下面是小编为大家整理的实名制,供大家参考。
实名制怎样才不会“挂空挡”（人民时评）
张 铁 《 人民日报 》（ 2012 年 05 月 16 日
09 版）
一项制度的向心力， 归根结底来自对公共利益诉求的满足
买手机卡、 买火车票、 上网吧、 发快递……近年来， 需要使用实名的地方越来越多。
然而， 有媒体报道， 一些实名制推行力度弱、 范围窄， 甚至“名存实亡”。
实名制早已走入国人生活。
自 有民航以来， 乘客就要实名购票； 上银行开户带身份证，也从 2000 年起就成为习惯。
加强监管、 打击犯罪， 降低交往成本、 涵养和谐生态， 在社会安全、 社会管理的很多领域， 实名制是一项很有必要的管理手段。
比如今年开始的火车票实名制， 就有效打击了 倒票黄牛， 有利于保障乘客出行权。
一些领域的实名制未能落实， 执行难是重要原因。
比如手机卡， 销售代理在营业厅实名拿货， 再出售时就进入监管真空。
这时， 考虑到销售成本、 用户需求， 实名制也就容易被架空。
自行车实名制、 快递实名制等， 也大多是因为执行起来“不方便、 没人管、 没必要” 而被悬置。
从系统论的思路看， 一项制度未能实现设立初衷， 考察执行力度是一方面， 从操作性角度反过来推敲设计的科学性， 也是值得重视的必要环节。
转型加速中， 社会管理的难题越来越多。
为确保公共安全， 在特定时间、 特定地域将菜刀纳入管制刀具； 像邮局寄送邮件一样， 对快递投寄人身 份进行核实以防危险品漏网， 这些做法的出发点无疑都是好的。
但换个角度看， 紧急避孕药实名制带来隐私泄露风险， 艾滋病检测实名制更可能让需要治疗者望而却步。一旦制度的潜在受益人对某项制度的益处感受有限、“麻烦” 却十分具体， 制度就很可能因“不领情” 而空挡运行。
空挡运行造成的“制度浪费” 不容忽视。
制度出台， 要调研、 要发文、 要执行甚至还要检查， 一旦起不到实效， 这些就都成了白白投入的行政成本。
更重要的是，“令不行禁不止”会让人怀疑规定的可行性、 可靠性， 从而消耗制度乃至社会管理者最宝贵的公信力。
实名制要落实， 需要增加制度吸引力。
问一问电子商务平台上的卖家， 实名制肯定是首选：
不实名， 怎么吸引买家， 怎么积攒信用， 怎么卖货赚钱？ 一项制度的向心力， 归根结底来自对公共利益诉求的满足。
当然， 也会有这样的情况：
实名制的好处是大范围、 深层次的， 个人不一定能感受到，反而会觉得增加麻烦。
也正因此， 实名制的推行更需广泛征求民意， 说清利弊得失， 求取社会共识， 凝聚公众合力。
否则， 制度推行受阻， 公众无法受益， 反过来让制度更难推行。
这样的恶性循环， 需要社会管理者以更多的耐心和智慧去打破。
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一项制度的向心力， 归根结底来自对公共利益诉求的满足
买手机卡、 买火车票、 上网吧、 发快递……近年来， 需要使用实名的地方越来越多。
然而， 有媒体报道， 一些实名制推行力度弱、 范围窄， 甚至“名存实亡”。
实名制早已走入国人生活。
自 有民航以来， 乘客就要实名购票； 上银行开户带身份证，也从 2000 年起就成为习惯。
加强监管、 打击犯罪， 降低交往成本、 涵养和谐生态， 在社会安全、 社会管理的很多领域， 实名制是一项很有必要的管理手段。
比如今年开始的火车票实名制， 就有效打击了 倒票黄牛， 有利于保障乘客出行权。
一些领域的实名制未能落实， 执行难是重要原因。
比如手机卡， 销售代理在营业厅实名拿货， 再出售时就进入监管真空。
这时， 考虑到销售成本、 用户需求， 实名制也就容易被架空。
自行车实名制、 快递实名制等， 也大多是因为执行起来“不方便、 没人管、 没必要” 而被悬置。
从系统论的思路看， 一项制度未能实现设立初衷， 考察执行力度是一方面， 从操作性角度反过来推敲设计的科学性， 也是值得重视的必要环节。
转型加速中， 社会管理的难题越来越多。
为确保公共安全， 在特定时间、 特定地域将菜刀纳入管制刀具； 像邮局寄送邮件一样， 对快递投寄人身 份进行核实以防危险品漏网， 这些做法的出发点无疑都是好的。
但换个角度看， 紧急避孕药实名制带来隐私泄露风险， 艾滋病检测实名制更可能让需要治疗者望而却步。一旦制度的潜在受益人对某项制度的益处感受有限、“麻烦” 却十分具体， 制度就很可能因“不领情” 而空挡运行。
空挡运行造成的“制度浪费” 不容忽视。
制度出台， 要调研、 要发文、 要执行甚至还要检查， 一旦起不到实效， 这些就都成了白白投入的行政成本。
更重要的是，“令不行禁不止”会让人怀疑规定的可行性、 可靠性， 从而消耗制度乃至社会管理者最宝贵的公信力。
实名制要落实， 需要增加制度吸引力。
问一问电子商务平台上的卖家， 实名制肯定是首选：
不实名， 怎么吸引买家， 怎么积攒信用， 怎么卖货赚钱？ 一项制度的向心力， 归根结底来自对公共利益诉求的满足。
当然， 也会有这样的情况：
实名制的好处是大范围、 深层次的， 个人不一定能感受到，反而会觉得增加麻烦。
也正因此， 实名制的推行更需广泛征求民意， 说清利弊得失， 求取社会共识， 凝聚公众合力。
否则， 制度推行受阻， 公众无法受益， 反过来让制度更难推行。
这样的恶性循环， 需要社会管理者以更多的耐心和智慧去打破。
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