县长在全县干部驻村精准帮扶工作会议上的讲话7篇县长在全县干部驻村精准帮扶工作会议上的讲话 在全县驻村帮扶工作队座谈会上的讲话 同志们： 今天召开全县驻村帮扶工作队座谈会，主要目的是总结工作队组建以来的工作成效，分析目前存在的下面是小编为大家整理的县长在全县干部驻村精准帮扶工作会议上的讲话7篇,供大家参考。
篇一：县长在全县干部驻村精准帮扶工作会议上的讲话
全县驻村帮扶工作队座谈会上的讲话同志们：
今天召开全县驻村帮扶工作队座谈会，主要目的是总结工作队组建以来的工作成效，分析目前存在的问题，研究部署下一阶段工作。刚才，3名驻村帮扶工作队长、3名乡镇党委书记分别从各自的工作实际出发，交流了做法、经验和体会，实践性和操作性都很强，值得大家学习借鉴。孙县长传达了全省精准扶贫现场推进会议精神，希望各乡镇和驻村帮扶工作队认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我结合工作实际，讲三个方面的意见。
一、提高认识、正视差距，切实增强做好驻村帮扶工作的紧迫感和责任感 县上自7月份成立驻村帮扶工作队开展帮扶工作以来，短短4个多月时间，各单位、各帮扶队员能够高度重视、迅速行动，进村入户开展调查、宣传政策、衔接项目、制定规划、化解矛盾，能够把基层组织建设和驻村帮扶工作结合起来，推动精准扶贫各项任务落实，全县驻村帮扶工作取得了较好成效。但从督查掌握情况看，还存在一些不容忽视的问题：一方面，驻村工作制度落实不到位。有相当一部分驻村帮扶工作队没有做好持久战的思想准备，工作只停留在到村上转一转、看一看，早上下去、晚上回来，甚至有的队
员在村上根本没有住过；按照规定，工作队每天要有人驻村值守，但是很多驻村帮扶工作队没有制定休假计划，村上没有值班人员。另一方面，驻村工作任务落实不到位。一部分驻村帮扶工作队对工作职责不掌握，对贫困对象的基本信息、帮扶措施不清楚，参与精准扶贫工作不深入；大部分第一书记、大学生村官与村“两委”的工作基本脱离，挂职干部没有进入工作角色。从整体上来看，省市队长、队员的工作要好于县乡队长、队员。
大家都知道，我县是国家扶贫开发工作重点县和甘肃中部十八个干旱县之一，被列入陕甘宁革命老区振兴规划和六盘山特困片区扶贫攻坚规划，全县有贫困户30181户、贫困人口12.95万人，贫困面达28.85%，加之贫困村基础设施建设滞后，贫困群众稳定增收产业还没有真正形成，如期实现脱贫、建成全面小康的任务还十分艰巨，仅靠扶贫部门力量是绝对不行的，必须动员全社会力量积极参与，运用社会力量扶贫的最好形式就是驻村帮扶，各帮扶工作队员要充分认识开展驻村帮扶工作的重大意义，真正在思想上高度重视、在行动上狠抓落实、在纪律上从严从实，扎实推进驻村帮扶工作深入开展，确保精准扶贫精准脱贫工作取得更大成效。
二、紧盯关键，聚焦发力，着力提高驻村帮扶工作的针对性和实效性 当前，扶贫开发到了新的历史阶段，扶贫方式由“大水漫灌”向“精准滴管”转变，由“输血”向“造血”转变，精准扶贫工作的任务越来越重，标准越来越高，措施越来越实，工作越来越细，
作为驻村帮扶工作队，主要的工作任务就是把精准扶贫的一系列政策措施精准地落实到村到户到人。为此，我们要准确把握工作重点，有针对性地开展好驻村帮扶工作。
一要准确掌握帮扶对象的情况。帮扶对象的精准识别、精准管理是精准扶贫的前提。首先，要准确详细的掌握贫困户基本情况，主要包括人口、耕地面积、产业发展等，要真正做到底数清、情况明；其次，要全面准确的帮助贫困户算好“收入账”，主要是以生产经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入为主的农民人均纯收入，同时要准确了解主要致贫原因，是因病致贫、因学致贫、还是缺资金、缺技术等，要真正做到账目清、原因准；再次，要精准管理帮扶对象，把建立管理大数据平台作为一项重要职责，确定专人负责大数据的采集、输入、运转，并进行规范化、动态性管理，确保数据更新及时、准确无误。
二要抓好精准扶贫政策的落实。目前，省、市、县精准扶贫配套方案已经出台，在多个领域对贫困村、贫困人口给予了特殊的优惠政策和专项支持计划，现在的关键是如何使政策真正的落地生根、开花结果，各驻村帮扶工作队要主动承担起这一重要职责，首先，要当好扶贫政策的宣传员，通过入户宣讲、召开座谈会等多种形式，让广大贫困群众了解政策、掌握政策，激发他们参与扶贫、支持扶贫的积极性和主动性，形成扶贫攻坚的强大合力；其次，要细化对接扶贫措施，省市县出台了一揽子利好政策，乡镇要根据实际情况制定相应工作方案，分年度列出项目需求计划，驻村帮扶工作队要
因村施策、因户施法，研究制定到村到户的措施；再次，要抓好扶贫政策的落实，驻村帮扶工作队要全程参与扶贫项目的实施，帮助贫困户利用好扶贫专项贷款、民政社会救助、新型合作医疗报销、子女就学等方面的政策，把实惠真正落实到贫困对象手中。
三要大力培育壮大致富产业。发展致富产业、增加农民收入是首要任务。当前，全县已经培育形成了以苹果产业为主，旱作农业、畜牧、薯菜等为辅的产业格局，发展势头良好。在适宜苹果生长的贫困村，要加大推广力度，实现苹果产业全覆盖，在不适宜发展苹果的地方，要大力发展畜牧养殖和旱作农业，实现“一元主导、多元增收”。总之，要采取因地制宜、因户施策的精准帮扶措施，大力培育能确保老百姓收入持续稳定增加的富民产业，为贫困群众实现按期脱贫、全面小康奠定坚实基础。
四要全面加强基础设施建设。近几年，县上在基础设施建设方面取得了长足发展，特别是通村道路硬化实现全覆盖，从根本上解决了老百姓“行路难”的问题。但仍有许多工作要做，比如，全县仍有6乡镇13个贫困村2303户困难群众的饮水不稳定；78个自然村尚未通动力电；12947 户建档立卡贫困户需要进行危房改造；44个贫困村幼儿园需要改扩建；15 个贫困村没有标准化卫生室；91个贫困村没有通宽带信息网络，等等，这些都要在 2016 年和 2017年解决到位，各乡镇和驻村帮扶工作队要加强协作配合，做好项目谋划和衔接落实，争取更大程度地提升贫困村发展环境。
五要帮助加强村“两委”班子力量。“群众富不富、关键看支
部”，如何帮助发挥村“两委”班子在团结带领群众脱贫致富的重要作用，是驻村帮扶的一项重要工作。首先，要加强与村“两委”班子的密切配合和充分沟通，在重大问题上要广泛听取群众的意见和建议，召开会议集体研究决定，确保驻村帮扶工作队与村班子拧成“一股绳”，劲往一处使。其次，要进一步加强农村党组织的服务能力，帮助群众解决上学、看病、住房等实际困难，主动化解矛盾，促进和谐稳定。同时，各驻村帮扶工作队不能包揽和代替村“两委”班子正常行使职能，要积极向乡村干部学习，用真心换真情，帮助村干部不断提高带富致富、服务群众能力。
六要充分发挥双联行动在精准扶贫中的重要作用。各双联单位为驻村帮扶工作创造了一定的基础，驻村帮扶工作队要充分利用好双联单位这一重要资源。首先要加强与双联单位的密切联系，及时对接脱贫任务、脱贫目标、脱贫时限，修定完善联系村全面小康规划、年度帮扶计划和贫困户年度帮扶计划，为双联单位开展帮扶提供精准导航；其次要在精准识别贫困户的基础上，动态调整帮扶对象，按照脱贫一户、新增一户原则，对已经脱贫的联系户，由重点帮扶调整为日常联系指导，对新增贫困户要及时安排双联干部联系，并将帮扶项目、资金向重点贫困对象倾斜，确保帮扶工作精准发力；第三，在积极衔接双联单位落实好帮扶项目的同时，要充分利用双联单位社会资源，争取省市有关部门加大项目支持力度，帮助解决制约贫困村发展的瓶颈问题。
三、强化措施，狠抓落实，确保驻村帮扶工作有力有序推进
新形势、新任务对驻村帮扶工作提出了新的更高的要求，各驻村帮扶队员要紧紧围绕“六个精准”要求，用足用好用活各项扶贫政策，切实把措施落实到村到户，加快群众脱贫致富步伐。同时，要珍惜这次难得的锻炼机会，在基层实践中增强自身本领，在农民群众中接受教育，在农村大地上实现人生价值。
一要加强学习，全面准确把握政策。各驻村帮扶队员要全面系统的学习中央、省市县关于精准扶贫的最新政策和工作部署，要深刻领会、准确把握各级工作方案的精神实质和核心要义，切实用新的理念和思维指导工作，用新的政策来开展工作，用新的措施来解决问题。同时，要沉下身子、放下架子，深入基层，向实践学习、向群众学习，全面掌握村情户情，准确了解群众所思所盼，因村制宜、因户施策开展好驻村帮扶。
二要遵守制度，树立良好工作作风。各驻村帮扶队要严格遵守考勤制度，实行半月报告，由各乡镇于每月15日和月底分别向县委组织部和双联办报告出勤情况；要严格请假制度，合理安排轮休时间，确保每天有队员在村上工作，各驻村队员的年驻村时间要达到160天以上，严禁“走读”现象发生；要建立工作台账，做到帮扶工作年初有计划、半年有小结、年终有总结，开会、学习、培训要有记录，认真填写《工作日志》；要向县委双联办、乡镇党委和双联单位以简报、调研文章、典型材料等形式及时报告工作开展情况。
三要加强协作，形成强大工作合力。各乡镇党委要为驻村帮扶队员创造良好的工作生活环境，要经常关心、过问和指导驻村干部
的工作情况，对他们在工作上生活上的困难和问题要高度重视、及时解决；各驻村帮扶队长要履行自己的领导责任，负责牵头抓总，重大事项要集体研究决定，各帮扶队员要服从队长领导，多请示、多汇报，积极作为、坦诚相对、和谐共事，县乡驻村队员要尽到地主之谊，把省市队长队员当成自家人，在生活上多关心照顾。
同志们，精准扶贫工作是中央和省委明确的政治任务，是当前我们一切工作的重中之重，各级党委政府对驻村帮扶工作队寄予了厚望，广大群众对你们也充满了期望，希望全体驻村帮扶工作队员以扎实的工作作风、过硬的工作本领、严明的工作纪律，为全县精准扶贫精准脱贫工作贡献自己的才智和力量，为实现与全国、全省一道建成全面小康社会目标努力奋斗。
