有关加强110报警平台与“1345”民生服务热线联动分流工作意见3篇有关加强110报警平台与“1345”民生服务热线联动分流工作意见 公安局110指挥中心年度工作总结 公安局110指挥中心年度工作总结 受理城管热线是110指挥中心一项重要工作。城管热线既是一条群众参与下面是小编为大家整理的有关加强110报警平台与“1345”民生服务热线联动分流工作意见3篇,供大家参考。
篇一：有关加强110报警平台与“1345”民生服务热线联动分流工作意见
安局 110 指挥中心年度工作总结公安局 110 指挥中心年度工作总结
受理城管热线是 110 指挥中心一项重要工作。城管热线既是一条群众参与城市管理的渠道，同时也是政府和市民相互沟通的桥梁。我们工作的好坏，直接影响到城管部门和政府的形象。以下内容是品才网小编为您精心整理的公安局110 指挥中心年度工作总结，欢迎参考！
公安局 110 指挥中心年度工作总结
在一年不到的时间里，指挥中心这个具有司令部、参谋部、作战部功能的中心枢纽充分发挥了其“指挥、协调、参谋、服务”的全方位职能作用。全体民警在该中心领导班子团结干事的坚强领导下，以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指针，努力实践“三个代表”的重要思想，同心同德，荣辱与共，心往一处想，劲往一处使，兢兢业业，勤勤恳恳，默默耕耘，苦干硬干，为当好领导参谋助手尽职尽责，无私奉献，从而确保了整个分局这个国家机器高效、正常的运转。
一、对去年工作的回顾
回顾去年的工作，主要取得了以下几方面的成绩：
加强对各部门秘书内勤的培训和管理，建立了一支素质较高写作能力的队伍。
为认真贯彻全区公安工作会议精神，进一步落实市公
安局“三大体系及一个办法”的各项工作措施，分局指挥中心清醒的认识到狠抓秘书内勤队伍建设的重要性，如果没有一支高素质的秘书内勤队伍来收集整理上报各种数据、情况，那么，你再破多少案，再抓多少贼，最终也是茶壶里煮汤圆 —倒不出来。为此，在分局领导的大力支持下，指挥中心不但制定了《秘书内勤管理办法》和《秘书内勤考核办法》。而且还对全局的秘书内勤进行了一次全面的培训。通过下发“两个办法”和业务培训，进一步严格规范了秘书内勤的工作制度，秘书内勤的写作能力，综合能力也得到了提高，责任感更进一步增强。去年，各部门收集、整理、上报的各类报表数据、情况信息不但在数量上大幅度增加，而且在质量上也大有提高，各部门上报的情况信息指挥中心基本上不做太大的改动，充分说明了我们对秘书内勤的培训收到了实效，也充分说明我们秘书内勤这支队伍是一支能写会写的笔秆子队伍。去年，我们这支队伍还涌现出了十名优秀秘书内勤。
充分发挥秘书内勤“笔秆子”的作用，
从指挥、协调、参谋、服务“八个大字”、“四大方面”作好本职工作，确保全局工作正常有序运转。
为适应新时期公安工作现代化、规范化需要，按照分局党委提出的“抓班子、带队伍、促工作、保平安”工作思路，以分局指挥中心为龙头的全局秘书内勤，紧紧围绕各个
时期的中心工作，从材料收集，信息上报、调查研究、来信来访数据报表及公安档案管理和建设等方面认真开展各项工作。
一是公安情报信息工作得到进一步的加强，特别是为确保信息畅通，分局投入大量资金建成了计算机三级网络，为公安信息工作开辟了一条“绿色通道”，使公安情报信息能准确、及时地传输，不但实现了“无纸化”办公，而且在时效上显著提升，为领导决策提供了大量及时可*的依据。去年，分局各部门使用网络上报的各类情报信息共 3248 条。经指挥中心整理，共编写出《官渡公安情况》412 期、《工作简报》143 期、《公安专报》23 期，创下历史新高，公安情报信息工作在数量上和质量上明显的提高，充分体现出各部门领导及秘书内勤对此项工作的重视，也体现出全局秘书内勤这支笔秆子队伍是一支有战斗力的队伍。
与此同时，进一步加大了对外宣传工作力度，由指挥中心民警撰写的各种简报，被上级公安机关及省、市、区报刊杂志上采用发表的就有 37 篇，有的甚至在报纸上整版刊出，在公安新闻照片方面，不但发表了 50 余幅反映官渡公安的既有历史意义的图片，还在公安网上发布 200 多幅珍贵照片，此外，还为省、市、区报刊、杂志、年鉴、展览提供了大量真实的公安题材照片，为宣传我公安的英勇先进事迹和“两年为期”严打整治斗争做出应有贡献。
