浅谈如何创新党员教育管理9篇浅谈如何创新党员教育管理 22022新形势下党员创新警示教育管理工作经验交流二篇 篇一： 新形势下创新流动党员教育管理工作经验交流 随着我国经济社会的快速发展，下面是小编为大家整理的浅谈如何创新党员教育管理9篇,供大家参考。
篇一：浅谈如何创新党员教育管理
2022 新形势下党员创新警示教育管理工作经验 交流 二篇篇一：
新形势下创新流动党员教育管理工作经验 交流
随着我国经济社会的快速发展，流动党员的数量越来越多，流动范围越来越大。加强流动党员教育管理，使其“流动不流失、离乡不离党”，对于实现党的组织和党的工作全覆盖、巩固党的执政基础和执政地位，具有重要意义。
为破解**籍在京流动党员教育管理工作难题，20**年*月，**市驻*机构党委经批准成立。经过多年实践，**市驻*机构党委探索出一系列行之有效的流动党员教育管理措施，为新形势下加强流动党员党组织建设积累了有益经验。
创新工作方法，提升管理能力。一是加强思想教育。驻京机构党委采取“互联网+党建”学习模式，充分运用网上学习平台，切实加强理论学习，关注家乡党建动态，教育引导流动党员不忘初心，坚定理想信念。
二是加强跟踪联系。对流动党员联系方式、工作单位、住址等信息进行摸排核实，掌握其数量、流向和分布情况，建立完善流动党员工作台账，将在京流动党员纳入有效管理，确保不失联、不脱管。
三是加强乡情互动。建立党支部联系流动党员工作机制，要求
每个党支部固定联系多名流动党员，加强乡谊感情联系，帮助解决流动党员实际困难，凝聚流动党员，强化组织认同。四是加强网上党建。开展“线上微支部”，通过微信平台等召开支部党员大会、支部委员会和党小组会。
加强制度建设，严明组织纪律。一是建立流动党员谈话制度。党支部书记坚持做到“六个必谈”，通过谈话帮助流动党员打牢思想政治基础，夯实思想防线。
二是建立评比制度。积极组织驻京党员参与国管局举办的各类评比活动、自主组织各类评比活动，将流动党员纳入党委创先争优评比，形成比学赶超的良好氛围。
三是建立思想汇报制度。要求流动党员定期汇报思想情况、工作情况，及时发现和解决思想、工作、生活中存在的问题。
坚持分类指导，总结推广典型。一是坚持分类施策。针对不同类型支部的特殊情况，引导和鼓励党支部分层分类、因地制宜、因人制宜，坚持“一把钥匙开一把锁”，对机关、企事业单位党支部和非公领域的流动党支部采取不同管理机制，结合实际开展工作创新。
二是注重发掘工作典型。发现、发掘党支部（党委）工作中涌现出的先进经验和工作典型，努力形成示范效应，不断将先进经验在基层党组织中广泛推广。
虽然**市驻京机构党委在流动党员教育管理工作方面取得了显著成效，但由于流动党员人数多、流动性大、行业分布散，仍存在少
数党支部未能充分发挥基层战斗堡垒作用、个别流动党员处于“失管”状态、流动党员参加线下党建活动难度大等问题。
篇二：
2022 “ 三个以案 ” 警示教育工作开展情况总结
自全市开展三个以案工作以来，我镇党委严格按照市委制定的实施方案和市纪委的具体工作要求，结合我镇实际，迅速行动，强力推动，认真开展了系列工作，取得了初步成效。现将工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况 （一）高度重视，迅速行动。*月**日，镇党委召开党委会，研究部署关于推进“三个以案”相关工作。并研究成立以党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，班子其他人员为成员的领导小组，办公室设在镇纪委，党委副书记兼任办公室主任，纪委书记兼任办公室副主任。召开动员会议，认真学习传达了**市委《关于开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育实施方案》，统一了思想认识、明确了任务目标。并在设置了征求意见箱、公布了举报投诉电话。
