下面是小编为大家整理的对于精准开展政治监督情况调研报告(全文),供大家参考。
关于精准开展政治监督情况的调研报告
****年,按照**纪委三次全会部署要求和委机关工作安排,**纪委监委监督检查调研组,按照理论联系实际和试点探索、总分结合的思路,边学习、边工作、边调研、边总结,在 12 个联系地区开展政治监督试点,选取 8 家中管企业作为调研单位,统筹推进政治监督课题调研。
政治监督探索实践情况 十九届**纪委把政治监督摆在更加突出位置,加强部署推动和引导指导,形成狠抓政治监督的良好态势。各地纪检监察机关认真贯彻党**决策部署,按照**纪委全会要求,紧紧围绕“两个维护”强化政治监督,立足职责、积极探索,取得明显成效。
紧紧围绕“两个维护”强化监督检查,凸显服务保障政治大局作用。把督促做到“两个维护”作为政治监督首要任务,组织开展了对习近平总书记重要指示批示精神和党**重大决策部署贯彻落实情况的专项监督检查,自觉把“两个维护”落实到具体工作中,确保党**政令畅通。各地聚焦坚持稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策,聚焦深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、保障改善民生、减税降费以及做好“六稳”工作等重大部署,紧密结合实际,加强政治监督,查处和通报了一批贯彻落实中弄虚作假、阳奉阴违等问题。
加大查处违反政治纪律问题力度,监督态势日趋强劲。坚决把政治要求落实到执纪办案中,形成了对政治问题与经济问题相互交织的腐败案件、严重违反政治纪律政治规矩问题严查快办的有利态势。据调研数据统计,12 个联系地区处理的违反政治纪律干部中,对抗组织审查调查的占 48.3%,履行“两个责任”失职的占 30.1%,搞迷信活动,团团伙伙、拉帮结派,搞两面派、做两面人,落实党**决策部署不力,不按照规定请示报告重大事项,巡视巡察整改弄虚作假,妄议**大政方针,诬告陷害等 8 类问题占 21.6%,反映出查处政治纪律
案件已拓展到全类型、全形态,巩固和发展了查处政治问题、纠正政治偏差的强劲态势。
结合职责加强探索,抓手不断实化细化。强化政治监督定位,组织开展对中管企业、**机关的政治巡视和脱贫攻坚专项巡视。部署开展了扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以及违建大棚房、违建别墅清查整治,人防系统腐败问题专项治理,开展漠视侵害群众利益问题专项整治,在扫黑除恶专项斗争中强化“惩腐打伞”等专项工作,并把强化以案促改作为提升办案政治效果的有效载体,督促开展相关领域问题整改。
围绕党的政治建设强化职能作用,内容不断拓展,效果不断增强。围绕坚定政治信仰、坚持党的政治领导、提高政治能力、净化政治生态等目标任务,积极探索发挥纪检监察机关作用、保障党的政治建设的思路举措,指导各地结合实际开展政治监督。如,北京对高校领域存在的政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化以及意识形态工作责任制落实不力等突出问题,有针对性提出加强政治建设、政治监督的意见建议;黑龙江省探索开展政治生态量化考评工作。
加强分类指导,探索实践稳步深入。把握正确方向,既突出“两个维护”等重点强化督导,强调做实做强、做精做准,在相关整治和问责工作中,注意区分政治问题和工作问题,准确把握政策策略,为各地提供了指导性案例。各地坚持立足职责、找准定位,加强总体把握和分类指导,天津、内蒙古专门出台加强政治监督的指导意见,推进政治监督有力有序开展。
调研发现,当前各地对政治监督探索实践取得了重要的阶段性成果,但距离做精做准、具体化常态化仍有差距。一些地方一些部门笼统地认为政治监督就是从政治上进行的监督,有的狭隘地把政治监督等同于发现和查处违反政治纪律问题。一些部门政治监督视野和思路还比较窄,将政治监督与业务工作脱离,与其他监督割裂,导致政治监督浮于面上、不能深入;有的对政治监督缺乏研究和部署,工作零
