洪涝突发险情灾情报告暂行规定3篇洪涝突发险情灾情报告暂行规定 一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ꎬ深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示批示精神ꎬ坚持人民至上、生命至上下面是小编为大家整理的洪涝突发险情灾情报告暂行规定3篇,供大家参考。
篇一：洪涝突发险情灾情报告暂行规定
总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ꎬ深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示批示精神ꎬ坚持人民至上、生命至上ꎬ落实县级政府属地责任、主管部门监管责任、建设单位首要责任和施工单位主体责任ꎬ健全地方与企业对接机制ꎬ加强隐患排查治理和监测预报预警ꎬ做好应急准备和应对处置工作ꎬ织密织牢工程建设工地营地防汛减灾安全防护网ꎬ切实保障人民群众生命财产安全ꎮ二、适用范围本意见适用于四川省境内工程建设工地营地汛期洪涝地质等灾害防范应对ꎮ 工程建设工地营地是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程等尚未竣工验收的各类在建工程项目的施工作业区、辅助作业区、材料堆放区、办公区、生活区和弃土场区等场所ꎮ三、落实各方责任(一)落实县级政府属地责任ꎮ 县级政府要对辖区内工程建设工地营地防汛减灾工作负总责ꎬ落实行政首长负责制ꎬ做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓ꎮ 落实县级领导包保责任ꎬ制定包保责任清单ꎬ建立督导检查、现场督办制度ꎬ组织协调有关部门、单位做好工程建设工地营地防汛减灾工作ꎮ(二)落实主管部门监管责任ꎮ 按照“三管三必须”原则ꎬ有关主管部门要切实履行工程建设工地营地防汛减灾工作的监管责— ２ —任ꎮ 省、市两级有关主管部门负责对本行业领域工程建设工地营地防汛减灾工作的监督指导ꎬ梳理部门职责清单ꎬ制定工作标准ꎬ安排部署工作ꎬ开展督导检查ꎬ督促隐患整改和工作落实ꎬ县级有关主管部门具体负责组织实施ꎮ(三)落实建设单位首要责任ꎮ 建设单位要切实履行工程建设工地营地防汛减灾工作的首要责任ꎬ建立规章制度ꎬ落实保障措施ꎬ全面协调组织各参建单位开展工地营地防汛减灾工作ꎬ明确各参建单位工作责任、标准和要求ꎬ全过程监督检查工作措施、制度等落实情况ꎮ(四)落实施工单位主体责任ꎮ 施工单位要切实履行工程建设工地营地防汛减灾工作的主体责任ꎬ建立健全责任制和教育培训制度ꎬ制定规章制度和工作规程ꎬ建立防汛减灾体系ꎬ明确工作职责和内容ꎬ配备专职人员ꎬ开展定期检查和专项检查ꎮ 施工单位项目负责人要对工程建设工地营地防汛减灾工作负责ꎬ落实责任制度、规章制度和工作规程ꎬ组织制定并实施工地营地防汛减灾措施ꎬ消除风险隐患ꎬ及时、如实报告险情灾情ꎮ四、健全对接机制(五)主动摸底报备ꎮ 县级政府组织摸清本辖区内工程建设工地营地底数ꎬ县级有关主管部门掌握本行业、本领域工地营地底数及详细情况ꎬ建立管理台账、动态管理清单ꎬ引导建设单位、施工单位及时向工地营地所在地的县级主管部门如实、全面报备工程建设工地营地区域、建设周期、负责人、工地营地人数及灾害风险— ３ —
评估、防灾现状等信息ꎬ动态报送防汛减灾措施落实情况ꎮ 中央在川及省属企业要作好表率ꎬ及时主动报备ꎮ(六)加强信息共享ꎮ 县级政府统筹将建设单位、施工单位的相关责任人纳入当地信息共享和监测预警网络ꎬ及时共享雨情、水情、工情、险情、灾情等信息ꎮ 建立预报预警信息接收确认反馈机制ꎬ建设单位、施工单位接到信息后及时反馈信息发出单位ꎬ确保信息传递到位ꎮ(七)深化联防联动ꎮ 县级政府统筹将工程建设工地营地纳入当地防汛减灾体系ꎬ统一管理、统一指挥ꎮ 县级有关主管部门要建立与建设单位、施工单位的联防联动机制ꎬ督促指导落实各项防汛减灾措施ꎮ 建设单位、施工单位要及时加入地方防汛减灾体系网络ꎬ主动接受监督检查ꎬ加强企业间横向联动ꎬ共同做好工地营地防汛减灾工作ꎮ五、排查治理隐患(八)突出隐患排查重点ꎮ 县级政府及有关主管部门聚焦辖区内山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、低洼地带、沿江沿河、临沟临崖等重点区域及铁路、公路、水库水电站等重大工程的工地营地ꎬ建设单位、施工单位要聚焦险工险段、险点险位等重点部位和关键环节ꎬ全面摸排问题、堵塞漏洞、落实责任ꎬ做到全覆盖、无盲区ꎮ(九)全面评估风险隐患ꎮ 省直有关部门要明确各自行业、领域内工程建设工地营地防汛减灾工作要求ꎬ市、县两级有关主管部— ４ —
