落实全面从严治党责任方面存在问题原因分析6篇落实全面从严治党责任方面存在问题原因分析 落实全面从严治党责任方面存在的问题的原因 落实全面从严治党责任方面存在的问题的原因 落实全面从严治党责任方面存在的问题的原因2017-下面是小编为大家整理的落实全面从严治党责任方面存在问题原因分析6篇,供大家参考。
篇一:落实全面从严治党责任方面存在问题原因分析
实全面从严治党责任方面存在的问题的原因落实全面从严治党责任方面存在的问题的原因
落实全面从严治党责任方面存在的问题的原因 2017-01-20浏览:分享人:蔡咏婵手机版
对于“全面从严治党”和“主体责任”,人们并不陌生。而将两者放在一起这一看似简单的组合,却明确回答和强调了全面从严治党谁来抓、谁来负责、谁是第一责任人的重大问题,对于与时俱进加强党的建设、管理和监督,确保党始终成为坚强领导核心具有重大意义。以下是小编收集整理的落实全面从严治党责任方面存在的问题的原因,希望对大家有帮助!!
落实全面从严治党责任方面存在的问题的原因
全市各级党组织尤其是党委(党组)书记要保持管党治党政治定力,履行全面从严治党政治责任,强化大抓基层鲜明导向,注重发现解决突出问题,进一步落实好抓党建责任,推动全面从严治党迈上新台阶。
7 个市(县)区委主要负责同志述职中
大家坚持高标准、严要求,在述职中把自己摆进去,把职责摆进去,把思想和工作摆进去,全面总结去年工作,仔细梳理问题和不足,认真分析原因,并汇报了下一步的整改措施。
李小敏书记在每位同志述职后都会逐一作出有针对性、指导性的点评既充分肯定取得的成绩也实事求是指出存在的突出问题并提出明确的整改要求和努力方向。
李小敏书记在会议结束时讲了这样一番话,他说,党的十八大以来,习近平总书记提出一系列新思想、新论断、新要求,为在新形势下推进全面从严治党提供了重要遵循。全市各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。
充分认识从协调推进“四个全面”战略布局看,全面从严治党起着根本保证作用;充分认识从人民群众的期盼看,全面从严治党容不得虎头蛇尾;充分认识从党建工作实际看,全面从严治党还需不断砥砺淬炼,保持管党治党政治定力,以永远在路上的恒心和韧劲,推动全面从严治党不断取得新成效。
李小敏指出,基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。
一要健全基层党建领导机制。完善基层党建工作协调机制,健全基层党建考核体系,突出党建工作专业要求,进一步形成基层党建工作“有人管、聚力抓,出成果、促发展”的生动格局。
二要提升基层组织功能。坚持把强化基层党组织政治功能作为基层党建工作的重中之重,以基层服务型党组织建设为抓手,促进基层党组织紧贴社会关切和群众需求,实现党
的组织和工作“有效覆盖”,让党的旗帜在各领域高高飘扬。
三要建好基层骨干队伍。把素质过硬、群众公认的优秀人才选拔到基层党组织书记岗位,培养更多政治强、业务精、作风好的党务工作者,加强对基层党组织带头人的教育培训,激发基层党务工作者干事创业的积极性、主动性和创造性。
四要坚持党管人才原则。引导基层党组织以全局的眼光看人才工作,努力形成用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用环境吸引人才、用法治保障人才的良好局面,为推进产业强市提供人才支撑。
李小敏指出,只有弄清、抓准管党治党存在的突出问题,才能把全面从严治党向纵深推进。
一要从严管理干部。加强思想教育,教育引导党员干部在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实好干部“20 字”标准,严格执行党政领导干部选拔任用工作条例。综合运用“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎,切实做到严在平时、严在日常。
二要严肃党内生活。认真贯彻党内政治生活准则的要求,坚持和完善民主集中制,高质量开好民主生活会和组织生活会,鼓励党员在党内政治生活中讲真话、提意见,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。
三要健全监督体系。以学习贯彻党内监督条例为契机,推动各级党委、纪委和党的工作部门更好履行监督职责,推
动基层党组织、党员更好发挥监督作用。用好巡察监督利剑,实现巡察全覆盖。完善权力运行制约和监督机制,使监督真正严到要害处。
四要深化作风建设。严格落实中央八项规定精神,持续开展违规吃请、公款吃喝等专项治理,防止“四风”问题花样翻新、反弹回潮,严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题。
五要坚决惩治腐败。坚持标本兼治,始终保持惩治腐败高压态势,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
李小敏强调,抓任何工作,核心在责任,关键在落实。只有责任落实,才有工作落实;只有责任到位,才能工作到位。
要强化责任意识,牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,将抓好党建作为内在的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把全面从严治党工作纳入党委重要议事日程,与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,做到既挂帅又出征。
要坚持敢抓敢管,敢于担当、敢于监督、敢于负责、敢于较真碰硬,综合运用好“四种形态”,对党员干部存在的苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对腐败问题做到有贪必肃、有腐必反。要严格追究问责,认真贯彻落实《问责条例》,加大“一案双查”力度,坚决消除“零
查处、零报告、零问责”现象,充分释放“失责必问、问责必严”的强烈信号。
省委党建工作领导小组成员、省委党校常务副校长桑学成在讲话中充分肯定了无锡市基层党建和履行党建责任取得的成绩。
他说,去年以来,无锡市委认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,以“两学一做”学习教育为契机,紧盯述职评议问题清单,创新思想方法,一个领域一个领域务实推进,一个问题一个问题着力破解,全市基层党建工作有了新的提升,形成了许多亮点和特色。
希望无锡各级党组织进一步强化基层党建责任,严格党内政治生活,加强换届后镇村领导班子思想政治建设和作风建设,更加精准育才聚才用才,为实现“两聚一高”奋斗目标提供有力组织保证。
会议现场大家还对各市(县)区委主要负责同志履责情况进行了评议
落实全面从严治党责任方面存在的问题的原因
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题,特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任,从严治党只能是句空话。
(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标,全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”,全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,首先要坚持全面从严治党,把自身建设搞好,锻造坚强领导核心。当前,治党不严的问题还比较突出,一些基层组织纪律松弛、软弱涣散,缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在,管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党,如果不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就是一句空话。当前,只有明确各级党委管党治党的主体责任,把党要管党、从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题,使我们党始终成为全国人民群众的主心骨,带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看,腐败现象趋
于严重化,系统性腐败、塌方式腐败不断发生,窝案串案时有发生, “小官大贪”问题十分突出,特别是在高压反腐态势下,有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看,非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制内和体制外勾结,权钱交易、权色交易、权权交易同在,利益关系盘根错节,腐败问题和政治问题相互渗透,严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争,当前滋生腐败的土壤依然存在,腐败和反腐败呈胶着状态,落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务,要求各级党委必须切实扛起主体责任,把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来,切实增强责任感、紧迫感,保持坚强政治定力,从严治党,汇聚全党之力,坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定:“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调,各级党委要把抓好党建作为最大政
绩,这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求,更是党委工作的本职回归,是法定之责。
去年以来,中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求,研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是市以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的领导干部当老好人不想抓,有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。
有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,对党风廉政建设责任有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任,关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集
体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记,使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用安分守己的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减,坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定查处力度,着力消除制度执行的“弹性
空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划...