篇二：县长在全县干部驻村精准帮扶工作会议上的讲话
县精准扶贫建档立卡工作会议上的讲话 在全县精准扶贫建档立卡工作会议上的讲话 同志们：刚才，安德琼同志就建档立卡工作作了安排部署，我完全赞同，等会儿，县委胡书记还将作重要讲话。明天上午，县扶贫办还要开展专门培训，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、高度重视，切实增强做好精准扶贫建档立卡工作的责任感和紧迫感 2016 年 12 月，中央办公厅、国务院办公厅颁布实施了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开 发 发工作的意见》，明确要 求 求实施改进贫困县工作考 核 核机制、建立精准扶贫工 作 作机制等“六大改革”， 这 这是我国扶贫开发工作的 一 一项重大调整。国家提出 科 科学扶贫、精准扶贫的战 略 略思想，为我县深入推进 扶 扶贫脱贫攻坚第一民生工 程 程指明了方向。
推进精 准 准扶贫是落实中央、省、 市 市领导重要指示的具体举 措 措。今年 3 月 7 日，习近 平 平总书记在贵州代表团参 加 加审议《政府工作报告》 时 时，特别要求贵州把扶贫 开 开发工作抓紧抓紧再抓紧 、 、做实做实再做实；特别 强 强调要推进精准扶贫，对 扶扶贫对象实行精准扶持， 对 对扶贫资源进行精确配置 ， ，要瞄准扶贫对象，进行 重 重点施策，不能眉毛胡子 一 一起抓，不能用手榴弹炸 跳 跳蚤；要求各级看真贫、 扶 扶真贫、真扶贫。汪洋副 总 总
理去年到贵州考察时， 特 特别强调扶贫开发工作要 改 改“大水漫灌”为“滴灌 ” ”，对扶贫对象实行精准 扶 扶贫。明确提出各地要坚 决决实施科学扶贫、精准扶 贫 贫方略，要按照“区域发 展 展带动扶贫开发，扶贫开 发 发促进区域发展”的要求 ， ，既要突出重点，瞄准贫 困 困村、贫困户，确保做到 精 精准扶贫到村到户；又要 统 统筹扶贫规划，通过区域 发 发展改善贫困地区发展条 件 件和环境。
推进精准扶 贫 贫是全面深化改革的迫切 需 需要。省市提出要建立健 全 全精准扶贫工作机制。在 当 当前来讲应该突出以下两 个 个方面：一是抓好建档立 卡 卡工作。按照省市统一部 署 署，做好扶贫对象建档立 卡 卡工作是推进精准扶贫的 第 第一步，也是至关重要的 一 一步，是精准扶贫的基础 。
。二是落实帮扶措施。要 以 以精准化扶贫为根本措施 ， ，以产业为支撑，以促进 群 群众增收、实现整县脱贫 为 为最基本要求，全力总攻 “ “绝对贫困” ，使“人们 生 生活水平跃上新台阶” 。
要 要按照“八个到村到户” 的 的要求，即结对帮扶到村 到 到户，产业扶持到村到户 ， ，教育培训到村到户，农 村 村危房改造到村到户，扶 贫 贫生态移民到村到户，基 础 础设施到村到户，救济保 障 障到村到户，五保供养到 村 村到户，实行逐户建档立 卡 卡、因户施策，做到精准 化 化识别、针对化扶持、动 态 态化管理。
推进精准扶 贫 贫是顺应同步小康需求的 必 必然要求。近年来，我县 的 的扶贫工作在推进集团帮 扶 扶、“减贫摘帽” 、产业 扶 扶贫、金融扶贫等方面， 取 取得了一定成绩。但是， 在 在具体工作中还
存在“谁 是 是贫困人口” 、“致贫原 因 因何在” 、“帮扶的效果 又 又如何”的问题，离群众 的 的要求还有一定差距，还 存 存在“漫灌”现象，与基 层 层实际还有脱节的地方。
要 要实行同步小康，必须要 首 首先消除贫困，而找准贫 困 困人口和贫困区域，就为 扶 扶贫工作明确了目标，找 到 到了着力处。
二、强化 措 措施，确保全面完成精准 扶 扶贫建档立卡工作的各项 目 目标任务 实施精准扶贫 是 是实现整县脱贫减贫摘帽 的 的重要抓手。在精准扶贫 工 工作中，要按照中央农村 工 工作会议关于“加快转变 扶 扶贫开发方式，实行精准 扶 扶贫”的要求，以“县为 单 单位、规模控制、分级负 责 责、精准识别、动态管理 ” ”的原则，对贫困户、贫 困困村进行识别并建档立卡 。
。
建立精准识别机制。
要 要按照“户有卡、村有册 、 、乡有簿、县有档、省市 有 有平台”的要求开展工作 ， ，识准贫困对象，搞清楚 致 致贫原因及帮扶需求，统 一 一录入信息系统，并与全 国 国扶贫信息网络系统衔接 ， ，最终形成国家、省、市 、 、县、乡、村六级互联互 通 通的扶贫网络。各乡镇在 开 开展工作中，要根据县里 制制定的精准扶贫建档立卡 工 工作方案，突出抓好规模 分 分解、初选对象、公示公 告 告、结对帮扶、制定计划 、 、填写手册、数据录入、 联 联网运行、数据更新等九 个 个步骤，切实做到程序公 正 正透明、信息真实可靠、 群 群众认可满意，为精准扶 贫 贫打好基础。在这里，我 主 主要强调 4 个重点。
第 一 一，明确识别对象。根据 省 省里安排，本次建档立卡 主 主要搞好贫困户和贫困村 识 识别。
第二，明确识别 标 标准。对贫困户的识别， 按 按 2016 年农民人均纯 收 收入 2736 元的国家农 村 村扶贫标准为识别标准； 对 对贫困村的识别，执行“ 一 一高一低一无”的要求， 即 即：行政村贫困发生率高 于 于 27%，2016 年村 农 农民年人均纯收入低于 4 8 819元，行政村无集体 经 经济收入。
第三，抓好 规 规模分解。省市扶贫办考 虑 虑我县实际，分解安排我 县 县贫困人口基数为万人、 贫 贫困村 279 个。县里按 照 照上浮 10%的要求，以 万 万人的贫困人口、279 个 个贫困村的识别规模已经 将 将指标分解到各乡镇，各 乡 乡镇要按要求将贫困人口 和 和贫困村规模再分解落实 到 到村，在指标分解上各乡 镇 镇不能随意扩大规模。此 项 项工作要在 2016 年 4 月 月底前完成。
第四，严 格 格识别程序和完成时限。
贫 贫困户和贫困村的识别工 作 作要严格按照工作流程进 行 行，县扶贫、民政等相关 部 部门要认真做好数据衔接 。
。贫困户识别要做到“两 公 公示一公告” ，贫困村识 别 别要做到“一公示一公告 ” ” ，要有相关记录和档案 资 资料，要全程公开，接受 监 监督，确保结果公开、公 平 平和公正。严禁优亲厚友 ， ，严禁提供虚假信息，严 禁 禁拆户、分户和空挂户， 杜杜绝平均分配。
明确帮 扶 扶责任主体。按照“省负 总 总责、市州协调、县抓落 实实、工作到村、扶持到户 ” ”的扶贫开发管理体制， 巩 巩固发展扶
贫攻坚合力。
一 一是明确职责。各乡镇党 委 委、政府主要领导是本乡 镇 镇扶贫开发工作的第一责 任 任人，党政领导班子成员 是 是具体责任人。要采取措 施 施，切实做到结对帮扶、 产 产业发展、教育培训、农 村 村危房改造、扶贫生态移 民 民、基础设施、救济保障 和 和五保供养“八个到村到 户 户” 。各部门要明确一名 班 班子成员牵头，针对识别 出 出来的贫困村组，将本部 门 门的项目全面覆盖到贫困 区 区域。二是同步小康驻村 工 工作队。要按照全省同步 小 小康驻村工作总体部署， 着 着力建立省、市、县、乡 、 、村五级联动扶贫工作机 制 制，强化乡镇党委书记、 村 村支部书记、农村致富带 头 头人“三支队伍”建设。
按 按照“一村一同步小康工 作 作队，一户一脱贫致富责 任 任人”的要求，全县机关 、 、企事业单位要按照县级 干 干部帮扶 10 户以上、科 级 级干部帮扶 5 户以上、一 般 般干部帮扶 2 户以上的要 求 求，向全县贫困乡镇、贫 困 困村、贫困户派驻工作队 和 和帮扶干部。实行定点定 人 人定时定责帮扶，做到不 稳稳定脱贫，队伍不能撒。
驻 驻村工作队和驻村干部主 要 要帮助和配合帮扶村开展 贫 贫困人口识别，做好贫困 人 人口登记造册、建档立卡 和 和动态管理等工作，帮助 帮 帮扶村制定科学的规划， 协 协助基层党组织贯彻落实 党 党和政府各项强农惠农富 农 农政策，按照“八个到村 到 到户”和“一村一策、一 户 户一法”的要求，帮助帮 扶 扶村和贫困户协调并落实 帮 帮扶措施，帮助帮扶对象 发 发展生产、提高素质，在 规 规定时限内帮助帮扶对象 稳 稳定脱贫致富。
认真落 实 实帮扶措施。一是开展“ 八 八个到村到户” 。要在准 确 确
找出扶贫对象的基础上 ， ，认真分析其致贫原因， 以 以村为单位制定脱贫规划 和 和产业发展规划，因户施 策 策，全面开展“八个帮扶 到 到村到户” 。二是建立健 全 全扶贫对象进退机制。对 因 因病因灾等返贫的农村居 民 民及时认定为扶贫对象。
对 对识别出来的有劳动能力 的 的扶贫对象，及时纳入帮 扶 扶范围，落实帮扶责任人 并 并按规定享受扶贫政策； 属 属于民政救济范围的，及 时 时给予救助。对脱贫的扶 贫 贫对象，取消享受扶贫政 策 策待遇。三是实行考核评 估 估。把考评结果作为帮扶 和 和受帮扶单位领导干部绩 效 效考核的重要内容。
三 、 、加强领导，确保精准扶 贫 贫建档立卡工作落到实处
精准扶贫建档立卡是一 项 项比较复杂的系统工程， 事 事关我县扶贫开发的成效 。
。各乡镇、部门要坚持扶 贫 贫开发到村到户与区域发 展 展相结合，扶贫措施与贫 困 困识别结果相衔接的原则 ， ，切实开展好扶贫工作。
一要强化组织领导。今天 的 的会议已经印发了全县扶 贫 贫开发建档立卡和信息化 建 建设工作领导小组，领导 小 小组办公室要抓紧设立相 应 应的工作机构，加强协调 指 指导，要抽调一批专业水 平 平高、责任心强的人员负 责 责此项工作。各乡镇也要 成 成立相应的领导小组和督 查 查指导组，具体负责本乡 镇 镇精准扶贫建档立卡工作 的 的领导和督促指导工作。
