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河南省人口与计划生育条例
(2002年11月 30日 河南省第九届人民代表大会常务委员 会第三十一次会议通过， 根据2010年7月 30日 河南省第十一届人民代表大会常务委员 会第十六次会议《关于修改部分地方性法规的决定》 第一次修正， 根据2011年11月 25日 河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈河南省人口 与计划生育条例〉 的决定》 第二次修正， 自公布之日 起施行。
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第一章 总则 第一条 为了 实现人口 与经济、 社会、 资源、 环境的协调发展， 推行计划生育， 维护公民的合法权益， 促进家庭幸福、 民族繁荣与社会进步， 根据《中华人民共和国人口 与计划生育法》 和国家有关规定， 结合本省实际， 制定本条例。
第二条 实行计划生育是我国的一项基本国策， 是全社会的共同责任。
采取综合措施，控制人口 数量， 提高人口 素质。
第三条 依靠宣传教育、 科学技术进步、 依法管理、 综合服务、 建立健全奖励和社会保障制度， 开展人口 与计划生育工作。
各级人民政府必须加强对人口 与计划生育工作的领导， 负责本条例的贯彻实施。
第四 条 各级人民政府的计划生育行政部门 主管本行政区域内 的计划生育工作和与计划生育有关的人口 工作。
关部门在各自 的职责范围内 ， 负责有关的人口 与计划生育工作。社会团体、 企业事业单位、 村(居) 民委员 会和公民应当协助人民政府开展人口 与计划生育工作。
第五条各级人民政府及其工作人员 在推行计划生育工作中应当严格依法行政， 文明执法， 不得侵犯公民的合法权益。
计划生育行政部门及其工作人员 依法执行公务受法律保护。
第六条每年的一月 为全省人口 与计划生育宣传月 。
第二章 人口 发展规划的制定与实施 第七条 县级以上人民政府应根据国家和上一级人民政府的人口 发展规划， 结合本地实际， 制定本行政区域的人口 发展规划， 并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府应根据人口 发展规划， 制定人口 与计划生育实施方案并组织实施， 对人口 与计划生育工作实行分类指导， 加强管理和检查监督， 保证人口 发展规划
和实施方案的落实。
乡 (镇) 人民政府和街道办事处负责本管辖区域内 的人口 与计划生育工作， 贯彻落实人口 与计划生育实施方案. 各级人民政府对人口 与计划生育工作实行行政首长负责制， 加强对下级人民政府及本级工作部门的人口 与计划生育目 标管理。
人口 与计划生育工作应作为考核政府及其有关工作部门政绩的重要依据。
第九条 各级人民政府应把人口 与计划生育经费纳入财政预算， 予以保证。
逐年提高对人口 与计划生育经费投入的总体水平， 人口 与计划生育事业费增长幅度高于财政收入的增长幅度。
鼓励社会团体、 企业事业单位和个人为人口 与计划生育工作提供捐助。
任何单位和个人不得截留、 克扣、 挪用、 虚报人口 与计划生育工作费用。
第十条计划生育、 教育、 科技、 文化、 卫生、 民政、 新闻出 版、 广播电视等部门应当组织开展人口 与计划生育宣传教育。
大众传媒负有开展人口 与计划生育的社会公益性宣传的义务。
学校应当在学生中， 以符合受教育者特征的适当方式， 有计划地开展生理卫生教育、 青春期教育和性健康教育。
育龄人员享有接受婚育、 生殖健康等知识教育的权利。
第十一条所有国家机关、 社会团体、 企业事业单位、 村(居) 民委员 会应当根据需要配备计划生育专(兼) 职工作人员 ， 依法做好本单位、 本辖区的计划生育工作， 并实行法定代表人或主要负责人责任制。
上述单位应当每年将计划生育情况张榜公布， 接受群众监督。
第十二条人口 统计必须实事求是， 如实上报， 任何单位和个人都不得弄虚作假， 伪造或者篡改统计数据。
第十三条 流动人口 的计划生育管理工作， 按照国务院和省人民政府的有关规定执行。
第三章 生育调节 第十四条 公民有生育的权利， 也有依法实行计划生育的义务。
夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
公民实行计划生育的合法权益受法律保护。
第十五条鼓励公民晚婚晚育。
提倡一对夫妻生育一个子女， 严格控制生育第二个子女， 禁止生育第三个子女。
女方年满二十三周岁 以上初婚为晚婚， 男方年满二十五周岁 以上初婚为晚婚； 女方晚婚生育或者二十四周岁 以上生育第一个子女的为晚育。
第十六条 实行计划生育， 以避孕为主。
