开标会程序6篇开标会程序 ################秣陵工程电缆（线） 招标会议流程及评标方式说明此次采购招标的开标会议于2011/5/11下午2:30准下面是小编为大家整理的开标会程序6篇,供大家参考。
篇一：开标会程序
##############秣陵工程电缆（线）招标 会议流程及评标方式说明 此次采购招标的开标会议于 2011/5/11 下午 2:30 准时进行， 投标单位迟到者视为弃权处理。
会议流程如下：
此次电缆采购招投标采取综合评标方式进行， 招标小组成员将本着对工程负责、 对产品质量负责、 对工厂负责的态度， 坚持公平、 公正、 公开的原则， 评议出中标单位。
会议开始， 由主持人并向投标方介绍招标小组人员 构成准时开标并记录由投标方对开标记录进行确认并签字认可招标会议主持人向投标人说明评标方式后， 投标人离场评标小组评标， 并形成统一意见， 报厂领导确认、 备案， 会议结束通知中标单位， 并约定签署采购协议
在评标时， 将综合考虑各个厂家的生产规模、 销售业绩、 资信情况、产品质量、 产品质保、 产品价格、 供货周期、 付款方式等， 招标小组每个成员必须根据标书情况提出 明确意向或建议， 并共同讨论出统一意见， 报厂领导审批。
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二 O 一一年五月十一日
篇二：开标会程序
录一、概述
··············· 1
二、招标方式
·············· 1
三、招投标程序
············· 3
四、结束语
·············· 7
一、概述 招投标是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人做出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。
招投标是在市场条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式，是引入竞争机制订立合同的一种法律形式。
我国招投标制度的发展经历了 80 年代的起步阶段，主要以议标为主；90 年代中后期得到长足发展，逐渐建立一些规定来规范招标活动；最终于 2000年颁布实施了《招标投标法》，标志着我国招标制度进入规范化阶段。
二、招标方式 《招标投标法》明确规定了在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标，且采取的方式为公开招标和邀请招标两种方式。
1、公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。优点是投标的供应商多，竞争范围大，招标人有较大的选择余地；缺点是投标人过多，组织工作复杂，投入的人力、物力较多，招标过程所需时间较长。因此公开招标适合于投资金额大的工程物资招标，一般特点表现在以下几方面：
⑴公开招标是最具竞争性的招标方式。参与竞争的投标人数最多，只要符合相应的招标资质就不受限制，在实际招标中少则十几家，多则几十家，因而竞争程度最为激烈。
⑵公开招标是程序最完整、最规范、最典型的招标方式。它形式严密，步骤完整，运作环节环环入扣。是目前最常见的一种招标方式。
⑶公开招标也是所需费用最高、花费时间最长的招标方式。由于竞争激烈，程序复杂，组织招标和参加投标所做的准备工作和需要处理的实际事务比较多，特别是编制、审查有关招投标文件的工作量十分浩繁。
2、邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。优点是参加投标的供应商可由招标人控制，比较集中，招标的组织工作较容易，工作量比较小；缺点是参加投标供应商数量少，竞争范围小，招标人的选择余地较小。由于限制了竞争范围，信息资料的局限性会把可能的竞争者排除在外，不能充分展示竞争自由、机会均等的原则。
3、还有一种特殊的招标方式叫议标，是公开招标和邀请招标之外的情况。议标方式适用面较窄，通常是一些专业技术和保密性较强的项目物资，通过一对一的直接谈判确定中标人。
4、公开招标和邀请招标的主要区别是：
⑴邀请招标程序上比公开招标简化。无需发布招标公告及办理招标公告的相关手续，只需对一定范围的投标人发出邀请书即可。
⑵邀请招标在竞争程度上不如公开招标强。邀请招标参加的投标
人一般是 3～10 家单位，不能少于 3 家，也不宜多于 10 家。由于参加人数较少，易于控制，因此竞争范围比公开招标小。
⑶邀请招标在时间和费用上比公开招标节省。邀请招标可以省去发布公告、评标及媒介交易等费用。公开招标从收集招标计划到评标结果公示及签订完合同最快需一个半月时间，周期较长。
三、招投标程序 （一）、物资设备公开招标的程序大致可分为招标准备阶段、招标阶段和定标成交阶段。
