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县纪委落实党风廉政建设监督责任清单 县纪委落实党风廉政建设监督责任清单
为推进全面从严治党、落实党风廉政建设监督责任,根据《中国共产党章程》、《中共中央、国务院印发〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的通知》(中发[2010]19 号)、《中共湖北省关于落实党风廉政建设党委主任责任纪委监督责任的意见》(鄂发[2014]18 号)、《中共宜昌市委关于落实党风廉政 建设党委主体责任纪 委 委监督责任的实施意见》 ( (宜发[2014]21 号 号)和《中共 xx 县委关 于 于落实党风廉政建设党委 主主体责任纪委监督责任实 施 施办法》(秭办发[20 1 14]26 号)等党内法 规 规制度,结合我县实际, 制 制定县纪委落实党风廉政 建 建设监督责任清单如下:
一、协助县委落实主体责 任 任 1.根据上级党委、 纪 纪委关于党风廉政建设和 反 反腐败工作的决策部署, 结 结合实际向县委提出党风 廉 廉政建设和反腐败工作建 议 议。每年向县委专题报告 党 党风廉政建设工作情况不 少 少于2 次。
2.协助县 委 委制定实施全县党风廉政 建 建设目标、任务、措施、 办 办法。
3.发挥落实党 风 风廉政建设责任制领导小 组 组办公室的职能作用,协 助 助县委制定党风廉政建设 年 年度计划,对工作任务进 行行分解、签订责任状、组 织 织检查考核、通报考核结 果 果、强化考核结果运用。
4.协助县委对全县党 风 风廉政建设主体责任落实 情 情况开展督促指导。每年 听 听取下级党组织落实党风 廉 廉政建设主体责任、主要 领 领导履行第一责任人责任 情 情况报告不少于 1 次。每 年年组织县纪委领导班子成 员 员开展专题督导调研不少 于 于 1 次,县纪委领导班子 成 成员与联系地方和单位主 要 要负责人、县直派出(驻 )
)纪工委(纪检组)、垂 管 管部 门纪检组主要负责 人 人提醒谈话不少于 1 次。
5.发挥反腐败组织协调 作 作用,整体推进惩治和预 防 防腐败各项工作。协调解 决 决党风廉政建设和反腐败 工 工作重大事项,及时向县 委 委和市纪委报告党风廉政 建 建设和反腐败工作重大工 作 作情况。
6.协助县委 贯 贯彻落实《湖北省党风廉 政 政建设主体责任和监督责 任 任追究暂行办法》,加强 对 对下级党委(党组)主体 责 责任落实情况的监督检查 , ,对不履行或不正确履行 党 党风廉政建设主体责任的 单 单位和个人实施责任追究 。
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7、协助县委贯彻落 实 实《县委推进全面从严治 党 党向基层延伸的意见》, 推 推进“三个责任”全覆盖 、 、健全三级责任清单、实 行 行问责追究“四同步”。
二、维护党的纪律 8. 严 严明政治纪律和政治规矩 , ,坚决维护党章及其他党 内 内法规的权威性、严肃性 , ,加强对党的路线方针政 策 策、决议决定执行情况和 重 重大决策部署落实情况的 督 督促检查,确保政令畅通 。
。对落实主体责任、监督 责 责任、监管责任行动迟缓 、 、工作不力的,严格执纪 问 问责。
9.严明组织纪 律 律,坚决纠正和严肃查处 违 违反民主集中制、有关事 项 项报告、请示报告等制度 问 问题,违规组织、参加老 乡 乡会、校友会、战友会问 题 题,拉票贿选、买官卖官 、 、违规用人、跑风漏气等 问 问题。
10.严明廉洁 纪 纪律,加大对党员领导干 部 部行使权力的监督,严肃 查 查处党员领导干部利用职 权 权或职务上的影响搞权钱 交交易、以权谋私、贪污贿 赂 赂等违纪违法问题。
1 1 1.严明群众纪律,坚决 查 查处与民争利、侵害群众 合 合法权益、吃拿卡要等突 出 出问题。
12.严明工 作 作纪律,严肃查处党员干 部 部违反工作纪律行为,加 大 大对不作为乱作为问题的 问 问责力度。
13.严明 生 生活纪律,坚决查处腐化 堕 堕落、违背社会公序良俗 等 等行为。
三、推进作风 建 建设 14.锲而不舍推 进 进中央八项规定精神、省 委 委六条意见、市委二十四 条 条实施意见和县委实施细 则 则的落实,紧盯重要时间 节节点和重点问题,组织协 调 调相关职能部门开展 集 中 中性监督检查,适时对违 反 反中央八项规定精神问题 点 点名道姓进行通报曝光。