二要强化宣传培训。各乡 镇 镇要召开动员会，加大宣 传 传培
训力度，认真组织各 类 类业务培训，要把建档立 卡 卡工作的目的和要求、识 别 别标准、识别程序等相关 政 政策宣传到每个农户和每 个 个行政村，确保群众的知 情 情权和参与权。
三要强 化 化责任分工。各乡镇和县 直 直有关部门要认真做好贫 困 困户、贫困村的确定并组 织 织乡、村两级做好建档立 卡 卡工作。县督查局要组建 专 专项督查组，专项督促精 准 准扶贫建档立卡工作进度 和 和工作质量。
四要严格 经 经费开支。县财政将安排 精 精准扶贫建档立卡工作经 费 费到乡镇，专项用于宣传 培 培训、资料印刷、数据录 入 入及信息化建设等方面的 支 支出。对于财政扶贫资金 结 结转、结余和迎接审计的 问 问题，各乡镇和部门一定 要 要引起高度重视，做好周 密 密安排。财政扶贫资金乱 用 用是问题，用不出去也是 问 问题，希望大家认真研究 、 、妥善处理，确保财政扶 贫 贫资金真正用于扶贫，真 正 正发挥效率。
同志们， 搞 搞好精准扶贫建档立卡工 作 作，事关民生、事关发展 ， ，任务艰巨、责任重大。
希 希望大家要按照这次会议 的 的部署和要求，真正带着 感 感情、带着责任抓好精准 扶 扶贫建档立卡工作，切实 提 提高贫困群众收入，改善 贫 贫困群众生产生活条件， 确确保实现整县脱贫。
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篇三：县长在全县干部驻村精准帮扶工作会议上的讲话
/p>县市区精准扶贫驻村帮扶工作会讲话稿 县政府副县长
（ 年 月 日）
同志们：
今天，把大家请来，召开全县“精准扶贫、驻村联户、结对帮扶”工作会议，主要目的是回顾总结前段时间精准扶贫驻村工作进展情况，查找当前工作中存在的问题与不足，对下步驻村工作进行安排部署，促进驻村工作扎实有效开展。刚才，各位驻村工作队长和第一书记对各自驻村工作进行了汇报，县委农办主任同志就有关精准扶贫工作进行了安排，县委组织部副部长同志对驻村工作暗访检查情况进行了通报，对落实驻村工作队员生活补助标准的有关规定进行了宣读。下面，我就精准扶贫
2驻村工作讲以下三点意见。
一、前段工作回顾 全市“精准扶贫、驻村联户、结对帮扶”工作于年 10 月启动。我县因干部调整启动时间相对较晚，4 月 16 日，召开了全县精准扶贫驻村工作会议，下发了《关于在全县开展扶贫开发“精准扶贫、驻村联户、结对帮扶”工作实施方案》和《驻村工作队员管理办法》，全县共成立 33 个驻村工作队，分包全县 33 个贫困村。会后，各单位按照要求，派出第一书记与所联系乡镇、村进行了对接，各乡镇也积极做好配合工作。6 月底，结合“抓党建、促发展、保稳定”主题评选活动，县委组织部组织人员对驻村工作队工作情况进行了检查，从检查情况看，部分县直单位驻村工作开展比较扎实，主要表现在：
一是单位领导重视。一些单位积极响应县委、县政府号召，及时召开会议进行专题研究，主要领导亲自安排、亲自参与；二是积极为所驻村办实事、办好事。二是积极为所驻村办实事、办好事。如：县民政局驻**镇**村工作队，发动全局 45 名干部职工与村内 45 户贫困户实施
3“一对一”结对帮扶，“三夏”期间为贫困户出资2 万余元帮助其机收小麦，送去价值 6000 余元的慰问品，还积极协调维修了村内机井，为村内老人免费理发等；县财政局驻**乡**村工作队，协调资金 2 万余元为村里打 500 米深井 3 眼，捐赠村小学电脑 3 台；县卫计委驻**镇**村工作队，出资 2 万余元为村里硬化活动广场、修路 1000 米，该单位驻**乡**庄工作队，帮助修建村级活动场所等。三是坚守岗位。三是坚守岗位。在检查时，多数驻村工作队和第一书记能够坚持做到吃住在村，保证在岗在位，应提出表扬。同时，通过检查和听取同志们的汇报，也发现了一些问题，需要在下步工作中认真加以解决。
二、存在的主要问题 当前，我县驻村工作存在的主要问题有以下几个方面：
（一）思想认识不到位。这次精准扶贫驻村工作是省委、市委从践行党的群众路线、密切联系服务群众的高度，作出的一项重大决策，是加强精准扶贫工作的一个重要抓手，也是发现和培养干部的
4一个良好平台。从目前情况看，一些驻村单位、驻村干部、第一书记还没有真正认识其重大意义，没有将其作为一项严肃的政治任务，没有树立真心关注贫困村、贫困人口的思想，没有从强化自身责任与担当的态度去认识驻村工作，驻村工作的积极性和主动性不够。
（二）工作推进缓慢。从 月 日我县召开驻村工作会议到现在已经 个多月时间了，根据县驻村办和县委农办的了解，总体情况不容乐观。一些单位帮扶措施仅仅是停留在“准备”、“计划”的层面上；在实施精准扶贫工作中，帮扶农户的确定、参与建档立卡、“六签名”、落实帮扶措施等具体工作并未开展。进展速度缓慢，工作不具体、不深入成为目前驻村工作中一个亟待解决的突出问题。
（三）驻村职责不明确。一些驻村单位和第一书记没有认真学习文件，没有吃透精神，工作目标不明确、工作思路不清晰、工作内容心里没底。一些驻村工作队无三年规划、无年度计划、无帮扶计划，成为“三无”工作队，这样下去，我们将无法
5向县委、县政府交待，无法向所驻乡、村干部群众交待。
（四）队长作用发挥不够。市、县《驻村工作队员管理办法》明确提出：“驻村工作实行队长负责制”。搞好驻村工作，队长责任很大，作用也至关重要。从调查了解的情况看，我们的队长作用发挥不够。一是协调本单位领导班子研究驻村工作不够；二是自身带头作用发挥不够好；三是对驻村工作队员管理不严。希望各位队长切实引起重视，在下步工作中努力发挥好作用。一是协调本单位领导班子研究驻村工作不够；二是自身带头作用发挥不够好；三是对驻村工作队员管理不严。希望各位队长切实引起重视，在下步工作中努力发挥好作用。
（五）工作队遵守工作纪律较差。从第二季度党建工作考评关于驻村工作的暗访检查情况来看，全县共 33 个驻村工作队，有 15 个未在岗，说明一些单位驻村工作队纪律意识比较淡薄。这次专门下发了督查通报，把在岗和不在岗的工作队一一列出，不在岗的工作队要认真反思，今后，要进一步从严要求自己，杜绝类似情况发生。
三、下步工作要求 根据近期市驻村工作要求和市领导的讲话精
6神，结合我县实际情况，对我县下步驻村工作提出以下要求：
（一）要进一步提高认识。
一是要认真学习上级文件和领导讲话精神。这次精准扶贫驻村工作与原来开展的联包帮建、后进村任职、定点扶贫等驻村帮扶工作既一脉相承，又有许多新任务、新要求、新亮点。为此，市、县都专门下发了《精准扶贫驻村工作实施方案》、《精准扶贫驻村工作队员管理办法》等文件，制定了《精准扶贫驻村工作队员守则》，市、县有关领导也都在驻村工作会议上作了重要讲话，提出了明确要求。回去以后，每个派驻单位和驻村工作队，都要再次组织认真学习市、县文件和领导讲话精神。近期，县委还将根据市委要求，下发关于县级领导干部在“两学一做”专题教育中建立联系点的通知，县委常委和各位县级党员领导干部都要分包乡镇和县直单位，其中一项重要工作内容就是督导检查乡镇和单位的精准扶贫扶贫开发工作。因此，各个驻村工作队和第一书记都要切实提高对此次驻村
7工作重要性的认识，自觉把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，把驻村工作列入重要日程，切实抓紧抓好。
二是要强化责任意识。贫困村、贫困户是社会上最需要帮助的弱势群体，开展精准扶贫开发工作是一项德政工程。作为一名党员干部，能有机会亲自参与精准扶贫开发，并且通过自己的努力使一个村、一批农户实现脱贫致富，是一件功德无量的好事。我们一定要从关心群众疾苦，以自己的实际行动回报贫困群众、回报社会的角度出发，把驻村工作作为自己应尽的义务，切实干好、干出成绩。同时，驻村工作也是党和政府赋予我们的一项光荣使命，是一项严肃的政治任务，完成的好，就会受到肯定和表扬；完成不好，理应受到批评和惩处。我们每一位驻村干部要牢固树立履职尽责光荣，工作失职羞耻的思想，强化责任意识，把驻村工作做扎实。
。
三是要有担当精神。习近平总书记在年月对工作作出重要指示时，要求党员干部要“对党忠诚、
8个人干净、敢于担当”，这三句话是对好干部标准的高度概括。近期，县委在党建手机报上以为题发表专期著名文章，对党员干部要具有担当精神进行了深入论述。在精准扶贫驻村工作中，每个驻村干部都要树立担当精神，吃透村情、户情，找准问题症结，主动直面问题、解决问题，对症下药，敢于负责、敢于担当，在驻村工作中表现出单位所派党员干部的较高素质和水平。
（二）要进一步明确职责。这次精准扶贫驻村工作的主要职责，市委常委在全市“精准扶贫、驻村联户、结对帮扶”工作会议上明确提出：“与以往不同，这次开展驻村联户是班子成员、全体党员干部参与，多位一体，每个人都有具体任务。”市、县《精准扶贫驻村工作实施方案》都分别对派出单位、驻村任职干部、派出单位班子成员、派出单位一般干部的职责进行了明确。下面我再强调三点：
。
一是要强化派出单位责任。这次精准扶贫驻村工作的原则是：“队员当代表、书记要担当、单位做后盾、领导负总责。”各位队长回去以后要向单
9位主要领导再次进行汇报，把单位联村，“一把手”亲自抓、负总责，班子成员和一般干部“一对一”帮扶工作切实落到实处，建立健全“全员搞帮扶”机制。同时，把经费保障、精准扶贫驻村工作队员待遇落实到位，切实为精准扶贫驻村工作开展创造良好环境。精准扶贫驻村工作确实很辛苦，为保障驻村队员待遇，今天会上专门下发了《精准扶贫驻村工作队员生活补助标准的通知》，大家一定要安心工作，有什么困难可以及时提出来。