门要将工程建设工地营地纳入当地安全风险评估与论证机制ꎬ督促指导建设单位、施工单位对工地营地开展洪涝地质等灾害风险评估ꎬ落实风险防范应对措施ꎮ 建设单位、施工单位应对工程建设工地营地动态开展洪涝地质等灾害风险评估ꎬ针对性制定风险管控措施ꎬ落实监测预警、群测群防等防汛减灾工作要求ꎬ对存在重大风险的ꎬ及时搬迁避让ꎮ(十)深入排查整治ꎮ 建设单位、施工单位要对工程建设工地营地开展洪涝地质等灾害隐患动态排查ꎬ坚持工程建设不结束、排查治理不停止ꎬ对发现的隐患逐一落实整改责任ꎬ明确整改时限ꎬ制定应急预案ꎬ短期内确实难以整改到位的ꎬ要采取安全管控措施ꎬ可能发生险情时应果断主动避险ꎬ确保人员安全ꎮ 县级政府及有关主管部门组织开展督导检查ꎬ落实监管措施ꎬ对发现的隐患问题建立台账ꎬ督促建设单位、施工单位限期整改到位ꎮ六、加强监测预警(十一)加强预报预警ꎮ 县级政府组织有关部门要及时将暴雨、洪涝、地灾等预警信息推送至工程建设工地营地相关责任人ꎮ建设单位、施工单位要主动对接工地营地所在地县级政府及有关部门ꎬ落实专人负责实时接收、掌握水雨情、突发险情等信息ꎬ及时传递预报预警信息至工地营地所有人员并确认无遗漏ꎬ打通信息传递“最后一公里”ꎮ(十二)加强监测巡查ꎮ 县级政府及有关主管部门要及时提醒督促建设单位、施工单位落实监测巡查责任和工作措施ꎬ动态掌— ５ —
握工作开展情况ꎮ 建设单位、施工单位要加强与县级有关主管部门的沟通联系ꎬ明确监测巡查责任人、现场转移避险指令下达责任人及其工作职责ꎬ及时获取暴雨、洪涝、地灾等动态信息和风险研判成果ꎬ加强降雨期间、夜间的动态监测巡查ꎮ(十三)加强值班值守ꎮ 县级政府及有关主管部门要督促建设单位、施工单位落实工作要求ꎬ加强对值班值守工作的抽查检查ꎮ 建设单位、施工单位要严格落实值班值守制度ꎬ强降雨期间增强值守力量ꎬ相关岗位责任人必须在岗在位ꎬ保持 ２４ 小时通讯畅通ꎬ重点部位专人盯守ꎬ确保重大隐患和险情及时发现、处置和上报ꎮ七、强化应急准备(十四)强化应急预案编制ꎮ 县级政府及有关主管部门要及时修订应急预案ꎬ突出工程建设工地营地防汛减灾针对性措施ꎬ督促指导工地营地编制应急预案ꎬ做好与本级专项预案、部门预案的有效衔接ꎮ 建设单位、施工单位要结合各自工程建设工地营地情况ꎬ“一地一案”编制防汛减灾应急预案ꎬ明确组织指挥体系和职责任务分工ꎬ明晰预警响应信号、转移对象、撤离路线和避险安置地点ꎬ制定完善响应措施ꎬ细化停工停产、撤离人员的启动条件ꎮ(十五)强化宣传培训演练ꎮ 县级政府要加强对宣传培训演练工作的组织领导ꎬ制定应急演练计划ꎬ适时组织开展应急演练ꎮ县级有关主管部门要加大对宣传培训演练工作的督促指导ꎬ结合安全宣传“五进”工作ꎬ对建设单位、施工单位组织开展专项宣传、— ６ —
培训ꎬ针对性开展应急演练ꎮ 建设单位、施工单位要常态化开展应急演练ꎬ针对性开展夜间和“三断”(断电、断网、断路)情况下的演练ꎻ建立培训制度ꎬ对各类责任人和所有作业人员开展预案解读培训和防汛防地灾知识宣传培训ꎬ确保掌握应急响应流程ꎬ熟悉避险转移信号、转移路线和避险安置地点ꎬ提升防灾减灾意识和自救互救能力ꎮ(十六)强化应急能力保障ꎮ 县级政府及有关主管部门要针对工程建设工地营地加强应急准备ꎬ落实符合工地营地抢险救援要求的队伍、物资、装备和专家力量等ꎬ建立台账并持续更新ꎬ保障通信、电力、交通等正常运行ꎬ加强与建设单位、施工单位应急救援队伍联动ꎬ提升应急应对能力ꎮ 建设单位、施工单位应当建立应急救援组织或者配备应急救援人员ꎬ配置必要的应急救援器材、设备和物资ꎬ经常性维护保养ꎬ确保正常运转ꎮ八、高效应对处置(十七)细化响应措施ꎮ 严格落实“三个避让”(主动避让、提前避让、预防避让)和“三个紧急撤离”(危险隐患点发生强降雨时要紧急撤离、接到暴雨蓝色及以上预警或预警信号要立即组织高风险区域群众紧急撤离、出现险情征兆或对险情不能准确研判时要紧急撤离)要求ꎬ危险隐患点发生强降雨时ꎬ高风险区域接到暴雨蓝色及以上预警或预警信号时ꎬ出现险情征兆或对险情不能准确预判时ꎬ要立即停工停产ꎬ果断组织所有人员提前安全避险转移ꎮ 加强避险转移人员安置和安全管理ꎬ严防转移人员擅自返回ꎮ— ７ —
