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班子成员落实全面从严治党责任方面存在的问题
当前，一些基层党员组织存在学习教育匮乏、理想信念缺失、党性观念和组织纪律观念淡薄等问题。追根溯源，是理想信念“总开关”发生了动摇，归纳起来要破除三个误区。一是破除“与己无关”思想误区。要破除全面从 严 严治党只是上面的责任与 基 基层无关的认识误区。党 的 的基层组织是党的战斗堡 垒 垒，和广大人民群众接触 最 最多、联系最紧密，其工 作 作作风直接关系党的路线 方 方针政策的贯彻落实，直 接 接影响党在人民心目中的 形 形象，直接关系全面从严 治 治党的成效。二是破除“ 事 事不关己”思想误区。应 破 破除全面从严治党只是党 组 组织的责任与党员个体无 关 关的认识误区。部分基层 党 党员认为自己只是党组织 里 里面的一名普通党员，只 要 要自己不违纪违规，全面 从从严治党和自己关系不大 ， ，有“事不关己”的思想 。
。少数党员对全面从严治 党 党还抱有迟疑和侥幸心理 ， ，一定程度上存在“过头 论 论”“刮风论”等错误认 识 识。三是破除“敷衍了事 ” ”思想误区。基层组织处 于 于生产、工作一线，往往 是 是“一根针、千条线”， 日 日常工作十分繁杂，迫于 经 经济发展指标和业务目标 考 考核，重业务、重生产发 展 展，轻党建、轻思想政治 工 工作现
象十分普遍。在新 的 的形势下，基层党组织和 党 党员干部应牢牢把握党的 思 思想建设这个“总开关” ， ，树立全面从严治党的新 思 思维。教育引导广大基层 党 党员干部筑牢信仰之基、 补 补足精神之钙、把稳思想 之 之舵。
为深入推进“ 阳 阳关信访、责任信访、法 治 治信访”，提升信访工作 实 实效，根据县委办《县委 办 办公室 县政府办公室印 发 发的通知》(隽办法[2 0 016]25 号)要求， 我 我局积极开展了“书记陪 访 访”活动。继续完善大接 访 访制度，坚持领导班子信 访 访值班。“一把手”挂帅 ， ，实行领导包案化解制度 ， ，“一案一结”，确保信 访 访案件无遗漏。
存在 的 的不足
我局在推进从 严 严治党向基层延伸自查工 作 作中发现了两点不足：
(一)思想认识还没完 全 全到位。少数普通党员的 身 身份意识不强，认为党风 廉 廉政建设主要管干部，无 职 职党员无权也无责，没有 把 把自己摆进从严治党大局 中 中去。有的未能正确处理 号 号抓党建、严纪律和招商 引 引资的关系，重招商引资 业 业务，轻党建和党风廉政 建 建设，对自己要求宽松软 。
。
(二)全面从严治 党 党与招商引资工作有待进 一 一步融合。日常工作中， 虽 虽然全面从严治党和招商 局 局中心工作同安排、同部 署 署，但由于习惯问题，总 是 是惯性地将全面从严治党 单 单独作
为专题活动来抓， 没 没有真正将从严治党完全 融 融入到日常的业务工作中 ， ，转变成全体党员干部的 自 自觉行为。
下一步工 作 作打算
(一)继续抓 好 好学习教育。与“两学一 做 做”“主题党日+”专题 学 学习教育紧密结合，突出 分 分类指导，注重检查督导 ， ，强调结果运用。突出《 准 准则》、《条例》的学习 宣 宣讲和检查督导。制定措 施 施，提供机会和平台，充 分 分发挥普通党员的先锋和 带 带头作用，突出抓好党支 部 部中无职党员、流动党员 、 、离退休党员、老党员这 些 些特殊群体的纪律教育的 督 督促检查工作，强化党员 的 的身份意识、政治意识、 大 大局意识、核心意识、看 齐齐意识、自律意识、模范 意 意识，争做合格党员，对 履 履行教育管理监督职责不 力 力的分管领导和股室负责 人 人进行问责，把全面从严 治 治党的各项要求通过“两 学 学一做”“主题党日+” 落 落实到每名党员。
( 二 二)传导压力，夯实工作 责 责任。严格落实“一岗双 责 责”，细化全面从严治党 工 工作目标任务和工作责任 ， ，要求党组成员既要分管 业 业务又要完成好责任清单 中 中的相关任务，各中层干 部部既要抓好业务工作又要 做 做好配合工作，层层传导 工 工作责任。坚持把全面从 严 严治党向基层延伸工作纳 入 入各股室年度目标考核内 容 容，着力把全面从严治党 主 主体责任工作清单中的工 作作责任细化分解到具体股 室 室和责任人员。
班子 成 成员落实全面从严治党责 任 任方面存在的问题
党的十八届四中全 会 会吹响了全面推进依法治 国 国的号角，也向全党提出 了 了从严治党、依规治党的 明 明确要求，为党的建设和 反反腐倡廉工作指明了方向 。