二是接处警工作制度不断规范和完善，拒绝出警延误出警的现象大幅度减少。去年各派出所认真贯彻落实市局的“三大体系”和“一个考核评估办法”。全面推行分局构建的“四四一”防范网络和社区 110 警务机制，在接到市局、分局指令或群众报警后，值班民警迅速出警处置，最大限度地提高快速反应能力，震慑了犯罪，增强了人民群众的安全感，在遇到重大紧急情况时，能在开展调查走访的同时，立即向分局领导及指挥是心汇报，做到下情及时上报，为分局及时正确决策赢得了时间，从而大大减少了群众的投诉和市局指挥中心，督察部门的通报和扣分。去年，我局共受理各类报警求助 28464 起，也就是说除市局 110 直接指令各派出所出警以外，分局指挥中心接处警 110 报警服务台的值班民警每天要处理群众报警电话 78 起，此外，共接固定目标自动报警系统报警 8113 次，日均 22 次。这当中的每一个电话，每一次报警，110 报警服务台的民警们以及派出所的民警都付出了艰辛的劳动，正是有我们的民警做了这些繁重的工作，才保证了公安工作的正常运转。特别值得一提的是指挥中心接处警科还落实专人把每天的接处警工作情况写成书面材料，送领导阅示，并上网发布，不但为领导决策提供了可*依据，而且还为接处警工作整理出了相当宝贵的资料。
公安局 110 指挥中心年度工作总结
XX 年 11 月经组织调整，我主要负责城管 110 指挥中心指挥调度工作。近
两年来，在市局党组的领导下，我始终把“尽职尽责、尽心尽力”做为自己的基本要求，与督察大队干部职工团结一致，紧紧围绕市局中心工作，把“以人为本，构建和谐城管”的理念贯穿在工作中，不断拓宽城管热线服务空间，突出加强城市管理行政执法的快速反应能力，认真及时处理好人民群众的来信来访工作，有效地解决了一些群众反映强烈的热点、难点问题，现将工作情况汇报如下：
一、以举报受理工作为重点，努力打造服务城管
受理城管热线是 110 指挥中心一项重要工作。城管热线既是一条群众参与城市管理的渠道，同时也是政府和市民相互沟通的桥梁。我们工作的好坏，直接影响到城管部门和政府的形象。为了打造规范的服务窗口，我主要从狠抓服务意识、服务管理、服务质量上入手，要求工作人员必须讲普通话，注意文明用语，在接待群众来电、举报时，做到接听电话要倾心、了解问题要耐心、转办交办要细心、解答咨询要热心、回复交流要真心的“五心工作法。”通过严格程序、规范行为，使工作人员的服务意识得以增强，工作态度明显改善，服务质量显著提高。近两年来共受理群众举报投诉7266 件，转办交办解答 7266 件，处理率 100%，群众满意率92%。
二、以加强信息化建设为手段，竭力打造科技城管
利用科技手段，加强城管信息化建设。
数字化管理是城市管理的新模式和必然的发展方向，为加快推广数字化城市管理模式，在原城管热线系统、城管语音追呼系统、gps 车辆定位系统的基础上，指挥中心工作人员与聘请的专业技术人员一起研究开发出适应新形势城管热线举报投诉受理转办系统，实现了市局、区局、中队三级网络互联互通、信息资源共享，进一步加强了城管执法队伍的快速反应、应急处置的能力，提高了城市管理工作效率和质量。
加强城管网站建设，开辟宣传城管新窗口。
城管网站是宣传行业政策、展现城管形象和风采的窗口，是襄樊城管对社会发布信息的平台，为了打造一个内容规范、信息及时、服务功能强的城管网站，实现对外宣传和服务社会，我们在起草上报市局制定了《城管网站管理规定》的同时，对城管网站的版面进行改版，并增设了“城管风貌、普法教育、媒体传真、城管知识问答、便民服务”等十八个专题栏目，收集上传网站信息 2301 篇，极大地增强了网站的可读性、即时性、实用性，成为我局对外宣传的主要窗口之一。网站的访问量也由往年的不到 2 万人次增加到年访问量在 40 万人次以上。
注重城管信息资料收集、完善。
为保证城管信息资料的全面性，我安排了专人负责信息收集及资料档案归档整理工作，一是定期更新城管系统通
讯录，二是做好投诉资料的保管、整理及保密工作，三是收集整理媒体宣传报道的城管工作动态信息，为城管信息资料的规范、齐全、准确工作打好基础，及时为领导和科室提供信息服务。
三、以完善工作运行机制为载体，全力打造规范城管
为切实提高工作效率，为市民提供优质、高效、快捷的服务，我主要注重在进一步规范工作程序，建立健全各项工作制度，完善内部运行机制上下功夫。一是规范内部管理制度，根据工作人员的具体情况，制定了科学合理的值班制度、交接班制度、督办检查制度、热线接线员工作规范、考核细则等制度，明确了工作纪律、工作人员岗位职责和举报投诉处理工作流程，形成了受理、审核、转办、反馈、归档等环节较为完整的工作运行程序。二是完善 110 联动工作制度，为切实提高我市城管 110 联动工作的整体水平，进一步推动城管 110 联动工作规范化、制度化，先后起草上报制定了《城管热线工作规定》、 《城管 110 联动工作检查考核办法》、《城管综合自动服务系统工作程序》，明确了工作要求和检查考核办法，同时，我们坚持将受理举报投诉工作每周一小结，每月一通报，为领导及时掌握市区城市管理动态、科学决策提供了及时的信息资料。