(十八)科学抢险救援ꎮ 险情灾情发生后ꎬ建设单位、施工单位要迅速组织力量ꎬ科学有序开展先期处置ꎬ抢早抢小ꎮ 县级政府及有关主管部门要督促企业停工停产ꎬ组织撤离灾害危险区域人员ꎬ统筹做好情况摸排、研判会商、人员救援、排危除险、群众安置、安全管理、协调保障等灾害处置各项工作ꎬ科学组织开展抢险救援ꎬ确保行动高效、人员安全ꎮ(十九)严格信息报送ꎮ 建设单位、施工单位要落实“首报要快、续报要准”要求ꎬ及时将险情灾情的时间、地点、对象、事件等基本要素和已经掌握的人员伤亡等情况向县级政府、有关主管部门或其他有关部门报告ꎮ 县级政府按照«四川省洪涝突发险情灾情报告暂行规定»(川防指汛发〔２０２１〕２３ 号)ꎬ及时掌握突发险情灾情信息ꎬ建立突发险情灾情互通机制ꎬ强化县级有关主管部门与工程建设工地营地的沟通衔接ꎮ(二十)加强舆论引导ꎮ 县级政府及有关主管部门要落实信息发布责任ꎬ加强与新闻媒体的沟通联系ꎬ畅通采访渠道ꎻ组织专家科学解读ꎬ及时、准确、规范、科学发布信息ꎬ加强舆情监测ꎬ主动回应社会关切ꎬ加大正面宣传力度ꎮ九、实施保障(二十一)提高思想认识ꎮ 各地各部门(单位)要高度重视工程建设工地营地防汛减灾工作ꎬ牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识ꎬ全面落实防灾减灾救灾各项责任ꎬ提高政治站位ꎬ强化底线思维和风险意识ꎬ扎实做好防汛减灾各项工— ８ —
作ꎬ筑牢工程建设工地营地安全防线ꎮ(二十二)强化督导检查ꎮ 省、市两级有关部门要加强对工程建设工地营地防汛减灾工作情况的督导检查ꎬ对发现的问题建立台账、现场移交反馈ꎬ按相关规定及时约谈、提醒有关责任单位和责任人ꎬ跟踪监督问题整改销号情况ꎻ对发现的重大隐患或问题重点调度ꎬ督促落实整改措施ꎬ确保安全度汛ꎮ(二十三)严格责任追究ꎮ 组织开展灾害调查ꎬ客观反映灾害成因和隐患排查、监测预警、人员转移安置、应急救援处置等环节情况ꎬ对因责任不落实、监测预警不及时、巡查不到位、预案不落实、工作开展不力或处置不当造成严重后果ꎬ以及虚报、瞒报险情灾情的ꎬ依纪依法依规追究有关单位和人员的责任ꎮ本意见自印发之日起实施ꎬ有效期 ５ 年ꎮ— ９ —
篇二：洪涝突发险情灾情报告暂行规定
表 电磁流量计 压力变送器 http://www.careermen.net http://www.careermen.com.cn - 0 -在全市洪旱灾害统计培训会议上的讲座材料
水旱灾害统计报表制度释义
昆明市防汛抗旱指挥部办公室
二○○九年二月
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水旱灾害统计报表制度指标解释
一、水旱灾害统计报表制度基本内容 (一)目的与任务 真实、准确、及时、全面地向党政领导和有关部门反映我省水旱灾害发生的基本情况以及对国民经济建设和人民生命财产造成的损失加强对水旱灾害的评估和预测为防汛抢险、抗旱和救灾决策提供依据为防灾减灾工作奠定基础。
(二)统计依据 《统计法》 、 《防洪法》 、 《防汛条例》 、 《抗旱条例》 、 《国家防汛抗旱应急预案》 、 《防汛抗洪突发险情灾情报告管理暂行规定》 、 《防洪减灾经济效益计算办法试行 》洪涝灾害核查暂行办法等法律、法规、规定、文件等。
(三)统计范围 本制度的统计范围分为洪涝灾和旱灾两部分。
1、洪涝灾因降水、融雪、冰凌、溃坝及台风热带风暴造成的洪水、渍涝灾害和由暴雨造成的山洪、泥石流、滑坡等灾害。由降雪、大风、冰雹等造成的灾害不属于洪涝灾害统计范围。但对发生较大人员伤亡和损失的事件要掌握相关情况并及时报送。
2、旱灾因降水少、河流及其它水资源短缺、对农业、工业生产、城乡居民生活产生直接影响的旱情以及旱情发生后给工农业生产和城市生活造成的旱灾损失。
(四)统计内容
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1、洪涝灾主要统计灾害发生的时间、地点、受灾范围、受灾人口对农林牧渔业、工交运输业、水利设施等方面造成的损失对生产、生活造成的影响以及抗洪除涝抢险、抗灾投入、减灾效益等综合情况。
2、旱灾主要包括旱情发生的时间、地点、范围、受旱面积、受旱程度对农业、城市生产和群众生活造成的影响以及抗旱情况、抗旱效益等综合情况。
(五)上报时间与日期 1、洪涝灾 洪涝灾害 5 张统计报表分实时报、月报及年报。
实时报分初报、续报和终报。统计时段为灾害发生日至报表报送日或灾害结束日灾害结束日为统计到灾害最高值的日期为准 。初报应在灾害发生后及时上报最迟应在当天内统计报送。续报应根据灾害发生的最新情况随时报。若连续 2 天无最新灾情上报所报的最后一个续报为该过程的终报。当出现重大险情灾情、水库垮坝等除要及时填表上报外同时按照国家防办下发的《防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》的要求报专题报告。
月报统计时段为每月 1 日至月末。月报是对本月发生的灾害过程事件的累计报表。跨月份的灾害过程事件 归入灾害结束日期所属月份进行统计。月报应在下月份 1 日前报送主汛期6、7、8 月因各界关注度要求应在当月未统计报出。