1、招标准备阶段的主要工作：
⑴收集整理招标物资计划。按规定的表格填制物资品种、规格型号、技术要求、需求数量、交货日期、交货地点、收料单位、交货状态、交货条件等信息。
⑵申请办理招标审批手续。招标人向上级建设行政单位提出申请，申请招标请示文件应包括：招标依据、招标计划、招标方式、发布媒介、评标办法等内容，还要说明是自行招标还是委托代理招标，待批复后才可以开展招标工作。
⑶编制招标有关文件。招标准备阶段应编制好招标过程中可能涉及的文件，保证招标活动正常进行。涉及的文件包括：招标公告、招标文件、合同协议书以及评标的方法等。
2、招标阶段的主要工作：
⑴发布招标公告。联系好交易媒介并按要求办理好相关手续后，发布招标公告，让潜在投标人获得招标信息，以便决定是否参加投标。
⑵发售招标文件。根据公告规定时间和地点发售编制好的招标文件，做好投标人名称和购买包件的登记工作。
⑶施工现场考察。投标人根据招标文件提供的信息，自费进行考察。设置此程序的目的是为了让投标人了解现场的自然条件、运输距离、周围环境等，以便在投标书中编制运费价格和组织保障物资措施。
⑷招标文件答疑。在规定的时间，招标人对投标人提出的质疑进行解答，并把解答内容发送给每一个投标人，保证招标的公开、公平和公正，但不必说明问题的来源。答疑函作为招标文件的组成部分，如招标文件规定和答疑函有不一致的地方，以答疑函为准。
3、定标成交阶段的主要工作：
⑴开标。在投标须知规定的时间和地点收取投标书，投标人按时递交标书，并出席开标会议。招标人邀请监察人员和上级建设单位相关人员对开标进行监督。唱标前由投标人代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，工作人员当众拆分，宣读投标人名称、投标报价和其他主要内容，并做记录存档备查。开标后，任何人都不允许更改投标书的内容和报价。
⑵评标。从专家库抽取相应的技术、经济等方面专家组成评标委员会，对所有投标书按规定的评标办法进行评审，通过资格审查、初步评审和详细评审后最终确定中标人。
①资格审查主要是对投标人的资质是否满足招标文件要求条件的审查。主要对注册资金、营业执照、税务证书、生产能力、供货业绩及其他要求的证书等进行审查。通过资格审查的投标人，才可以进
入初步评审，未通过资格审查的被淘汰。
②初步评审主要是投标人对招标响应性和有效性的审查。未在招标文件规定的地方签字盖章，没有招标文件规定提供的授权书等文件，未按招标文件要求完整的填写内容，对招标人提出不能接受的条件，不符合招标文件实质性要求的都将在初步评审被淘汰。通过初步评审的投标人才可进入详细评审阶段。
③详细评审主要对商务和技术部分进行审查。通过资格审查和初步评审的投标人，对其商务和技术的合理性进行审查，投标人报价校核后从低到高排序。对投标书中含义不明确的内容，在不改变投标书实质性内容的情况下，要求投标人进行澄清说明，并作为投标书的组成部分。在对投标书完成审查的基础上，评标委员会根据评标办法推选中标候选人。
④评标报告。评标委员会对各投标人评审后向招标人提出结论性报告，作为定标的主要依据。评标报告应包括评审情况说明，对合格投标人的评价，推荐合格的中标候选人等内容。
⑶定标。招标人根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。按规定签字确认后，通过媒介发布招标结果公告，公示不能少于三天，投标人无提出异议的情况下，对中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人并退还投标保证金或保函。要求中标人在规定时间和地点签订供货合同，招标结束。公开招投标程序示意图如下：
(结果产生后一个工作日内) (公示期七个工作日， 期满无质疑、无投诉)
代理机构与采购人编制招标文件 代 理 机 构 发 布 招 标 公 告 采购人审定招标文件 代 理 机 构 发 售 招 标 文 件 评
标 定
标 采购人、代理机构组建评标委员会 开
标 代理机构向供应商发放中标、落标通知书 代 理 机 构 公 告 评 标 结 果 采购人提出采购需求（三个工作日）资
格
预
审 ( 可
选 ) 现场踏勘、考察（ 可
选 ）
召开标前答疑会（ 可
选 ）
澄清修改招标文件（ 可
选 ）
监督部门现场监督( 可
选 )
公 证 机 关 公 证 （ 可
选 ）
代理机构将评标报告送采购人 代理机构向采购人发放采购结果通知书 （七个工作日）
(不少于二十日)
（二）物资设备邀请招标的基本程序除不通过媒介发布招标公告和公示招标结果外，与公开招标程序基本一致，只是通过发出邀请书的形式，邀请一定范围的潜在投标人参加投标竞争。
四、结束语 在反腐倡廉过程中，物资招投标一直作为审计重点受到关注，因此在招投标过程中，一定要严格自律，规范招投标程序，加强监督，做到公平、公正、公开。
谢谢大家！欢迎批评指正!