篇二:落实全面从严治党责任方面存在问题原因分析
全面从严治党责任方面存在问题的原因分析 落实全面从严治党责任方面存在问题的原因分析 刘云山说:全面从严治党说到底是个责任问题,那么落实全面从严治党责任方面存在问题的原因分析是怎样的呢,以下是小编精心整理的相关内容,希望对大家有所帮助! 落实全面从严治党责任方面存在问题的原因分析党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角,也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求,为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强 和 和落实从严治党责任,是 当 当前和今后一段时期党风 廉 廉政建设和反腐败斗争的 重 重要任务。
一、当前落 实 实从严治党责任存在的主 要 要问题 治国必先治党, 治 治党务必从严。十八大以 来 来,中央把从严治党提升 到 到一个新的高度,即使如 此 此,我们在落实从严治党 责 责任方面还存在着比较严 重 重的问题。
1.管党治 党 党意识有待增强。一是存 在 在把主业当副业的现象。
有 有的基层党组织对“以经 济 济建设为中心”存在片面 理 理解,认为经济工作是中 心 心,其它工作包括党的建 设 设都是“副业”;有的基 层 层党委书记认为抓住经济 发 发展看得见、摸得着,短 时 时间内容易出成绩,抓党 建 建工作不显山、不露水, 一 一时难以看出效果;有的 认 认为党风政风、政治生态 的 的优化受大环境影响的多 , ,凭借一己、一域之力难 以 以扭转,因而对经济工作 思思考多、管得多、出场多 , ,对党建工作谋划少、抓 得 得少、露
面少。二是存在 把 把党内职务当成政治荣誉 的 的现象。有的单位行政领 导 导,忘记了自己的党内职 务 务和职责,只看重行政职 务 务,一说就是“我是搞业 务 务的”,把履行党建工作 职 职责等同于开会讲个话、 发 发文签个字、活动露个脸 , ,“一岗双责”没有落到 实 实处。三是存在压力层层 递 递减的现象。一些基层党 组 组织习惯于“上传下达” , ,满足于“照抄照搬”, 上 上级布什么就完成什么, 开 开展党建工作创新的主动 性 性和原创力不够,过于依 赖 赖上级部门的布和推动。
出 出现了 “上头热、下头 冷 冷”的现象。
2.考责 评 评责体系有待完善。一是 考 考核比重偏“轻”。
有 的的地方虽然将党建工作考 核 核纳入了地方党委、政府 年 年度综合目标考核体系, 但 但所占权重太小,对抓党 建 建工作的激励作用不明显 , ,甚至产生负面影响。二 是 是考核内容偏“虚”。基 层 层党建工作不同于上项目 、 、抓产业、搞工程等工作 , ,无法物化,难以量化, 以 以致考核内容上把成立了 领 领导小组没有、发文了没 有 有、开展了活动没有、经 费 费解决了没有作为指标, 难 难以客观公正地反映党建 工 工作的实际成效,甚至可 能 能会在一定程度上造成文 牍 牍主义、形式主义。三是 考 考核方式偏“单”。注重 年年终集中考核,忽视平时 的 的监督检查和民意调查。
组 组织、纪检、宣传、统战 考 考核各自为政,分别考核 , ,不能综合评定党建工作 的 的成效。四是结果运用偏 “ “空”。党建工作考核评 价 价机制尚不完善,党建工 作 作考核结果合理使用缺乏 与 与之配套的相关制度条规 , ,因而即使主观上努力运 用 用考核结果,实践中也
难 免 免力不从心,由此导致为 考 考核而考核,考核与考核 结 结果的运用形成“两张皮 ” ”,没有真挂钩、真兑现 , ,考核结果运用仅体现在 精 精神和物质层面,而对党 员 员干部最关心的政治待遇 、 、升降去留相关性不强, 对 对党员干部起不到普遍激 励 励的作用。
3.敢管敢 严 严力度有待加大。一是缺 乏 乏敢抓的底气。有的基层 党 党组织负责人自身不干净 , ,对违法乱纪行为管起来 腰 腰杆不硬、底气不足,怕 “ “拔出萝卜带出泥”;有 的 的党务工作者怕执行规定 过 过严,会束缚干部手脚, 落 落下影响干部积极性和地 方 方经济社会发展的“罪名 ” ”。二是缺乏严抓的党性 。
。有的基层党组织和党员 干 干部存在“圈子”文化和 “ “好人主义”思想,对违 规 规违纪的一些现象和人员 有 有时睁一只眼闭一只眼, 存 存在失之于宽、失之于软 的 的问题。三是缺乏常抓的 韧 韧劲。对党建工作上级重 视 视基层就重视,开展活动 就 就紧一阵,不开展活动就 松 松一阵,时紧时松,缺乏 持 持之以恒的韧劲。四是缺 乏乏细抓的定力。对苗头性 、 、倾向性问题重视不够, 该 该提醒的不提醒,该批评 的 的不批评,该约谈的不约 谈 谈,“从严治党”的思想 没 没有得到真正贯彻落实。
二、新形势下加强和落实 从 从严治党责任的对策探讨
加强和落实从严治党责 任 任,要从五个方面拧紧责 任 任链条,强化责任担当, 努 努力在党内营造敬法畏纪 、 、风清气正的
政治生态。
1.增强责任意识。面 临 临新情况新问题新挑战, 落 落实党要管党、从严治党 的 的任务比以往任何时候都 更 更为繁重、更为紧迫。要 像 像抓经济工作、项目建设 那 那样抓党建,引导各级党 组 组织书记牢固树立“不抓 党 党建是失职,抓不好党建 是 是渎职”的理念,强化第 一 一责任人的唯一性,增强 主 主动意识、主业意识、主 角 角意识、主责意识,切实 把 把党的建设作为最大政绩 来 来抓。
2.健全责任体 系 系。党建工作影响力深、 覆 覆盖面广、工作量大,只 有 有明确职责,各司其职, 通 通力合作,才能富有成效 、 、取得实效。要全面落实 、 、全员落实、全程落实“ 一 一岗双责”制度,着力健 全 全完善“三个体系”,即 纵 纵向到底的层级责任体系 、 、横向到边的齐抓共管体 系 系、定向到人的推进落实 体 体系,积极构建一级抓一 级 级、一级带一级、一级促 一 一级、层层抓落实的党建 工 工作格局,让人人肩上有 任 任务、个个心中有压力。
3.狠抓责任落实。落 实 实从严治党,要落到实处 , ,而且要落到“点子”上 , ,落到具体的事情上,找 准 准载体向实处使劲,找准 切 切口向细处用力,找准问 题 题从严处较真。要坚持把 党 党建工作和中心工作一起 谋 谋划、一起部署、一起推 进 进,把每条战线、每个领 域 域、每个环节的党建工作 抓 抓具体、抓深入,切实做 到 到真管真严、敢管敢严、 长 长管长严。尤其是各级党 组 组织书
记要切实履行第一 责 责任人职责,主动把主体 责 责任放在心上、扛在肩上 、 、抓在手上,切实做到重 要 要工作亲自部署、重大问 题题亲自过问、重点环节亲 自 自协调、重要案件亲自督 办 办,一步一个脚印地推动 从 从严治党责任落地生根。
4.完善责任考核。考 核 核是无形的“指挥棒”, 考 考核的导向,直接影响干 部 部努力的方向。要细化量 化 化考核指标,明确各项指 标 标的数量、时间、标准、 要 要求,化抽象为具体、化 无 无形为有形。要加大考核 权 权重,尤其是对各级各部 门 门党委(党组)书记考核 , ,首先要看抓党建的实效 , ,形成“抓好党建是最大 政 政绩”的导向。要改进考 核 核方式,尊重平时检查考 核 核,尊重群众对党建工作 的 的评价。要整合考核项目 , ,把分散在党委各部门的 考 考核合并起来,以便对各 地 地各单位党建工作状况作 出 出全面的评价。要注重考 核 核结果运用,与评先评优 、 、选拔任用真挂钩、真运 用 用。