（二）缅怀革命先烈，强化党性教育。为进一步增强党员干部的党性修养，践行宗旨观念，扎实推进“不忘初心、牢记使命”专题教育。镇党委于*月*日组织镇村党员干部赴***纪念馆接受革命传统教育。在纪念馆中，跟随讲解员的引导，参观学习的党员干部依次参观了各个展厅，仔细聆听讲解员的解说，深入了解了老一辈无产阶级革
命家的光辉战斗历程和丰功伟绩，深深被他们对党忠诚、视死如归的崇高精神感染。
（三）重温入党誓词，开展郑重承诺。在***纪念馆院内，组织开展重温入党誓词仪式，在鲜红的党旗下，我镇党员干部庄严地举起右手宣誓了对党的坚定信念和真挚情感，为党的事业奋斗终生的决心和愿望，并向组织承诺坚定信念，对党忠诚，牢记宗旨，为民服务，清正廉洁，严于律己。进一步激发党员干部凝聚力、战斗力、向心力，激励党员不忘初心，继续前进。党员干部们纷纷表示，在今后的工作中，要坚定理想信念，牢记职责使命，对照党章要求，立足工作实际，发挥带头作用，勇于担当作为，不忘初心，牢记使命，在实践中争创佳绩，为我镇经济和社会的发展做出更大的贡献。
（四）观看警示教育，提升纪律意识。为深入推进专题警示教育的开展，切实加强党员干部的廉洁自律意识，镇组织机关党员、村（社区）干部集中观看警示教育片《四风之海》《规划错了的人生》《镜鉴》《代价》。通过观看警示教育片，使全体领导干部受到了一次生动而深刻的思想教育；切实加强党性修养，保持政治定力，筑牢防腐拒变思想防线，守住道德底线。
（五）开展案例通报，强化廉洁底线。镇党委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，召开全镇党员干部大会，通报《脱贫攻坚领域典型案例选编》《关于三起违反中央八项规定精神问题的通报》
《**市查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题案例》。要求全镇党员干部要以此为契机，积极查找存在的问题，做好整改落实工作。
（六）开展党课教育，提高党性意识。为深入推进“三个以案”警示教育工作的开展，**月**日上午，镇党委书记以“夯实基层基础，坚守初心使命”为题给全镇党员干部上了一堂生动的党课。要求全体党员按照习近平总书记要求，加强党性理论教育，努力提高党员政治站位和政治素养；全面广场落实从严治党，做到敬畏权力、敬畏群众、敬畏党纪国法。要牢记自己的党员身份，时刻约束自己的行为，做到守住底线，规矩做人，避免碰触法纪之红线。
（七）学习典型案例，开展专题研讨。镇党委于*月**日组织开展“三个以案”警示教育专题研讨会，围绕“三个以案”警示教育主要内容，按照把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去的要求，思想认识深刻，查摆问题严格，整改态度坚决，达到了“以案示警、以案为戒、以案促改”的预期目的。
（八）开展对照检查，强化整改落实。镇党政班子成员紧紧围绕“三个以案”主要内容，结合身边典型案例，对照党章党规党纪，通过广泛征求意见，认真查摆存在问题**个，制定整改措施**条，强化整改落实。
二、存在问题
（一）落实全面从严治党责任压力传导不够，管党治党意识有待增强。习惯于“上传下达”,满足于“照抄照搬”,上级布置什么就完成什么,开展工作创新的主动性和原创力不够。
（二）对党员干部的思想政治教育,放松了用科学的理论和正确的理想信念去教育、武装党员干部,对党员干部的思想、政治和作风缺乏必要的了解和把握,因而导致一些党员干部理想信念动摇,党性党纪观念淡薄,不思进取、贪图享受,以至于走上违法乱纪的道路。