篇三：开标会程序
会议流程 一、 各位领导、 同志们、 上午好！张湾乡 新桥村文化大院地坪硬化及墙面粉刷工程截止 9 月
16 日 上午 9：
00共有三家公司报名 竞标， 根据新桥村文化大院地坪硬化及墙面粉刷工程招标文件的规定， 招标会议现在准时召开了 。
受乡 政府委托， 由张湾乡 招投标中心对本项目 招标实施全过程代理。
同时， 也请招标监督代表对本项目 招标进行依法监督。
在此， 我代表招标中心向各位朋友对本项目 招标给予的支持表示衷心的感谢！
各位来宾、 各位投标人， 为了保持会场秩序， 会议期间请保持安静， 保证开标仪式严肃、有序的进行。
开标会正式开始。
二、 参加今天会议的人员 有：
张湾乡 人民政府副乡 长天王宏伟同志 1、 评标委会员 成员 ：
2、 竞标单位代表：
3、 监标人员 ：
乡 纪委委员 宋宗民
乡 文化中心主任阴素丽
4、 公证人员 ：
张湾乡 司法所任晓辉所长 4、 工作人员 ：
田慧平 三、 主持人宣读《开标会议纪律》。
四、 主持人介绍项目招标基本情况：
本项目招标采用邀请招标的方式， 于 2011 年 10 月 10日发放招标文件， 共有 4 家投标人接受了招标标文件。
在投标截止时间前， 收到了 4 家投标人递交的投标文件。
五、 主持人请参会各单位代表共同核验投标单位的资格证明， 宣布核验结果。
六、 主持人请监标人、 各投标人代表核查投标文件密封情况， 监标人宣布核查结果。
七、 开标：
主持人宣布工作人员开启标书， 核查标书符合性情况。
八、 唱标：
主持人宣读有效投标书中的有关内容， 记录人记录， 填写开标记录表。
唱标主要内容：
公司名称、 投标价格投标保证金（保函等）
及金额、 有无商务差异（相对招标书要求）
以及补充信息等。
九、 主持人请各位代表仔细查看屏幕上唱标内容， 在确认无任何疑议后记录人打印开标记录
表， 请各相关人员签字确认。
十、 主持人宣布评标期间注意事项 整个评标工作将封闭进行， 并按规定采用综合评审法进行评标。
为了 保证评标工作“公平， 公正， 科学， 择优” 的原则， 自开标之日起至评标工作结束， 不得非法干预评标， 不允许投标人与评标工作人员私下接触， 否则， 将导致投标被拒绝。
在评标期间， 评标委员会有可能要求投标人对投标文件进行澄清， 在此期间请各投标人务必保持联系方式的畅通， 以便必要时的联系及澄清。
招标人确定中标人后， 将向中标人发 “中标通知书”， 向未中标人发 “落标通知书”。
十一、 公证人（监标人）
致公证词。
十二、 主持人宣布：
本次开标会到此结束， 谢谢大家！
预祝投标人在本次投标取得成功！
附名单：
会议主持人：
监
标
人：
记
录
人：
评标委员会：
篇四：开标会程序
标 会 议 流 程 流程具体内容描述邀标1、 技术要求：（1）、 信息化系统使用便捷， 操作简单直观； （2）、 信息安全系统可靠， 按权限实行访问控制， 系统可持续高效运行。
（3）、 所有信息均需存历史存储， 提供合理的数据备份； （4）、 业务功能实用， 能适应需求调整和应用范围的扩大， 易开发、 易扩展、 易升级。
2、 评标小组（1）、 评标小组由业务部门、 使用部门、 商务部门、 相关专业技术人员组成。
（2）、 根据公司的发展及需求制订评标方式， 要求整个招投标过程应当遵循公开、 公平、 公正和诚信的原则。
3、 邀请三个或三个以上的供应商。
1、 宣布开标会议开始； 2、 介绍到会单位及人员名单； 3、 宣布对本次招标的确认； 4、 宣布开标评标纪律； 5、 宣布评标、 定标原则及办法； 6、 招标人、 投标人及参加会议的有关人员互检标书； 7、 招标人初验投标资料并宣布核验结果； 8、 投标人公开唱标， 宣读信息化系统功能、 技术、 售后服务等，对招标文件的承诺及要说明的问题； 记录人员将上述内容填入开标情况汇总表； 9、 投标人法定代表人或其委托代理人在开标情况汇总表上签字予以确认； 10、 开标会结束， 投标人向招标人出示核验证件， 其他人员退场；11、 评委会进行评标、 定标活动， 并提出评标报告1、 组织审阅投标文件、 技术文件、 商务文件、 软件报价， 汇总澄清问题。
2、 组织技术澄清（由技术组出技术澄清报告）。
3、 组织商务澄清（由商务组出商务澄清报告）。
4、 评标项分为商务、 技术、 售后服务等方面， 根据招标内容性质不同， 对评分项选择不同的侧重点。
1、 根据投标现场规定评定结果， 并据结果定出中标单位。（是否当场宣读中标单位）
发布中标通知 1、 将以书面的形式通知中标人， 告知其中标资格已被确认。
开标、 评标、定标活动程序评标定标 签订合同 1、 审核供应商提供的技术文件、 商务文件提供资料是否齐全;
2、 与中标单位签订技术协议。
3、 与中标单位共同签订商务合同
篇五：开标会程序
、 招标工作程序 1. 1 招标工作基本程序 1 . 1 . 1 招标前期准备 了解项目是否已经具备招标的基本条件。如需报请批准的项目， 主管部门是否已经获批， 项目资金是否落实等。
行业标准：
1、 施工发包单项合同估算价 200 万及以上；
2、 重要设备、 材料等货物的采购， 单项合同估算价 100 万及以上；
3、 勘查、 设计、 监理等服务的采购， 单项合同估算价 50 万及以上；
4、 单项合同估算价低于 1、 2、 3， 但项目总投资在 3000 万及以上的。
（两个概念：
满 3000 万但单项合同估算价低于 1、 2、 3 项的和总投资不足3000 万的）
1 . 1 . 2 签订委托招标代理协议书或工程建设招标代理合同 1 . 1 . 3 细化招标方案， 制定招标实施计划 细化招标方案是要明确招标方式（公开招聘、 邀请招标）。
招标方式确定后，按照委托协议规定和招标程序要求， 与委托人协商制定招标作业实施计划， 以明确各阶段工作内容、 要求、 人员分工和进度计划等， 以保质保量按期完成招标工作。
注：
1、 公开招标：
发布招标公告（不能少于 3 家有效投标人）
如不满足可再次公告招标信息
2、 邀请招标——发出投标邀请函
邀请招标， 也称选择性招标， 指由招标人根据供应商或承包商的资信和业绩， 选择特定的、 具备资格的法人或其他组织（不能少于 3 家有效投标人）， 向其发出投标邀请书。