年报统计时段为每年 5 月 1 日至 10 月 31 日。年报是对全年发生的灾害过程的累计报表。汛期结束后的 11 月 20 日前上报初步汇
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总年报12 月 20 日前核实上报全年洪涝灾情及灾情综述。
2、旱灾 干旱灾情 10 张统计报表分旬报、月报及年报。
旬报 《旱情动态统计表》 、 《抗旱情况统计表》 、 《部分行业因旱受灾情况统计表》 旱灾发生后立即统计上报以后每旬上报一次灾情发展情况分别于每月的 8 日、18 日、28 日上报。旱情严重时除正常填报旱情统计报表外应另报文字材料及照片一些重大抗旱举措或行动要及时上报受旱地区出现较大范围降水过程要及时上报降水情况和是否解除旱情整个降水过程结束后尽快上报说明累计降水情况及对旱情的影响无旱情时旬报可暂时停报。
月报 《旱情动态统计表》 、 《抗旱情况统计表》 、 《部分行业因旱受灾情况统计表》 我省暂未要求上报 统计时段为每月 1 日至月末。月报是对本月发生的灾害过程事件的累计报表。跨月份的灾害过程事件 归入灾害结束日期所属月份进行统计。月报应在下月份 1 日前报送。
年报 1农业干旱统计表《抗旱情况统计表》 《旱灾及抗旱效益统计表》 《部分行业因旱受灾情况统计表》 。
《抗旱服务组织基本情况统计表》 《抗旱服务组织抗旱能力及效益统计表》 在每年汛末的 10 月 20 日前报旱灾年报表及阶段总结12 月 20 日前上报一年的核实后灾情及抗旱总结干旱严重年份要附干旱分布示意图。
2城市干旱统计表《城市干旱缺水及水源情况统计表》
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《城市干旱缺水及抗旱情况统计表》,《干旱缺水城市基本情况及用水情况统计表》 《干旱缺水城市供水水源基本情况统计表》 。上报时限同农业干旱统计表城市当年发生干旱缺水时除上报表格外还必需附有文字材料。当缺水城市用水供求关系出现重大变化时如新建水源工程开始发挥作用或该地区出现较大降雨增加了供水水源要及时加报城市缺水情况。无缺水情况时只需报《干旱缺水城市基本情况及用水情况统计表》 年报 、 《干旱缺水城市供水水源基本情况统计表》 年报基本情况。
其它报表 1、 《昆明市蓄水情况统计报表》统计全市库塘蓄水情况逐座旬报分别于每月的 8 日、18 日、28 日上报。
2、由国家防办、省防办和市防办临时安排填报的其它报表如《防洪减灾效益表》 、 《城市及县城进水受淹情况报表》等按相关要求组织填报。
(六)上报形式 所有报表、材料均采用邮件及传真两种方式上报其中年报除采用邮件及传真方式外还要以正式文件形式上报。
对重大突发灾害灾情除填报统计报表外还应随报表报送雨情、水情、灾情、灾害影响、抗灾减灾行动等文字叙述限 1000字以内及典型灾害照片限 3 张以内分辨率大于 500 万像素 。
灾情、灾害报表既要按行政区划又要按流域统计上报。
(七)组织方式
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水旱灾害统计报表制度由国家防汛抗旱总指挥部和国家统计局共同制定由国家防汛抗旱总指挥部具体组织实施逐级落实到县级防汛防旱指挥部。各级防汛防旱指挥部要做好有关部门的协调工作各级水利、民政、农业、水产、工交等有关部门应做好本部门、本行业的水旱灾害统计及时报送同级防汛防旱指挥部。
各级防汛防旱指挥部按规定在向上级部门报送水旱灾害统计报表的同时应抄送同级政府、统计局和相关流域机构。
(八)灾情核实 各级防汛防旱部门都要建立核灾制度。对统计报表要在进行合理性校核的基础上再上报。遇重特大灾害要派核灾工作组赴灾区核实灾情对虚报、瞒报的情况要严肃处理追究责任。重特大灾害结束后、月底、年底各级防汛防旱部门应与民政、农业等相关部门核实灾情对重特大灾害实时报、月报、年报的相关指标数据核实一致、修正后再报。避免重复统计确保灾情数据真实可靠。
二、指标解释
(一)洪涝灾害统计指标
1、 《洪涝灾害基本情况统计表》 “受灾范围”指因洪涝导致人民生命财产损失和对生产生活造成危害的县(县级市市区)、乡(镇)个数。
“受灾人口”指洪涝灾害对生产生活资料造成损失的人数。
“倒塌房屋”指因洪涝灾害导致房屋两面以上墙壁坍塌或房顶坍塌或房屋结构濒于崩溃、倒毁必须进行拆除重建的房屋数量。统计时以自然间为计算单位独立的厨房、牲畜棚等辅助
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用房、活动房、工棚、简易房和临时房屋不在统计之列。