5.是严格责任追 究 究。严格责任追究是落实 从 从严治党责任的最后一道 防 防线,守不住这个防线, 从 从严治党责任就会流于形 式 式、陷入空谈。要坚持纪 律 律上“从严”、执行上“ 较 较真”、效果上“戒示” , ,加快建立严格的刚性责 任 任追究制度,对严重失职 渎 渎职,造成不良影响和严 重 重后果的,依据《党章》 、 、《党内纪律处分条例》 等 等相关规定严肃进行处理 。
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落实全面从严治党责 任 任方面存在问题的原因分 析 析
党的十八届六 中 中全会对全面从严治党作 出 出了重大部署,推进全面 从 从严治党,每名党员都有 责 责任。特别是,领导干部 作 作为《关键少数》更应该 站 站在政治和全局高度,找 准 准角色定位,带头严以自 律 律,带头接受他律,带头 抓 抓好律他,肩负起全面从 严 严治党的政治责任。
党 的 的十八届六中全会审议通 过 过的《关于新形势下党内 政 政治生活的若干准则》和 《 《中国共产党党内监督条 例 例》,一个显著特点就是 都 都突出了领导干部这个重 点 点,对领导干部提出了更 高 高的标准、更严的要求。
应 应该说,这抓住了从严治 党 党的根本,符合管党治党 的 的基本规律。
习近平总 书 书记深刻指出:“领导机 关 关和领导干部作出样子, 下 下面就会跟着来、照着做 。
。”上面没有先做到,要 求 求下边就没有说服力和号 召 召力。回顾我们党带领全 国 国各族人民革命、建设、 改 改革的各个历程,不难看 出 出,党的领导干部历来都 是 是骨干部分和中坚力量, 党 党的事业之所以能从胜利 走 走向胜利,与领导干部这 个 个“关键少数”发挥的重 要 要引领作用密不可分。党 的 的十八大以来,以习近平 同 同志为核心的党中央身体 力力行、率先垂范,从领导 干 干部自身抓起严起,集中 整 整饬党风,严厉惩治腐败 , ,净化党内政治生态,取 得 得了显著成效,赢得了党 心 心民心。实践证明,领导 干 干部作用发挥得好,可以 引 引领和带动整个风气向上 向 向好,形成山清水秀的政 治 治生态;相反,如果领导 干 干部没带好头,就会成为 破 破坏政治生态的“第一扇 破
破窗”,进而造成范围更 大 大、不可挽回的“破窗效 应 应”。新形势下,领导干 部 部肩负起全面从严治党的 政 政治责任,关键在于找准 自 自身角色定位,把带头自 律 律、接受他律、抓好律他 有 有机结合起来,在推进党 的 的建设新的伟大工程中做 出 出不懈努力。
带头严以 自 自律,在守纪律守规矩上 以 以身作则 打铁还需自身 硬 硬。各级领导干部严以自 律 律,带头讲原则、守纪律 、 、拒腐蚀,既是从严治党 的 的应有之义,同时,也会 形 形成一级带一级、一级抓 一 一级的示范效应,营造风 清 清气正的环境氛围。自律 是 是一种精神、一种境界, 是 是发自内心的自我约束, 能 能否真正做到自律,则需 要 要从“心”做起。
心中 要 要有信念。从严治党、从 严 严治吏,必须从理想信念 这这个源头抓起。领导干部 要 要自觉把共产主义远大理 想 想和中国特色社会主义共 同 同理想作为精神支柱和政 治 治灵魂,把马克思主义的 信 信仰、对社会主义和共产 主 主义的信念作为毕生追求 , ,带头坚定“四个自信” , ,补足精神之钙,筑牢信 念 念之基,做到在大是大非 面 面前旗帜鲜明,在风浪面 前 前无所畏惧,在诱惑面前 立 立场坚定。
心中要有敬 畏 畏。人生在世,不能没有 敬 敬畏之心,对于权力在握 的 的领导干部更是如此。一 些 些领导干部之所以蜕变成 阶 阶下囚,成为从严治党的 反 反面教材,往往都是因为 丧 丧失敬畏、心存侥幸,导 致 致由量变到质变,一步步 走 走向违法犯罪的深渊。
领 导 导干部要自觉把党章党规 党 党纪作为立身做人、为官 从 从政的准绳,时刻做到心 有 有所畏、言有所戒、行有 所 所止,谨慎用权、廉洁用 权 权、秉公用权,以实际行 动 动彰显法纪的威严和力量 。
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心中要有荣辱。什么 是 是高尚的,什么是低俗的 ; ;哪些是光荣的,哪些是 可 可耻的,在领导干部心中 一 一定要树立正确的标准。
早 早在 1980 年 2 月 29 日 日,党的十一届五中全会 通 通过的《关于党内政治生 活 活的若干准则》中就着重 强 强调:“共产党员和干部 应 应该把谋求特权和私利, 看 看成是极大的耻辱。”“ 极极大的耻辱”,这五个字 , ,字字千钧。领导干部务 必 必认清自身在党风政风民 风 风培植中的重要作用,带 头 头践行社会主义核心价值 观 观,讲修养、讲道德、讲 诚 诚信、讲廉耻,带头反对 特 特权思想和特权现象,增 强 强自律意识、标杆意识、 表 表率意识,凡是要求普通 党 党员干部做到的自己首先 做 做到,凡是要求普通党员 干 干部不做的自己坚决不做 , ,在从严治党进程中始终 走 走在前列。
带头接受他 律 律,切实将自己置于监督 之 之中 延安整风时,南方 局 局机关过组织生活,周恩 来 来全程参加。结束时,小 组 组长请周恩来作总结。周 恩 恩来说:“在这里,大家 都 都是同志。开党小组会, 我 我们都要受党小组长领导 。
。难道有什么特殊党员吗 ? ?”不以领导自居作总结 , ,表面看是谦虚的态度, 更 更深层次看,体现出来的 是 是自愿接受教育和监督的 意意识。我们党有严密的组 织 织性和纪律性,党的根本 宗 宗旨是全
心全意为人民服 务 务,接受组织和人民监督 天 天经地义。不想接受监督 的 的人,不能自觉接受监督 的 的人,觉得接受监督很不 舒 舒服的人,就不具备当领 导 导干部的起码素质。这次 全 全会审议通过的《关于新 形 形势下党内政治生活的若 干 干准则》和《中国共产党 党 党内监督条例》,很重要 的 的一个方面就是从加强和 规 规范党内政治生活、完善 党 党内监督出发,进一步强 化 化监督执行力度。
一方 面 面,接受监督要主动自觉 。
。监督既是正容镜也是防 火火墙,既是紧箍咒也是护 身 身符。作为领导干部,是 主 主动自觉地将自己置于各 种 种监督之下,当普通党员 , ,还是想方设法逃避监督 、 、回避监督,当凌驾组织 之 之上的特殊党员,反映出 两 两种截然相反的党性修养 , ,产生两种完全不同的催 化 化、连锁反应。领导干部 不 不论职务多高、资历多深 、 、贡献多大,都要明白权 力 力来自哪里、界线划在哪 里 里,认清监督是...
篇三:落实全面从严治党责任方面存在问题原因分析
面从严治党方面存在问题的原因分析全面从严治党方面存在问题的原因分析
全面从严治党方面存在问题的原因分析 2017-01-16 浏览:分享人:宋芳军手机版
落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。以下是小编收集整理的全面从严治党方面存在问题的原因分析,希望对大家有帮助!!