招标公告或投标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、 数量、 实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
1 . 1 . 4 编制资格预审文件、 招标文件、 工程量清单（如有要求时）
招投标中心根据委托人提供的需求编制资格预审文件、 招标文件。
如有需求时需编写工程量清单。
1、 编制资格预审文件 采用资格预审的方式审查投标人资格的， 招投标中心负责编制资格预审文件， 同时着手编制招标文件， 确保在资格预审结束时能及时发售招标文件。
施工资格预审文件的编制采用国家发改委等九部委的 《标准施工资格预审文件》 范本。
在资格预审文件中， 必须明确公开规定评审标准和评审方法。
2、 编制招标文件 招投标中心在编制招标文件时， 施工招标文件的编制采用国家发改委等九部委的《标准施工招标文件》 范本； 其他招标文件的编制采用招投标中心的招标文件范本。
为保证招标文件的编制质量， 项目经理会严格按照范本要求， 结合项目具体特点， 充分听取委托人意见与要求， 认真进行编制。
按招投标中心对招标文件内审程序的规定组织专家进行审查， 再送委托人确认。
项目主管部门有备案要求的则按规定办理备案。
在招标文件中， 必须明确公开规定评标标准和评标方法及：
①投标函； ②项目组织设计或者实施方案； ③投标报价； ④招标文件要求提供的其他材料。
3、 编制工程量清单及招标控制价 如果需要编制工程量清单和控制价， 在设计图纸及技术资料具备的情况下，根据委托人的委托， 招投标中心或具有资质的造价咨询机构可提前进行工程量清单和招标控制价的编制工作。
工程量清单和控制价将依据图纸、 当地预算定额以及造价信息和市场价进行编制， 保证工程量和控制价的准确性和适用性。
1 . 1 . 5 发布资格预审公告（或招标公告、 或投标邀请书）
招投标中心负责在中国采购与招标网、 国家及地方规定的其他媒体上发布资格预审公告。
对不进行资格预审的公开招标项目， 招标文件经委托人确认后，直接发布招标公告； 对采用邀请招标的， 直接向被邀请投标人发投标邀请书。
1 . 1 . 6 发售资格预审文件 招投标中心按照资格预审公告规定的时间、地点， 负责出售资格预审文件 （含投标单位基础信息表）。
1 、 资格审查方式可分为资格预审和资格后审。
资格预审是在投标前对投标申请人进行的资格审查， 资格后审一般是在评标时对投标申请人进行的资格审查。
2、 目前， 在招标活动中， 招标人经常采用的是资格预审方式。
当资格预审合格的投标申请人过多时， 招标人可以从中选择不少于七家资格预审合格的投标申请人参加投标。
1 . 1 . 7 投标人编制和报送资格预审申请文件 1 . 1 . 8 组建资格评审委员会 资格预审专家应在资格申请文件提交截止日前， 从指定的专家库或者招投标中心的专家库中产生。
评审委员会总人数为 5 人以上单数， 其中专家人数不少于总人数的三分之二。（评标委员需设负责人， 评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定）
1 . 1 . 9 接收资格申请文件， 进行资格审查 资格审查评审委员会负责。
资格评审委员会要严格按资格预审文件中公开规定的评审标准和评审方法进行资格审查， 并形成评审报告。
1 . 1 . 10 发资格预审合格通知书和投标邀请书 资格评审报告报委托人审核书面确认后， 招投标中心向通过资格审查的潜在投标人发出资格预审合格通知书和投标邀请书， 向未通过资格审查的潜在投标人告知资格审查结果。
1 . 1 . 11
发售招标文件
招投标中心按照招标公告或者投标邀请书规定的时间、 地点出售招标文件，招标文件发出时间到截止时间， 不得少于五个工作日。
1 . 1 . 12 现场踏勘（根据项目实际需要组织）
1 . 1 . 13 招标文件澄清、 修改和补遗 根据委托人的需要或者潜在投标人提出的问题， 需要对已发出的招标文件进行澄清或者修改的， 由招投标中心会同委托人、 设计单位编制澄清或修改文件，经委托人确认后按照规定备案， 在投标截止日 15 日前通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
1 . 1 . 14 投标人编制投标文件
投标人编制投标文件的时间， 自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止时间止不得少于 20 日。
投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前， 将投标文件密封送达招标文件规定的地点。
为了保证充分竞争， 对于投标人少于三个的， 应当重新招标。
1 . 1 . 15 投标人投标 投标人必须按招标文件规定的时间、 地点递交投标文件， 由招投标中心负责接收， 并做好投标文件签收、 保存、 保密和备案等工作。
根据委托协议的规定，招投标中心做好收取投标保证金的工作。
拒绝接收超过截止时间的投标文件。
1 . 1 . 16 开标 招投标中心将根据与委托人商定的开标议程组织开标。
委托人派代表出席开标仪式， 并对开标程序进行监督。
开标时邀请所有投标人的法定代表人或其授权的代理人参加， 由招投标中心记录开标过程， 并由投标人、 监督人等签字确认。
开标时， 由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况， 也可以由招标人委托的公证机构检查并公证； 经确认无误后， 由工作人员当众拆封， 宣读投标人名称、 投标价格和投标文件的其他主要内容。
开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行； 开标过程应当记录， 并存档备查。
1 . 1 . 17 评标
1 、 组建评标委员会 招投标中心协助委托人依法组建评标委员会。
评标委员会成员名单原则上应在开标前确定， 并在招标结果确定前保密。
评标委员会由委托人的代表和技术、 经济专家组成， 评标专家， 在招标文件提交截止日前从政府主管部门指定的专家库或者招投标中心的专家库中产生。评标委员会人数为五人以上单数， 其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。