敲碎打,没有具体内容和针对性措施办法,实效性不强。一些基层同志存在重办案轻监督、重业务轻政治等倾向,政治敏锐性和政治鉴别力不强,不善于发现和研判处置政治问题,对认定和处理政治问题的尺度、策略把握不准,思想方法和处理方式简单。
精准把握政治监督原则要求 政治问题的敏感性、严肃性,决定了政治监督必须在做精做准上下功夫。强化政治监督,关键是把握内在规律,坚持贯彻原则,实现稳中求进,确保良好效果。
必须围绕中心、服务大局,始终坚持监督的正确方向。纪检监察工作必须自觉以党**的中心为中心、以党**的大局为大局,通过有力有效的政治监督,督促各级党组织和党员干部在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党**保持高度一致。要坚持把政治监督融入管党治党全局,注重监督责任、协助职责与主体责任的贯通协调,形成监督整体合力。
必须坚持目标导向和问题导向相结合,实现政治、纪法、社会效果相统一。政治监督要将坚持和加强党的全面领导、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为根本目标,树立鲜明政治导向。同时,要立足纪检监察机关职责定位,以发现和纠正政治问题为着力点,校正政治偏差,消除政治风险隐患,要把提高政治觉悟、激发内生动力与强化纪法约束、严格政治规范相结合,标本兼治、综合施策。
必须坚持实事求是,严格依规依纪依法,准确甄别政治问题。纪检监察工作具有很强政治属性,但并非什么都能往政治监督的“篮子”里装。要坚持从实际出发,确定本地区、本单位、本部门政治监督的重点任务、重点对象,突出领导机关和领导干部尤其是一把手,不能上下一般粗、各地一刀切,既要从政治上审视、发现和处置问题,又要防止政治监督不力、不到位和泛化、简单化,损害政治监督严肃性权威性。要坚持以客观事实为依据,以纪法规定为准绳,准确界定问题性质,区分轻重程度,严格依规依纪依法作出处理。
必须做到落实落细,透过业务看政治,找准政治监督切入点。政治监督与各项业务工作是紧密结合的,必须坚决防止和纠正把政治与业务割裂开来、对立起来的错误认识。如,国有企业领域政治监督,既不能抛开生产经营就政治说政治,也不能以生产经营为借口,放松党的建设、弱化党的领导。要找准政治监督与业务工作的结合点和切入口,透过业务看政治,通过监督检查发现业务问题背后的政治风险、政治隐患并及时解决。
必须注重抓早抓小,前移监督关口,强化主动监督、靠前监督。要增强政治敏锐性和政治鉴别力,对容易诱发政治问题的敏感因素,对党的政治建设和意识形态领域各种错误思想、模糊认识、不良现象,要延展政治触角、延伸监督探头,善于从细微中发现政治风险隐患,把问题解决在萌芽状态。要克服把政治监督局限于事后查处上,提升监督主动性、及时性,防止一般问题发展为政治问题。
推进政治监督具体化常态化 纪检监察机关是管党治党的重要力量,根本职责使命是维护党**权威和党的团结统一。做精做准政治监督,是推动新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求,必须在具体化常态化上下功夫。
突出工作重点,推进政治监督精准施治。一是围绕四中全会《决定》贯彻落实情况,适时组织开展专项监督检查。聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度,特别是党的领导制度体系、党和国家监督体系,从严明政治纪律和政治规矩的高度,破除贯彻执行中的形式主义官僚主义,严肃查处不讲规制、不守章法、打折扣搞变通、阳奉阴违等问题。把党员领导干部遵守制度情况纳入政治监督范围,着力发现突出问题,严肃查处阻碍制度执行、损害制度权威、破坏制度环境的行为。二是紧紧围绕履行政治责任、担当职责使命情况,聚焦重点问题,加强监督检查。聚焦党**重大决策部署,加强对领导班子、领导干部贯彻落实情况的监督检查;聚焦打好三大攻坚战,尤其加强对贫困县脱贫摘帽及脱贫后“四不摘”情况、金融风险防控、生态环境保护政策实施情况的监督检查;聚焦民生领域群众反映突出的行业性、系统性
