下面是小编为大家整理的河道垃圾清理和河湖清四乱问题报告【完整版】,供大家参考。
河湖“清四乱”和垃圾清理存在问题报告
今天我们以问题为导向，以整改为抓手，以有名到有实为根本，对河长制工作我再强调五点意见，请大家认真落实。
一、暗访检查，问题触目惊心。
5 月**日、5 月**日-**日，市生态环境局对**河及其支流**条河流进行暗访检查，发现水质问题**个；发现河道垃圾问题**个。
针对中央环保督察反馈我市的问题，市委书记、市长分别做了批示，**书记要求 “高度重视，特别注意再举一反三上下功夫，要采取“长久治”和马上治” 、“立足问题抓好整治落实”，并进行了自我检讨，**市长要求拿起暗访利剑，坚决落实各项整改举措。我做为**市常务副总河长，感到脸在发烧，未能调动县、乡、村三级河长认真履职，河长制工作的落实在某种程度还是挂名制，没有变为各级领导的责任田。
省、市政府今年多次开会提出要突破水，解决河道垃圾和四乱的问题，但问题仍旧没有减少。“清四乱”数据不实，拆违不净，监管缺失，避重就轻。有的县区省台账内“四乱”问题仍有部分未彻底销号；有的拆除不彻底，堆在岸边而产生了新的建筑垃圾；还有的拆除了违建房，又建了临时看护设施，出现“前治后乱”、“前治回弹”的现象；县、乡村河
长监管工作有盲区、有死角，垃圾清理不及时。县区级河长走马观花，花拳绣腿，乡村级河长无所作为，流于形式，尤其是乡村级河长，到目前为止材料巡河、数字巡河、虚假巡河较为突出，只见河长、不见行动、难见成效。致使有的河长办公电话无法接通、河长公示牌倾斜倒塌无人扶正，病死家禽、家畜在城郊结合部、城乡拟动迁区、棚户改造区、偏远乡村时有弃置，公路桥附近、进出堤防的上下坡道河道倾倒垃圾时有发生的乱象，垃圾清理常态化机制、作用没有得到充分发挥。水利部和省河长办将在 6 月份对各地开展明查暗访活动，目前各县区的工作状态和工作成果令人堪忧。
发生这样的问题，主体在人，在于我们的各级河长没有真正履职。一是领导重视不够。特别是乡、村级河长政治站位不高，没有把河长制工作作为主体责任承担到位，县级河长没有把河湖治理保护的压力传导到位，没有把监督问责机制作用发挥到位。二是县乡村三级河长未严格履职尽责。县乡村三级河长存在未层层压实责任、压茬推进落实河湖治理保护工作，一名领导、一个团队、挂图作战、限时消号的工作机制运行不畅。村级河长巡河不及时上报问题，或者根本没开展巡河；县乡两级河长落实工作缺少统筹谋划，未能把“清四乱”和垃圾清理工作同步研究推进，没有积极组织协调相关部门力量进行清理整治，部门联合执法和警长制没有得到有效应用，遇到问题推、拖、绕，乡级河长解决问题的
能力不足，手段措施单一，缺少主动担当、攻坚克难的进取精神，造成问题积压、不能及时有效处理，导致辖区河流水环境治理新旧问题交织。三是县区河长办协调督导作用未得到充分发挥，没有主动开展督导检查，各乡镇街道也没有开展自检自查工作。相关部门主动介入和配合意识淡薄，对河湖“清四乱”和垃圾清理工作的各类问题与本部门的业务职责没有认知到位、认领到位，联合协作机制没有得到充分发挥，没有形成良好的工作态势和工作合力。四是基层服务体系作用发挥不足。监督管理、巡护管理两个体系的作用发挥不明显，各类问题的发现、上报、处置、跟踪、反馈没有形成一个完整的闭环式管理和规范的管理体系。目前，乡村水管员、保洁员、网格员的全覆盖巡护、监管的工作未收到预期的效果。
二、统一思想，提高站位。全面推行河长制，是以习近平同志为核心的党中央从人与自然的和谐共生、加快推进生态文明建设的战略高度作出的重大决策部署，是破解水问题、保障水安全的重大制度创新，对于进一步夯实管水治水责任，加快生态文明建设具有重大意义。贯彻落实河长制、开展河湖“清四乱”工作，是贯彻落实“两个维护”的具体体现，是落实习近平新时代生态文明思想的重要内容，也是践行山水林田湖草是一个生命共同体、实现可持续发展的必然要求。全市各级各部门要进一步提高政治站位，克服畏难
情绪，充分发挥县乡级河长组织协调作用，充分利用河长制相关部门整体力量去推进工作、破解水难题。要从全局高度，全面深入推进河长制工作，进一步增强贯彻落实习近平生态文明思想，建设生态文明的政治自觉、思想自觉和行动自觉，按照市委、市政府的具体安排，以深入推进河长制工作为抓手，以思想上的高度重视，保证行动上的高度自觉，坚决打赢水生态治理攻坚战，推动水生态环境整体改善、根本好转，真正做到履职尽责，高效落实，为高质量发展营造良好生态环境。