1、 评标 评标委员会按照公平、 公正、 科学、 择优的原则， 依据招标文件规定的评标标准和评标办法（最低投标价中标法、 综合评分法、 最接近标底评分法）， 对投
标文件进行初审、 详细评审和综合比较分析， 推荐 1-3 名中标候选人， 并形成评标报告， 招投标中心将评标报告报送函委托人定标。
其中， 无效投标文件：
投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；
投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；
投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的， 或者企业法定代表人委托代理人没有合法、 有效的委托书（原件）
及委托代理人印章的；
投标文件的关键内容字迹模糊、 无法辨认的；
投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；
在开标时， 投标文件出现下列情形之一的， 应当作为无效投标文件， 不得进入评标：
组成联合体投标的， 投标文件未附联合体各方共同投标协议的。
1 . 1 . 18 定标 由委托人负责定标， 也可授权评标委员会直接确定中标人。
1 . 1 . 19 发放中标通知书 根据委托人书面确定的中标人， 招投标中心负责向中标人发出中标通知书，同时向落标的投标人发出未中标通知书。
中标通知书对委托人和中标人具有同等法律效力。
1 . 1 . 20 签订合同 委托人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内， 按招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
如委托人有要求， 招投标中心可选派有关商务和技术专家， 为委托人签订合同提供咨询服务。
1 . 1 . 21 退还投标保证金 招投标中心自委托人与中标人签订合同之日起 5 个工作日内， 向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。
招标文件约定放弃中标不予返还投标保证金， 由于中标人自身原因放弃中标， 投标保证金不予退还。
1 . 1 . 22 归档 招投标中心负责将该项目所有与招标有关的资料整理归档。
1 . 1 . 23 对招投标中心服务的评价 招标结束后， 招投标中心将请委托人按照 ISO9000 的要求， 对招标代理服务的情况进行评价， 并填写《顾客满意度调查表》， 加盖公章后交给招投标中心。
2. 2 招标流程示意图 （应根据所承接项目的具体情况， 选择相应的流程图）
2. 2. 1 采用资格预审方式的国内公开招标程序示意图
未通过
未中标
招标前期准备开标 投标人编报资审文件 发售资审文件发布资审公告 编报资格预审文件 编报招标文件 编制标底文件（若有时）
细化招标方案， 制定实施计划工程建设招标代理合同现场考察 资格审查 定标 投标、 接收投标文件 发中标通知书发售招标文件发资审合格通知书、 投标邀请 投标人编制投标文件 评标 选专家建评委未中标通知书无投标资格招标文件澄清、 修改与补遗签订合同 归档
2. 2. 2 采用资格后审方式的国内公开招标程序示意图
未中标
招标前期准备开标 发售招标文件 发布招标公告 编招标文件 细化招标方案， 制定实施计划 签订委托协议定标 发中标通知书投标人编制投标文件、 投标评标 未中标通知书选专家建评委招标文件澄清、 修改与补遗签订合同 归档
3、 招标实施计划 3. 1 国内公开招标计划安排进度表-1
序号 工
作
内
容 计划时间 主办单位 协助单位 需委托人提供的资料 备
注 1 签订工程建设项目招标代理合同 1-2 委托人 招投标中心项目批件 商谈委托代理协议的具体细节， 明确双方责任 2 细化招标方案， 制定实施计划 3 天 招投标中心 委托人
根据项目情况和委托人要求， 提出进一步详细的实施计划。
3 编制资格预审文件、 招标文件 3 天 招投标中心 委托人 设计院 技术要求、施工图 根据项目情况编制资格预审文件、 招标文件， 时间视具体情况而定。
招标文件技术部分由委托人提供。
4 发布资格预审公告 1 天 招投标中心 委托人 资格预审 文件委托人确认函、确认发布媒体 在中国采购与招标网及委托人需要的其他媒体上发布 5 发售资格预审文件 1 天 招投标中心
6 投标人编制资格申请文件 3~7 天 潜在投标人
具体编制时间根据项目的情况确定 7 资格审查 1 天 评审委员会 招投标中心委托人
若申请家数较多， 可适当延长审查时间。
8 委托人确认资格审查结果 1 天 委托人 招投标中心资审 结果委托人确认函
9 编制招标文件 3-10 天 招投标中心 委托人
设计院 招标文件委托人确认函 可安排在序号 3-8 的时间段内进行。
招标文件技术部分主要由委托人负责， 招标文件商务部分及合成由招投标中心负责。
序号 工
作
内
容 计划时间 主办单位 协助单位 需业委托人提供的资料 备
注 10 发资格预审 合格通知书/投标邀请书 1 天 招投标中心
同时开始发售招标文件。
11 发售招标文件 5 个工作日 招投标中心
招标文件的发售时间不得少于 5 个工作日。
12 现场踏勘或召开标前会， 回答潜在投标人提出澄清的各类问题 1 天 招投标中心 委托人
一般安排在发售招标文件后。
整理会议记录， 并针对潜在投标人提出的问题给出正式的书面澄清。
13 招标文件澄清、 修改与补遗 1 天 招投标中心 委托人 澄清文件委托人确认函 距开标之日不得少于 15 天 14 投标人编制投标文件 20 日 投标单位
自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止时间止， 不得少于 20 日。
15 抽取专家 1 天 招投标中心 委托人 主管部门
专家人数不得少于成员总数的三分之二。
16 开标 1 天 招投标中心 委托人
17 评标 1 天 评标委员会 招投标中心委托人
根据项目具体情况而定。
18 编制评标报告 1 天 评标委员会 招投标...