四、以饱满的工作热情，尽力做好其他工作
在认真做好 110 指挥中心工作的同时，我还负责督察
大队的机关后勤工作，同时按照市局的安排接受一些临时性的工作任务，先后参与市执法局 06、XX 年的经费预算、资金划拨、会务接待、两项活动、深入学习实践科学发展观活动等阶段性工作，不论是哪项工作我都能够竭尽全力做好，圆满地完成领导交办的工作任务。
五、坚持廉洁从政，自觉树立良好形象
作为一名党员干部，平时能够按照共产党员和领导干部的标准严格要求自己，自觉遵守和执行党的政策和各项规章制度。在政治纪律上，始终保持了敏锐性和坚定性，敢于抵制不正之风，自觉与上级党组织保持一致。在组织纪律上，坚持个人服从组织，下级服从上级，做到了有请示有汇报，自觉维护领导和组织的威信，在工作纪律上，自觉遵守工作制度，认真履行工作职责，严格遵守党风廉政建设的规定，不以权谋私，没有出现违纪违法行为。在科室领导岗位上，始终以身作则，时时事事为下级做表率，团结同志，尊重他人。凡是要求别人做到的自己首先做到，以实际行动在单位职工中树立了良好的形象。
近两年，110 指挥中心工作受到各级各部门的肯定与表彰，先后被团市委授予全市“ 青年文明号”，被团省委授予全省“青年文明号”，被市妇联授予全市“巾帼先进集体”等荣誉称号。
六、存在的不足和今后的努力方向
总结两年来的工作，我还在以下几个方面存在不足，需要在以后的工作中不断改进。个人方面，一是工作中与有关单位和同志们沟通交流得不够。二是理论和业务知识的学习不深入，知识储备少。三是理论和实际工作的结合还需要进一步加强。工作方面：一是热线工作重视程度有待进一步提高；二是热线工作运行效率有待于进一步提升；三是热线受理事项办理有待进一步加强。
今后，将通过以下几个方面加以改进，一是加强理论知识的学习，提高自己的素质；二是遵章守制，规范管理，建立和完善各项制度；三是加强与上级部门、其他单位的沟通协作，加强信息交流汇报，为领导决策提供信息保障；四是提高为民服务意识，树立城管 110 良好的“窗口”形象。
两年来，虽然忙碌，回过头来看，却感觉自己做得还很少，还很微不足道。在今后的工作中，我想需要自己做的，还是要时刻牢记自己作为一名国家干部的神圣职责，在自己的岗位上，做好本职工作，对于个人和工作中存在的问题我感到有一定的压力，通过这次群众评议科长活动中我不断学习和深刻反思，我有信心和决心将压力变为动力，将工作中的不足及时改进，不断完善。
以上是我的述职，请各位领导和同志们多提宝贵意见，我将虚心接受，认真整改。
篇二：有关加强110报警平台与“1345”民生服务热线联动分流工作意见
iddot; 133 ·新时代公安品牌的建设与发展路径研究——以“漳州 110”品牌建设为例魏嘉珩，李 辉（中国人民公安大学 公安政治工作与管理学院，北京 100038）【摘 要】公安品牌建设对于公安机关提升工作效能，推进公安业务工作以及公安队伍建设都具有重要的推动作用。自上世纪 90 年代以来，福建“漳州 110”就是人民警察服务人民的典范品牌。“漳州 110”品牌三十年来创立了“以人民为中心，做人民的保护神”的品牌形象。“漳州 110”践行“以人民为中心”的宗旨，牢固树立“以人民为中心”理念，牢固树立品牌的“护旗意识”；立足自身职责职能，积极改革警务运行模式，提高自身的工作效能；改进服务方式，建立主动服务、科学服务模式；注重公安品牌的形象建设，构建了优良的公安品牌形象。这些也对我国公安品牌的建设与发展具有重要的借鉴和启发意义。【关键词】公安品牌； “漳州 110”；公安工作；公安改革【中图分类号】D631 【文献标识码】A 【文章编号】1673—2391 ( 2020 ) 01―0133―08【DOI】10.19828/j.issn1673-2391.2020.01.014习近平总书记在 2019 年全国公安工作会议上指出， “在实践中，我们深化对公安工作的规律性认识，积累了许多宝贵经验，必须总结好、运用好成功经验，确保公安工作坚定正确政治方向，坚持改革创新，坚持全面从严管党治警，按照对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安队伍。”