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锲而不舍纠“四风”树新风
在十九届中央纪委六次全会上,习近平总书记强调:“要加固中央八项规定的堤坝,锲而不舍纠‘四风树新风。”这为我们推进新时代党的建设新的伟大工程提供了基本遵循,更为我们巩固拓展作风建设成果指明了实践方向。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,自觉运用党的百年奋斗历史经验,永葆自我革命精神,坚持正风肃纪反腐一体推进、党风党纪一起抓,守正创新、与时俱进推动落实中央八项规定精神,在新征程推动作风建设高质量发展。
“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。党内存在的其他问题都与这“四风”有关,或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。“四风”问题解决不好,既严重损害党在人民心目中的形象和威信,还直接危害党的决策部署落实、危及党的事业。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,管党治党宽松软状况得到根本扭转,探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。从 2012 年 12 月到 2021 年 5 月,在党中央坚强领导下,全国纪检监察机关共查处落实中央八项规定精神不力问题、“四风”问题 62.65 万起。2020 年年底,国家统计局调查显示,95.8%的群众对全面从严治党、遏制腐败充满信心,这比党的十八大前的 2012 年的调查提高了 16.5个百分点。这一组组数据,既是锲而不舍纠治“四风”的重要成果,也是树立新风的良好开端,标志着我们党探索形成了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效路径。与此同时,也要看到“四风”问题具有顽固性和反复性,稍有松懈就会反弹回潮。我们必须清醒认识到,腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征,防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远,有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远,清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。我们必须加固中央八项规定的堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风,善始善终,善作善成,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
纠“四风”树新风是新时代作风建设的“一体两面”。习近平总书记指出,要坚持纠“四风”和树新风并举,以优良的党风带动民风社风,倡导时代新风。只有彻底纠治“四风”,新风才有立足的空间,才能真正树立。同时,只有树立新风,“四风”才会没有藏身之地,才能彻底铲除滋生蔓延的土壤。相反,没有纠治“四风”,树立新风也就无从谈起;没有树立新风,纠治“四风”也就犹如隔山打炮——空对空。以往的经验告诉我们,纠风之难,难在防止反弹。如何能够有效防止“四风”反弹?唯有树立新风,持之以恒扬正气。如果树立新风的力量压不倒“四风”反弹的力量,各种虚风、浮风、歪风、邪风就会死灰复燃。一旦各种不良风气再度横行、重现,到时再治理就会更加艰难,甚至功亏一篑。
锲而不舍纠“四风”树新风,要坚持严的主基调毫不动摇,从党的自我革命的政治高度认识和推进作风建设。经过持续整治,党风政风焕然一新、社风民风持续向好,但纠治“四风”工作形势依然严峻复杂。各级党组织和领导干部要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想,把落实中央八项规定精神作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治检验,防止滋生已经严到位、严到底的情绪,坚持全面从严、一严到底,坚决守住中央八项规定精神的铁规矩、硬杠杠。紧盯责任落实这个关键,把主体责任、监督责任、协助职责贯通起来,做到协同高效、贯通发力,建立健全作风建设责任落实督促检查机制,坚持领导抓、抓领导,推动各级党组织“一把手”既严负其责又严管所辖,一级做给一级看、一级带着一级干,不断巩固发展全党动手一起抓作风的良好格局。
锲而不舍纠“四风”树新风,要从领导干部特别是主要领导干部抓起。各级领导干部、领导班子要持之以恒加强作风建设,坚持和发扬党的优良传统和作风,带头反对“四风”,尊重客观实际和群众需求,强化系统思维和科学谋划,多做为民造福的实事好事,着力解决群众“急难愁盼”的问题。坚决防范和纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求任性决策、搞政绩工程、脱离实际盲目举债等乱作为问题,以及落实喊口号、没批示不动、敷衍了事、推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。紧盯领导干部特别是“一把手”,推动树立正确政绩观,以严实作风抓发展、促民生,杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子,对下级乱作为问题不管不问、失职失责的,严肃追究责任。持续为基层减负,立足职责推
动解决“红头变白头”、“套会代减会”、“纸质变指尖”以及工作过度留痕、检查考核过多过频等问题,进一步精准规范实施问责,稳妥有力推进容错纠错。严肃查处诬告陷害行为,认真做好澄清正名工作,为担当者担当,激励干部干事创业。
锲而不舍纠“四风”树新风,要落实干部考核、工作检查相关制度,科学评价干部政绩,促进干部更好担当作为。在干部管理上,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。在干部考核上,要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。在干部使用上,必须全面贯彻新时代党的组织路线,严把德才标准,以德为先;坚持公正用人,用人以公,方得贤才;拓宽用人视野,破除“四唯”(唯票、唯分、唯 GDP、唯年龄)难题,不拘一格选用干部。只有树立科学合理的考核评价体系,既重“显绩”又重“潜绩”,才能引导党员干部自觉抵制因循守旧、故步自封和心浮气躁、急功近利的错误观念,潜下心来,扑下身子,出实招,办实事,求实效,确保各项工作扎实推进,使一切工作都经得起实践、群众和历史的检验。
锲而不舍纠“四风”树新风,要坚持以人民为中心的价值理念,顺应人民群众所思所想所忧所盼,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督,特别是围绕促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,压实“五级书记抓振兴”的政治责任,紧盯“四个不摘”政策要求落实、防返贫监测帮扶机制运转,以及乡村振兴政策支持力度大、投资密集、资源集中的产业项目,坚决查处存在的腐败和不正之风,以有力有效监督巩固拓展脱贫成果,让脱贫群众生活更上一层楼。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域,结合实际找准群众的“急难愁盼”、不搞“一刀切”,督促广大党员干部为民用权、真抓实干,切实解决群众的操心事烦心事揪心事,集中纠治群众反映强烈的突出问题,让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果,推进“打伞破网”常态化,让人民群众感到公平正义就在身边,不断赢得群众支持和信赖。
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