“死亡人口”指因洪涝灾害直接死亡的人数。其中包括洪水灾害死亡指因洪水直接冲淹造成的死亡人数(包括因洪水而倒塌房屋致死)山地灾害死亡指因滑坡、泥石流灾害造成死亡的人数(包括因山地灾害而倒塌房屋致死)台风影响期间、影响范围内因台风灾害造成的直接死亡人数我市仅受台风登陆后减弱的热带风暴影响 其它类包括以上两种情况之外的洪灾死亡。但雷电击、不慎落水、触电等造成的死亡不在上述范围内的死亡人数不在统计之列。
“直接经济总损失”指洪涝灾害造成的倒房、农林牧渔业、工交运输业、水利设施、城区损失和其它各种直接经济损失的总和。人员死亡不计入直接经济损失内。
2、 《农林牧渔业洪涝灾害统计表》 “受淹面积”指因降雨造成内涝农田淹没面积。同一块耕地在一季中遭受一次以上洪涝灾害时只统计一次不得重复计灾。
“农作物受灾面积”指因洪涝灾害造成农作物比正常年份减产的播种面积(含成灾、绝收面积)。同一块耕地在一季中遭受一次以上洪涝灾害时只统计一次不得重复计灾。
“农作物成灾面积”指因洪涝灾害造成农作物比正常年减产三成(含三成)以上的播种面积(含绝收面积)。
“农作物绝收面积”指因洪涝灾害造成农作物比正常年减产八成(含八成)以上的播种面积。
“减收粮食”指因洪涝灾害比正常年减产的粮食数量。
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“死亡大牲畜”指因洪涝灾害直接死亡的牛、马、驴、骡、骆驼、猪、羊的数量不含鸡鸭鹅等家禽。
“水产养殖损失”指因洪涝灾害毁坏的水产养殖面积和水产品数量。
“农林牧渔业直接经济损失”指洪涝灾害对农林牧副渔业造成的直接经济损失。
3、 《工业交通运输业洪涝灾害统计表》 “停产工矿企业”指因洪涝受淹而停产的工矿生产企业(不含商贸、服务等第三产业的停产企业)个数。
“铁路中断”指因洪涝灾害造成主要铁路干线停运的条次数。(主要铁路干线指本行政区内重要铁路干线)。
“公路中断”指因洪涝灾害造成三级以上(含三级)公路停运一天以上的条次数。
“毁坏路基(面)”指主要铁路、三级以上公路干线被洪水、泥石流冲坏不能行车的铁路路基、公路路面的长度。
“供电中断”指因洪涝灾害造成 110 千伏及以上输电线路停电条次数。
“损坏输电线路”指因洪涝灾害造成 110 千伏及以上输电线路损坏的长度。
“损坏通讯线路”指因洪涝灾害造成通讯线路损坏的长度。
“工业交通运输业直接经济损失”指洪涝灾害对工业、交通运输业造成的直接经济损失。
4、 《水利设施洪涝灾害统计表》
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“损坏水库”指大坝、溢洪道、输水洞等主要部位被洪水、泥石流等损坏严重影响正常运行的水库座数。
“水库垮坝”指因洪水造成垮坝的水库座数。
“损坏堤防”指被洪水冲刷造成滑坡、坍塌等严重损坏的堤防及圩堤的处数和长度保护大面积农田县级以上重要城镇或主要交通干线重要工矿企业的堤防。
下同)
“堤防决口”指主要防洪堤防决口的处数与长度。
“损坏护岸”指被洪水冲坏的保护主要防洪堤防的护岸工程的处数。
“损坏水闸”指被洪水损坏不能正常运行的主要防洪闸的座数。
“冲毁塘坝”指被洪水毁坏而垮坝(含拦泥坝)的塘坝座数。
“损坏灌溉设施”指重要灌区被洪水损坏而不能正常运行的渠首建筑、干渠及干渠上的渠系建筑物(渡槽、倒虹、闸门、涵洞等)的处数。
“损坏机电井”指被洪水损坏不能正常运行的机电井个数。
“损坏水文测站”指站房、缆道、测船、测井及报汛电台、线路等主要设施被洪水损坏的水文测站个数。
“损坏机电泵站”指被洪水损坏不能运行的机电泵站数。
“损坏水电站”指被洪水损坏造成停产的水电站座数。
“水利设施直接经济损失”指洪涝灾害对水利工程造成的直接经济损失。
5、 《云南省防汛和抢险救灾情况统计表》
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(二)旱情统计报表指标
1、 《旱情动态统计表》
“受旱影响人口”指因旱对生产生活资料造成损失的人数。
“作物受旱面积”指在田作物受旱面积。一季作物同一块耕地多次受旱只计一次。受旱期间能保证灌溉的面积不列入统计范围。
“轻旱”指对作物正常生长有影响。旱作区作物在播种后或生长期间土壤墒情低于作物的需水量造成出苗率低于 8 成作物叶子出现萎蔫或 20 厘米耕作层土壤相对湿度低于 60%但大于等于40%。水稻区插秧后各生育期内不能及时按需供水稻田脱水禾苗出现萎蔫。
“重旱”指对作物生长和作物产量有较大影响。旱作区出苗率低于 6 成叶片枯萎或有死苗现象20 厘米耕作层土壤相对湿度小于 40。水稻区田间严重缺水稻田发生龟裂禾苗出现枯萎死苗。
“干枯”指出苗率低于 3 成作物大面积枯死或需毁种。
“水田缺水”指在...