[1] 近年来，我国各地公安机关在对当地公安工作经验总结的基础上，推出了各具特色的公安“品牌”，大的品牌如人们熟知的“枫桥经验”，小的品牌如一些地方推出的“警民直通车”“英模工作站”等。研究公安品牌建设对于公安机关提升工作效能，推进当前各地公安业务工作以及公安队伍建设都具有重要的推动作用。福建的“漳州110”自上世纪90年代以来就是公安机关人民警察全心全意服务人民的典范品牌。近三十年来， “漳州 110”的民警用自身的行为诠释了全心全意为人民服务的根本宗旨，获得了“人民的 110”的美誉称号。“漳州 110”品牌创立不久，时任福建省委书记的习近平同志曾将其核心要义精准地概括为“以人民为中心，做人民的保护神”。随着社会发展和我国公安工作的改革推进，进入新时代以来，“漳州 110”的品牌价值非但没有被时代淹没，反而更加焕发朝气，继续被誉为“人民的110”。其自身形成了“政治建警、民意评警、主动预警、多维接警、服务处警”的现代勤务机制和品牌特色，体现出“离群众最近、与群众最亲、战斗力最强、执法服务效果最好”的品牌形象特色。笔者认为， “漳州 110”品牌个案的研究对我国各地公安机关品牌建设具有普遍性的意义。【收稿日期】2019-12-20【作者简介】魏嘉珩，中国人民公安大学公安政治工作与管理学院硕士研究生；李辉，中国人民公安大学公安政治工作与管理学院副教授。【基金项目】中国人民公安大学北京市社会科学基金青年项目（17GLC065）的阶段性研究成果。Feb.2020No.1 Ser.No.1962020 年 02 月第 1 期 总第 196 期湖北警官学院学报Journal of Hubei University of Police· 134 ·一、 “漳州 110”品牌的建设与发展回顾上世纪 90 年代，随着改革开放的持续推进，我国社会治安状况也在发生转变，经济的发展带来人口的大规模流动，城市社区也由传统的熟人社会向陌生人社会转变，因此，社会治安治理模式也需要及时跟进调整。漳州市公安机关意识到先前的静态的户口单位管理模式已经难以实现有效的治安防控，如何转变治安管理模式以适应动态的社会发展，成为公安机关面临的重要任务。1986 年10 月，漳州市公安局芗城分局治安巡逻中队（“漳州 110”前身）成立，定编 25 名民警，首批到位 9 名。1990 年 8 月开通“110 报警台”。由于 110 报警电话影响力有限，多数人民群众不知道110，为此，公安机关决定在 110 报警台增加“为民服务”的职能，强调向打击犯罪与服务群众并重转变，始称“漳州 110”。
“漳州 110”一开始着力解决的仍然是警力在街面上的指挥和联络问题，目的在于形成快速反应机制。对于各类违法犯罪警情，110 平台只做先期处置，治安案件移交派出所，刑事案件移交刑警队。1993 年市政府批准市公安局《关于建立市区治安巡逻警察体制的请示》，原漳州市公安局芗城分局巡逻中队改称漳州市公安局芗城分局巡逻警察大队，大队一次性定编 150 名，要求 3 年到位，明确指出大队工作方向，并从地方财政上给以充足支持保障。“漳州 110”的快速反应机制在当时最大程度地提高了公安机关发现违法犯罪的速度，产生了良好的社会治安效益。此后，在警民关系紧张的背景下， “漳州110”不断被赋予了更多职能：从一般接处警的单一职能，过渡到指挥打击违法犯罪，兼有接受群众求助，及时服务群众的复合职能。1996 年，漳州市公安局巡警支队正式把原来单纯的110 电话改为报警服务台，并公开对社会承诺：
“有警必接、有难必帮、有险必救，有求必应”。随即， “漳州 110”首提的“四有四必”承诺被公安部向全国公安机关推广。“漳州 110”这个品牌也因这四句“广告语”而走红全国，被广为传播和褒扬。今天，如果我们回到当时的语境中去重新解读“四有四必”，不难看出其具有很强的现实意义和重大价值。110 代表的公安机关和人民警察，是党和政府联系人民群众的重要纽带。公安机关和人民警察是特殊的工作部门和工作群体，是人民幸福感和安全感的重要来源。“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”并不能从字面上泛泛理解为“群众有任何难处，警察就必须回应解决”，而是一种以简略语的方式，概括反映公安机关在其法定职能职责范围内的工作态度和精神。一般来说，普通民众的求助只能是“急、难、险、重”类型的社会求助，才于公安机关受理的范围，否则我们的有限警力就会被极大浪费。尽管“四有四必”的服务承诺有很大的现实意义，但在现实中仍存在一定局限性。全国各地公安机关 110 平台在推行“四有四必”的服务承诺后，一些地方的公安机关 110 承担工作量剧增。一些地方甚至出现叫 110 代买早点，免费“警的”，爬楼开门，叫出租车等明显超出 110 受理范围的要求，甚至还有大量恶意骚扰电话。