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二是要发挥好队长和队员作用。精准扶贫驻村工作队长要无愧于“队长”这一职务，发挥好组织协调作用，既要搭建好本单位与联系村工作的桥梁，又要加强对队员的管理。“管好自己的人，干好自己的事”，对驻村工作负责。每位驻村工作队员都要发挥好自己的主观能动性，认真研究和利用好上级政策，为村内、为所包贫困户找好路子、做好规划、选好产业，引领实现脱贫致富。
三是要进一步理清工作思路。思路决定出路，没有思路则工作一事无成。当前，中央和省、市提
10出精准扶贫工作的核心是精准扶贫，驻村帮扶工作就是要通过精准扶贫，采取“一村一策、一户一法”，实现一村一村解困、一户一户脱贫。围绕这一目标，我们驻村工作队需要开展的工作涉及到宣传政策、加强党建、筹集资金、培育产业、建档立卡、职业培训、维护稳定等多个方面。每一个派出单位和村工作队都要开展深入调查研究，在此基础上形成三年帮扶规划、年度帮扶计划，分别上报县驻村办和县委农办。
（三）要进一步严格纪律。按照市委、县委要求，今后对精准扶贫驻村工作的指导思想就是严格管理，这也是今天召开这次会议的一个重要原因。在这里，我向大家再重申一下驻村工作纪律要求，就是：严格“五项制度”、做到“五个不准”。
一是严格“五项制度”。第一项是严格吃住在村制度。坚持自带行李、单独起灶、集体住宿，每月在村工作时间不少于 20 天，每年不得少于 10 个月。
第二项是严格请销假制度。精准扶贫驻村工作队员有特殊情况需要请假，要写出书面申请，请假
11不超过三天的由驻村工作队长批准，请假三天以上一周以内的由联系村所属乡镇党委批准并报县驻村办备案，一周以上的由县驻村办批准；驻村工作队队长请假，三天以内由所属乡镇党委审批并报县驻村办备案，三天以上由县驻村办批准。
第三项是严格工作日志制度。工作日志要详细填写，及时记录驻村工作动态，此项工作将纳入检查考核的重要内容。
第四项是严格信息上报制度。要向县驻村办和县委办每月上报一次工作信息，每季度上报一次工作小结，并及时向单位领导汇报驻村帮扶工作动态和贫困村工作进展情况。
第五项是严格驻村工作队员召回制度。对不坚守工作岗位、长期脱岗、不认真履行职责的驻村工作队员，县驻村办将进行通报批评，情节严重的予以召回，并对单位主要领导和有关责任人进行约谈。
二是做到“五个不准”。即：不准擅自离开工作岗位,不准收受驻点村干部群众的任何财物，不准接受基层单位的宴请，不准在驻点村报销应由个人或者驻村单位支付的任何费用，不准挪用帮扶资
12金。
同志们，“精准扶贫、驻村联户、结对帮扶”工作是市委、市政府，县委、县政府作出的一项重大决策部署、安排的一项重要工作任务。我们一定要认清形势，统一思想，坚定信心，自我加压，把这项工作做实、做好。我们每一名驻村工作队员到所驻村开展工作，都肩负着县委、县政府的重托，代表着党和政府的形象，县委、县政府对你们寄予厚望，希望大家通过这次会议，再次引起思想上的高度重视，切实避免在工作中和作风纪律上出现任何偏差和纰漏，把驻村工作开展好，把个人修养锤炼好，切实在自己新的工作岗位上做出自己应有的贡献。
谢谢大家。
篇四：县长在全县干部驻村精准帮扶工作会议上的讲话
书记吕树江在欢迎省市选派干部暨全县结对帮扶驻村帮扶工作会议上的讲话 （2018 年 4 月 13 日）今天这次会议主要有两项任务：一是欢迎省、市选派干部来我县乡、村任职；二是按照 4 月 11 日全市脱贫攻坚工作会议安排，对我县脱贫攻坚工作进行再动员、再部署，特别是坚持问题导向，对当前和下步结对帮扶、驻村帮扶工作作出进一步安排。
刚才，会议宣读了表彰决定，按照“五个一批”原则对上年度工作中涌现出来的先进典型进行了表彰，在此，我向获奖的先进单位和先进个人表示祝贺，对大家一年来的付出表示感谢！
特别是刚才侯全生、洪惠忠、赵天昕 3 位同志分别代表52 名省派干部和 72 名市派干部作了发言。几位同志的发言有思想、有高度，既表达了现实想法，也展望了远景规划，传达了全体选派干部的统一心声。
按照党中央乡村振兴战略部署，以及省委大规模选派干部到乡村任职支持乡村振兴和脱贫攻坚战略安排，全省选定1.2 万名干部到乡村任职。目前，选派到我县的 52 名省派干部、72 名市派干部已经全部到位，我县同时选派 77 名，已
经实现了全县所有行政村第一书记全覆盖。
这次选派到我县的 124 名省、市干部，积极响应省委、市委号召，主动到农村、到艰苦地区来工作，这是讲党性、讲原则的具体体现，是总书记和党中央一再要求的“不忘初心、牢记使命”的具体诠释。他们的到来，将为我们乡、村两级改革发展带来新的理念、新的思路、新的举措，对我们无疑是雪中送炭，必将为推动全县整体高质量发展起到极大的促进作用。在此，我代表县四大班子和全县 43 万各族人民，对各位省、市选派干部的到来再次致以热烈欢迎！
这次选派到我县的 124 名省、市干部，一是素质较高。124 名同志分别来自省、市 44 个机关、高校、企业、事业单位，都是各单位的骨干和精英，都是响应省委、市委号召投身乡村振兴的优秀人才。他们当中有的担任领导职务多年，工作经验丰富；有的是某一领域的专家，掌握核心技术；有的在单位工作多年，熟悉各项业务，专业能力突出；有的具有博士、硕士学位，观念新颖、视野开阔；有的年轻有为，干劲十足。可以说，选派干部的整体素质都非常高、能力也非常强，都是喀左急需的人才。二是作风优良。喀左县是全省 15 个扶贫开发重点县之一，基础差、底子薄、乡村条件有限，与大家以往的工作和生活条件相比差距很大。但是大家没有怨言，更多的是理解和努力克服，展现了选派干部良好的精神风貌，这种不畏艰辛、不惧困苦的优良作风让我们深受感动。三是工作务实。虽然大家来的时间比较短，但能够
做到迅速融入，有的已经对乡、村情况有了总体了解；有的已经着手制定发展规划；有的已经厘清上级政策，并积极同相关部门进行了对接；有的已经与派出单位沟通争取支持；有的积极与亲朋好友联系项目，亲自考察项目的可行性。他们当中有的曾经在乡村工作过，有的从未接触过乡村工作，但是都能安下心来、认真研究，结合工作职责任务，一件一件的做、一项一项的抓，这种务实敬业的工作态度值得我们学习。在此，我向大家表示衷心感谢！
这次选派到我县的 124 名省、市干部，将在未来三年里与原单位脱钩，吃住在乡镇政府或村里，与基层干部同甘共苦。其中乡镇第一副书记将配合乡镇党委书记，重点聚焦振兴乡镇经济、壮大村级集体经济方面，协助制定发展规划，搞好产业融合，抓好基层党的建设；村第一书记将帮助抓好党建工作，帮助研究制定发展规划，健全完善农村集体经济组织，培育新型农业经营主体，推进农业产业结构调整，大力发展村级集体经济，带领农民闯市场，维护农村社会和谐稳定，提升乡村治理水平，帮助群众办实事，打通服务群众“最后一公里”。
在此，向省市各位选派干部提几点希望：希望大家迅速转变角色，真正把自己当成喀左的一员，不负省委、市委的重托，不负派出单位的期望，不负喀左全县人民的期待，充分发挥自身优势，主动作为、做有所成；希望大家立即进入状态。牢记工作职责，集中精力投入到乡村振兴、脱贫攻坚
上来。要发挥自身特长，抓住培育产业和培育人才这两个关键，把乡村振兴当成主业，特别是聚焦脱贫攻坚开展工作，帮助乡、村拓宽思路，制定实际规划和举措；帮助村民转变观念、改变习惯、更新理念，确保通过三年努力实现个人成长和乡村振兴双丰收。
这次省市选派到我县的 124 名干部，来自于省、市直 44个单位，他们的到来，标志着我们与上级 44 个单位结成了亲戚，是组织上对我们的关心和厚爱，是一种偏得，更是一种机遇。我们县、乡、村三级一定要统一思想，高度重视，全力配合，确保选派干部生活顺心、工作顺利。这里我分别提几点要求：
——县委组织部要发挥职能作用，认真做好组织协调工作，指派专人随时与选派干部联系沟通，为选派干部尽快熟悉情况、顺利开展工作创造条件；对选派干部的诉求积极回应，对选派干部的困难努力解决。同时，组织部要围绕选派干部工作、生活情况不定期进行调研，随时了解情况，随时推动工作开展。
——乡村两级要发挥主体作用。我们乡、村两级：一要迅速做好对接工作。尽快让选派干部了解村情、乡情，包括县情。二要全力做好服务保障。要多关心选派干部，为选派干部解决工作、生活上的实际困难，让选派干部感受到家的温馨。要全力支持选派干部工作，为选派干部开展工作提供便利条件。三要加强沟通联络。乡镇一级要负起主体责任，
采取座谈交流、现场了解等方式，定期与所在乡镇的选派干部保持常态化联系，具体工作要多与选派干部交流，多征求意见建议，相互促进，共同提高。乡镇党委要担负起管理责任，在安全方面做好保障，在工作方面全力支持，在生活方面细心周到，在纪律方面严格要求，保证选派干部想事、干事、成事、不出事，让派出单位放心，让县委放心。选派干部所在村的党支部书记要找准定位，悉心听取和采纳选派干部的好意见、好办法。特别是我们各位村党支部书记要强化主体意识，克服“等靠要”思想，不能完全依赖下派干部，要增强主动意识、树立责任意识，真正推动工作开展。
下面，就整体脱贫工作，特别是驻村和结对帮扶工作，我再讲几点意见：
一、关于整体脱贫工作
春节前，我们已经召开全县脱贫攻坚大会。会上印发了全县脱贫攻坚工作文件汇编，明确了今年整体任务、工作思路和保障措施。希望各乡镇、各部门认真组织对文件汇编进行学习，按照县委、县政府要求全力抓好落实。
4月11日，市委、市政府召开了全市脱贫攻坚工作会议。蹇彪书记在会上作了讲话；高伟市长作了工作报告；市委常委、市纪委书记艾红锷同志安排部署了扶贫领域监督执纪问责工作。同时，会议对先进集体和先进个人进行了表彰，进行了交流发言，签订了脱贫攻坚责任状，会议还下发了一系列文件。