三、下一步工作安排 通过“三个以案”警示教育活动的开展，使全镇党员干部端正了思想、改进了作风、规范了管理、推动了工作。成效十分明显。但我们还是发现我们的工作还有许多的不足，还要持续推进“三个以案”工作制度化常态化。
。
一是进一步提升政治站位。教育全体党员干部深刻理解坚持标本兼治、扎实推进“三个以案”警示教育，是深入推进全面从严治党的内在要求，是惩前毖后、治病救人，教育保护挽救干部的重要举措。
二是坚持把学习作为政治责任、精神追求和思想境界，始终保持政治上的清醒和坚定。始终坚持以学习自警自励，以学习提高自我，以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。每季度研究分析系统典型案例以身边事教育身边人,针对个别干部对党纪条规深刻内涵掌握不够、思想尚未受到根本触动等问题,要充分利用以党支部为单位看学习、集中观看警示教育活动等载体强化纪律教育、警示教
育,进步增强廉政宣传教育的影响力和渗透力。同时对重要部门和重点岗位人员加强亷政教育、亷政谈话,增强拒腐防变和抵御不正之风的能力，做到既干事又干净。
三是持续加强作风建设。始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，强化责任担当从“小事”、“小节”抓起做起。着力抓早抓小，以案促防。统筹做好事前抓教育预防、事发抓惩治预防、事后抓制度预防“三篇文章”，特别要关注“小问题、小人物、小福利”，前移反腐关口，积极用好“四种形态”，着力抓早抓小，将问题解决在萌芽状态。
四是实施阳光操作，自觉接受监督。党员干部都要通过“三个以案”警示教育活动，进一步做到心存敬畏、严守法纪、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住政治生命线。
五是勇于担责，敢于担当。在党性原则面前，要敢于担当，在党的建设、项目建设等重点工作上，砥砺奋进，克难攻坚，努力促进全镇经济和社会平稳较快发展。
篇二：浅谈如何创新党员教育管理
强党员教育管理工作新思路新形势下党员教育管理工作面临的新情况、新问题，要求我们必须紧贴时代脉搏，进一步调整和完善工作思路，努力创新和加强新形势下的党员教育管理工作。树立正确的指导思想，坚持党员教育管理的方向性。
一是要树立围绕党的工作中心抓党员教育的指导思想。这是任何时候都丝毫不能动摇的。当前，社会的多元化使得部分党员立场产生动摇，这对保持党的先进性和纯洁性产生不利的影响，所以党员教育工作必须抓紧抓牢。
二是要树立正面教育为主的指导思想。坚持以正面教育、自我教育为主的方针和原则开展党员教育，对基层党员少批评、多教育，靠和风细雨、深入细致的思想政治工作进行教育，结合创先争优活动，树典型，充分调动党员参与教育活动的积极性，发挥党员教育主渠道主阵地作用。
三是要树立真诚为党员服务的指导思想。要把党员教育作为充分体现党内民主意识、平等意识、关爱意识的重要载体和途径，真诚为广大党员服务。要在强调党员义务的同时，
把党的阳光照射到党员身上，给他们以温暖，真正让党员发光发热亮起来，使党的工作在群众中更加具有亲和力、凝聚力和号召力。引进鲜活的教育内容，突出党员教育管理的时代性。
首先，要加强党的先进理论教育。要坚持深入扎实开展学习实践科学发展观活动，用科学发展观指导各项工作。
其次，对党员进行党性教育，不仅丝毫不能放松，而且务必从严抓紧。要认真进行党的根本宗旨、党员标准再教育，使党员认清党的最终目标没有变，党的宗旨没有变，党员的标准没有变，真正把合格党员的标准立起来，把先进分子的形象树起来，把党员的先锋模范作用发挥出来。采取新颖的教育形式和灵活的方法，体现党员教育管理的生动性。要积极探索新的党员教育形式，大胆将一些具有时代特征的现代化手段引入到党员教育工作中，积极吸收现代科技发展的成果，注重发挥大众传媒和计算机网络的作用，实施现代远程教育，开展“网上党建”，按照党员的不同行业、层次和各自的特点，分别制定不同的计划，提出不同的要求，采取不同的方式，“一把钥匙开一把锁”，以满足不同类型党员的实际需要，充分调动受教育者的内驱力，有针对性地提高各类党员的素质。构建完善的工作机制，增强党员教育管理的