篇六：开标会程序
来源：中国政府采购网 作者：
李平 2009-09-03
招标， 是政府采购的方式之一， 也是政府采购最基本的、 最能体现公开竞争的方式。
招标的过程， 包括招标、 投标、 评标、 定标等几个基本阶段。
在招标、 投标之后， 就要进行开标， 开标一般要以公开的方式并以会议的形式举行一个仪式， 即公开开标仪式。
开标， 是招标采购活动中的重要环节， 开标能否顺利进行以及开标工作是否规范， 对招标采购活动的顺利进行起着至关重要的作用， 同时也从一个侧面反映了政府采购机构的执业水平及其政府采购工作人员的工作水平。
由于法律、 法规只对开标过程和主要程序作出了原则性规定， 但对开标的具体形式和基本程序没有详细规定。
在实践中， 开标究竟有哪些程序， 可以采取哪些形式， 理论界和采购机构众说不一， 各地在开标的形式和程序上存在差异， 做法也不尽相同。作为集中采购机构， 主要职责是代理采购人实施政府采购招标采购活动， 既要按照开标的一般程序， 遵循《招标投标法》 及其相关法律的规定， 还要结合政府采购项目的具体特点， 遵循《政府采购法》 及其相关法律、 法规的规定。
一般来讲， 政府采购招标开标的议程， 主要包括宣布开标仪式开始， 宣布会场纪律， 介绍参加开标仪式的有关单位和人员、 投标单位及其代表， 宣布工作人员及监督机关代表名单， 宣读有关注意事项， 检查投标文件密封情况，开标， 唱标， 监督机关代表报告监督情况， 宣布开标仪式结束等基本程序。
笔者根据自己多年从事政府采购招标的经验， 认为在政府采购招标中， 应按照以下基本程序进行开标：
开标仪式一般由招标组织机构的负责人（如政府采购中心主任）
主持， 也可以委托内部有关机构（如项目执行机构）
的负责人或者项目经办人主持。
在仪式开始时， 可以宣读简短的主持词， 如：
“各位来宾， 大家好！
某某单位（招标组织机构名称）
受某某单位（采购单位名称）
的委托， 就某项目（招标采购项目名称）
实施公开招标采购， 今天在这里举行开标仪式，我是某某单位（招标组织机构名称）
的某某（职务或者职称）， 受某某（招标组织机构负责人）
的委托， 主持今天的开标仪式。
首先， 我代表某某单位（招标组织机构名称）， 向对大家的到来表示热烈欢迎， 并对前来参加开标仪式的监督单位、 采购单位、 投标单位的负责同志及有关人员的到来表示衷心的感谢！
现在， 我宣布， 某某项目 招标采购开标仪式正式开始！
”
在开标仪式开始时， 主持人应当简要地宣布一下开标仪式的会场纪律， 要求与会人员共同遵守。
需要说明的是， 这里所宣布的属于会议开始时的会场纪律， 一定要简明扼要， 不能阐述或者重复。
作为主持人， 可以宣布：
“现在， 由我宣布一下会场纪律：
第一， 请所有与会人员将手机关闭或者调至振动（或静音）
状态； 第二， 请所有与会人员不要随意发言， 如需发言请举手， 得到主持人允许后再发言； 第三， 请所有与会人员不要高声喧哗， 不要随意走动，不要随便出入会场。
以上纪律， 请大家共同遵守！
”
在开标仪式开始时， 有必要介绍一下前来参加开标仪式的有关领导和来宾以及相关人员。
一般情况下， 先介绍参加开标仪式的有关领导， 在介绍时， 应该介绍清楚其所在单位和具体职务（或职称）， 并介绍清楚是这些领导是以什么身份前来参加开标仪式的； 接下来， 就要介绍有关来宾， 这些来宾有的是招标组织机构邀请的， 有的是按照职责分工前来履行职责的，有的是前来观摩学习的或者进行考察调研工作的， 不管是以什么身份来的， 来干什么的， 都
2要一一介绍清楚。
介绍完来宾以后， 就要介绍参加开标仪式的其它有关人员， 如采购人单位参加开标仪式的代表以及招标组织机构（如政府采购中心， 或者是某中介代理机构）
参加开标仪式的相关人员等。
在介绍这些领导、 来宾和人员时， 可以说：
“现在， 由我介绍一下参加本次开标仪式的各位领导、 各位来宾和有关人员， 他们是：
某某单位的某某同志， ……”在介绍时， 如果需要介绍的人员比较多， 可以只介绍主要人员， 如主要领导同志或重要来宾，其它人员可以用“某某单位的某某等同志”代替， 没有必要逐一介绍。
投标单位派出代表参加开标仪式， 是招标文件的具体规定， 也是各地在组织招标采购活动时的一贯做法。
在开标仪式上， 主持人应当对前来投标并参加开标仪式的投标单位作以介绍。在介绍时， 要具体介绍清楚投标单位的详细名称（或规范简称）
及其前来参加开标仪式的全权代表姓名。
主持人可以这样介绍：