结合市委、市政府会议要求和我县总体安排，我县整体脱贫攻坚工作要明确以下几点：
——要明确目标和任务。目前全年脱贫目标任务已经下发到各乡镇、村，这是政治任务，要必保完成。
——要明确思路和打法。就是要真正抓好“两包”：一是产业包，也就是深入推进产业扶贫。我们已经确定了光伏、特色种植、畜牧养殖三大产业全覆盖，同时还要推动紫砂、箱包、服装加工、旅游等多项产业和各类政策举措相叠加，也就是“3+N”工作思路，要突出“精准”，一以贯之。二是干部和部门包。涉及到定点帮扶、驻村帮扶和结对帮扶。
——要明确保障措施。整体脱贫攻坚工作要突出以下几点：
一要紧盯“六八五”“两不愁、三保障”等硬指标。这里涉及到路、水、电等各个要素，涉及到教育、医疗等方方面面，涉及到全县各相关职能部门，涉及到县、乡、村三级。要围绕这些指标加大争取力度。同时要积极整合资金，确保各类资金精准地用于脱贫攻坚。
二要做好脱贫攻坚和乡村振兴战略的衔接。乡村振兴是党的十九大确定的重大战略，也是我们这次省、市、县大规模选派干部的核心目的所在。乡村振兴的核心在乡、基础在村，一定要把脱贫攻坚与乡村振兴战略紧密衔接，当前最重要的是发展壮大集体经济。要充分利用土地确权成果，盘活集体资产，通过创办实体、合作开发、参股经营、租赁承包、
服务创收等多种方式，增强村集体“造血”功能。同时，各乡镇、各部门要借助乡村振兴战略，积极推进农村道路、污水垃圾处理等基础设施建设，形成脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局。
三要压实工作责任。要按照市委、市政府要求，压实乡村主体责任、县级领导包乡镇责任、县直部门包村责任、党员干部包贫困户责任、部门（单位）行业扶贫责任，以及纪检、监察、组织、审计监督责任，推动形成县乡村层层抓落实、干部群众合力促攻坚的良好局面。
二、关于结对帮扶和驻村帮扶工作
接下来，我再重申一下我们驻村帮扶和结对帮扶方面相关职责。
——驻村帮扶（工作队、第一书记）和结对帮扶人的工作职责：我们已经下发了相关文件，并且编制了文件汇编。各单位要认真组织学习，特别是我们的结对帮扶，最起码的要做到“三知四清”，尤其要做到“一口清”，同时要保证入户次数（每季度至少 1 次）。
——驻村、结对工作派出单位职责:县直各包村单位主要领导是包村第一人,要亲自安排部署,强化包扶措施,主动帮助协调解决贫困村销号过程中的困难和问题；督促指导本单位驻村工作队尽职尽责,保质保量完成驻村工作任务。
——各乡镇街区职责:乡镇街区要坚决扛起主体责任,把驻村帮扶和结对扶贫工作纳入重要议事日程,对辖区内的贫
困户做到“底数清、情况明”,科学研究部署,制定工作规划,狠抓工作落实；配合驻村扶贫工作队对接贫困户,加强驻村工作队的后勤保障和日常监督工作。
——县委组织部职责:县委组织部要夯实组织推动责任,充分发挥各级党组织和党员干部职工在脱贫攻坚中的作用,协调县直机关工委、县扶贫开发局抓好驻村帮扶、结对扶贫的日常管理，推动驻村扶贫深入开展。
——县直机关工委职责:机关工委要抓好驻村工作和结对帮扶的日常管理，履行好县驻村帮扶工作领导小组办公室职责,加强调度,组织驻村工作培训,全力推动驻村扶贫和结对帮扶工作取得实效，特别要牵头组织好督查检查工作，确保驻村、结对帮扶工作成效。
——县扶贫开发局职责:扶贫局要突出业务指导职责,根据驻村帮扶和结对帮扶工作需要,加强调查研究,及时提出和制定相关政策措施,发现和解决驻村、结对工作中存在的问题;督促各单位利用好国家和省市县扶贫项目资金,以项目落地进度推进脱贫攻坚进程。
围绕驻村帮扶和结对帮扶，我们当前要重点做好以下几项工作：
一是严格落实驻村、结对责任。县委、县政府要求，结对包扶人每个季度至少要下去 1 次，深入结对的贫困户家中，随时了解情况、随时沟通，随时出思路、解难题，至少要做到“三知四清”（知家庭住址、知家庭成员、知生活状况，清
楚致贫原因、清楚家庭困难、清楚就业状况、清楚诉求愿望）。县扶贫局已经设计了一张“结对帮扶卡”，卡上载明帮扶人和贫困户基本信息，同时注明帮扶人工作职责。会后，各单位要立即动员，组织结对干部立即走下去，将“结对帮扶卡”贴在贫困户家中。县督查组要随后跟进督查，倒逼责任落实。
二是严格扶贫档案管理。扶贫档案必须上下一致。目前一些村和户的档案与乡、县掌握的不一致，这是一块短板，下一步必须完善。需要特别强调的是，这种完善不是人为的完善，不是造假，而是要和具体工作、具体事挂钩，真真正正地和实际相符，真真正正地上下一致。
三要加大督查力度。县委常委会已经决定，下一步要加大督查力度。督查的核心目的是把县委、县政府的政策要求落到乡、村、户，落到驻村单位和结对干部身上。这次大会之后，给驻村、结对干部一周时间，希望我们各单位、各部门一定要组织到位、动员到位，确保工作到位。一周之后，县里将成立四个督查组，分组、分片逐一入户核实检查，主要就是检查这次会议要求是否真正落实。督查采取入户查看、询问等方式进行。督查组要真正负责，真正沉下脸来，真正发现问题。下次要重点督查上次发现问题的整改情况。需要说明的是，我们这种督查将是常态化的、不间断的，但是每次督查重点和督查内容会临机调整，总的原则是问题导向，哪类问题多就重点督查哪类问题，核心就是彻底解决问题，全力保证脱贫质量。
同时，当前已经进入 4 月中旬，要全力以赴抓好重点工作。当务之急的：一是关于植树造林。各级各部门要按照既定部署抓好落实，林业等有关部门要做好督导检查工作。二是关于项目开工。现在已经到了黄金季节，由陈景泉同志牵头，项目办负责，要走下去，深入现场办公，具备条件的一、二、三产项目都要立即开工建设。三要做好机关纪律等相关工作。党中央提出“全面从严治党永远在路上”“重整行装再出发”。希望我们各级各部门不间断地加大对中央八项规定、市委“十个严禁”的学习，不间断地加强提醒教育，坚决做到不触红线，不出问题，用作风建设的优良成果为整体工作提供有力保障。
最后，预祝省、市选派的各位同志在喀左工作顺利、事业有成、身体健康、家庭幸福，也祝愿喀左的乡村振兴和脱贫攻坚取得实实在在的成果！
篇五：县长在全县干部驻村精准帮扶工作会议上的讲话
16 年 xx 县长在全县精准扶贫培训会上的讲话同志们：
经研究决定，今天召开全县精准扶贫工作培训会。这既是精准扶贫业务培训会，也是经验交流会，更是重点工作推进会。刚才四位同志分别从产业精准扶贫、易地扶贫搬迁、金融支持扶贫及干部驻村帮扶等方面进行了交流，宣传了扶贫政策，都讲的很好，对与会的同志应该有所启发，必将更好地促进我县精准扶贫工作。下面，我就精准扶贫，特别是产业扶贫和易地搬迁扶贫工作，讲三个方面意见。
一、全县精准扶贫工作回顾
过去一年来，我县精准扶贫工作抓的非常紧、做的非常实，多次接受了省督查、市暗访，年终考核在全市 XX 县名列第一，省市充分肯定，工作成效明显。回顾去年，尤其是2015 年 9 月份以来，全县精准扶贫工作呈现出“三个前所未有”的特点。
第一，重视程度前所未有。县委、县政府将精准扶贫作为头等大事和第一民生工程，体现了县委、县政府的政治担当，重视程度空前。一是落实主体责任。按照军事化作战原则，县、乡（镇）、村层层签订扶贫攻坚军令状，成立了扶贫攻坚指挥部，制定了脱贫路径图，乡镇成立扶贫办公室，并配备专门的扶贫工作人员，精准扶贫工作体系、责任体系
已经建立，全县上下对精准扶贫工作认识上升到了前所未有的高度。二是出台相关政策。县委、县政府、县扶贫攻坚指挥部结合上级文件要求和 XX 实际，审议通过了《关于推进精准扶贫“3155 工程”实施意见》等事关扶贫工作全局的文件，修改完善“五个一批”精准扶贫专项方案，为精准扶贫做好顶层设计。我县产业精准扶贫、易地扶贫搬迁、低保按标施保等工作方案已经出台，进入实质性操作阶段，医疗救助、教育扶贫工作方案即将出台。三是建立工作机制。领导重视抓落实。我县先后召开县委常委扩大会 X 次、政府常务会议 X 次、县扶贫攻坚指挥部专题会议 X 次，定期研究精准扶贫工作。强化督办抓落实。从 X 月开始，县“两办”、纪委、组织部、农办、扶贫办等部门联合组织专项督查多次，重点督查贫困人口精准识别、扶贫工作队和第一书记派驻、乡镇扶贫干部配备、“三个一”载体建设、干部结对帮扶等工作进展情况，下发专项督查通报 X 次，有力地推进了各项工作的落实。加强考核抓落实。在年底综合考核中，首次将精准扶贫工作纳入对乡镇党委政府科学发展考核范畴，进一步强化了乡镇抓好精准扶贫工作的意识。
第二，精准深度前所未有。一是精准识别有力推进。按照“政策公开、过程公开、群众公认、结果公示”原则，全县上下用了 X 个多月时间，经过贫困人口精准识别、低保按标施保核查、精准识别“回头看”、建档立卡工作“回头
看”等工作,重新识别贫困对象 XXXXX 户、XXXXX 人，调出非贫困户 XXXXX 户、XXXXX 人，调入新增贫困户 XXXX 户、XXXXX人，认定 XXXX 年脱贫 XXXX 户、XXXX 人，XXXX 年预脱贫 XXXX户、XXXXX 人，认定 XXXX 年底存量贫困人口 XXXXX 户、XXXXX人。二是驻村帮扶实现全覆盖。对 XX 个贫困村计划分三年全面实施贫困村脱贫工程。XX、XX、XX、XX、XX 等 XX 个 XXXX年出列的贫困村投入较往年大幅度增加，一大批整村推进项目顺利实施。整合省市县乡干部资源，其中，县派驻第一书记（工作队长）XXX 人，做到扶贫工作队全覆盖。实行“432”干部结对帮扶贫困户机制，发动县直、乡镇和村干部，与贫困户开展结对帮扶活动，实现了 X 万多贫困户干部结对帮扶的全覆盖。三是精准扶持到户到人。上万名党员干部深入到贫困户家中，摸清贫困户家庭情况，掌握致贫原因和脱贫需求，确定有产业就业帮扶需求的 XXXXX 户、XXXXX 人；有易地搬迁意愿的 XXXX 户、XXXX 人；政策兜底（含五保和低保）XXXXX 户、XXXXX 人，医疗救助 XXXXX 户、XXXXX 人，就学帮扶需求 XXXXX 人。引导、鼓励各类市场主体参与联保，带动贫困户脱贫。截止目前，XXX、XXX、XXX 等 XXX 多家各类市场主体已签订帮扶脱贫协议书 XXXX 份，有力地带动贫困户致富脱贫。