三、正视问题，狠抓整改。各县区政府要正视环保督察“回头看”反馈问题、河长巡河问题、市河长办暗访发现问题，抓实、做好整改“后半篇文章”，条条要整改、件件有着落，精心制定整改方案，精准把握整改要求，严格把关整改报告，做到整改不彻底坚决不放过。县、乡级总河长、河长要担起主体责任，以上率下，做到真认账、真反思、真整改、真负责，对整改不力的要追责问责。市河长办要综合运用监管职责，督察各县区问题整改，没有按时整改、及时反馈的和整改不力的，要通报给市总河长和河长，我们来约谈县级总河长、河长，一定要将问题彻底解决，坚决杜绝“虚假整改、表面整改、敷衍整改”。
四、吸取教训，补齐短板。各地要以问题整改为契机，进一步落实河库管理保护责任体系，建立管理保护长效机
制，抓重点、破难点、管长远，真正把河库管好、管住、管出成效。近期，市河长办要组织开展河湖“清四乱”回头看，针对回头看中发现的不履职或履职不到位的河湖长、主管部门主要负责人及相关人员，将采取约谈、通报、挂牌督办等方式督促履职。同时，要加强宣传舆论引导，充分利用报纸、广播、电视、微信等媒体，广泛开展宣传动员，提高公众对“清四乱”的认知度，在全社会营造关爱河湖、保护河湖的浓厚氛围，形成河湖保护人人有责、人人参与、人人共享的良好社会风尚，推动全市水生态文明建设工作落到实处。
五、要扛起责任，追究问责。河长制的核心是责任制，是以党政领导特别是主要领导负责制为主的河流管理保护责任体系。各县区、乡镇要压紧压实总河长对辖区内河流管理保护的第一责任，盯住盯牢其他各级河长对相应河流管理保护的直接责任。各级河长要聚焦目标任务,加强组织领导,健全责任体系,认真履行好包干河流第一责任人的职责,要将河长制工作作为一把手工程，亲自抓、带头抓，要切实做到挂帅要出征、挂图要作战、限时消号，一抓到底；各级党政负责同志要按照“党政同责、一岗双责”和四级河长制要求，靠前指挥、靠前调度、高位推动，各级河长要落实工作问题清单、任务清单、责任清单制度，进一步建立完善责任体系，确保责任落实到人、细化到人，推动工作重心落在解决实质性问题上，要将全域“清”、着力“治”和长效“管”
有机结合，完成好辖区河流治理任务，做到守水有责、守水负责、守水尽责。河长制办公室要会同督察室、绩效考核办，加强明察暗访、督察督办，研究制定相关奖惩考核办法，强化考核结果运用。
五、加强联动，凝聚合力。河长制工作的落实不是哪一个部门也不是哪一个地区的工作，各地、各部门要坚持统一领导、自觉服从指挥、密切配合协作、主动承担任务，分兵把守、各司其职，加快形成“部门协同、上下联动、公众参与”的工作局面。进一步建立健全多方参与的联防、联控工作机制，大力构建陆海统筹、河海兼顾、上下联动、协同共治的共管共治的工作模式, 充分整合各种资源,形成全流域治理、护水、管河“一盘棋”格局，河长制办公室成员单位既要各司其职、各负其责，又要紧密配合、互联互动，绝不能拖拖拉拉、推诿扯皮、各自为政，努力形成推进河长制工作的强大合力，确保各项任务圆满完成。
与此同时，当下要重点抓好几项工作，一是河湖清“四乱”要再摸底再排查，“清存量、控增量”，完善工作台账，落实工作措施，加大工作力度，以超常举措，狠下功夫。市河长办要严格按照省里的检查细则和标准，逐条对照检查，逐个登记销号，各县区也要组织一次有针对性的自检，对新发现和存在的问题做到心中有数、有的放失；同时查明上报县级台账，对标省台账问题下定决心坚决处理。二是河道垃
圾清理要完善常态化管理模式，充分发挥“两个体系”的作用，要严格按照《***市河道垃圾治理常态化管理实施方案》的要求，认真履职尽责，落实保护管理责任，形成保护管理合力。确保工作方案到位、组织体系到位、制度措施到位、监督考核到位，确保不留死角。三是河湖划界确权要明确责任领导，确定责任人员，要按照市里的统一部署和要求，协同查清全市纳入河长制管理的河湖及水利工程管理保护范围，划定河湖水域岸线管理保护范围边界，建立归属清晰、权责明确、监管有效的产权制度，维护保障全市防洪安全、供水安全和生态安全。四是***河流域综合治理工作各县区、各相关部门一定要提高政治站位，落实好省委、省政府的工作部署，要坚持上下游联动、内外源共管、左右岸同治、干支流协同、陆与海统筹，树立重点工作 “一盘棋”思想，着力抓好“治、建、管、用”四个环节，为新动能发展创造条件、留出空间，使辽河流域成为生态长廊和旅游名片，实现水城共融、人与自然和谐共生，推进乡村振兴战略，实现城乡一体化。
【河道垃圾清理和河湖清四乱问题报告【完整版】】相关文章：