育龄夫妻应当自 觉落实计划生育避孕节育措施， 接受计划生育技术服务指导。
第十七条符合下列条件之一要求生育的， 经批准可以按计划生育第二个子女：
（ 一）
经县级计划生育医学鉴定组织鉴定， 报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾， 不能成长为正常劳动力的；
（ 二）
经鉴定患不育症， 合法收养一个子女后怀孕的；
（ 三）
夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、 澳、 台同胞， 身 边只有一个子女的；
（ 四）
夫妻一方为六级以上伤残军人或者烈士的独生子女的；
（ 五）
夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上， 只有一个女孩， 且继续从事井下采掘作业的；
（ 六）
再婚夫妻， 再婚前一方只生育一个子女， 另一方未生育的；
（ 七）
夫妻双方均为独生子女的。
第十八条 夫妻双方均为农村居民， 除适用第十七条的规定外， 符合下列条件之一要求生育的， 经批准可以按计划生育第二个子女：
（ 一）
夫妻只生育一个女孩的；
（ 二）
男到有女无儿的家庭结婚落户 ， 并赡养女方父母的(若姊妹数人， 只照顾一人) ；
（ 三）
在深山村定居五年以上， 并继续定居的；
（ 四）
夫妻双方为少数民族的。
户 籍原在城镇， 后转入农村或农村居民被聘用为国家工作人员 的， 不适用前款规定， 但因依法结婚从城镇转入农村的除外。
第十九条 对符合生育第二个子女规定的， 仍鼓励和提倡只生育一个子女。
符合规定生育第二个子女的， 女方应有四年以上生育间隔时间， 但二十八周岁以上者除外。
第二十条 实行生育证制度， 持有生育证的夫妻方可生育。
要求生育第一个子女的夫妻， 凭所在单位或村 （ 居）
民委员会出具的婚育状况证明，到女方户籍所在乡（ 镇）
人民政府、 街道办事处登记， 领取生育证。
符合规定的， 乡（ 镇）人民政府、 街道办事处应当予以办理。
符合生育第二个子女规定要求生育的， 夫妻双方应向所在单位或村（ 居）
民委员会
提出书面申请， 经女方户 籍所在乡（ 镇）
人民政府或街道办事处审 核， 报县级计划生育行政部门批准。
县级计划生育行政部门应当自 收到申请之日 起三十日 内 予以办理。
批准生育的签定计划生育合同书， 退回《独生子女父母光荣证》 和已领取的独生子女父母奖励费和其他奖励， 发给生育证； 不予批准的应当书面通知申请人并告知理由。
生育证由省计划生育行政部门统一印制， 免费发放。
第四章 计划生育技术服务 第二十一条 提倡优生。
结婚应依法进行婚前医学检查。
计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、 保健机构应建立优生、 节育咨询门诊， 进行优生、 节育指导。
严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定； 严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。
第二十二条 医疗、 保健机构发现育龄夫妻患有严重遗传性疾病的， 应当提出医学意见； 限于现有医疗技术水平难以确诊的， 应当向当事人说明情况。
育龄夫妻可以选择避孕、节育、 不孕等相应的医学措施。
第二十三条 妇女妊娠期间， 所在单位应当调换对其健康有害的工作岗位或场所， 以保护孕妇和胎儿。
第二十四条 育龄夫妻享有计划生育技术服务的权利。
凡不符合本条例规定的生育条件的育龄夫妻都应采取避孕节育措施， 女方应按期参加生殖健康检查。
计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民知情选择安全、 有效、 适宜的避孕措施。
对已生育子女的夫妻提倡采取长效避孕措施。
第二十五条 有下列行为之一的， 应当在计划生育技术服务人员 指导下采取补救措施，终止妊娠：
（ 一）
非婚妊娠的；
（ 二）
已生育一个子女， 无生育证又妊娠的；
（ 三）
以不正当手段获取生育证妊娠的。
第二十六条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的避孕药具、 孕情检查、 放取宫 内 节育器、 人工终止妊娠术、 输卵(精) 管结扎术、 复通术和计划生育手术并发症的诊治等基本项目 的计划生育技术服务。
所需经费由各级人民政府按照国家有关规定列入财政
预算或者由社会保险予以保障。
第二十七条 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、 保健机构的设置标准、 业务范围、 服务项目 ， 按国务院《计划生育技术服务管理条例》 的规定执行。