第三，投入强度前所未有。按照“统筹协调、规划先行、精准投入、全面推进”的整合原则，XXXX 年，计划整合各类
资金 X 亿元用于精准扶贫，其中，产业发展资金 XXX 万元（XXXX 万用于发展扶贫小额信贷、XXXX 万用于支持贫困村产业发展和帮带贫困户的市场主体购买服务）；成立扶贫开发公司，注入资本金 XXXX 万；整合财政资金 XXXX 万元，用于大病医疗救助；三年共整合部门资金 XXXX 万，用于贫困村的整村推进。为推进“三个一”载体建设，县财政解决工作经费 XXX 多万元。大多数县直部门克服困难，加大对贫困村、驻点村投入力度，帮扶资金基本达到了 X 万元，县委办、人大办、政府办、政协办、县财政局、综改办、国税局、地税局、环保局、总工会、人行、建行、工商局、发改局、人社局、卫计局等 XX 多家单位超额完成帮扶任务。同时，涌现出了像 XXX 等一大批热心扶贫事业的企业，和 XXX、XX 村XXX（为村级公路建设捐资 XX 万元）等一大批爱心人士。
当然，我县精准扶贫工作还存在一些问题。一是少数镇村对精准扶贫工作重视还不到位的问题；二是还存在民主评议不到位、识别对象不精准的问题；三是“三个一”载体建设还不规范的问题，亟待完善；四是驻村扶贫工作队责任有待强化，“一对一”帮扶措施还不扎实，贫困群众脱贫办法还不多。据了解，国家审计署已经开始在 XX 市就精准识别贫困对象等扶贫工作进行了为期两个多月的专项审计，XX 省审计厅还将对全省扶贫工作进行专项审计。全县上下务必引起高度重视，在精准扶贫的问题上丝毫不能懈怠，作风上要
更务实，工作上要更深入，要举一反三，抓紧整改。
二、如何推进产业精准扶贫
“发展生产脱贫一批”是习近平总书记提出的“五个一批”精准扶贫、精准脱贫路径之首，是贫困户实现稳定脱贫的主渠道和主动力。对于产业精准扶贫，市委 XXX 书记在总结调研各地扶贫实践中提出“五位一体”的产业扶贫模式。“所谓“五位”即“五方”：政府、银行、保险、市场主体、贫困户，“一体”就把这五方的积极性和利益联结起来，形成一个共同发展的利益共同体。X 书记曾将这“五位一体”的模式形象比喻成打造精准扶贫精准脱贫“航母战斗群”，充分发挥“政府有形”和“市场无形”这“两只手”作用，将精准扶贫、“造血”扶贫等要求贯穿其中，既体现中央和省委的扶贫政策精神，又体现 XX 革命老区的市情，是推动产业精准扶贫的主要途径。
在“五位一体”的模式中，政府是主导方，是产业扶贫的发起者、组织者和实施者，负责顶层设计和出台精准扶贫政策，尤其是要无偿提供贷款贴息和扶持资金；银行是资本提供方，按照政府扶贫部门注入的贷款风险金 1：5-1：10的比例确定发放贷款；保险是风险的化解方，在风险发生时确保贫困户收入不减、市场主体利益不损、银行贷款不落空、扶贫效果不受影响；市场主体是产业的带动方，通过向政府出售服务、向贫困户提供服务，帮助贫困户发展产业脱贫致
富；贫困户是受益方，在各方的共同帮助下实现如期、长久脱贫。五方的利益通过签订的合同固定下来，按照约定的权利义务履行责任。
目前，按照“五位一体”模式，我县的顶层设计初步完成，县政府成立农业担保公司，并与农行、邮储银行签订了小额扶贫贷款的协议书，具体来讲，就是县政府向担保公司注入 XXXX 万元风险基金，撬动银行 XXXX 万元的扶贫贷款。在保险方面，由县担保公司与几家保险公司对接，共同完成贷款担保等工作。现在的关键是市场主体与贫困户对接和帮扶措施的落实，这是“五位一体”模式中的重点和难点。刚才，XX 镇党委书记 XXX 同志介绍了 XX 镇的做法，说的非常到位。在此，有必要阐明三个问题：
（一）弄清楚市场主体在精准扶贫中的作用。一是在市场经济条件下，唯有市场主体才能将贫困户引入到市场体系中来，也只有市场才有能力容纳如此庞大的贫困对象。随着改革的深入，市场的资源配置作用越来越强，脱贫致富也要遵循市场规律，贫困户都是市场经济的弱势群体，适应市场能力不强，没有市场主体的带动和帮助，贫困户不可能找到门路，就不可能如期脱贫。我县有近 X 万贫困人口，要想在三年内实现脱贫，也只有市场有这么大的容量。二是将精准扶贫与市场主体捆在一起，才能达到稳定脱贫、长久脱贫的要求。过去的扶贫属输血式大水漫灌，完全是政府在唱“独
角戏”，脱贫步伐慢且返贫现象比较突出。新一轮扶贫攻坚强调精准和造血扶贫，随着市场主体的不断发展壮大，其帮带贫困户能力也会越来越强，帮扶效果会越来越好。所以，通过市场主体来帮助贫困户脱贫，能有效阻断返贫的根链，实现长久脱贫。三是通过市场主体帮扶脱贫，可以取得一举两得、一箭双雕的效果。一方面能帮助贫困户脱贫，另一方面在政府和银行的帮助下可以做大做强。工业园区的 XX 公司去年 11 月份才开始生产，但这个企业能够提供门槛较低、人力需求较多的劳务就业和技术要求低、种植收益高的订单生产，是一个接地气、易操作、效果好的扶贫产业。所以，政府要大力支持。我们已经帮助企业在新开、XX 落实了 X 万亩红薯生产基地，并通过扶贫小额担保在银行贷款 XXX 万元，企业老板信心不断增强，发展势头十分迅猛。
（二）弄清楚产业精准扶贫的主要方式。市场主体采取什么样的方式来帮带贫困户，直接影响贫困户的积极性和增收幅度，是十分重要的环节。一是劳务就业。我们强调的就地就近就业，市场主体的生产基地建在当地就能够吸纳当地贫困户就业增收，这是最直接最有效的方式。像油茶、蓝莓等产业每年的劳务支出近百万元，有很好的脱贫效果。农民专业合作社和家庭农场在用工时也应向贫困户倾斜，按每天XX 元计算，每年一个贫困户的劳动力如果能够务工 3 个月，这户就能够完全脱贫。二是订单生产。贫困户按照企业要求
生产农产品，企业按保底价收购。在这方面，XX 粮油、XX食品、蔬菜产业等都有很大的潜力，广大贫困户也乐于接收。XX 食品收购红薯每斤 0.35 元，按照亩产 XXXX 斤计算，亩收入在 XXXX 元左右，如何贫困户家有 3 亩地，当年就可实现脱贫。蔬菜种植每亩最低收入在 5000 元，如果是大棚蔬菜亩收入甚至能达到万元，对促进脱贫十分有效。三是技术指导。现在我们往往忽视了技术指导的重要性，以为这是虚东西，其实很多贫困户需要技术上传、帮、带。以“虾稻连作”为例：贫困户将村子里人家不种的田与自已合在一起如果有5 亩面积，发展虾稻连作即可脱贫。5 亩田养虾收入按每亩50 斤产量可收入 3500 元左右，加上稻田产量收入 2000 元左右，每年的收入最低可达到 5500 元。还有很多贫困户是由于养殖失败、负债致贫，技术指导可以让他们重拾信心、重新创业。从统计来看，目前这三种方式是帮助贫困户主要方式。
（三）我县产业精准扶贫中应注意的几个问题。一是市场主体责任心问题。现在有一种倾向，政府有产业扶贫贷款，各路市场主体一拥而上都想争贷款，甚至不惜弄虚作假。政府支持的是那些真扶贫、扶真贫的市场主体，是一种用购买服务方式委托市场主体来帮带脱贫，不是普惠政策。所以，扶贫办、农办和财政等部门要“严把关”，切实做到“真扶贫、大支持”，“假扶贫、不支持”。二是市场主体的选择
问题。选择扶贫市场主体要遵循“有优势、有潜力、有基础、有前景”的四有原则。目前县农办第一批在全县选择 XX 家积极性高、信誉较好的市场主体，他们对接了 XXXXX 多户贫困户，平均一家带 XX 户左右，这些市场主体下一步要针对贫困户实际情况，兑现承诺，措施到位，切实提高帮扶实效。三是加快工作推进进度。产业扶贫涉及到五方利益，衔接步骤和相关手续较多，各乡镇要加派力量，强化主导作用，进一步核准辖区内市场主体数量，并组织好与贫困户的对接工作。县农办要加大核实市场主体帮带贫困户和向担保公司推荐贷款支持的进度，不断扩大产业扶贫的覆盖面。
三、如何稳步推进易地扶贫搬迁
易地扶贫搬迁是国家开发式扶贫的重要内容，是一项重大民生工程。我县易地扶贫搬迁政策来之不易，凝聚了几届扶贫办同志的不懈努力，是他们的不断“鼓”与“呼”，我县易地扶贫搬迁项目才得以顺利落地。按照省扶贫办下达的计划，从 XXXX 年起，我县将用 X 年时间完成易地扶贫搬迁XXXX 户、XXXX 人的目标任务。关于全县易地扶贫搬迁工作，市委 X 书记提出唱好“七子之歌”：即第一步，精准识别摸底子；第二步，规划设计定盘子；第三步，建立平台搭架子；第四步，承接贷款借票子；第五步，试点先行探路子；第六步，分步实施搬房子；第七步，多方筹钱还款子。
刚才，XX 镇党委书记 XXX 同志介绍了 XX 镇易地扶贫搬
迁的做法，值得我们借鉴。我县将 XX 镇作为试点，将易地扶贫搬迁与库区移民改造工程相结合，目前正在实施。扶贫搬迁移民安置区位于 XX 社区，紧邻镇卫生院、XX 学校，总用地面积 XX 亩，建筑面积 XXXXX 平方米，规划建设“6+1”住宅 X 栋 XXX 户，单门独院 XX 户。安置区按照统一规划、统一设计、统一风格、统一标准、统一建设的要求，呈现出苏州园林式的“X 派”建筑风格。建成后主要用于安置山区以及 XX 水库库区周边贫困户 XXX 余户、移民户 XXX 户，能有效地解决贫困户出行难、就学难、就医难的实际问题。目前，己完成了征地、设计、预算、招投标等程序，主体建筑正在实施，正在进行配套路网、文体活动中心、停车场等基础设施建设规划编制。
我县的易地扶贫搬迁，不能再坐等观望，必须大力推进。目前我县已出台了实施方案，住建局和各有关乡镇要在前期摸底的基础上，确定...