“四有四必”的服务承诺对警察个人而言，使警察个体面临空前的工作压力，严重占用了他们的休息时间；对公安机关而言，该承诺在语意上模糊了警察职能的边界，扩大了服务职能的范围，导致各种非警务警情出现，致使警力资源的严重浪费，影响了公安机关打击违法犯罪等基本功能的发挥。为此，当时社会上有很多反响，认为“漳州 110”害苦了警察，难以持续。“漳州 110”因此也受到群众质疑，品牌面临难以持续发展的困境。二、新时代“漳州 110”的品牌的创新发展及经验总结尽管“漳州110”品牌有过低潮，但当地政府深刻认识到“漳州110”品牌的内涵精神是正确的，是新时代公安品牌的建设与发展路径研究
· 135 ·经得起历史检验的，同时也认识到，这一品牌需要适应时代发展，不断改革创新。在上世纪末，漳州市政府启动运行以漳州 110 为龙头的社会服务联动机制，将公安 110 与社会公共服务联动为一线。2012 年 6 月，该市举行综合警务改革启动仪式，变单一警种“110”为全警种的“110”，2015 年更名为“漳州市公安局巡特警支队直属大队”。2016 年 5 月，漳州市公安局以“漳州 110”报警服务平台为依托，建立起社会服务联动平台，由漳州市公安局统一接警。如果接受的是非警务类警情，则由社会服务联动平台直接分流到相关职能部门，实现各政府部门的职能回归和职责落地。至此，“漳州 110”在“四有四必”的原有精神内涵上进行了改革创新。2018 年 9 月，漳州市公安局提出网上网下 23 条具体措施，升级漳州 110 勤务，形成“四警四化”警务新机制（即主动预警、精细布警、多维接警、动中处警、智能化指挥、精准化服务、标准化执法、专业化建设）。2019 年 1 月，国务委员、公安部长赵克志在认真观看“漳州 110”事迹展览后，对他们在新时代不断探索警务新机制，成为漳州人民心中“工作最苦、坏人最怕、百姓最爱、形象最好”警队的经验做法给予充分肯定。同年 3 月，公安部下发通报要求各级公安机关深入学习宣传新时代“漳州 110”精神。这标志着“漳州 110”品种继续焕发光彩，依旧是全国公安战线的一面旗帜。从“漳州110”品牌的发展与新时代的创新成就来看， “漳州110”品牌一直秉承着最初的“以人民为中心”的宗旨，在改革和探索中把自身工作不断推进，以此赢得党和人民的信任，其经验主要有以下几点。（一）牢固树立“以人民为中心”理念，把职责职能和群众需求作为工作的根本出发点“以人民为中心”理念是“漳州 110”品牌的核心价值，既是“四有四必”的精神内核，也是其适应时代发展和社会主要矛盾发生变化后的工作理念。这一理念是我国公安机关政治属性的内在要求，是人民警察根本宗旨的本质体现。任何公安品牌建设都需要深刻把握新时代群众路线的新要求，以群众愿望为警务工作风向标，以人民满意为根本追求。只有把人民群众的安全感、满意度作为自己工作的标准，这样的公安品牌才能走得远，经得起长时间的考验。（二）牢固树立品牌的“护旗意识”“漳州 110”品牌作为公安机关的一面旗帜，需要小心地呵护。“漳州 110”团队牢固树立品牌的“护旗意识”。为了强化“护旗意识”， “漳州 110”重视公安队伍的凝聚力建设，定期组织单位民警参观漳州 110 事迹展览馆等，让民警时刻不忘队伍的发展历程和光辉历史，培养公安队伍的集体荣誉感。
“漳州 110”自建队以来，在历任“漳州 110”领导的带领下，团队积极开展“扛旗帜、争先进”活动，凝聚警队的精神力量，统一警队的思想，警队领导经常以谈心谈话和破冰团建活动为手段加强对新警的教育引导，把“护旗”要求落实到民警工作生活的各个环节。为了保证“漳州 110”品牌的公信力和“为民服务”形象，他们努力构建和谐的警民关系，每一位公安民警主动地进行自我管理、相互约束，以传承“漳州 110”精神为光荣。（三）立足自身职责职能，积极改革警务运行模式，提高自身的工作效能2000 年以来，漳州将“110 报警服务台”并入市公安局指挥中心，由指挥中心统一对巡逻接处警工作进行点对点地扁平化指挥，大队内无缝对接，建立起以 110 指挥中心为龙头，以巡特警为骨干，各警种协同作战的快速反应机制。一旦发生警情，指挥情报中心依托遍布全域的视频监控和巡逻警车车载全景监控探头，实现可视化、智能化调度，建立 1、3、5 分钟快速反应控制圈，确保一般警情快速处置，突发警情协同作战的高效运行模式。新时代“漳州 110”巡特警大队探索建立智慧警务平台，新时代公安品牌的建设与发展路径研究