。加强和落实从严治党责 任 任，是当前和今后一段时 期 期党风廉政建设和反腐败 斗 斗争的重要任务。
一 、 、当前落实从严治党责任 存 存在的主要问题
治国 必 必先治党，治党务必从严 。
。十八大以来，中央把从 严严治党提升到一个新的高 度 度，即使如此，我们在落 实 实从严治党责任方面还存 在 在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待 增 增强。一是存在把主业当 副 副业的现象。有的基层党 组 组织对“以经济建设为中 心 心”存在片面理解，认为 经 经济工作是中心，其它工 作 作包括党的建设都是“副 业业”;有的基层党委书记 认 认为抓住经济发展看得见 、 、摸得着，短时间内容易 出 出成绩，抓党建工作不显 山 山、不露水，一时难以看 出 出效果;有的认为党风政 风 风、政治生态的优化受大 环 环境影响的多，凭借一己 、 、一域之力难以扭转，因 而 而对经济工作思考多、管 得 得多、出场多，对党建工 作 作谋划少、抓得少、露面 少 少。二是存在把党内职务 当 当成政治荣誉的现象。有 的 的单位行政领导，忘记了 自 自己的党内职务和职责， 只 只看重行政职务，一说就 是 是“我是搞业务的”，把 履 履行党建工作职责等同于 开 开会讲个话、发文签个字 、 、活动露个脸，“一岗双 责 责”没有落到实处。三是 存 存在压力层层递减的现象 。
。一些基层党组织习
惯于 “ “上传下达”，满足于“ 照 照抄照搬”，上级布置什 么 么就完成什么，开展党建 工 工作创新的主动性和原创 力 力不够，过于依赖上级部 门 门的布置和推动。出现了
“上头热、下头冷”的 现 现象。
2.考责评责 体 体系有待完善。一是考核 比 比重偏“轻”。
有的地 方 方虽然将党建工作考核纳 入 入了地方党委、政府年度 综 综合目标考核体系，但所 占 占权重太小，对抓党建工 作 作的激励作用不明显，甚 至 至产生负面影响。二是考 核 核内容偏“虚”。基层党 建 建工作不同于上项目、抓 产 产业、搞工程等工作，无 法 法物化，难以量化，以致 考 考核内容上把成立了领导 小 小组没有、发文了没有、 开 开展了活动没有、经费解 决 决了没有作为指标，难以 客 客观公正地反映党建工作 的 的实际成效，甚至可能会 在 在一定程度上造成文牍主 义 义、形式主义。三是考核 方 方式偏“单”。注重年终 集 集中考核，忽视平时的监 督 督检查和民意调查。组织 、 、纪检、宣传、统战考核 各 各自为政，分别考核，不 能 能综合评定党建工作的成 效 效。四是结果运用偏“空 ” ”。党建工作考核评价机 制 制尚不完善，党建工作考 核 核结果合理使用缺乏与之 配 配套的相关制度条规，因 而 而即使主观上努力运用考 核 核结果，实践中也难免力 不 不从心，由此导致为考核 而 而考核，考核与考核结果 的的运用形成“两张皮”， 没 没有真挂钩、真兑现，考 核 核结果运用仅体现在精神 和 和物质层面，而对党员干 部 部最关心的政治待遇、升 降 降去留相关性不强，对党 员 员干部起不到普遍激励的 作 作
用。
3.敢管敢严 力 力度有待加大。一是缺乏 敢 敢抓的底气。有的基层党 组 组织负责人自身不干净， 对 对违法乱纪行为管起来腰 杆 杆不硬、底气不足，怕“ 拔 拔出萝卜带出泥”;有的 党 党务工作者怕执行规定过 严 严，会束缚干部手脚，落 下 下影响干部积极性和地方 经 经济社会发展的“罪名” 。
。二是缺乏严抓的党性。
有 有的基层党组织和党员干 部 部存在“圈子”文化和“ 好 好人主义”思想，对违规 违 违纪的一些现象和人员有 时 时睁一只眼闭一只眼，存 在 在失之于宽、失之于软的 问 问题。三是缺乏常抓的韧 劲 劲。对党建工作上级重视 基 基层就重视，开展活动就 紧 紧一阵，不开展活动就松 一 一阵，时紧时松，缺乏持 之 之以恒的韧劲。四是缺乏 细 细抓的定力。对苗头性、 倾 倾向性问题重视不够，该 提 提醒的不提醒，该批评的 不 不批评，该约谈的不约谈 ， ，“从严治党”的思想没 有 有得到真正贯彻落实。
二、新形势下加强和落实 从 从严治党责任的对策探讨
加强和落实从严治党 责 责任，要从五个方面拧紧 责 责任链条，强化责任担当 ， ，努力在党内营造敬法畏 纪 纪、风清气正的政治生态 。
。
1.增强责任意识 。
。面临新情况新问题新挑 战 战，落实党要管党、从严 治 治党的任务比以往任何时 候 候都更为繁重、更为紧迫 。