篇六：县长在全县干部驻村精准帮扶工作会议上的讲话
全县驻村帮扶工作队座谈会上的主持词同志们：
今天召开全县驻村帮扶工作队座谈会，主要目的是准确掌握全县驻村帮扶工作队组建以来的工作开展情况，分析目前工作中存在的问题，安排部署下一阶段工作，出席今天会议的有县委主要领导，县上四大机关分管领导，县委组织部常务副部长，县委农工办主任，县扶贫办主任，各乡镇党委书记，150 个贫困村驻村帮扶工作队队长。今天的会议主要有三项议程：一是交流发言；二是请县政府孙县长传达全省精准扶贫现场推进会议精神；三是请县委李书记作重要讲话。
现在进行第一项：交流发言，首先请 XX 乡 XX 村驻村帮扶工作队队长、省审计厅外资运用审计处副处长、XX 村党支部第一书记 XX 发言； ………………………………………………………… 下面请：XX 镇 XX 村驻村帮扶工作队队长、市委农工办综合科科长、XX 村党支部第一书记 XX 发言； ………………………………………………………… 下面请：XX 乡 XX 村驻村帮扶工作队队长、县综治办副
主任 XX 发言； ………………………………………………………… 下面请：XX 镇党委书记 XX 发言； ………………………………………………………… 下面请：XX 镇党委书记 XX 发言； ………………………………………………………… 下面请 XX 乡党委书记 XX 发言。
………………………………………………………… 现在进行第二项：请县政府孙县长传达全省精准扶贫现场推进会议精神，大家欢迎。
………………………………………………………… 现在进行第三项：请县委李书记作重要讲话，大家欢迎。
………………………………………………………… 同志们，刚才 3 名驻村帮扶工作队队长从各自工作队的工作实际出发，同大家交流了驻村工作的方法、心得和体会；3 名乡镇党委书记结合各自工作实际，同大家交流了如何充分发挥驻村帮扶工作队在助推精准扶贫工作中的重要作用；县政府孙县长传达了全省精准扶贫现场推进会议精神；县委李书记重点围绕增强驻村帮扶工作意识、提高驻村帮扶工作实效、狠抓驻村帮扶工作落实三个方面作了重要讲话，提出了驻村帮扶工作要常抓不懈的各项重点工作，李书
记的讲话重点突出、目标明确、要求具体，具有很强的指导性和实践性，各乡镇党委和驻村帮扶工作队要认真学习领会，结合工作实际抓好贯彻落实。
同志们，今天的座谈会就到这里。会后，县委双联办、县委组织部、县扶贫办还要对各驻村帮扶工作队队长进行业务培训，请大家休息 10 分钟后认真参加培训。各位县级领导和乡镇党委书记不再参加培训，散会。
篇七：县长在全县干部驻村精准帮扶工作会议上的讲话
管副县长在全县精准扶贫工作推进会上的讲话 同志们：继前期召开全县精准扶贫工作会和座谈会后，县委、县政府又在今天召开全县精准扶贫推进会，突显精准扶贫工作的极端重要性，突显县委、县政府对贫困群众脱贫奔康的高度重视。刚才，**同志通报了全县贫困户信息比对、‚十项扶贫工程‛推进情况，分析了存在的问题，安排了下阶段工作任务，并对小额信贷工作进行了强调和部署，讲得很具体、很到位，我都赞同，请大家认真领会，抓好贯彻落实。全面实现年度脱贫目标。我县地处民族贫困地区，是扶贫攻坚的重点和难点，也是脱贫奔康的主战场和工作成效的关键点。随着扶贫攻坚的深入推进，可以说‚剩下的都是‘硬骨头’‛，但无论这‚骨头有多难啃‛，最终都需要我们去‚啃‛，而且一定要被‚啃下‛。下面，就进一步抓好今年精准扶贫工作，我再讲几点意见。
一、肯定工作成绩 今年**月，省委首次以全会形式专题全面部署扶贫开发工作，发出了决战全面小康的动员令，吹响了全力精准扶贫的冲锋号，系列超常举措随之出台，《纲要》成为整体规划和总蓝图，《条例》提供法制保障和硬性约束，《决定》发出
行动指南和动员令，**个专项方案细化为具体的项目和资金。一套政策组合拳，构成了新阶段省委推进扶贫攻坚的总体设计和制度安排，可以说，扶贫攻坚力度超常，前所未有。按照省市县决策部署，全县各级各部门群策群力，全面打响了脱贫奔康的攻坚战，从今年来的工作情况看，成效是明显的，在此对大家的工作表示肯定，并向大家的辛勤付出表示感谢。物化补贴兑现到位。实施物化补贴是我县今年助力扶贫解困的亮点举措。总结成绩，找准问题，把心思集中到扶贫攻坚上来，坚定做好扶贫工作的决心 今年以来，我县扶贫工作按照‚看真贫、扶真贫、真扶贫，使贫困地区群众不断得到实惠‛要求，紧扣‚贫困人口增收，整县摘帽‛目标，围绕产业扶贫、设施改善和能力培训，大力开展滴灌式、造血式扶贫，开启了一条符合实际、富有特色的扶贫开发新路子。半年减少农村贫困人口 1.13 万人、完成 41.24%，贫困发生率下降 2.83 个百分点,农村居民可支配收入 2230 元、增长 20.3%，地方公共财政预算收入2.8 亿元、增长 30%。主要有以下特点：
（一）组织领导到位。年初成立或调整充实了整县摘帽、扶贫开发、建档立卡等领导小组，出台了‚减贫摘帽‛、扶贫攻坚示 XX 县实施意见和精准扶贫工作方案，将工作进行了一一细化，将任务进行层层分解。召开了减贫摘帽大会，签订了责任状，明确责任人。县委、县政府督查室、县效能
办加大了对工作的督促检查，确保了工作进度。
（二）对象识别准确。通过前期精心安排，多次业务培训，按照精准扶贫建档立卡工作流程的要求进行全面铺开，6 月份完成‚两公示一公告‛，7 月份进村入户填写家庭档案卡，8 月份完成信息录入工作，10 月份全国扶贫网络将试运行。目前，各乡镇识别工作进展顺利，识别出贫困村 174 个、贫困户 32544 户、贫困人口 12.83 万人。
（三）项目争取有力。抢抓省十大扶贫产业项目，积极向省市申报，争取到扶贫攻坚示 XX 县项目资金 8000 万元，已到位资金 3743.8 万元。其中省集团帮扶 2000 万元，培训项目 91 万元，中药材项目 300 万元，优质核桃项目 1025.8万元，生态畜牧项目 700 万元，精品水果项目 100 万元，客观因素项目 325 万元。
（四）增收项目精准。按照精准扶贫六个到村到户要求，我县扶贫增收项目实现全覆盖。共有 565 个项目、资金 23亿元，覆盖到每个乡村。现已完工项目 283 个、资金 3.9 亿元，正在建设项目 223 个。项目包含了基础设施、产业发展、教育卫生培训等，其中涉及产业项目：新增茶园 3.1 万亩、精品水果 2300 亩、核桃 6 万亩。以今年减贫摘帽的泉口镇为重点，打造了长丰、高山、泉口核桃示范带 3.5 万亩；在巩固减贫摘帽成果的高山、沙溪等乡镇发展天麻 13 万平方米；在 XX 镇发展订单甘薯 2000 亩；在长堡等镇发展贫困户
养羊 350 户。
（五）结对帮扶夯实。争取以何力副省长为牵头领导的省集团帮扶泉口、长堡两个乡镇，总资金 2000 万元，已到位资金 1500 万元，实施了长堡镇精品水果、泉口镇乡村旅游项目。争取中冶集团支助我县救灾资金 100 万元，在 XX区开展了招商引资活动，签订协议项目 5 个 14.7 亿元。我县还结合党建帮扶做到结对帮扶全覆盖，采取了部门帮村组、干部帮贫困户的 654321 帮扶措施，形成了领导、部门、企业和社会共同参与的大扶贫格局。
（六）改革创新实际。认真贯彻中办发 25 号、黔党办发 23 号文件精神，在扶贫改革上试点推行了四大模式：一是资金管理上，在合兴镇和稳坪镇启动了乡级报帐、县级管理试点工作。二是项目扶持上，选择一个项目资金的 30%用于同一项目的贷款贴息，从 2014 年起所有财政扶贫产业发展资金 60%用于公司、企业专业合作社、大户与贫困农户的利益联结机制。三是金融支持上，为企业争取‚三权‛抵押贷款 2339 万元、国开行贷款 1300 万元，与贵州银行铜仁分行建立了战略合作关系。四是贫困识别上，结合户籍、低保、新农合和贫困人口识别网，开展了贫困对象进退识别工作，实行动态管理。
（七）园区建设强劲。加快推进园区景区化、农旅一体
化建设。畜牧园区完成投资 1.48 亿元，实现产值 2.06 亿元；新增基础母牛 300 头、母羊 1950 只；天麻、旅游等辅助产业加快。茶叶园区完成投资 1.64 亿元，实现产值 1.2 亿元；新建茶叶基地 1.01 万亩；建成了茶青交易市场、停车场、扶阳酒店。高家湾园区完成投资 1.9 亿元，实现产值 0.43 亿元；建成园区果蔬及花卉苗木面积 1.2 万亩；配套设施更加完善。