· 136 ·该平台有以下优势：第一，有助于预测违法行为的时空分布；第二，有助于对个体行为进行实时监控与危险评估；第三，有助于利用开放性数据了解执法过程中的风险点以及社会公众的需求。这些都有力提高了公安机关的工作效能。（四）改进服务方式，建立主动服务、科学服务模式“漳州110”的品牌服务方式是全心全意为人民服务，主要体现在热诚服务和文明服务两个方面。热诚服务是贯彻执行公安工作路线和方针的客观要求，指的是公安机关和公安民警积极主动将服务理念融入日常生活，真心实意为群众办好事、办实事，要求人民警察认真履行职责做好本职工作。文明服务是提高公安机关形象和警民关系的必然要求，是新时代人民群众对公安民警提出的更高要求，要求公安民警在警务活动中理性平和、文明礼貌。事实上， “漳州 110”的民警在每次出警中做到警容严整、言行文明，有礼有节、理性平和，热忱服务与文明服务融为一体。不仅如此， “漳州 110”的品牌还主动创新服务方式，根据形势发展，提出主动服务和科学服务模式。主动服务指的是公安机关人民警察在进行警务工作过程中，积极主动地从各种现象中敏锐地捕捉警情，并主动进行处置。主动服务要求能及时发现警情，处置过程尽量前置，从而起到治安预防的作用。科学服务指警方利用科学手段，建立了语音报警、图文报警、视频报警、定位报警、技防报警等五个维度来接受群众报警。当前公安机关要大力依托科技平台，利用实时监控系统及时发现问题，形成有效的预警机制，把问题遏制在萌芽状态。2018 年 5 月 5 日，漳州市芗城区香榭花都楼下，发生了盗窃电动车的案件。当天地表温度高达 40 °，两名民警冷警官和杨警官接警后顾不得烈日炎炎，到场后通过视频监控、定位和人脸识别等技术手段，很快确定嫌疑人。报警人看到自己失而复得的电动车时，激动地握住民警的手，说：
“真的不敢相信，不到两个小时就找到电动车并抓住盗窃嫌疑人，衷心感谢你们的辛勤付出。”（五）改进考评方式，最大程度发挥民意在考评中的作用“漳州 110”将满意度结果与民警的绩效考核成绩挂钩。民警满意度由指挥中心、直属中队，按照省厅回访规定和市局考评制度统计，并通过报警台和值班电话进行抽样调查，结果分为满意、基本满意和不满意。最终的满意度结果与考评成绩挂钩，成为民警评先评优、晋职晋级的关键因素。这种考评方式有利于规范民警行为，提高民警执法公信力和服务群众的工作能力，从而也有利于提高公安机关的执法公信力。三、新时代建设公安品牌的着力点分析作为全国公安机关践行“以人民为中心”的旗帜典范， “漳州 110”品牌三十年的探索是成功的，也对我们当前开展公安品牌的建设具有借鉴和启发意义。笔者认为，公安机关做好公安品牌建...
篇三：有关加强110报警平台与“1345”民生服务热线联动分流工作意见
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局 文件
济
南
市
教
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局
公〔2010〕85 号
济南市公安局 济南市教育局 关于印发济南市中小学幼儿园报警监控 联网系统建设标准的通知 各区、县（市）公安局、教育局：
现将《济南市中小学幼儿园报警监控联网系统建设标准》印发给你们，请组织中小学、幼儿园认真抓好贯彻落实，切实加强各项报警监控等技防设施建设，不断提高校园及周边安全防范水平，确保校园安全。
二Ｏ一Ｏ年五月二十七日
济南市中小学幼儿园 报警监控联网系统建设标准 根据国家教育部、公安部等十部委联合出台的《中小学幼儿园安全管理办法》 、 《山东省公共安全防范管理办法》 （省政府 175 号令）
、山东省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组《关于进一步加强学校及周边治安综合治理工作意见》和济南市公安局关于加强中小学校周边治安管理的有关规定，制定本标准。
一、中小学幼儿园技防设施建设依据的标准 1、GB50348—2004
《安全防范工程技术规范》 2、GA/T669.1-10 —2008 《城市监控报警联网系统系列标准》 本标准适用于全市中小学幼儿园的技防建设，在中小学幼儿园内外设定了七处报警监控安装位置，采用了六种防范方式。各建设单位在具体进行技防工程建设时，可对照本标准第八项中设定的四种情况进行建设。