规范性。要加强党性教育。
1、要建立健全岗位监督机制。在监督方式上，要由单向监督向全方位监督转变，把组织监督与群众监督有机地地结合起来，随时交流、督促、沟通、检查，使广大党员时刻牢记党的宗旨和传统，自觉发挥先锋模范作用。
2、要建立健全绩效考评机制。坚持把科学发展观和正确政绩观作为考评党员特别是党员领导干部的主要依据，制定党员岗位业绩考核的标准。对标准的制定，既要充分考虑“德、能、勤、绩、廉”五个方面，又要立足不同岗位、不同层次党员所履行职责的不同，区别不同情况，制定不同标准和要求，能量化的指标尽量量化，不能量化的作出明确定性要求，做到客观公正、公平合理。
3、要建立健全激励保障机制。通过实施目标激励、情感激励、荣誉激励和适当的物质奖励，增强党员意识、荣誉意识。同时，也要加大对不合格党员的教育处置力度，不断纯洁党员队伍。
党员教育工作还应根据时代特点和教育对象的变化而不断改进和创新。应注意两个方面的问题：第一，要坚持民
主的原则。在党内，教育者和被教育者在政治上是平等的关系，党员教育的过程是双方思想交流的过程，要想达到能够激发对象的内在积极因素的目的，在教育方法上要更多地采用民主的方法。第二，要坚持以人为本，走群众路线。好的党员教育方法，只有真正在党员群众中、在贴近生活、关心党员的实践中才能总结出来。今后我们应继续认真探索和总结各种好的方法、方式，及时推广，并使之不断完善，以丰富和发展党员教育的方式方法，逐步走出一条新时期党员教育的新路子。
（区委宣传部）
篇三：浅谈如何创新党员教育管理
党员教育管理存在的问题及对策建议思考
保持党的先进性，巩固党的执政地位就必须要做到全面从严，这也是新形势下加强党自身建设的必然要求。加强基层党组织建设与党员队伍建设是全面从严治党的基础，同时还应加大对党员的教育管理、监督力度。党整体执政能力与领导水平的提高在很大程度上依赖于对党员队伍教育管理的加强，其对全面建成小康社会而言也是意义重大。
党的十八大以来，习近平总书记以坚持与发展中国特色社会主义全局为基础，提出并形成了“四个全局”的战略布局。而要推进中国特色社会主义事业不断走向新境界，实现中华民族的伟大复兴，共筑中国梦就必须坚持全面从严治党。教育管理党员是全面从严治党的基础，只有将从严治党的基础
打牢，方可使党的先进性、纯洁性得到保持，促进其执政能力的提高，使执政使命得以顺利完成。
一、当前党员教育管理存在的问题 （一）未明确认识党员教育管理工作
部分党员，由于未能正确理解党员教育工作的中心思想，进而在实际的工作过程中，仍以经济工作为主，并认为要想获得良好的发展，只需做好经济建设，而关于党员的教育工作则可有可无。此外，由于对党员教育工作指导思想的模糊认知，致使其认为针对党员的教育终究属于软性指标，只要做好的经济建设自然能做好党员的教育工作。与此同时，亦有部分党员认为，现行的党员教育理论，无论是教育的内容或形式都过于陈旧，难以在现有的市场经济环境下发挥其作用。
（二）缺乏先进的党员教育管理工作方法
针对党员的教育管理方式，应随时代的不断发展而进行调整。然而目前，我国针对党员的教育工作仍沿用传统老旧的教育方法，如学习指导文件、组织党员观看学习录像等。其次，目前我国针对党员的教育工作仍是奉行此前“一个声音”的传统，即下级从未对上级所提要求的实际性进行过验证，而是采用“依葫芦画瓢”的方法。最后，一些地方喜欢开展各
类“主题教育”活动，往往是一个未结束，另一个又开始，教育活动好似“一阵风”，常常让基层手忙脚乱。
（三）未形成党员教育管理工作的长效机制