篇三：洪涝突发险情灾情报告暂行规定
16 年洪水受灾情况报告2016 年洪水受灾情况报告
016 年 4 月 27 日下午 3 点 30 分，克拉玛依市主城区开始明显降雨,且雨量逐渐加大。下午 4 时左右，市水务局、市工程建设管理局根据雨情，对全市防洪工程进行了巡查，现将具体情况汇报如下：
一、巡查情况简介
1、中心城区北部和东部区域降雨量较小，汇水区域范围内无较大降雨。山洪灾害防治非工程措施雨水情监测系统(以下简称雨情系统)在该处设置有 1 座图像监测站，拍摄图片显示中心城北防洪堤和西防洪堤等堤前排洪渠内无明流。
、中心城区西部区域降雨明显，西部新城区北防洪堤堤前排洪渠水量较大，流量约为 10m3/s，已形成暴雨山洪。雨情系统在洪水入库前设置有 1 座图像监测站，拍摄图片显示渠道内水流明显。
、西部新城区西防洪堤 B 段堤前排洪渠水量很大，在世纪大道奎阿高速入口桥(以下简称桥)处断面流量已接近 50年一遇设计洪水标准，估算流量约为 120m3/s。世纪大道奎阿高速入口桥处设置有 1 座自动视频站;西防洪堤 A 段首端设置有 1 座自动雨量站(桥上游，距桥约为 5km)，截止下午6 时，自动雨量站监测本轮累计降雨量约为 16mm;西防洪堤 C段末端设置有 1 座自动雨量站(桥下游，距桥约为 3km)，截
止下午 6 时，自动雨量站监测本轮累计降雨量约为 4mm。
、因已建世纪大道奎阿高速入口处高速互通改变汇水流向，高速公路立交桥路面积水流入右岸防洪堤背坡。
二、现场采取措施
1、市水务局、市工建局于下午 16：00 时对防洪工程进行巡查，17:30 分巡查至世纪大道奎阿高速入口桥处，根据世纪大道奎阿高速入口桥处洪水情况，市水务局于 18:10向生产运行处发出洪水预警。
、根据现场存在的洪水威胁，市水务局立刻联系市工建局组织抢险力量，并对现场进行地形踏勘，详查洪水来源和分析洪水疏导方向。
、因水位上涨迅速，水翻过防洪堤顶，并淘刷防洪堤，导致桥前防洪堤护坡出现部分滑坡，防洪堤稳定及桥梁安全受到严重威胁。经两台挖掘机和 10 余名工人共同抢险约 2小时后，险情基本排除。
下午 6 点 30 左右，城西洪水下泄至采油一厂 42 区 131井区，造成油区道路损毁，部分油井停产(具体数量未准确统计)，油区防洪设施冲毁。因洪水水量逐渐累积，洪水于晚 9 点穿越油区漫过 217 国道，造成 217 国道桩号 418+400～900 共计约 500m 路面积水，积水深度约 40cm，且路基两侧泡水。晚 11 点，市水务局、油田公司生产运行处、油田公司应急办等单位巡查油区受灾现场，现场交警已对路面积水
段进行交通管制，公路管理局已组织人员移除路面淤泥，并对路面进行清洗。
三、原因分析
本轮暴雨洪水因处置及时，无人员伤亡发生，但对西部新城区西防洪堤、世纪大道奎阿高速入口桥、油区生产设施、公路设施等均造成的一定的财产损失。针对本次突发的暴雨洪水所造成的损失，市水务局初步分析由以下 4 个原因导致：
1、因奎阿高速修建后，高速路西北区域洪水流向改变，并由高速路桥涵进行汇集，进一步加大了瞬时洪水流量。
、现状防洪系统不完善，达不到全面保护城西的目的。西部新城区西防洪堤仅完成 A、B、C 段(共约 9km)，剩余防洪堤、排洪渠(约 15km)和规划蓄洪库未建。所幸西部新城区北防洪堤将约 25%暴雨洪水导入阿依库勒水库，否则城西会造成更大损失。
、本轮暴雨雨量大，连续降雨时间较长，根据自动雨量站数据反馈，西部新城区连续降雨时长约 2 小时，累计降雨时长约 4 小时。奎阿高速以北降雨不会低于上述时长。
、油区、217 国道等设计防洪标准偏低，仅能抵御一般来水。其周边布置的防洪设施导排水能力不足，在遭遇暴雨洪水时不能及时的疏导来水。
四、下一步措施
市水务局下一步将对本轮暴雨山洪造成的损失进行统计，分析洪水成因，进一步做好防汛预警工作，并完善工程措施。
2016 年洪水受灾情况报告
天堂寨镇位于金寨县西南端，总面积 246.6 平方公里，辖 7 个行政村，171 个村民组，4927 户，人口 17580 人，其中农业人口 16037 人。全镇耕地总面积为 18767 亩，山场面积 22.8 万亩，其中茶叶面积 133 亩、茭白 1500 亩、瓜蒌 1000亩。农作物以水稻、小麦为主。经济作物以茶叶、瓜蒌、山核桃、茭白等为主。天堂寨地区山势陡峭，雨量充沛，主峰天堂寨海拔 1729.13 米，为大别山主峰之一，系长江与淮河的分水岭、淮河支流西淠河源头，每逢汛期，极易引发洪涝灾害。6 月 30 日晚 6:00 至 7 月 1 日晚，天堂寨地区发生了安徽省自有水文气象记录以来最大一次强降雨，且降雨持续至 7 月 6 日，此次百年不遇的特大洪涝灾害给天堂寨镇各项基础设施和人民群众房屋等财产造成极大破坏，天堂寨镇党委政府在县委县政府的坚强领导下，在全体干群的共同努力下，抗洪抢险不等不靠，转移群众态度坚决，生产救灾迅速有力。现将天堂寨镇 630 特大洪涝灾害灾情及救灾情况汇报如下：