督 督促下级党委(党组)、 纪 纪委(纪检组)落实中央 八 八项规定精神、省委六条 意 意见和市委 二十四条实 施 施意见和县委实施细则、 纠 纠正“四风”工作,对作 风 风建设不力的实施责任追 究 究。
15.紧紧围绕“ 四 四风”方面存在的突出问 题 题,运用大数据督查、专 项 项整治等手段强化监管, 坚 坚决遏制“四风”反弹。
严严肃查处主体责任、监督 责 责任、监管责任不落实问 题 题以及违规违纪行为,通 报 报典型案例。
16.加 强 强对政府部门履职尽责督 促 促检查工作,利用明察暗 访访、第三方监督、电视问 政 政、集中评议等方式进行 量 量化考核,严格问责追责 , ,倒逼责任落实。协调督 促 促办理“党风政风热线” 和 和“行风 118” 舆论 监 监督平台,解民忧民困。
17.按照《湖北省领导 班 班子和领导干部作风状况 评 评价暂行办法》的规定, 扎 扎实开展领导班子和领导 干 干部作风状况评价考核, 不 不断增强改进作风的内生 动 动力。
18.督促相关 职 职能部门抓好作风建设方 面 面法规制度执行情况的监 督 督检查,建立和完善配套 措 措施,不断健全有利于优 良良作风养成的长效机制。
四、深化党风廉政建设 宣 宣传教育 19.深入开 展 展党风廉政建设宣传教育 月 月活动,经常性地开展理 想 想信念和宗旨、党纪党规 等 等教育,深入学习贯彻《 中 中国共产党党章》、《中 国 国共产党廉洁自律准则》 、 、《中国共产党纪律处分 条 条例》《中国共产党问责 条 条例》及其他党内法规制 度 度,引导广大党员干部把 党 党的纪律和要求刻印于心 。
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20.坚持以案明纪 、 、立规严纪,加强对违纪 违 违法案件的剖析,利用反 面 面教材加强警示教育,进 一 一步发挥不敢腐的震慑作 用 用。
21.大力推进廉 政 政文化教育,充分发挥屈 原 原廉政文化教育基地作用 , ,结合实际开展廉政文化 “ “六进”活动,开展廉政 微微宣传,促进党员干部树 立 立正确的价值取向和形成 良 良好的行为习惯。
22 . .有针对性地开展廉政谈 话 话和约谈,坚持对新任职 领 领导干部开展任前廉政谈 话 话。
23.健全并落实 党 党风廉政网络舆情信息收 集 集研判处置和宣传引导机 制 制,有效发挥网络平台的 监 监督和宣传作用。
五、 查 查处违纪违法案件 24 . .保持惩治腐败的高压态 势 势,坚持无禁区、全覆盖 、 、零容忍,切实做到“老 虎 虎”、“苍蝇”一起打, 既 既严肃查处发生在领导机 关 关和领导干部中的违纪违 法 法案件,又着力解决发生 在 在群众身边的腐败问题。
25.突出惩治重点, 紧 紧盯“三种人”、严查“ 三 三个后”。把党的十八大 后 后不收敛、不收手,问题 严 严重、群众反映强烈,现 在 在重要岗位可能还要提拔 使 使用的党员领导 干部作 为 为重中之重。把握三个时 间 间节点,重点查处十八大 以 以后、中央八项规定出台 以 以后、群众路线教育实践 活 活动以后的顶风违纪行为 , ,越往后执纪越严,进一 步 步强化 不敢腐的氛围。
26.把握好“四种形态 ” ”,严格分类处置问题线 索 索,扩大谈话函询覆盖面 , ,努力实现问题线索“零 暂 暂存”。
27.牢固树 立 立法制理念和法制思维, 把 把党纪这把尺子用到信访 受 受理、线索处置、立案调 查 查、执纪审理、处分执行 等 等各个环节,切实做到纪 严 严于法、纪在法前,实现 纪 纪法分开。
28.充分 发 发挥反腐败协调小组职能 , ,健全工作机制,细化工 作 作措施,加强各成员单位 的 的信息沟通,进一步形成 各 各负其责、齐抓共管、协 调 调高效的反腐败工作格局 。
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29.坚持依纪依法 、 、安全文明办案,严格履 行 行办案程序,加强案件审 理 理,不断提高办案质量。
30.加强对受处分党 员 员干部的教育管理工作, 认 认真落实回访教育等制度 。
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31.强化“一案双 查 查”,实行“四同步”, 即 即实行违纪违规事实与主 体 体责任、监督责任、职能 部 部门监管责任落实情况同 步 步调查、同步研究、同步 处 处理、同步通报曝光,充 分 分发挥查办案件的治本功 能 能。