第一是调动党员积极性的激励机制未形成。没有充分的关心党员，未有效保障党员的知情权、参与权等正当权利，降低了党员积极性与政治热情。第二是缺乏考核评价机制。未考核评价党员教育管理工作，还没有一套科学完善的、可操作的考核标准用于检测不同层次、不同类型的党员教育效果。
二、全面从严治党视角下加强党员教育管理的具体途径 （一）坚持思想建党与制度治党的紧密结合
1.全方位重视思想建党 部分党组织认为，现阶段的思想工作已经不重要，所有的一切只需要以上级颁布的文件指令为准既可，按照规章制度办事就行。但古语有言：“千里之堤，溃于蚁穴。”因为部分党组织对思想工作的重要性没有引起重视，加之一些党员未抵挡住诱惑，进而使其人生观、价值观以及世界观均逐渐偏离正轨。对党员而言，理想信念的缺失，无疑就失去了精神支柱，前进的、努力的方向也就不复存在。若要让广大党
员干部随时保持很强的警惕性，就必须对党员的理想信念及道德教育做不断加强。而要对思想建党引起全方位的重视，具体可从以下几处入手：
（1）加强党员的理想信念的教育 带有先进性的、科学性的理论是支撑党员理想信念教育工作有效开展的有利条件，要让其在改造党员思想、指导党员行动中发挥有效作用。目前，党员的理论教育是党员教育需重点加强的一个方面，同时在认识一系列重大战略理论上要坚定不移，保持正确方向，如马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会以及社会主义核心价值观等。在党员理论教育中，这些理论均占据着基础位置，保证着党员理想信念教育的顺利进行。其次，对我党奋斗的前进方向有明确认识，充分坚定的认识理想信念的地位。我们要树立科学的、同时代发展保持同步的理性信念。只有具备了崇高的理想、信念，才能使广大党员不被眼前的诱惑所蒙蔽，对现实矛盾做出妥善解决。
（2）加强党员的世界观人生观价值观教育 开启党员世界观、人生观和价值观的“钥匙”便是理想信念。正确的世界观、人生观、价值观对每一个党员来说都是
不可缺少的，我们要以其为心理支撑，并保持长远的眼光，树立正确的权力观，不论是对利益还是手中的权力都要慎用，通过合法合理的途径获得利益，应把这一点作为党员教育工作的一个重点内容。之所以一些党员出现作风不正的问题，究其原因便是其思想被腐蚀，以致于对党的先进性造成了严重影响。为此，也需针对党员的先进性意识加强教育，使之辨别是非、拒腐防变的能力进一步增强。并及时更新思想，与时俱进，在党组织中发挥战斗堡垒作用，促进党执政能力的提高，使其执政地位更加巩固，执政使命得以顺利完成。
2.健全党内组织管理制度 制度建设是全面从严治党、管党的根本。党的建设成效往往由党的制度建设所决定。“以提高科学执政、民主执政、依法执政水平为核心，深化党的建设制度改革。”这不仅是我党对从严治党规律认识予以深化的重要成果，也是全面从严治党背景下，我们需重点改进党员教育管理的一个方向。我们应充分认识到，对行为的约束主要靠制度，所以必须要对制度的严肃性与权威性予以坚决维护。全面从严治党方针下，制度对党员的行为做出了强有力的规范，哪些行为该做、哪些行为做了势必会受到惩处均有明确规定。所谓党员教育管理制度化，简单来说就是制定一套规章制度用以规范党员在党组织里受教育与管理的行为，要求党员必须以这套行为规
范为基准，进而以制度建设保障党员的先进性、纯洁性。新形势下，制度建设也应同时代发展保持一致，而加强民主集中制建设就是最根本的，以使民主发扬不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题均能得到妥善处理。
（二）创新党员教育内容和方式，提高教育针对性实效性