二、中小学幼儿园技防设施安装位置、类型及数量 （一）学校门口 1、摄像机 学校门口安装 2 部彩色摄像机，1 部是一体化彩色快球摄像机，1部是固定彩色枪型摄像机。具体安装位置是：学校门口两侧区域。
2、紧急报警按钮
在学校大门口值班室便于操作的位置，安装 110 紧急报警求助按钮 1 个。
3、扩音喇叭 在校门口适当位置安装扩音喇叭 1 个。
4、双向对讲装置 在校门口安装双向对讲装置 1 个，与紧急报警按钮安装在一起。
5、在校门口位置安装电子巡更系统一个巡更点。
（二）学校操场区域 在操场安装 2 部彩色一体化快球摄像机。具体位置：安装在学生操场周边区域。
（三）学校食堂 在学校食堂门口安装 1 部固定枪型彩色摄像机。
（四）学生宿舍 在学生宿舍门口安装 1 部固定彩色枪型摄像机。
（五）财务室 1、摄像机 在财务室内，安装 1 部彩色半球红外摄像机。
2、报警探测器（可选）
在中小学校财务室内，安装 1 个红外/微波双鉴探测器。
（六）重要物品储存室 1、摄像机 在重要物品储存室内，安装 1 部彩色半球红外摄像机。
2、报警探测器（可选）
在重要物品储存室内，安装 1 个红外/微波双鉴探测 （七）在学校周界重要部位安装周界防范系统，如红外对射探测器或电子围栏。
（八）监控室 监控室设在中小学幼儿园保卫部门或值班室，安装 1 台报警控制主机和 1 台 16 路嵌入式数字硬盘录像机，图像资料保存时间不少于 30 天。
三、中小学幼儿园技防设施安装要求及功能 （一）摄像机 1、安装要求 摄像机立杆安装或者利用支架安装在建筑物上，安装高度：一体化彩色快球摄像机不低于 4 米，枪型摄像机不低于 3.5 米，半球摄像机吸顶安装。
2、实现功能 （1）学校门口。在学校门口两侧区域至少安装一部一体化彩色快球摄像机和一部固定彩色枪型摄像机。固定彩色枪型摄像机的功能：摄像机的视角能实时覆盖校门口区域，对该区域内的人员、车辆活动情况进行实时监控；一体化彩色快球摄像机的功能：在学生上学、放学时，由学校指派专人在监控室内，对校门口区域的监控图像进行实时观看，发现可疑情况通过操作快球摄像机及时进行定位跟踪，事后可以通过视频录像进行取证。
（2）学校操场。在操场周边安装两部彩色一体化快球摄像机，对学校操场进行巡航监控。
（3）其他重要部位。在学校食堂、学生宿舍、财务室和重要物品储存室各安装 1 部固定彩色摄像机，对进出人员进行实时监控。
（二）紧急报警求助按钮 1、安装要求 学校大门口的紧急报警按钮，装在校大门口值班室便于操作的位置。
2、实现功能 在校大门口值班室便于操作的位置， 安装 110 紧急报警求助按钮，报警信号传入学校的监控室，通过市局的视频监控报警平台，将报警信号传给市局、分局指挥中心和辖区派出所。发生警情时，通过触动报警按钮，能与校门口的声光报警装置、视频监控摄像机和双向语音对讲系统联动，同时，在市局、分局指挥中心和辖区派出所值班室能弹出报警位置的视频资料和相关的处置预案。处置预案应包括：该学校所处的街道、所属分局、派出所及责任区民警的姓名、电话等内容。同时，在市教育局、区教育局也可弹出报警位置的视频资料和相关的处置预案。
（三）扩音喇叭 1、安装要求 在学校门口立杆安装或安装在建筑物上，安装高度不低于 5 米。
2、实现功能
在校门口适当位置安装扩音器，当学校监控室值班人员通过观看监控图像发现警情或者通过其他途径获得警情时，利用广播系统及时将情况告知校门口的老师、家长、学生和保安人员，以便他们及时采取防护措施，按照学校平时演练的处置预案进行处置。
（四）双向对讲装置 1、安装要求 与 110 紧急报警求助按钮安装在一起，高度在 1.7 米左右。
2、实现功能 当发生警情，有人触动紧急报警按钮后，能马上与公安机关进行远程双向对讲，以便公安机关能及时了解现场情况，有针对性地采取有效措施。
（五）红外/微波双鉴入侵探测 1、安装要求 吸顶安装，要求安装位置能有效覆盖防护目标。
2、实现功能 在财务室内、重要物品储存室内安装红外/微波双鉴探测器，通过设防可对非法进入财务室的人员进行探测并报警，报警信号可上传学校监控室。
（六）监控及报警主机 1、安装要求 中小学校幼儿园的监控及报警主机要安装在保卫部门或者值班室，配备相应的机柜，安全可靠。
2、实现功能 监控及报警主机除了具有本地基本功能外，还应实现远程联网功能。
（1）报警联网：报警发生时，可向公安机关发出报警信号，实现快速出警。
（2）报警联动功能：报警发生时，在市局、分局指挥中心和辖区派出所值班室可自动弹出报警区域的相关图像，并能显示出该学校所处的街道、分局、派出所、责任区民警等相关处置预案信息。