个体医疗机构和未取得计划生育技术服务许可的计划生育技术服务机构和医疗、 保健机构不得施行节育手术。
第二十八条 依法开展助产接生服务的计划生育技术服务机构、 医疗、 保健机构和人员 ， 须查验孕产妇的生育证； 发现无证生育的， 应当在接收孕产妇之日 将孕产妇的基本情况报告当地计划生育行政部门。
第二十九条 经县级以上计划生育医学鉴定组织鉴定， 确因计划生育手术引起的并发症， 按照国家有关规定享受免费治疗， 所需经费由县级以上财政或政府购买的保险予以保障。
治疗终结前， 是国家机关、 社会团体、 企业事业单位职工的， 视为出勤， 发给工资、福利； 是农村居民和城镇居民生活困难的， 由所在村（ 居）
民委员 会给予照顾， 并由当地人民政府酌情给予救济。
计划生育技术服务机构和医疗、 保健机构发生的计划生育手术事故， 经计划生育医学鉴定组织或医疗事故鉴定委员会鉴定， 按处理医疗事故的有关规定处理。
第三十条 县（ 市、 区）
设立计划生育宣传技术站， 乡 （ 镇）
设立计划生育宣传技术所， 村设立计划生育宣传技术室， 负责计划生育宣传教育、 提供生殖保健技术服务。
县级以上计划生育行政部门 的药具管理机构负责本行政区域内 计划生育药具及用 品的免费发放管理工作。
第五章 奖励和社会保障 第三十一条 各级人民政府有关部门制定有关经济与社会发展政策， 应当征求同级人口 和计划生育部门的意见， 做好相关政策与人口 和计划生育利益导向政策的衔接， 保证计划生育家庭优先优惠分享改革发展成果， 并随着经济社会发展提高奖扶标准。
第三十二条 对人口 与计划生育工作取得显著成绩的单位和个人， 各级人民政府或计划生育行政部门应给予奖励。
第三十三条 国家机关、 社会团体、 企业事业单位职工， 实行晚婚的， 除国家规定的婚假外， 增加婚假十八天； 实行晚育的， 除国家规定的产假外， 增加产假三个月 ， 给予其配偶护理假一个月 ； 婚假、 产假、 护理假期间视为出勤。
公民晚婚晚育的， 当地人民政府应给予适当照顾。
第三十四条 夫妻只有一个子女， 不再生育的， 由夫妻双方申请， 所在单位核实， 经乡 （ 镇）
人民政府或街道办事处批准， 发给《独生子女父母光荣证》。
符合规定生育的子女， 如系双胞胎或多胞胎， 不享受独生子女待遇。
第三十五条 按照规定采取避孕措施的， 分别享受以下待遇：
（ 一）
放置宫 内节育器， 休息二天， 七天内不安排重体力劳动；
（ 二）
结扎输精管， 休息二十一天；
（ 三）
结扎输卵管， 休息二十一天。
休假期间， 是国家机关工作人员 或者企业事业单位职工的， 视为出勤， 发给工资、 福利。
城镇无业居民和农村居民接受上述手术的， 由所在县（ 市、 区）
或者乡 （ 镇）
人民政府从计划生育经费中给予补贴。
第三十六条 女职工符合人口 与计划生育有关规定终止妊娠， 按照职工生育保险有关规定休假和享受生育津贴。
第三十七条 凡领取《独生子女父母光荣证》 的， 凭证享受下列待遇：
（ 一）
从发证之月 起至子女满十八周岁 止， 奖给独生子女父母每人每月 奖励费二十元以上。
（ 二）
在入托、 入学、 就医、 招生、 招工、 征兵、 农村划分宅基地等方面优先照顾独生子女及其父母。
独生子女父母退休时， 各地可根据实际情况给予必要的补助。
（ 三）
农村在调整责任田时， 对独生子女父母每人按二人（ 份）
分给； 按人分配城镇拆迁安置、 移民搬迁安置、 新农村建设安置、 集体经济收入、 集体福利、 征地补偿等经济利益时， 独生子女家庭多分一人份； 在招收乡 （ 镇）、 村集体企业事业职工及农业经济发展、 贷款、 扶贫、 救灾等方面给予优先照顾。
（ 四）
城镇无业人员、 个体经营者和农村居民申请最低生活保障、 保障性住房和其它社会保障时， 应当优先保障， 并给予优惠。
其享受的各种计划生育奖励、 扶助资金和其它优惠资金不计入家庭收入。
（ 五）
对符合条件允许生育第二个子女， 而自 愿终生只生育一个子女的夫妻， 除享受上述待遇外， 应给予表彰， 并奖励二千元以上奖金， 由夫妻双方所在单位各奖励百分之五十， 农村居民和城镇居民由当地人民政府奖励。
第三十八条 对年满六十周岁 ， 符合国家有关计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻， 按照国家和本省有关规定给予奖励扶助。
奖励扶助标准应随着经济社会发展逐步提高， 并建立利益增长机制， 具体办法由省人
民政府制定。
对独生子女残疾、 死亡的夫妻和计划生育手术并发症患者， 符合国家有关特别扶助条件的， 在国家...
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