1.在教育的内容上，变抽象概念为具体引导 首先在教育内容上，需根据党员群体的不同，科学的设置，以保证不同的教育内容均取得理想的效果，将“以人为本”的理念真正体现出来。立足于基本的党建知识，培养基本的政治素养，尤其要对和法律法规相关的知识予以强调，使之形成一定的法律意识。其次要促进个人科学文化素质与劳动业务能力的提高，使教育内容的实用性进一步增强。在进行理论灌输，增加党员系统知识的同时，还要把国内外社会的热点问题结合起来，展开评析，在合适机会下疏导党员的思想变化，并根据各项政策的调整进行讲解，促进党员政治思想与业务素质的大幅提高，让党员真正与现代党员教育培训的要求相一致。党组织还要定期对党员教育管理结果进行考核，对教育制度实行的成效予以考察，以让教育效果得到保证，以免教育流于形式，帮助党组织在第一时间发展问题，并对问题做出有效解决。
2.在教育的方式上，变集中统一为分层分类别 立足于传统的教育模式与方法来创新教育方式，对其中与现阶段实况相符的形式予以吸收借鉴，探索开发与党员实际情况相符合的教育模式。所有僵化的、单一的、千篇一律的形式都应排除在外，对仅限于照本宣科的内容予以坚决拒绝，让内容与形式的灵活性与实效性进一步增强。
（三）着眼从严治党，打造教育管理队伍
俗话说：“工欲善其事，必先利其器。”虽然党员教育工作的计划、内容、方式和机制问题十分重要，但我们也应清楚的认识到教育管理工作的中坚力量是党员，是高素质教育人才队伍。一直以来，党员教育工作都发挥着桥梁作用，将党员与先进性思想联系到一起，其不仅负责实施教育内容的方式方法，还负责运用教育理念的成果，培养优秀的领导干部人才。为了促进教育管理的提高，培养出更多黨员人才，就必须建立起一支拥有过硬素质，且与时代要求相符的人才队伍，并对党员教育管理的长效机制予以完善。教育者要实施教育，首先自己就要接受教育，建立一支现代化的党员教育管理工作者队伍，方可有效保障党员教育管理工作的开展。
（四）建立健全党员管理监督体系
首先是对党员监督的重要性予以强调，制定党内的各项监督管理条例，并将其落到实处，创造有利于党员监督的途径。其次要对领导班子的内部监督做进一步加强，特别是在同级纪委监督制约一把手以及领导班子内部的相互制约、监督上更要加大力度，公开政治行为。最后要加强群众监督，保持人民支持和帮助党建设的献策渠道畅通无阻，群众可以实时批评监督。公开承诺各级党组织在学习实践活动中对解决突出问题的整改落实项目与措施，并借助相关媒体公布出来，接受党员群众的监督检查。
结语：新形势下，党面临着越来越多的考验，迫切的需要将党要管党、从严治党的任务进行落实。而只有对党员队伍的教育管理工作不断加强，才可使党员的理想信念更加坚定，党的战斗堡垒更加巩固，促进党执政能力的不断提高。我们应立足于习总书记“四个全面”的要求，真正将全面从严落实到党员教育管理、思想教育以及组织管理等多个方面。
篇四：浅谈如何创新党员教育管理
NINGBO N WSRORTANG DE J IAN SHED党的建设近15000 名党员， 基层党 支部总数近 600年来， 随着生活和工作节奏的明显加快， 党员流动性不断加速， 目 前 江东区有 近余个， 其中， 组织关系在街道、 社区的党员上万名， 非公经济组织党员近4000 名， 流动党员 200 余名。由于传统党课难以适应新的形势需要， 江东区充分挖掘基层丰富和鲜活的资源，让普通党员上讲台， 通过身边人讲身边事， 使得党 课教育有理论、 有实践、有感悟， 受到了广大党员群众的欢迎。江东区委宣传部广泛调研， 在 6 年试点的基础上， 向全区推广了微型党课的做法， 先后有近 3000 多名党 员登上微型党 课讲台， 听课者达 10 多万人次，实现了党课教育的大众化。“微型党课”已在全市推广， 并获得宁波市宣传思想文化工作“创新大奖”。“微型党课” 主要做法有别于传统党课，“微型党课” 让更多的党员走上讲台， 用不长的时间，围绕一个主题， 采取比较灵活而又直观的方式开展党课教育， 参与面广、感染力强、 简便易行， 是党员自我教育和相互教育的有效载体。教育主体“一变多”。