全面从严治党方面存在问题的原因分析
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题,特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任,从严治党只能是句空话。
(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标,全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”,全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,首先要坚持全面从严治党,把自身建设搞好,锻造坚强领导核心。当前,治党不严的问题还比较突出,一些基层组织纪律松弛、
软弱涣散,缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在,管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党,如果不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就是一句空话。当前,只有明确各级党委管党治党的主体责任,把党要管党、从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题,使我们党始终成为全国人民群众的主心骨,带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看,腐败现象趋于严重化,系统性腐败、塌方式腐败不断发生,窝案串案时有发生, “小官大贪”问题十分突出,特别是在高压反腐态势下,有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看,非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制内和体制外勾结,权钱交易、权色交易、权权交易同在,利益关系盘根错节,腐败问题和政治问题相互渗透,严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争,当前滋生腐败的土壤依然存在,腐败和反腐败呈胶着状态,落实主体责任比以往任何时
候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务,要求各级党委必须切实扛起主体责任,把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来,切实增强责任感、紧迫感,保持坚强政治定力,从严治党,汇聚全党之力,坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定:“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调,各级党委要把抓好党建作为最大政绩,这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求,更是党委工作的本职回归,是法定之责。
去年以来,中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求,研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是市以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、
领会和表态阶段,有的领导干部当老好人不想抓,有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,对党风廉政建设责任有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗
化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任,关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记,使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力
点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用安分守己的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减,坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定查处力度,着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责,责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,让落实责任不力追责问责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁,都要倒查追究责任,通过问责一个,达到警醒一片的效果。
全面从严治党方面存在问题的原因分析
党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角,也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求,为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任,是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。
治国必先治党,治党务必从严。十八大以来,中央把从严治党提升到一个新的高度,即使如此,我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解,认为经济工作是中心,其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着,短时间内容易出成绩,抓党建工作不显山、不露水,一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响
的多,凭借一己、一域之力难以扭转,因而对经济工作思考多、管得多、出场多,对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导,忘记了自己的党内职务和职责,只看重行政职务,一说就是“我是搞业务的”,把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸,“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”,满足于“照抄照搬”,上级布置什么就完成什么,开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。
2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。
有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系,但所占权重太小,对抓党建工作的激励作用不明显,甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作,无法物化,难以量化,以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标,难以客观公正地反映党建工作的实际成效,甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核,忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政,分别考核,不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价
机制尚不完善,党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规,因而即使主观上努力运用考核结果,实践中也难免力不从心,由此导致为考核而考核,考核与考核结果的运用形成“两张皮”,没有真挂钩、真兑现,考核结果运用仅体现在精神和物质层面,而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强,对党员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净,对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足,怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严,会束缚干部手脚,落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视,开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
加强和落实从严治党责任,要从五个方面拧紧责任链条,强化责任担当,努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治
生态。
1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建,引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,强化第一责任人的唯一性,增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,切实把党的建设作为最大政绩来抓。
2.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大,只有明确职责,各司其职,通力合作,才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度,着力健全完善“三个体系”,即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系,积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局,让人人肩上有任务、个个心中有压力。
3.狠抓责任落实。落实从严治党,要落到实处,而且要落到“点子”上,落到具体的事情上,找准载体向实处...
篇四:落实全面从严治党责任方面存在问题原因分析
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党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。习近平总书记强调,要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,做到干部随从严管理成长、从严管理伴干部一生。那么全面从严治党方面存在的问题及原因分析是怎样的呢,以下是小编精心整理的相关内容,希望对大家有所帮助!
全面从严治党方面存在的问题及原因分析
一、当前落实从严治党责任存在的主要问题
治国必先治党,治党务必从严。十八大以来,中央把从严治党提升到一个新的高度,即使如此,我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解,认为经济工作是中心,其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着,短时间内容易出成绩,抓党建工作不显山、不露水,一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多,凭借一己、一域之力难以扭转,因而对经济工作思考
多、管得多、出场多,对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导,忘记了自己的党内职务和职责,只看重行政职务,一说就是“我是搞业务的”,把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸,“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”,满足于“照抄照搬”,上级布置什么就完成什么,开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。
2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。