问题,加强对站稳政治立场、履行政治责任和担当职责使命情况的监督检查。
完善工作布局,突出政治监督引领作用。一是把政治监督摆在首要位置。在职责任务和工作部署中,把政治监督根本职责突出强化起来。在谋划和推动工作中,旗帜鲜明、坚定有力地抓政治监督,防止各项监督工作平均用力、监督重点不突出、任务不聚焦。二是树立政治监督鲜明导向。把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程,在履行纪检监察职责中,优先考虑政治要求、政治标准、政治效果,切实担当政治责任;在日常监督中,优先从政治上进行监督检查,及时发现和纠正政治偏差;在线索处置中,优先处置反映政治方面的线索;在廉政意见回复中,优先审查政治方面的问题反映;在审查调查中,优先查处政治问题与经济问题相互交织的腐败案件;在推进标本兼治中,优先解决和整改政治问题,加强政治性警示教育,提升以案促改的政治效果。
创新方式方法,推动政治监督做深做实。一是探索政治问题发现识别的方式方法。要充分发挥巡视巡察利剑作用、派驻监督探头作用,加强对信访举报的定期梳理和综合分析,及时发现政治偏差及问题苗头。在对党**重大决策部署贯彻落实监督检查方面,要坚持以上看下和以下看上相结合,通过检查领导责任是否到位、工作机制是否健全、工作成效是否扎实等方面,查找问题根源、找准责任主体。二是探索政治偏差监督纠正的方式方法。综合运用监督执纪问责、监督调查处置等措施,坚决有效纠正各类政治问题和偏差。对严重违反政治纪律和政治规矩、政治问题与经济问题相互交织的腐败案件,严肃查处清除隐患;对履行“两个责任”不力的问题,精准追责问责,压实政治责任;对苗头性、倾向性政治问题,用好第一种形态,督促及时整改。三是探索政治问题源头治理的方式方法。积极履行协助职责,督促党委落实政治建设责任,促进政治问题源头治理。做好审查调查“后半篇文章”,深挖腐败背后的政治根源,加强思想道德和党纪国法教育,探索标本兼治有效办法。
健全制度机制,促进政治监督常态长效。一是建立对党**重大决策部署贯彻落实的监督问责机制。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党**重大决策部署情况,对组织检查、沟通反馈、成果运用、追责问责等重点工作,予以规范指导。二是完善政治监督协同配合机制。完善内部协调沟通机制,加强监督检查与审查调查、巡视巡察机构沟通协作,形成监督合力。三是建立常态化政治监督谈话、政治生态调研制度。突破单纯围绕线索开展监督的局限,加强对部分重要岗位的监督对象开展例行谈话,当面了解干部思想政治情况、地方政治生态状况、接受问题反映。将政治生态调研明确为一项硬任务,全面、动态掌握政治生态情况。
加强规范指导,提升政治监督整体效能。一是适时出台新时代纪检监察机关强化政治监督的指导意见,明确指导思想、目标任务、基本原则和方法路径,统一思想认识、加强分类指导。二是探索建立政治监督统计指标体系,精准分析研判政治监督形势和任务,推动政治监督规范高效运行。三是加强教育培训,把政治监督作为纪检监察干部培训的必修课,强化政治历练,增强斗争本领,提高纪检监察干部政治觉悟、纪律自觉,坚决杜绝泄露案件信息、隐瞒问题线索等情况,锤炼精准识别政治问题、纠正政治偏差的本领。
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