一、灾情情况
全镇受灾人口约 1.7 万人，灾害造成直接经济损失
3.03 亿元，间接经济损失 1.45 亿元(旅游)。
1.房屋灾情。截至 7 月 12 日，全镇紧急转移安置 1485户 3742 人，受灾房屋 1629 户 3375 间，共涉及群众 4000 余人。其中全倒户 228 户 353 间(含建档立卡贫困户 97 户 289间)。严重损坏 203 户 359 间，一般损坏 1089 户 2679 间，急需重建住房 403 户，损失 2700 万元。
、农业方面。本轮洪水造成全镇农作物受灾 15682 亩，其中水稻 8188 亩，玉米 435 亩，高山蔬菜 3849 亩，中药材3210 亩;绝收 4409 亩，其中水稻 1856 亩，玉米 175 亩、中药材 248 亩，高山蔬菜 2130 亩;养殖业损失生猪 34 头、牛 8头、羊 142 头，农业直接经济损失达 3880.52 万元。
、水利方面。经核实统计，本次洪水导致我镇农田水利工程损失巨大，小型水利工程(除塘外)几乎全部毁灭，主要河道河堤倒塌 75 处 2100 米，拦水坝冲毁 120 道，引水渠冲毁 7900 米，重点饮水工程损坏 15 处，中小河流堤防受损上千处，当家塘损坏 85 口，无法恢复农田 800 多亩，合计损失达 9550 万元。
、交通方面。洪水给我镇交通带来了巨大损失，路成河，桥尽毁，境内快速通道路面冲断 12 处，挡墙、护栏倒塌 27处，全镇 171 个村民组无一条完整道路。村组道路大塌方 182处 21515 立方米;冲毁驳岸 341 处 3700 米;砂石路面损坏 87千米;水泥路面冲垮 3500 米;冲毁大小涵洞 141 道 1200 米、
大小桥梁 68 座、引桥 493 米，经济损失近 6000 万元。
、林业方面。山体滑坡及泥石流损毁林地面积 2610 亩，水毁木材 1600 立方米。按 1000 元/亩计算，林地及林木损失近 300 万元。2013-2016 年未成林造林地面积 3878 亩，水毁面积达 960 亩，损失 48 万元。特别是杨山村、泗河村2015-2016 年全垦整地的山核桃造林受损严重，损失近 60 万元;农民集体经济损失方面，天堂寨镇西源山核桃合作社渔潭苗圃部分冲毁，损失 1.5 万株山核桃嫁接苗，山核桃实生苗部分损坏，价值 40 万元以上;绿野中药材合作社黄河基地水毁面积近 150 亩，损失近 35 万元;天堂寨镇友联苗木合作社，承担县映山红工程育苗，2016 年播种育苗映山红 3 亩及简易大棚设施全部被洪水冲毁，损失近 10 万元。合计损失493 万元。
、旅游方面。天堂寨镇境内的景区、景点，旅游接待宾馆、客栈、农家乐都不同程度的遭到洪水袭击，其中天堂寨景区游览公路 7 处较大塌方，塌方量约 3500 立方米，5 处公路垮塌，其中较大 2 处;白马大峡谷水毁桥面 1 处约 10m、游览步道 300m、安全护栏约 300m(含主景区)、停车场入口大桥护坡 1 处约 500 平方;天水涧漂流安全通道损坏 2 公里、河道 3800m、拦水坝 9 座、驳岸 5 处 30m,冲走船只 260 条;金三角漂流景区损坏河道 1500m、拦水坝 2 处、驳岸 2 处 30m;从景区、镇区至马石快速通道 168 家旅游接待酒店企业，上
至四星级酒店下至一间门面的排挡都不同程度的遭到洪水洗劫，有一半以上宾馆、酒店、农家乐都遭洪水浸泡，其中有 8 家(金马、大别山、天泰、满天星、商务宾馆、云峰、多云山、金天)宾馆，因房后塌方或泥石流给宾馆造成较大损失。全镇 18 家旅行社从 7 月 1 日至 10 日期间已经预定好的旅游团队约 13000 人，因洪灾都被迫取消行程，其中(顺达旅行社5000人、春秋接待中心2000人、水云天旅行社1500人、山水旅游社 1800 人、教育旅行社 1500 人、菁旅国际 800人、天泰旅行社 400 人)。洪灾给天堂寨旅游企业造成直接经济损失约 5680 万元。