有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系,但所占权重太小,对抓党建工作的激励作用不明显,甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作,无法物化,难以量化,以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标,难以客观公正地反映党建工作的实际成效,甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核,忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政,分别考核,不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善,党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的
相关制度条规,因而即使主观上努力运用考核结果,实践中也难免力不从心,由此导致为考核而考核,考核与考核结果的运用形成“两张皮”,没有真挂钩、真兑现,考核结果运用仅体现在精神和物质层面,而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强,对党员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净,对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足,怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严,会束缚干部手脚,落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视,开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨
加强和落实从严治党责任,要从五个方面拧紧责任链条,强化责任担当,努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治
生态。
1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建,引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,强化第一责任人的唯一性,增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,切实把党的建设作为最大政绩来抓。
2.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大,只有明确职责,各司其职,通力合作,才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度,着力健全完善“三个体系”,即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系,积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局,让人人肩上有任务、个个心中有压力。
3.狠抓责任落实。落实从严治党,要落到实处,而且要落到“点子”上,落到具体的事情上,找准载体向实处使劲,找准切口向细处用力,找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责,主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到重要工作亲自部署、重大问
题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
4.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”,考核的导向,直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标,明确各项指标的数量、时间、标准、要求,化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重,尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核,首先要看抓党建的实效,形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式,尊重平时检查考核,尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目,把分散在党委各部门的考核合并起来,以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用,与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
5.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”,加快建立严格的刚性责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。
全面从严治党方面存在的问题及原因分析
按照县纪委《关于开展全面从严治党向基层延伸工作情况督办调研活动的通知》要求,为了更全面掌握今年以来招商局全面从严治党向党支部和党员个体延伸工作的落实情况,招商局开展
了自查。现将情况汇报如下:
一、全面落实从严治党主体责任
(一)严格责任落实,抓实主责主业。全面推进从严治党,关键是落实党组的主体责任,有了责任才会有压力、有动力,才会以讲认真、敢碰硬的精神做好工作。严格落实管党治党责任,必须坚持主体责任和党组中心工作同谋划、同部署、同考核,每季度至少向县委督查室报送一次主体责任落实情况,每年至少召开 2 次全面从严治党工作会议,每年至少听取 2 次开展全面从严治党主体责任工作汇报,开展一次党组成员的落实全面从严治党主体责任考核。严格落实党组书记管党治党“第一责任”和其他班子成员“一岗双责”。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,做到尽职尽责。
(二)严格干部监管,抓实权力规范。吏治清明,才能政治清明。从严治党,必须用最坚决的态度、最果断的措施来刷新吏治;从严管理干部,必须切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。这就要求全面从严治党向基层延伸工作第一责任人要在坚持和完善民主集中制上带好头、做表率,严格落实“四议两公开”、“三重一大”等制度,凡事按规矩办、按集体意志办,不断强化权力运行制约和监督体系,确保权力公开透明规范行使。要坚持依规治党,牢记“法律红线不能触碰,法律底线不能逾越”,切实维护党内法规的严肃性
和权威性。要树立“底线思维”,以“零容忍”的态度抓好党风廉政建设和反腐败斗争。要严格党员教育管理,建立健全党员组织生活制度,严格落实“三会一课”制度,组织开展好民主评议党员活动,增强党员先进性和纯洁性。
(三)严格责任追究,抓实从严执纪。“刑赏之本,在乎助善而惩罚”,严格责任追究是落实全面从严治党主体责任的最后一道防线,一旦这个防线守不住,全面从严治党主体责任就会流于形式、陷入空谈。这就要求我们健全完善责任追究体系,严肃查处管党治党上的失职渎职行为,彻底铲除“法不责众”、“下不为例”、“情有可原”的土壤。要建立严格的刚性责任追究制度,实行全面从严治党向基层延伸工作“一票否决”,对不认真履行全面从严治党主体责任的党员干部进行约谈并追究责任。对履行主体责任不到位,导致一个部门政治生态出现不良苗头和倾向的,要对相关责任人进行严肃批评教育;情节严重,致使不正之风蔓延,腐败案件多发、群发的,不仅在干部调整时不能列为考察对象、不能确定为后备干部人选,同时还要严肃追究“分管负责人”的责任。
二、深入开展党风廉政建设
围绕“践行《准则》《条例》做遵规守矩党员”的活动主题,招商局深入开展《党章》《准则》《条例》学习宣传和党性党风党纪教育活动,把全面从严治党要求落实到每名党
员。
(一)开展党规党纪集中学习活动。结合局党组中心组学习、廉政党课、“主题党日+”活动,组织党员干部深入学习《党章》《准则》《条例》和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等有关党风廉政建设的学习资料。
(二)开展家庭助廉活动。结合我局实际,积极开展家庭助廉活动。局办公会议统一部署,制定家庭助廉活动实施方案。先后动员 10 户干部家属参与家庭助廉活动,签订家庭助廉责任书,为招商局党风廉政建设提供有利的“廉洁”氛围。
(三)开展警示教育活动。按照县纪委的统一安排,先后组织党员干部观看《不变的步伐》《蜕变的人生》等一系列的警示教育片,观后每名党员干部撰写了心得体会。结合清明祭扫烈士墓,招商局全体党员干部一起瞻仰了罗荣桓革命纪念馆。参与县政法委组织的参观咸宁监狱、通城看守所等警示教育基地。
(四)开展廉政文化宣传活动。7 月中旬,先后两次向招商局驻点村石南镇石马村两次赠送廉政书籍 80 余本,廉政CD 2 套。根据县纪委统一安排部署,多次组织党员干部观看“清风播客”和“廉话汇”栏目。制作党风廉政建设宣传栏,实现廉政活动上墙。
三、贯彻落实八项规定,加强作风建设
我局在领导干部带头贯彻落实有关规定的示范下, 通过有效的措施,很好的学习贯彻了习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神,能够按照中央改进工作作风、密切联系群众八项规定和县委相关文件要求,采取积极有效的措施,认真贯彻落实,机关工作作风得到进一步转变,工作效率得到进一步提高,密切联系群众得到进一步加强,贯彻落实“八项规定”和厉行勤俭节约反对铺张浪费等规定取得了明显的成效,收到了良好的效果。
四、健全信访机制,畅通信访渠道。
为深入推进“阳关信访、责任信访、法治信访”,提升信访工作实效,根据县委办《县委办公室 县政府办公室印发的通知》(隽办法[2016]25 号)要求,我局积极开展了“书记陪访”活动。继续完善大接访制度,坚持领导班子信访值班。“一把手”挂帅,实行领导包案化解制度,“一案一结”,确保信访案件无遗漏。
五、存在的不足
我局在推进从严治党向基层延伸自查工作中发现了两点不足:
(一)思想认识还没完全到位。少数普通党员的身份意识不强,认为党风廉政建设主要管干部,无职党员无权也无责,没有把自己摆进从严治党大局中去。有的未能正确处理号抓
党建、严纪律和招商引资的关系,重招商引资业务,轻党建和党风廉政建设,对自己要求宽松软。
(二)全面从严治党与招商引资工作有待进一步融合。日常工作中,虽然全面从严治党和招商局中心工作同安排、同部署,但由于习惯问题,总是惯性地将全面从严治党单独作为专题活动来抓,没有真正将从严治党完全融入到日常的业务工作中,转变成全体党员干部的自觉行为。
六、下一步工作打算
(一)继续抓好学习教育。与“两学一做”“主题党日+”专题学习教育紧密结合,突出分类指导,注重检查督导,强调结果运用。突出《准则》、《条例》的学习宣讲和检查督导。制定措施,提供机会和平台,充分发挥普通党员的先锋和带头作用,突出抓好党支部中无职党员、流动党员、离退休党员、老党员这些特殊群体的纪律教育的督促检查工作,强化党员的身份意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、自律意识、模范意识,争做合格党员,对履行教育管理监督职责不力的分管领导和股室负责人进行问责,把全面从严治党的各项要求通过“两学一做”“主题党日+”落实到每名党员。
(二)传导压力,夯实工作责任。严格落实“一岗双责”,细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,要求党组成员既要分管业务又要完成好责任清单中的相关任务,各中层干
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落实全面从严治党责任方面问题的原因分析各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任,充分发挥党组织的领导核心作用,把落实全面从严治党责任作为应尽之责、分内之各事,时刻记在心上,坚持扛在肩上,认真抓在手上,全面落实在行动上,并且持之以恒,卓有成效。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注 pincai 网。
关于落实全面从严治党责任方面问题的原因分析