以上成绩是在各位领导的关心下，各乡镇、街道和各部门的共同努力下，在广大人民群众的参与下取得的。成绩值得肯定，但问题不能忽视。我县经济社会发展总体水平不高，制约发展的深层次矛盾依然存在，扶贫开发面临的形势仍然严峻。客观上，一是贫困人口多，占总人口 21%。二是收入差距大，农民人均可支配收入未达到 5600 元的一半。三是设施农业差，工程性缺水严重，农田防灾能力弱。四是资金紧缺，面对每年 2 万人以上的减贫任务，财政扶贫资金供需矛盾突出。主观上，个别乡镇、部门：一是工作不够重视，目标不明确，思路不清晰，措施不力，没有把扶贫攻坚和整县减贫摘帽工作放在首位。二是政策把握不准，对‚654321‛帮扶理解为仅由驻村干部或领导干部或其他部分干部帮扶。三是增收计划单一，没有全覆盖。四是台帐不规范，有的按月或按季填写，有的由包村干部或村干部闭门造车。五是工作迟缓，个别乡镇近日才将减贫摘帽台帐发放到对象户，有的至今未开展帮扶工作。六是人员无保障，有的乡镇只有 1
人从事扶贫工作，且经常变动，兼职严重。这些问题，我们必须解决，采取超常态思维、超常规力度，背水一战打好‚减贫摘帽‛攻坚战。
等会儿，枫香溪镇、泉口镇、县财政局将作交流或表态发言。建议大家把自己的工作拿出来晒一晒、比一比，无论是认识、措施上，还是成效上，都比一比就清楚了。抓扶贫工作，也是党的群众路线教育实践活动的具体化。希望大家在借鉴做得好的乡镇、部门的同时，将党的群众路线教育实践活动成果转化为抓扶贫工作的有效措施，下猛药、出狠招、创实效，既要摘帽，又要摘得体面、摘出特色、摘出加快发展的丰硕成果。
二、坚定信心，真抓实干，把行动落实到精准扶贫上去，坚决打好整县摘帽攻坚战 年底，要实现地方公共财政预算收入为上年完成数的120%以上；减少贫困人口 2.74 万人，贫困发生率下降 4.3个百分点以上，农民人均纯收入达到 5600 元以上；泉口镇完成减贫摘帽任务，实现整县摘帽，在扶贫攻坚示 XX 县创建上做出经得起检验的示范，为到 2018 年率先实现全面小康社会目标打下坚实基础。这是个政治任务，必须完成，没有理由可讲。大家清楚，扶贫开发承担着促进贫困农村经济社会全面进步的重大任务，承担着帮助贫困人口增加收入、脱贫致富的重大任务，承担着缩小发展差距、关爱弱势群众
的重大任务，承担着争取政策资源、凝聚社会力量、实现科学发展的重大任务。我县的扶贫开发工作只能加强，不能放松；扶贫政策力度只能加大，不能削弱；工作步伐只能加快，不能停滞。我们必须举全县之力，凝聚力量，整合资源，全力冲剌，奋力攻坚，否则，目标任务难以实现。下步工作，我认为，必须做到七个‚千方百计‛：
（一）千方百计解决认识问题。回顾近几年来的减贫摘帽工作，虽有 10 个乡镇实现了减贫摘帽，但可以说，有个别乡镇任务完成并不太好。不防告诉大家，在 2013 年省市检查验收时，有一个乡镇检查组是勉强让其通过的。今年，通过县检查组检查和平时的掌握，没有重视或重视不够的问题依然存在，有乡镇至今未拿出明显的工作措施来，有的部门至今未开展帮扶工作。为什么会出现这种现象？我认为，还是认识上的问题，没有将减贫摘帽作为促进农民增收致富的一项工作来抓，没有摆上议事日程，重视不够，心存侥幸，认为做不做，反正都要减贫，抓不抓，反正都要摘帽，管不管，反正都要通过。在此，我谨向大家说一句话，在党的群众路线教育实践活动开得如火如荼之际，将教育活动成果转化为工作动力，特别是在减贫摘帽、整县脱贫工作上，认识必须要真正转向为民造福上来，瞄准脱贫目标，将责任再加重一点，将思路再放清晰一点，将动作再拉大一点，将措施再细化一点，为扶贫攻坚、整县摘帽做出应有贡献。
（二）千方百计选准扶贫对象。通过半年来的努力，大部分乡镇已严格按照程序识别出了贫困村、贫困户和贫困人口。但有的乡镇，在识别贫困人口时，是大概加估计，凭印象闭门造车，或由村组填报而已，根本没有深入农户认真识别，导致识别出来的贫困人口，比非贫困人口还要富得流油。习近平总书记 3 月 8 日在参加贵州代表团审议政府工作报告时指出，干部要看真贫、扶真贫、真扶贫，使贫困地区群众不断得到实惠。其中看真贫，就是要求我们下村组、进农户，认真识别真正贫困的人口，找准真贫对象，才能有的放矢真扶贫。因此，各乡镇必须进一步做实做细做透贫困人口的识别工作，真正将贫困人口纳入扶贫对象。要进一步查缺补漏，做好精准扶贫建档立卡工作，对每个贫困村和每个贫困户进行建档立卡，全面做好贫困对象信息平台建设工作，及时将识别出的 201X 年贫困人口信息全部录入全国扶贫信息网络系统，逐级进行数据审核，完成对每个贫困村、贫困户建档立卡，做到户有卡、村有册、乡有簿、县有档，为下步贫困人口进退做实数字依据。
（三）千方百计做好帮扶工作。在对贫困人口进行帮扶时，一定要在‚真帮实扶‛上下功夫。一是县发改、扶贫等部门和有关乡镇要继续主动对接省集团帮扶和定点、对口帮扶单位，争取更多更大的帮扶，多向省市相关部门汇报，争取帮扶支持。二是部门要主动作为，对照扶贫攻坚示 XX 县
实施意见和整县减贫摘帽工作方案，清点兑现帮扶事项，将565 个支持发展的项目全面落实到位，未启动的要加快启动建设，已建设的要加快建设进度。要对扶贫资源进行精确化配置，对贫困农户进行精准化扶持，确保结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设等到村到户。三是各级各部门要认真落实‚654321‛帮扶措施，制定可行的帮扶计划，进一步细化帮扶事项，明确帮扶人员，落实帮扶任务，做到有钱帮钱、无钱帮力、无力帮智慧。钱要帮在增加农民收入的项目上，力要帮在支持农民发展的产业上，智慧要帮在指导农民致富的措施上。四是各乡镇要主动与帮扶部门沟通对接，充分利用部门的帮扶杠杆作用，撬动全乡扶贫工作上台阶。同时也要做好自己的帮扶工作，不能只等待部门帮，自己不扶。
（四）千方百计抓好扶贫项目。一是要加快产业项目建设。按照‚规划到村、项目到户、增收到人‛原则，把‚减贫摘帽‛与产业发展紧密结合起来，大力发展优势特色产业和旅游业，把资金真正落实到每村每户的产业上。认真实施好茶叶、生态畜牧、中药材、果蔬、食用菌、大闸蟹等项目，加快三个省级示范农业园区建设步伐，努力形成一批特色优势的产业村、种养大户、产业园区，通过加快产业发展，确保农民增收有相对稳定来源，实现减贫目标。二要加快生产生活条件改善。以‚四在农家·美丽乡村‛六项行动计划和
精准扶贫‚六个到村到户‛为抓手，加快交通、水利、电力、保障房等项目建设进度，不断改善贫困群众生产生活条件。县发改、扶贫部门要牵头，结合省级扶贫攻坚示 XX 县项目的实施，在减贫摘帽重点镇、贫困重点村，或其他条件相对较好的减贫摘帽成果巩固乡镇分别建成 1 至 2 个具有特色的小康路、小康水、小康电、小康房、小康讯、小康寨，在扶贫示范上做出样板，让贫困农民真正感受到扶贫攻坚带来的实惠。
（五）千方百计提升脱贫能力。新阶段扶贫工作要解决的贫困问题是‚提高发展能力‛、‚缩小贫富差距‛。要真正使贫困农民脱贫，永远不返贫，除了从增加收入的产业项目给予帮扶外，最关键的，更要提升贫困农民的素质，提高其发展能力，自己去寻找正确的增收致富门路，使之有稳定持续的收入来源。不仅要受之以鱼，更要授之以渔，把他们培养成产业工人、创业能人，提高其自我脱贫能力和自身造血功能，让他们用自己的聪明才智发展产业，谋取事业。因此，县扶贫、农牧、人社、职校、团县委等部门和乡镇要采取多种方式，认真实施好‚圆梦行动‛、‚助学工程‛等新型农民培养工程，重点培养一批在二、三产业就业的技能人才，做到‚培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一户‛。年底完成产业化技能培训 8000 人以上，实现劳动力转移 9850 人。
（六）千方百计做好档案建设。一是建立‚三本台帐‛。
即县、乡减贫摘帽工作台帐、贫困人口信息台帐、...
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