“现在， 由我介绍一下参加本次开标仪式投标单位及其全权代表：
本次招标， 共有几家单位提出响应， 并从正式渠道获得了招标文件； 在投标截止时间（应说明具体时间）
以前， 共有几家单位递交了投标文件； 今天， 参加开标仪式的投标单位共有几家， 这些单位分别派出了自己的全权代表参加开标仪式。
现在， 按照递交投标文件的先后顺序， 依次作以介绍， 请各投标单位的代表起立示意！
”在介绍时， 先介绍投标单位名称， 然后介绍其全权代表名称， 如：
某某公司的某某先生， 等等。
在介绍完毕之后， 主持人应当询问一下， 看是否还有投标单位没有介绍， 或者介绍有误的。
如果经过询问， 没有异议的， 则进行下一项议程。
开标仪式的工作人员， 主要是指开标人、 唱标人、 监标人和记标人。
工作人员名单及其职责分工在开标前已经确定， 按照规定， 工作人员应该参加开标仪式并要在开标仪式上履行自己的职责， 因此有必要开标仪式上公开宣布工作人员名单及其所担负的具体职责。
主持人在宣布时， 可以说：
“现在， 我来宣布一下本次开标仪式的工作人员名单。
这次开标仪式， 共有四名同志担任工作人员， 分别是：
开标人某某同志、 唱标人某某同志、 监标人某某同志、 记标人某某同志， 他们将在开标仪式上履行各自职责。
”在宣布工作人员名单时， 工作人员应当起立示意。
在宣布完工作人员名单之后， 应当询问参加开标仪式的有关方面代表， 如投标单位、 采购单位， 对工作人员的组成有无异议， 有无提出回避的请求； 同时也可以询问工作人员有无提出回避申请的。这主要是考虑工作人员中是否有与供应商或者采购单位有利益关系的， 如果有的话， 投标单位以及采购单位都可以提出申请， 要求其回避； 工作人员如果认为自己与某投标单位有利益关系的， 应该自觉提出回避的申请。
在询问之后， 如果没有提出异议的， 也没有提出回避申请的， 则可以进行下一项议程； 如果有关方面有异议， 则应该作出适当处理之后再进行下一项议程。
监督机关代表， 主要是代表监督机关对开标过程进行现场监督的人员。
对政府采购活动进行监督的机关， 主要是对政府采购负有监督管理职责的财政部门以及负有监督检查职责的行政监察机关。
代表财政部门行使监督管理职责的是政府采购监督管理机构， 代表行政监察机关行使监督检查职责的是各级人民政府监察部门或者是监察部门派驻财政部门的行政监察机构， 如监察室。
监督机关派代表参加开标仪式并对开标过程进行现场监督， 是确保开标过程公开、 公平、 公正的有效环节。
一般情况下， 监督机关的代表不仅要对开标过程进行监督，还要对评标过程进行全程监督。
在开标仪式上， 主持人要对监督机关的代表作以介绍， 并要宣布监督机关的代表名单。
一般可以宣布：
“现在， 由我宣布一下监督机关代表名单：
担任
3本次招标开标仪式的监督机关代表是某某单位（监督机关单位名称）
的某某同志（如两人以上， 则应分别宣布， 宣布时应对其所来自的单位以及本人的职务、 职称作以详细介绍）， 他们受某某单位（监督机关单位名称）
的委派， 前来对本次招标采购活动的开标仪式进行现场监督， 在开标仪式结束之后， 将继续对评标过程进行全程监督。
让我们对他们的到来表示欢迎和感谢！
”。
在有些地方或者有些招标机构， 除了实行监管部门和监察机关监督外， 还实行法律监督制度， 邀请检察机关进行监督， 或者邀请公证机关进行现场公证， 如果实行了这种法律监督制度， 并且这些机关的代表来到了开标现场， 就要对其分别作以介绍， 并宣布其代表名单。
还有的地方实行了义务员监督制度或者特邀监督员监督制度， 如果有义务监督员或者特邀监督员参加开标仪式， 则应对其分别作以介绍， 并宣布名单。
开标仪式上的注意事项， 主要是工作人员注意事项和投标人注意事项。
在一般情况下， 可以由主持人自己宣读， 也可以由主持人宣布后由工作人员宣读。
如果是主持人自己宣读， 可以说：
“现在， 由我来宣读有关注意事项， 这些注意事项主要是工作人员注意事项和投标人注意事项以及其它有关注意事项（如有其它有关注意事项， 应说明其具体名称）
”， 如果是由工作人员宣读， 可由主持人宣布：
“现在， 请工作人员宣读有关注意事项！
”， 工作人员可按照预先确定的顺序分别宣读工作人员注意事项和投标人注意事项以及其它有关注意事项。其中， 工作人员注意事项的格式和主要内容是：