。要像抓经济工作、项目 建 建设那样抓党建，引导各 级 级党组织书记牢固树立“ 不 不抓党建是失职，抓不好 党 党建是渎职”的
理念，强 化 化第一责任人的唯一性， 增 增强主动意识、主业意识 、 、主角意识、主责意识， 切 切实把党的建设作为最大 政 政绩来抓。
2.健全 责 责任体系。党建工作影响 力 力深、覆盖面广、工作量 大 大，只有明确职责，各司 其 其职，通力合作，才能富 有 有成效、取得实效。要全 面 面落实、全员落实、全程 落 落实“一岗双责”制度， 着 着力健全完善“三个体系 ” ”，即纵向到底的层级责 任 任体系、横向到边的齐抓 共 共管体系、定向到人的推 进 进落实体系，积极构建一 级 级抓一级、一级带一级、 一 一级促一级、层层抓落实 的 的党建工作格局，让人人 肩 肩上有任务、个个心中有 压 压力。
3.狠抓责任 落 落实。落实从严治党，要 落 落到实处，而且要落到“ 点 点子”上，落到具体的事 情 情上，找准载体向实处使 劲 劲，找准切口向细处用力 ， ，找准问题从严处较真。
要 要坚持把党建工作和中心 工 工作一起谋划、一起部署 、 、一起推进，把每条战线 、 、每个领域、每个环节的 党 党建工作抓具体、抓深入 ， ，切实做到真管真严、敢 管 管敢严、长管长严。尤其 是 是各级党组织书记要切实 履 履行第一责任人职责，主 动 动把主体责任放在心上、 扛扛在肩上、抓在手上，切 实 实做到重要工作亲自部署 、 、重大问题亲自过问、重 点 点环节亲自协调、重要案 件 件亲自督办，一步一个脚 印 印地推动从严治党责任落 地 地生根。
班子成员落 实 实全面从严治党责任方面 存 存在的问题
根 根据市委巡视组反馈意见 情 情况，天津市政建设集团 党党委整改工作方案重点抓 好 好五个方面 33 项整改措 施 施，现制
定如下整改方案 ：
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一、统一思想、加 强 强组织领导，切实加强对 巡 巡视反馈意见的整改工作
1.集团党委成立整 改 改工作领导小组，统筹协 调 调落实巡视整改工作。领 导 导小组由集团党委书记、 董 董事长田温任组长，全面 负 负责领导、组织巡视整改 工 工作;集团领导班子成员 及 及各公司党组织书记为成 员 员，统一领导集团专项巡 视 视反馈意见整改落实工作 。
。
2.组织两级党组 织 织书记中心组集体学习。
节 节后，集团党委要召开两 级 级党组织书记中心组学习 ， ，认真学习领会习近平总 书 书记在中央政治局“三严 三 三实”民主生活会上的讲 话 话精神及全面从严治党的 重 重要论述，围绕巡视反馈 问 问题，深刻对照检查，在 落 落实巡视反馈意见要求、 落 落实民主生活会整改方案 、 、落实基层批评意见上充 分 分统一思想认识，将“六 大 大纪律”特别是政治纪律 和 和政治规矩挺在前面，为 从 从严、从实、从快落实整 改 改各项任务奠定思想基础 。
。
3.组织指导各公 司 司召开专题民主生活会。
各 各公司民主生活会要针对 巡 巡视反馈情况进行对照检 查 查，制定整改方案，限时 上 上报集团党委。集团领导 参 参加基层民主生活会，要 就 就贯彻巡视整改要求进行 指 指导。
4.召开动员 会 会议，安排部署巡视整改 工 工作任务。召开巡视整改 工 工作动员会议，专项部署 巡 巡视整改工作任务。要求 各 各
公司党组织抓紧研究制 定 定本级整改落实方案，明 确 确完成时限、责任人，上 报 报集团党委，并立即行动 起 起来，形成上下联动、齐 抓 抓共改、层层落实的整改 工 工作格局。
二、认真 严 严肃对存在的重点问题进 行 行查核和追责
集团纪 委 委成立专门工作班子，在 上 上级纪委和集团党委的领 导 导下，对各类问题以及问 题 题线索进行归类分解，形 成 成问题清单、任务清单、 责 责任清单，研究确定“一 对 对一”的处理工作方案; 对 对每一个问题进行认真查 核 核或认真复查，坚决打破 人人情面子，坚决纠正量纪 “ “宽软缓”的问题;对查 实 实违规违纪的，不论涉及 到 到谁，坚决动真碰硬，正 确 确运用“四种形态”，严 格 格按照党纪条规进行纠偏 ， ，认真严肃问责追责;对 十 十八大后不收手、不收敛 的 的党员干部决不姑息，一 律 律从严查处。
三、进 一 一步强化党组织的政治核 心 心地位和保证监督作用
重点落实 4 个方面 16 项 整 整改措施：
(一)坚 持 持党管企业原则
1. 制 制定...
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