十八大以来,习近平总书记反复强调抓好党的建设,提出了“管党治党”的一系列新思想、新观点、新要求,对新形势下党的建设进行科学化的顶层设计。在江苏视察讲话时,习近平总书记首次将“从严治党”提升到“全面从严治党”的高度,推动从“一时严”向“常态严”转变,从“重点严”向“全面严”转变,从“被动严”向“主动严”转变,增强了管党治党整体性、系统性,为做好党的建设和组织工作提供了根本遵循。
把握大局大势,树牢党建责任观念。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出“把抓好党建作为最大政绩”,释放的信号非常明确,就是要求我们把全面从严治党作为今后一个时期工作的重中之重,聚精会神抓党建,一心一意谋发展。组织部门作为党委抓党建的职能部门,肩负着管党治党的重要使命,抓好党建义不容辞。要以习近平总书记的系列重要讲话精神为指导,将抓好党建作为
组织部门的首要职责、组工干部的看家本领,明确新重点、运用新思维、整合新优势,积极适应全面从严治党新生态,主动服务经济发展新常态。
突出严字当头,明晰党建责任清单。回答好习近平总书记在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”,关键是要严明和厘清抓党建的责任清单,着力解决责任不明、考核不严、追责不力的问题。要分层级明确书记责任清单,探索书记列题承诺明责、领题调研知责、选题破难履责、专题讲坛论责等办法手段,促使书记领航党建工程,营造“书记抓、抓书记”的党建氛围。要分领域量化党建责任清单,条目式明晰机关、街道、村居、学校和企业等单位党委(党组)抓党建的职责内容,确保不留空白、不藏盲点,将从严治党的要求落实到每条战线、每个领域、每个环节。要分条块厘清部门责任清单,统一规范党委职能部门的党建职责,统筹配置党建领导小组的工作力量,共同研究党建难题,合力落实党建任务,真正建立起书记领航、条块协同、部门互动的良好党建工作格局。
坚持实处发力,推动党建责任落实。当前,有些基层单位和机关部门党建工作抓得不严不实,根本原因还在于落实党建工作责任制失之于宽、浮在面上。要工程化推进党建工作,像抓经济工作一样,实行年初定目标承诺、每月抓跟踪问效、岁末严考核评价,促使各级党委(党组)守好“主阵
地”、各级党组织书记种好“责任田”、党委其他同志管好“分担区”。要将党建成效作为干部考评硬杠杠,谈心谈话要谈党建、述职报告要述党建、群众评议要评党建,在落实党建责任中考察识别干部,形成重视党建的干部考评导向。唯此,才能推动管党治党责任“落地生根”,为“全面从严治党”提供坚实的组织保证。
关于落实全面从严治党责任方面问题的原因分析
一、总体要求
全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,严格遵循党章和党内法规制度,严格执行“三严三实”、“四讲四有”基本要求,牢固树立“四个意识”,严守六项纪律特别是政治纪律和政治规矩,坚持党要管党、从严治党,进一步落实全面从严治党主体责任,以严的标准、严的措施、严的纪律,切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,为实践“三大课题”,提升“五个形象”,实现“十三五”时期安顺烟草“515”的总体发展思路和“两保持一增强”预期发展目标提供坚强的政治、思想和组织保障。
二、基本原则
(一)坚持思想建党与制度治党紧密结合。强化思想建
设,坚定理想信念,促使党员自觉扼守政治底线;强化制度执行,严明刚性规范,促使党员自觉遵守政治规矩,把规矩立起来、挺起来、严起来。
(二)坚持问题导向和标本兼治。聚焦当前管党治党和群众反映强烈的突出问题,集中力量突破关键领域和薄弱环节,从源头上、根本上建立长效机制,以点带面促进管党治党水平全面提升,确保标本兼治。
(三)坚持严明纪律和严惩腐败。自觉尊崇党章,严格执行党规党纪,从严执纪问责,坚持有腐必反、有贪必肃,营造风清气正的政治生态环境。
(四)坚持分类指导和强化责任担当。严明各级党组织主体责任,明确责任边界,分层级推动责任落实,分领域细化保障措施、分重点进行督促指导,形成科学合理的责任体系。
三、各级党组织落实全面从严治党的主要责任
(一)党委的主要责任。在省局(公司)党组和安顺市直机关党工委指导下,市局(公司)党委要主动谋划和推进全市烟草党建工作,推进党建责任落实。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》相关规定,及时成立机关党委,重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任。
(二)党组的主要责任。各县级局党组、物流中心党组对本单位(部门)落实全面从严治党任务总负责、总把关,主
要承担领导、用人、保障、管理责任。重点做好理论武装和思想政治工作,加强意识形态工作,负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策。落实全面从严治党主体责任,将党建纳入重要议事日程,与企业改革发展的各项工作一起部署,一起落实,一起检查。经常性研究解决党建工作中遇到的具体难点热点问题。贯彻党管干部原则,加强干部培养教育、提拔任用、监督管理,督促干部严守党的纪律规矩。突出党建导向,优先选任既懂业务又懂党建的优秀干部。关心党务干部成长,建立专职党务干部与业务干部的正常交流机制。贯彻党管人才原则,全面统筹人才队伍全面协调发展,注重高层次人才队伍建设。从严加强自身建设,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,各党组书记是本单位(部门)贯彻落实全面从严治党要求的第一责任人,分管党建工作的领导是落实全面从严治党要求直接责任人,其他班子成员要根据工作分工,履行分工范围内贯彻落实全面从严治党要求的领导责任。
(三)基层党支部(党总支)的主要责任。重点履行落实、统筹、教育、监督和管理责任。在上一级党组织领导下,把党建各项工作最终落到党支部,落到每名党员干部,使党的工作落地生根。把党建工作与业务工作紧密结合,实现同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核、统筹落实。严格执行“三会一课”制度,做好党员干部教育工作,
特别是加强党性党风党纪教育。认真做好党员发展、管理工作,对违反相关规定,不按时交纳党费、不按要求参加组织生活的党员,按有关规定和程序严肃处理。认真做好党支部(党总支)按期换届选举、补选改选等工作。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。加强对党员干部贯彻执行党的路线方针政策、遵守党的纪律等情况的监督,加强廉政风险防控机制建设,监督检查所辖部门党风廉政建设情况。充分发挥基层党组织书记和委员的作用,从严带好队伍、从实做好服务,营造风清气正的干事创业环境。
(四)党建工作职能部门承担的主要责任。各级党建工作领导小组是党建工作综合协调机构,不取代有关部门的职责,不承担应由各部门负责的业务工作。党的建设工作领导小组及办公室要充分发挥综合协调作用,每季度召开 1 次会议,研究重点问题、重要举措,推动有关职能部门抓好全面从严治党任务的落实。人事部门主要承担组织建设,负责干部培养、选拔、教育和日常监督管理等组织建设工作和人才队伍建设,承担本单位领导班子民主生活会的服务、协调工作,市局(公司)人事部门还要负责指导和监督下一级领导班子民主生活会。纪检监察机构履行党内监督责任,协助党委(党组)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,推进惩防体系建设,落实党风廉政建设责任制,负责党内法规的监督执纪问责,准确运用“四种形态”,严明“六项纪律”,以
零容忍态度惩治腐败。政工部门主要承担思想政治建设、作风建设和基层党建,负责党建领导小组的日常事务,负责强化全体党员干部思想理论武装,负责社会主义核心价值观宣传教育,负责基层党组织建设和党员教育管理,负责党务公开等党务工作,负责党内制度建设的综合统筹。办公室主要负责加强党对意识形态的领导和舆论引导工作,负责各级党委(党组)决议的督办工作以党委(党组)重大决策、部署的综合协调、组织工作。
四、落实从严治党主体责任的主要措施
(一)强化理论武装
1.突出理论学习重点。始终把加强理论武装作为全面从严治党的首要任务,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,读原著、学原文、悟原理,准确把握贯穿其中的立场、观点和方法,切实增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和情感认同,强化“四个意识”,牢固树立“三个自信”。深入开展以党章党规党纪、法律法规知识为重点的纪律教育,广泛开展社会主义核心价值观和道德教育,让每名党员知道什么该做、什么不该做。大力开展社会责任教育,引导党员干部深刻认识烟草行业的特殊性质和历史使命,更好履行烟草企业的经济责任、政治责任和社会责任。
.持续改进和完善党委(党组)中心组学习。根据新形势要求,坚持和健全中心组学习制度,抓好学习计划、预告、
考勤、通报、建档、报告、旁听、检查等各项制度的贯彻执行。各级中心组集中学习时间每年不少于 12 天,每月至少集中一次,每次至少有 3 名班子成员作中心发言。对上级党组织的重要会议和重大决策部署及时组织学习。每年开展 1次以上法律和党纪党规专题学习。
.提升思想教育实效性。建立党内经常性学习教育机制,基层党支部要定期召开全体党员会议,组织党员围绕专题学习讨论;党小组要定期组织党员集中学习。利用多种信息化手段组织开展党员集中培训,每年组织党员开展 2 次以上法律和党纪党规党史教育培训。充分利用省内省外红色教育资源,按照就近就地原则有计划、有步骤地组织党员接受党性教育。定期表彰优秀党员、优秀党务工作者、先进党组织,发挥先进典型的示范引领作用。制定党员干部培训计划,突出党的理论教育和党性教育的主课地位,确保这两类课不低于总课时的 70%,其中党性教育课不低于总课时的 20%。开展五大发展理念教育培训。利用好“两个至上”文化大讲堂、道德讲堂、劳模精神等宣讲载体,弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化精神。市公司行业工会每年开展道德讲堂不少于 4 次,各县(区)分公司分工会每年开展道德讲堂不少于 2 次。
(二)注重意识形态正面引导
各级党组织要从党的工作全局出发,认真贯彻落实中
央关于意识形态工作的决策部署和指示精神,加强对意识形态工作的组织领导和对意识形态领域重大问题的处置,全面提高把握意识形态工作的能力和水平。市局(公司)办公室要坚持党性原则,坚持正确舆论导向,确保在新闻宣传工作各方面各环节都体现党的意志、反映党的主张。各级党组织领导班子、党组织书记、党组织分管领导、党组织其他成员等责任主体要履行好职责范围内抓意识形态工作的责任。要健全意识形态领域情况分析研判、预警和问题处置机制,完善党员干部思想动态分析和研判机制,及时了解掌握干部职工思想动态,加强政治引领和意识提升。严格党员个人微博、微信、QQ 等新媒体舆论平台的使用要求,在舆论宣传上正确反映党的意志和主张。
(三)严格规范党内政治生活
1.严格规范领导班子民主生活会。制定完善领导班子民主生活会管理办法,严肃开展批评与自我批评,营造风清气正的政治生态。遇到重要问题或普遍性问题,需要集体批评与自我批评的,要及时召开民主生活会。加强对民主生活会的监督,市局(公司)领导每年参加 1 个以上基层单位民主生活会。建立民主生活会及整改情况通报测评制度,对领导班子开展批评、整改事项落实等进行评估。
.严格规范党支部组织生活。建立健全“三会一课”制度,以党支部或党小组为单位,每月定期组织党员集中学习,
开展活动。党支部每月召开 1 次支部委员会,研究支部工作。完善并落实领导干部参加双重组织生活制度。坚持党组织书记和党员领导干部带头讲党课,各级党组织书记、领导班子成员每年至少为基层党员干部讲 1 次党课。建立并落实谈心谈话、民主评议党员制度。
.加强党内政治生活检查。定期检查党内生活有关规定落实情况,对长期不参加党内生活的党员及时批评教育,问题严重的给予组织处理;对没有按规定开展党内生活或党内生活质量不高的党组织,要严肃追究党组织书记责任。
(四)充分发扬党内民主
认真学习贯彻习近平总书记重要批示、重温毛泽东同志《党委会的工作方法》,准确掌握蕴含其中的科学思想方法和工作方法,不断提高领导班子履职尽责能力和水平。根据《中国共产党党组工作条例(试行)》,制定完善党委(党组)工作规则。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,集体讨论决定“三重一大”事项。认真执行《省局(公司)关于加强科学民主依法决策工作协调和重大决策后评估的意见》,健全重大事项决策咨询、决策失误纠错改正和责任追究机制,把调研论证、...