、环保方面。洪水造成镇域所有环保项目不同程度受损。前畈村下畈组生活污水处理站 TBO 池 1 套、反硝化池 1座和提升井 1 座损毁，调节池 1 座、沉淀池 1 座被泥沙淤堵;配电系统 1 套、控制系统 1 套、泵 3 套、风机 1 套及站内管网 45 米损坏，前畈村南河组生活污水处理站反硝化池 1 座冲坏、护土坝 30 立方米冲坏、回填土 360 立方米冲毁、电箱 1 套损坏、内部管网 50 米损坏、泵 2 套损坏、进水口 1座冲失，污水管网冲毁 200 米，前畈村八湾组生活污水处理站护栏 45 米损坏，泵 3 套损坏，电箱 1 套淹浸;前畈村后河组生活垃圾中转站完全冲毁;七个行政村通组道路边新建垃圾池遭洪水冲毁 40 座，集镇和快速通道沿线垃圾桶被洪水冲走 30 个，损失 800 万元。
、电力通信方面。洪灾造成高压线路倒断杆 37 根，损坏变压器一台、高压导线 1 千米、高压电缆 130 米，低压线路倒断杆 106 根、断线 120 处 1.5 千米，损毁拉线 3 套、瓷瓶 360 个、电表箱 5 只、电表 44 只、配电房一座、配电柜一台;电信通信杆线路，天堂寨镇至燕子河镇 5 段，天堂寨至吴店镇方向 6 段，黄河大桥至马鬃岭方向 2 段，合计 33.7公里主干光缆、89 公里用户端光缆，约 174 根纤芯、586 根水泥杆被冲毁，23 座 CDMA 基站退服，全镇 7 个行政村、约350 多家宾馆、酒店，1800 多户普通用户通信受阻，直接经济损失达 300 万元以上。移动公司基站断电、光缆受损，导致全镇 16 处 2G 基站，24 处 4G 基站停止发射信号，预计损失 1200 万元。
、广播电视方面。损毁光缆杆线路达 35 处，主干线路光缆约 11 公里，村村响专用光缆 8.5 公里，其中 8 处约 6.5公里杆线路报废，损失 50 万元。
二、救灾情况
灾情发生后，我镇广大干群不等不靠，连续作战，迅速组织抗洪救灾，恢复生产，各类救灾生活物资已先行到位，自 7 月 4 日以来，我镇先后接收上级主管单位与社会各界爱心人士的赈灾物资共 15 笔，其中捐款 12.1 万元(春雨公益协会捐款 2.1 万元，金寨天祥置业有限公司捐款 10 万元);大米、猪肉、油、矿泉水、被子、方便面、蔬菜等物资约 80000
元;民革安徽省委、民革六安市委为黄河村捐赠了总价值 5.5万元的帐篷 20 顶、折叠床 100 张，棉被 100 床。
1、迅速反应，科学指挥调度。灾情发生后，镇党委、政府立即成立了以镇党委书记任指挥长、班子成员和镇直各单位负责人为成员的的天堂寨镇灾后生产自救和重建指挥部，印发了《天堂寨镇“630”特大洪涝灾害灾后重建和生产自救实施方案》，成立了综合协调服务组、基础设施抢修组、卫生疫情防治组、应急救援保障组、土管城建规划组、社会维稳综治组、农业生产指导组、新闻宣传报道组、文明创建组、纪律监督检查组等十个工作组，严明纪律，责任到人，全体镇村干部在指挥部的统一调度下全力以赴开展抢险救灾和灾后重建工作。严格落实领导班子成员值班带班制度，密切监测雨情水情，及时发布预警信息;所有抽调人员全部深入灾情一线，靠前指挥，指导和带领群众开展查灾核灾救灾行动;安排专人协调“四通”抢修、转移安置、抢险救灾、物资调配等工作。
、以人为本，迅速转移安置。始终把保护群众的生命安全作为抗洪抢险的首要任务。全体镇村干部组建 7 个驻村工作组，与各村村干全部深入一线进行拉网式排查，逐组逐户逐人进行核查，以房核查到人，在家的要见面，在外的要有音讯，特别是对地质灾害点及其隐患点和五保户、低保户、危旧房户、建档立卡贫困户、孤寡老人等重点人群要见人、
查房、看环境，确保安全万无一失。对存在安全隐患的群众采取投亲靠友、集中聚居、搭建临时帐篷等方式，进行转移和妥善安置，全镇共转移安置群众 1485 户 3742 人。同时，对灾后困难群众，及时给予生活帮助，全镇共发放大米 5000斤、矿泉水 1300 箱、食用油 40 桶、帐篷 100 顶、棉被 150床、方便面 200 箱、蔬菜 8000 斤，确保群众生活正常，社会稳定。
、精准发力，及时查灾核灾。灾情发生后，由综合协调服务组专门负责全镇受灾情况的实时统计及上级各部门需要上报的统计数据。各村逐区域、逐路段、逐田块核查灾情，驻村镇干和村书记每天向镇指挥部汇报 1 次查灾、核灾工作开展情况，每晚上报灾情统计表并附受灾详细情况，为开展灾后重建工作打下坚实基础。
、攻坚克难，加紧抢修“四通”。交通方面。组织大型机械 13 台，抢修天斑路、燕天路主干线便道和村级主干道路恢复通车;动员群众筹资酬劳，自行恢复组级公路，对特殊路段短期无法恢复的，设立警示标志，做好安保工程;水利方面。积极开展水利工作生产自救，恢复少数受损农田，开展以秋补夏，修缮部分受损较小当家塘，集镇自来水经抢修已通水，各村采取河道围池压管临时应急措施保障临时用水;通讯方面。电信公司出动技术人员 50 多人，工...
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