六、建立健全监督 执 执纪问责工作机制 32 . .严格落实查办腐败案件 以 以上级纪委为主的机制, 线 线索处置和案件查办在向 同 同级党委报告的同时必须 向 向上级纪委报告。
33 . .深入推行一名常委联系 一 一个纪检监察室、一个派 出 出纪工委、一个乡镇办案 协 协作区、3 至 4 个县直纪 检 检组的大办案协作区机制 。
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34.建立健全抓早 抓 抓小工作机制,对党员干 部 部身上存在的苗头性问题 及 及时约谈、函询,加强诫 勉 勉谈话工作,防止小问题 演 演变成大问题。
35. 建 建立健全治庸问责工作机 制 制,促进党员干部做到既 清 清廉为官、又事业有为。
36.建立健全纪律处分 与 与组织处理综合运用的有 效 效衔接机制,发挥监督执 纪 纪问责的综合效应。
3 7 7.建立健全容错免责工 作 作机制,激发党员干部干 事 事创业的激情。
七、强 化 化党内监督 38.认真 落 落实《中国共产党党内监 督 督条例》(试行),定期 开 开展对民主集中制、党政 主 主要负责人监督、述责述 廉 廉等党内监督重点制度落 实 实情况的监督检查,突出 “ “三重一大”的监督,规 范 范党政主要负责人权力行 使 使。
39.严格把握好 党 党员领导干部“党风廉政 意 意见回复关”,加强对拟 提 提拔干部的廉政审查,防 止 止“带病提拔”。
40 . .加强对“廉政清单”制 度 度落实情况的监督检查, 每 每年对领导干部提交的个 人 人信息进行抽查,发现问 题 题及时调查处理。
41 . .每年选择部分地方、部 门 门党委(党组)主要负责 人 人和纪委、纪工委、纪检 组 组主要负责人向县纪委全 会 会述责述廉,
接受县纪委 委 委员现场询问和评议,对 “ “不满意”票数较多的采 取 取发函或约谈等形式,予 以 以警示提醒。
42. 严 严格落实《关于纪检监察 机 机关对领导干部进行约谈 的的暂行办法》、《关于纪 检 检监察机关对领导干部进 行 行函询的暂行办法》,对 党 党员干部存在的倾向性、 苗 苗头性问题早打招呼、早 提 提醒,每年对函询对象按 不 不少于 30%的面进行抽 查 查。
43.全面推进党 风 风廉政建设巡察工作,聚 焦 焦全面从严治党,强化政 治 治巡察,围绕“六大纪律 ” ”,深化“四个精力”, 重重点发现党的领导弱化、 主 主体责任缺失、从严治党 不 不力等问题,实现届期内 巡 巡察工作全覆盖。
八、 加 加强纪检监察干部队伍建 设 设 44.落实中央、省 纪 纪律检查体制改革举措, 深 深入推进转职能、转方式 、 、转作风。
45.强化 县 县纪委对下级纪委的领导 , ,建立健全报告工作、定 期 期述职等制度,推动纪律 检 检查工作双重领导机制具 体 体化、程序化、制度化。
每 每年向县委和市纪委书面 报 报 告履行监督责任情况 至 至少 1 次;每年年底听取 乡 乡镇纪委、县直派出(驻 )
)纪工委(纪检组)、垂 管 管部门纪检组主要负责人 落 落实监督责任情况述职报 告 告;每年定期向民 主党 派 派和党外人士通报党风廉 政 政建设和反腐败工作情况 。
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46.认真落实乡镇 纪 纪委书记、副书记、县直 派 派出(驻)纪工委(纪检 组 组)负责人提名和考察以 县 县纪委会同县委组织部为 主 主的实施办法。
47. 严 严格执行省委关于纪委书 记 记(纪检组长)在党委( 党党组)领导班子中分工和 排 排序的制度性规定,做到 专 专司纪检监察工作。
4 8 8.深化纪检监察派出机 构 构改革,加强对联系部门 领 领导班子及其成员的监督 。
。进一步规范派出纪工委 工 工作职责及权限,不断完 善 善工作报告制、台账管理 制 制、目标考核制等工作制 度 度,提高监督实效。
4 9 9.推行和完善纪检监察 机 机关绩效考评制度,推动 监 监督责任落实。
50. 对 对纪检监察干部严格要求 、 、严格管理、严格教育、 严严格监督,用铁的纪律打 造 造反腐倡廉“铁军”。
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