篇六:落实全面从严治党责任方面存在问题原因分析
从严治党存在的突出问题及原因剖析 具体来讲,严以修身,就是要对党忠诚,重视党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。以下是小编为大家搜集整理提供到的关于全面从严治党存在的突出问题及原因剖析范文,欢迎大家阅读 党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角,也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求,为党的建设和反腐倡廉 工 工作指明了方向。加强和 落 落实从严治党责任,是当 前 前和今后一段时期党风廉 政 政建设和反腐败斗争的重 要 要任务。一、当前落实 从 从严治党责任存在的主要 问 问题 治国必先治党,治 党 党务必从严。十八大以来 , ,中央把从严治党提升到 一 一个新的高度,即使如此 , ,我们在落实从严治党责 任 任方面还存在着比较严重 的 的问题。
1.管党治党 意 意识有待增强。一是存在 把 把主业当副业的现象。有 的 的基层党组织对“以经济 建 建设为中心”存在片面理 解 解,认为经济工作是中心 , ,其它工作包括党的建设 都 都是“副业”;有的基层 党 党委书记认为抓住经济发 展 展看得见、摸得着,短时 间 间内容易出成绩,抓党建 工 工作不显山、不露水,一 时 时难以看出效果;有的认 为 为党风政风、政治生态的 优 优化受大环境影响的多, 凭 凭借一己、一域之力难以 扭 扭转,因而对经济工作思 考 考多、
管得多、出场多, 对 对党建工作谋划少、抓得 少 少、露面少。二是存在把 党 党内职务当成政治荣誉的 现 现象。有的单位行政领导 , ,忘记了自己的党内职务 和 和职责,只看重行政职务 , ,一说就是“我是搞业务 的 的” ,把履行党建工作职 责 责等同于开会讲个话、发 文 文签个字、活动露个脸, “ “一岗双责”没有落到实 处 处。三是存在压力层层递 减 减的现象。一些基层党组 织 织习惯于“上传下达” , 满 满足于“照抄照搬” ,上 级 级布置什么就完成什么, 开 开展党建工作创新的主动 性 性和原创力不够,过于依 赖 赖上级部门的布置和推动 。
。出现了 “上头热、下 头 头冷”的现象。
2.考 责 责评责体系有待完善。一 是 是考核比重偏“轻”。
有 有的地方虽然将党建工作 考 考核纳入了地方党委、政 府 府年度综合目标考核体系 , ,但所占权重太小,对抓 党 党建工作的激励作用不明 显 显,甚至产生负面影响。
二 二是考核内容偏“虚”。
基 基层党建工作不同于上项 目 目、抓产业、搞工程等工 作 作,无法物化,难以量化 , ,以致考核内容上把成立 了 了领导小组没有、发文了 没 没有、开展了活动没有、 经 经费解决了没有作为指标 , ,难以客观公正地反映党 建 建工作的实际成效,甚至 可 可能会在一定程度上造成 文 文牍主义、形式主义。三 是 是考核方式偏“单”。注 重 重年终集中考核,忽视平 时 时的监督检查和民意调查 。
。组织、纪检、宣传、统 战 战考核各自为政,分别考 核 核,不能综合评定党建工 作作的成效。四是结果运用 偏 偏“空” 。党建工作考核 评 评价机制尚不完善,党建 工 工作考核结果合理使用缺 乏 乏与之配套的相关制度
条 规 规,因而即使主观上努力 运 运用考核结果,实践中也 难 难免力不从心,由此导致 为 为考核而考核,考核与考 核 核结果的运用形成“两张 皮 皮” ,没有真挂钩、真兑 现 现,考核结果运用仅体现 在 在精神和物质层面,而对 党 党员干部最关心的政治待 遇 遇、升降去留相关性不强 , ,对党员干部起不到普遍 激 激励的作用。
3.敢管 敢 敢严力度有待加大。一是 缺 缺乏敢抓的底气。有的基 层 层党组织负责人自身不干 净 净,对违法乱纪行为管起 来 来腰杆不硬、底气不足, 怕 怕“拔出萝卜带出泥”; 有 有的党务工作者怕执行规 定 定过严,会束缚干部手脚 , ,落下影响干部积极性和 地 地方经济社会发展的“罪 名 名”。二是缺乏严抓的党 性 性。有的基层党组织和党 员 员干部存在“圈子”文化 和 和“好人主义”思想,对 违 违规违纪的一些现象和人 员 员有时睁一只眼闭一只眼 , ,存在失之于宽、失之于 软 软的问题。三是缺乏常抓 的 的韧劲。对党建工作上级 重 重视基层就重视,开展活 动 动就紧一阵,不开展活动 就 就松一阵,时紧时松,缺 乏 乏持之以恒的韧劲。四是 缺 缺乏细抓的定力。对苗头 性 性、倾向性问题重视不够 , ,该提醒的不提醒,该批 评 评的不批评,该约谈的不 约 约谈,“从严治党”的思 想 想没有得到真正贯彻落实 。
。
二、新形势下加强和 落 落实从严治党责任的对策 探 探讨 加强和落实从严治 党 党责任,要从五个方面拧 紧 紧责任链条,强化责任担 当 当,努力在党内营造敬法 畏 畏纪、风清气正的政治生 态 态。
1.增强责任意识 。
。面临新情况新问题新挑 战 战,落实党要管党、从严 治 治党的任务比以往任何时 候 候都更为繁重、更为紧迫 。
。要像抓经济工作、项目 建 建设那样抓党建,引导各 级 级党组织书记牢固树立“ 不 不抓党建是失职,抓不好 党 党建是渎职”的理念,强 化 化第一责任人的唯一性, 增 增强主动意识、主业意识 、 、主角意识、主责意识, 切 切实把党的建设作为最大 政 政绩来抓。
2.健全责 任 任体系。党建工作影响力 深 深、覆盖面广、工作量大 , ,只有明确职责,各司其 职 职,通力合作,才能富有 成 成效、取得实效。要全面 落 落实、全员落实、全程落 实 实“一岗双责”制度,着 力 力健全完善“三个体系” , ,即纵向到底的层级责任 体 体系、横向到边的齐抓共 管 管体系、定向到人的推进 落 落实体系,积极构建一级 抓 抓一级、一级带一级、一 级 级促一级、层层抓落实的 党党建工作格局,让人人肩 上 上有任务、个个心中有压 力 力。
3.狠抓责任落实 。
。落实从严治党,要落到 实 实处,而且要落到“点子 ” ”上,落到具体的事情上 , ,找准载体向实处使劲, 找 找准切口向细处用力,找 准 准问题从严处较真。要坚 持 持把党建工作和中心工作 一 一起谋划、一起部署、一 起 起推进,把每条战线、每 个 个领域、每个环节的党建 工 工作抓具体、抓深入,切 实 实做到真管真严、敢管敢 严 严、长管长严。尤其是各 级 级党组织书记要切实履行 第 第一责任人职责,主动把 主 主体责任放在心上、扛在 肩肩上、抓在手上,切实做 到 到重要工作亲自部署、重 大 大问题亲自过问、重点环 节 节亲自协调、重要案件亲 自 自督办,一步一个
脚印地 推 推动从严治党责任落地生 根 根。
4.完善责任考核 。