（3）图像联网功能：如果发生报警时，图像可以通过网络及时地传输到市局、分局指挥中心和辖区派出所值班室，平时录像资料保存在各学校本地的硬盘录像机中。
（4）远程调取录像功能：公安机关各级监控中心可远程调取前端设备的录像资料，并实现资料 COPY 及光盘刻录。
（5）在市教育局、各区教育局建立监控中心，在市公安局建立全市报警监控管理平台，对用户权限进行统一管理，市教育局、区教育局和各学校的监控分中心可以根据公安机关的授权访问自己所需的监控资源，同时通过监控平台的网管工具，记录各级用户的操作痕迹。
（七）电子巡更系统 1、安装要求 安装在有巡更要求的地点。建议离地高度 1.5 米，要有防水、防尘、防破坏的功能。
2、实现功能
对保安人员的上岗情况起到监督审查的功能。
（八）周界防范系统 1、安装要求 根据各学校的实际情况，安装在周边的相应位置上。
2、实现功能 通过周界防范设备如红外对射探测器或电子围栏等，可以对从校园周界非法闯入的人员进行及时的监控报警。
四、中小学幼儿园技防设备的技术要求 中小学校报警监控设备包括：摄像机、双向对讲设备、报警按钮、闪光灯、警号、扩音器、红外微波双监探测器等。
1、摄像机 （1）固定摄像机。水平分辨率不低于 480TVL，信噪比不小于 48dB，最低照度不大于 0.1LUX,内同步,CCD 图像传感器。
（2）一体化快球摄像机。水平分辨率不低于 480TVL，信噪比不小于 48dB， 最低照度不大于 0.1LUX,内同步,CCD 图像传感器， 22 倍焦距，12 倍数字变倍，不少于 99 个预置点， 达到 IP66 防水等级。
2、警号 报警声压：大于 95dB。
3、扩音器
额定功率不低于 26W，线路输入灵敏度 200mV,话筒输入灵敏度 5mV，线路信噪比大于 70dB，话筒信噪比大于 66dB，具有延时、过流、过压、过功率保护功能。
4、红外微波双监探测器 覆盖范围大于 12X12m，30%-100%灵敏度可调，探测角度大于 100度，具有防拆功能，防拆开关平常连通，外壳被拆开时断开，接点容量不大于 100mA/30VDC。
5、电子巡更 液晶显示屏可以显示时间、卡号、记录等信息，无需按键和接触，自动探测读卡，抗摔、防水防电击，无线（或有线）数据传输，感应距离 6cm，可在-10℃低温工作和 60℃高温工作。
6、红外对射探测器 光束对射距离 30 米、100 米、200 米，脉冲同步的稳定双光束，光轴可调范围：
垂直方向±5°， 水平方向±90°， 遮光时间范围可调，使用环境：温度：-25～+55℃。
五、信号传输要求 1、本地音视频信号、控制信号和报警信号采用有线、模拟传输方式接入学校已有的监控中心。
2、远程联网使用公网 10M 宽带 VPN 网络接入。
3、前端编码设备使用全市报警监控平台完全兼容的设备。
六、开通及验收
1、中小学校周边报警监控系统建设，须按照《山东省公共安全管理办法》 （省政府 175 号令）和《安全防范工程技术规范》 （GB50348）的有关规定，初步设计方案必须经专家论证，正式设计方案报济南市教育局技装安全处和济南市公安局技防办备案，工程完工后向济南市公安局技防办申请进行检测与验收。
2、为了确保中小学校技防工程的建设质量，施工单位应具有当地公安机关核发的《山东省安全技术防范工程设计施工等级确认登记证》，才能承接此项工程。
3、平台联网部分按照《城市监控报警联网系统系列标准》的规定进行功能检测验收。
七、运行维护要求 为保证技防设施在建成以后能够最大程度地发挥作用，各中小学校及平台运营商均应制定完善的后期运行维护办法，同时，应明确运行维护的服务质量和检查标准。使中小学校报警监控联网系统项目的规划、施工、验收、使用、维护等环节有序可控，让技防设施真正发挥应有作用，最大程度的实现其经济价值和社会价值。
八、本标准在具体施用中的几点说明 1、人数 1000 人以上的中小学校、幼儿园按照本标准建设。
2、人数 500-1000 人的中小学校、幼儿园的校门口、操场、学生宿舍按照本标准建设。
3、人数 100-500 人的中小学校、幼儿园的校门口、操场按照本标准建设。
4、人数 100 人以下的中小学幼儿园的校门口按本标准建设。
注：农村中小学和幼儿园的报警监控联网系统建设标准，根据当地的实际情况参照本标准执行。但是技防工程的方案论证、检测验收必须严格按照本标准的第六项执行。
主题词：印发
学校
报警监控系统
标准
通知
济南市公安局指挥部
2010 年 5 月 28 日印发
【有关加强110报警平台与“1345”民生服务热线联动分流工作意见3篇】相关文章：
