治， 确保我镇境内道路安全畅通。
（六）
加强法制审核把关。
负责行动期间对巡防工作发现、盘查抓获， 审讯各类违法犯罪嫌疑犯人依法打击处理的程序及材料审核把关， 以确保对各种违法犯罪活动始终坚持主动进攻的高压态势， 为整个行动期间提供法制服务。
三、 行动步骤 全镇社会治安大巡防行动分三个阶段进行：
（一）
动员部署阶段（２０１１年 ８月 ２０日至 ９月 １０日）。按照上级工作部署， 制定实施方案， 成立领导小组， 明确任务，落实责任， 宣传发动。
（ 二）集中行动阶段（２０１１年 ９月 １０日至 １０月 ３０日）。行动领导小组组织开展加强治安巡防社会面控制，“命案侦破、打击两抢一盗” 反扒、 禁赌、 出租房屋和暂住流动人口、 交通秩序、 消防安全等整治行动， 行动中， 各村、 各单位要充分发挥职能作用， 严密部署， 狠抓落实， 对两抢一盗犯罪等各种违法犯罪进行深挖， 破获一批现案积案， 抓获一批犯罪分子， 摧
毁一批犯罪团伙， 迅速形成对突出刑事犯罪的强有力震慑， 尽快掀起治安大巡防行动高潮。
（三）
总结验收阶段（２０１１年 １０月 ３０日之后）。
对“治安大巡防” 行动开展情况进行总结， 评估工作成效， 从中查找薄弱环节， 进一步完善工作措施， 扩大工作战果； 进一步完善治安防控体系， 巩固和深化社会治安大巡防活动成果。
并于 １０月 ３０日将行动总结上报县治安大巡防行动领导小组。
四、 工作要求 （一）
统一思想， 协同作战。
各村、 各单位必须统一思想，提高认识， 牢固树立整体意识， 充分发挥自身优势， 密切配合，协同作战， 务求实效。
（二）
严格执法， 确保安全。
治安大巡防行动期间， 文明巡逻， 严格执法、 注意工作方法方式， 尽量避免扰民， 防止因工作不当而造成的工作被动。
同时要提高警惕， 注意自身安全防范。
禾库镇人民政府 二 ０一一年九月 十五日
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