。考核是无形的“指挥棒 ” ”,考核的导向,直接影 响 响干部努力的方向。要细 化 化量化考核指标,明确各 项 项指标的数量、时间、标 准 准、要求,化抽象为具体 、 、化无形为有形。要加大 考 考核权重,尤其是对各级 各 各部门党委(党组)书记 考 考核,首先要看抓党建的 实 实效,形成“抓好党建是 最 最大政绩”的导向。要改 进 进考核方式,尊重平时检 查 查考核,尊重群众对党建 工 工作的评价。要整合考核 项 项目,把分散在党委各部 门 门的考核合并起来,以便 对 对各地各单位党建工作状 况 况作出全面的评价。要注 重 重考核结果运用,与评先 评 评优、选拔任用真挂钩、 真真运用。
5.是严格责 任 任追究。严格责任追究是 落 落实从严治党责任的最后 一 一道防线,守不住这个防 线 线,从严治党责任就会流 于 于形式、陷入空谈。要坚 持 持纪律上“从严”、执行 上 上“较真”、效果上“戒 示 示”,加快建立严格的刚 性 性责任追究制度,对严重 失 失职渎职,造成不良影响 和 和严重后果的,依据《党 章 章》、《党内纪律处分条 例 例》等相关规定严肃进行 处 处理。
党的十八大以来 , ,以习近平同志为总书记 的 的党中央坚持党要管党、 从 从严治党,对党的建设从 战 战略高度进行新谋划、新 布 布局,形成了全面从严治 党 党战略。全面从严治党说 到 到底是个责任问题,特别 是 是落实主体责任更为关键 。
。如果党委不能切实担负 起 起管党治党的主体责任, 从 从严治党只能是句空话。
一、深刻认识落实主体 责 责任对全面从严治党的重 大 大意义 (一)落实党委 主 主体责任是推进全面从严 治 治党的必然要求。十八大 以 以来,以习近平同志为总 书 书记的党中央陆续推进并 形 形成了治国理政的“四个 全 全面”战略布局。全面建 成 成小康社会是战略总目标 , ,全面深化改革、全面推 进 进依法治国是“鸟之两翼 、 、车之两轮”,全面从严 治 治党是顺利推进各项工作 的 的根本保障。党要带领全 国 国人民全面建成小康社会 、 、实现“两个百年”奋斗 目 目标和中华民族伟大复兴 的 的中国梦,首先要坚持全 面 面从严治党,把自身建设 搞 搞好,锻造坚强领导核心 。
。当前,治党不严的问题 还 还比较突出,一些基层组 织 织纪律松弛、软弱涣散, 缺缺乏战斗力;一些党员干 部 部理想信念动摇、宗旨意 识 识淡薄,形式主义、官僚 主 主义、享乐主义、奢靡之 风 风突出;跑官要官、各自 为 为政搞“小圈子”等不良 风 风气盛行。这些问题的存 在 在,管党治党责任不清、 落 落实力度不够是一个很重 要 要的原因。全面从严治党 , ,如果不明确责任、不落 实 实责任、不追究责任,从 严 严治党就是一句空话。当 前 前,只有明确各级党委管 党 党治党的主体责任,把党 要 要管党、从严治党落到实 处 处,才能解决好自身存在 的 的突出问题,使我们党始 终 终成为全国人民群众的主 心 心骨,带领广大人民群众 去 去实现我们的宏伟目标。
(二)落实党委主体责 任 任是反腐败形势发展的迫 切 切需求。
习近平总书记在 十 十八届中央纪委五次全会 上 上指出,反腐败斗争形势 依 依然严峻复杂,主要是在 实 实现不敢腐、不能腐、不 想 想腐上还没有取得压倒性 胜 胜利。从腐败程度上看, 腐 腐败现象趋于严重化,系 统 统性腐败、塌方式腐败不 断 断发生,窝案串案时有发 生 生, “小官大贪”问题 十 十分突出,特别是在高压 反 反腐态势下,有些人还在 顶 顶风作案、我行我素。从 特 特点上看,非常“复杂” 。
。区域性腐败和领域性腐 败 败交织,用人腐败和用权 腐 腐败共存,体制内和体制 外 外勾结,权钱交易、权色 交 交易、权权交易同在,利 益 益关系盘根错节,腐败问 题 题和政治问题相互渗透, 严严重危害党的领导和党的 团 团结统一。党风廉政建设 和 和反腐败是一场输不起的 斗 斗争,当前滋生腐败的土 壤 壤依然存在,腐败和反腐 败 败呈胶着状态,落实主体 责 责任比以往任何时候都更 为 为紧迫、更为重大。严峻 的 的形势、艰巨的任务,要 求 求各级党委必须切实扛起 主 主体责任,把思想和行动 统 统一到中央对反腐败形势 的 的判断和战略部署上来, 切 切实增强责任感、紧迫感 , ,保持坚强政治定力,从 严 严治党,汇聚全党之力, 坚 坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党 委 委责无旁贷的职责。党章 明 明确规定:“各级党委要 整 整体推进党的思想建设、 组 组织建设、作风建设、反 腐 腐倡廉建设和制度建设, 全 全面提高党的建设科学化 水 水平。党的各级纪律检查 委 委员会协助党的委员会加 强 强党风建设和组织协调反 腐 腐败工作”,非常清楚地 规 规定党风廉政建设就是
党 委 委的事。中央《关于实行 党 党风廉政建设责任制的规 定 定》明确要求,实行党风 廉 廉政建设责任制要坚持党 委 委统一领导。习近平总书 记 记多次强调,各级党委要 把 把抓好党建作为最大政绩 , ,这是中央对党风廉政建 设 设党委主体责任提出的明 确 确要求,更是党委工作的 本 本职回归,是法定之责。
二、当前在落实主体责任 中 中存在的一些问题 去年 以 以来,中央狠抓主体责任 落 落实。宁夏认真贯彻中央 要要求,研究制定了《关于 落 落实“两个责任”的实施 意 意见》,逐级传导压力, 强 强化措施,强力推进,有 效 效促进了“两个责任”的 落 落实。但还存在五个方面 问 问题。
(一)压力传导 不 不够到位。责任意识层层 递 递减,呈现“上热中温下 冷 冷”的现象,尤其是市以 下 下,落实主体责任主动性 和 和自觉性还不强,具体行 动 动和措施还不多,还停留 在 在学习、领会和表态阶段 , ,有的领导干部当老好人 不 不想抓,有的光说不练、 没没有抓。
(二)“口号 喊 喊在党委,工作还在纪委 ” ”的现象还比较普遍。当 前 前,落实主体责任的氛围 已 已经初步形成,口号喊得 很 很响。但实际工作中,有 的 的地方责任意识不强,没 有 有亲自做执行和推动的工 作 作,落实主体责任大多工 作 作依旧由纪委承担,上级 来来检查考核,只是简单安 排 排人员补齐档案资料,写 好 好工作汇报,被动应付。
(三)落实主体责任方 法 法途径单一。这些年,各 地 地落实党风廉政建设责任 制 制的主要模式是开开会、 签 签签字、讲讲课、表表态 、 、泛泛提要求。工作方法 单 单一,习惯等上级文件, 上 上行下效、照搬照抄,以 “ “文件落实责任”。现在 落 落实主体责任,上级文件 发 发的少了,有的同志就不 知 知道怎么落实责任了。有 的的领导干部,尤其是新提 拔 拔的领导干部,对党风廉 政 政建设责任有关规定不甚 了 了解,在抓落实方面存在 缺 缺位现象。
(四)缺乏 有 有效工作机制。有的地方 虽 虽然启动了下级党委向上 级 级党委、纪委报告工作和 述 述责述廉制度,但往往是 “ “凭印象、靠嘴说、看材 料 料”,内容泛化,缺乏针 对 对性和有效性。考核工作 缺 缺乏具体量化...
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