“工作人员应按各自分工， 认真负责地完成本职工作； 工作人员应遵守会场纪律， 不得擅离职守； 工作人员不得进行旨在影响开标议程的活动； 工作人员不得与投标人私下交换意见或向投标人传递与本次招标有关的信息； 工作人员不得将招标情况向外扩散； 工作人员应在开标仪式结束后将与招标有关的资料收集整理后交回招标组织机构。
”投标人注意事项的格式和主要内容是：
“投标人应按时参加与本次招标有关的活动； 投标人不得相互串通， 有意抵制本次招标； 投标人参加开标仪式时应遵守会场纪律； 投标人应认真负责地回答招标组织机构或评委提出的与本次招标有关的问题； 投标人不得进行旨在影响招标及招标结果的活动； 投标人不得对招标组织机构、 评委或其它投标人进行语言和人身攻击； 中标的投标人应按照招标文件规定与采购单位签订合同， 中标后不得无故撤标； 未中标者不得向评委或其它人员询问评标情况， 不得要求评委解释未中标的原因；投标人如对本次招标活动有异议， 可以在招标结果公布后， 以书面形式在七日内向招标组织机构（具体名称）
提出质疑， 招标组织机构（具体名称）
将在七日内作出适当处理； 投标人如对处理结果不服， 可在十五日内向政府采购监管部门（具体名称）
提出投诉。
”
因参加开标仪式的人员中， 除招标组织机构以及投标单位的人员外， 大部分对将要招标采购的项目可能不甚了解， 因此在开标仪式上有必要对招标项目的基本情况作以简要介绍。
一般情况下， 由主持人直接介绍， 也可以由采购单位的领导或者采购单位的项目经办人介绍， 还可以由招标组织机构的项目经办人进行介绍。
如由主持人直接介绍， 主持人可以宣布：
“现在， 由我来向各位把本次招标采购项目的基本情况作以简要介绍！
”， 然后对项目的基本情况进行简要介绍； 如果是由其它人介绍， 主持人可以宣布：
“现在， 请某某单位的某某同志（采购单位领导或工作人员、 或招标组织机构的工作人员）
向各位简要介绍一下本次招标采购项目的基本情况！
”， 在主持人宣布之后， 有关人员就可对招标采购项目的基本情况进行介绍。
项目的基本情况介绍完之后， 主持人可以当众询问一下， 与会人员特别是投标单位对介绍的情况是否已经听清楚， 还有没有异议。
如无异议， 则进行下一项议程； 如有异议， 可针对有异议的部分作出解释或者进行适当处理之后再进行到下一项议程。
值得说明的是， 此项议程并非开标仪式的必备议程， 在举行开标仪式时， 可以根据需要和可能， 由招标组织机
4构决定或者由主持人现场决定是否需要设置此项议程。
如果不需要此项议程， 则可以省略，直接进入下一项议程。
在开标仪式上， 可以安排参加开标仪式的有关领导和来宾讲话。
发表讲话的领导和来宾， 可以是采购单位的， 也可以是招标组织机构的， 还可以是应邀参加开标仪式的其它有关人员。讲话的稿件， 可以提前拟定， 也可以由讲话人发表即席讲话。
在主持人宣布：
“现在， 请某某单位的某某同志讲话！
”之后， 讲话人即可发表讲话。
如果是采购单位的领导， 在讲话中可以就本次招标采购项目的基本情况作以介绍， 并就履行相关义务作出承诺； 如果是招标组织机构的领导， 在讲话中可以就本次招标采购的组织工作以及相关准备情况进行介绍或者进行通报， 然后就组织本次招标采购活动的公开性、 公平性、 公正性向有关单位作出承诺， 并就整个招标采购工作向采购单位、 投标单位以及监督机关代表和工作人员提出要求。
这项议程并非必备议程， 可以根据开标工作的需要设置此项议程， 或者取消此项议程。
如无此项议程， 则在上一项议程进行之后直接进入下一个议程。
对投标人递交的投标文件的密封情况进行检查， 检验其密封是否符合招标文件的有关规定，是开标仪式上的一项重要议程。其主要目的是为了查验投标人递交的投标文件是否按照招标文件的规定进行了有效密封， 以及在投标人递交了投标文件之后， 其投标文件在开标前是否已经启封。如果投标文件的密封不符合招标文件规定的要求， 或者投标文件已经有启封迹象，则应判定为无效投标文件。
在开标仪式上对投标文件密封情况进行检查的， 可以是监督机关的代表以及投标人的代表， 也可以是采购单位的代表或者有关方面的代表。
在这个环节， 主持人可以宣布：
“现在， 进行投标文件密封情况检查， 请监督人员代表、 投标人代表以及有关方面的代表当众查检投标文件的密封情况， 并宣布检查结果！
”， 在检查完成之后， 应当请检查人员当众宣布检查结果。
在检查结果宣布之后， 主持人应当询问各投标人、 各有关方面对检查结果是否有异议， 如果有关方面的人员对...
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