传统的党课教育， 自始至终由领导、 专家一人讲课，“微型党课” 摈弃传统模式， 充分挖掘区域资源， 不但从在职党员中物色，也从退休党员中选择， 可以是领导干部、 普通党员， 也可以是入党积极分子。
只要有感人的故事、有深刻的见解，不分职务高低、 不限资历深浅、 不论年龄大小， 都可以成为主讲。
每个党员都可以上讲台， 人人是教员， 人人是学员， 改变以往普通党员在接受党课教育中存在的“听过、 看多、 思考少、参与少” 的问题。教育时间“因需定”。
传统的党课教育， 限定了学习时间， 特别不适合一些流到党 员、 企业党 员的学习特点。“微型党课” 突出三个“不限”：
一是时间长短不限， 每一主讲人讲课时间一般为 10- 15 分钟左右； 二是主讲人数不限， 每一次“微型党课”， 准备了几个就上台几个； 三是组织级别不限， 活动的组织者既可以是党委、 党组， 也可以是党 总支、 党 支部、 党小组。这一做法弥补了传统党 课相对不够灵活的不足， 使得党课教育能够根据实际情况， 可以是主题学习， 也可以是见缝插针式学习， 灵活方便。教育内容“通俗化”。
传统党课教育内容一般突出政治理论， 相对抽象，离群众现实生活比较远，而 “微型党课”中的人和事都来自党员干部和群众的周围， 都是一些可以看得见、 摸得着，可亲、 可敬、 可信、 可学的先进事迹，将抽象理论转化为具体实践、 将大道理转化小事例， 党课教育实现了润物无声。
这一做法改变了以往党课教育“离生活远、 难理解” 的问题， 更能吸引每一位基层党员。教育形式“重互动”。
传统党课新 形 势 下 党 员 教 育 的 创 新 模 式◆中共宁波市江东区委宣传部2009.410EEP
55NINGBO N WSRORT教育， 讲课者往往“居高临下”， 以单向灌输为主， 听课者处于被动接受的从属地位。“微型党 课” 在操作上， 一般由党 支部书记作为支持人点明主题，引导发言， 串联内容， 充分调动每个党员的积极性。
授课者在精心准备的基础上， 各抒己见、 相互补充， 支部书记总结点评、 归纳提炼， 达到说透道理、 阐明主题的目 的。
同时， 许多主讲者还充分利用现代科技手段， 精心制作与宣讲主题相一致的图文并茂、形式活跃的多媒体课件， 教育的直观性、 互动性和吸引力大大增强， 使党员能坐得住、 学得进。实践证明，“微型党课” 是新的历史条件下基层党课教育的创新， 是党课教育形式的丰富发展， 是与时俱进精神的生动实践， 大大提高了党课教育的参与性、 针对性、 启发性和实效性。“微型党课” 主要成效党的十七大报告指出，“要大力推进理论创新， 不断赋予当代中国马克思主义鲜活的实践特色、 民族特色、时代特色。
开展中国特色社会主义理论体系普及活动， 推动当代中国马克思主义大众化”。
微型党课鼓励普通党员上讲台， 用自己的语言聊自己的感想、 谈自己的体会， 通俗的语言中渗透着对党的方针、 政策、 中国特色社会主义理论的深刻理解， 这对于理论教育在基层的推进落实， 促进党员自我教育与相互教育相结合、 自我提高和共同提高相结合具有一定的创新意义， 也是推进理论普及的一个有效载体。一是实践了中国特色社会主义理论体系在基层的普及。“微型党 课” 紧扣邓小平理论、‘三个代表’ 重要思想以及科学发展观等重大战略思想选择学习主题， 每一位党 员为了讲好党课，都有一个围绕主题、 查找资料、 消化内容、 提炼观点、 确定思路、 进行演讲的过程。
通过撰写和授课， 使得每位党 员不仅了解了党的重大理论， 而且理解了其中的深刻内涵， 他们又通过朴实的语言把这些内容讲解给听众，在潜移默化中使得中国特色社会主义理论在基层生根发芽。
授课者通过准备讲稿提高了写作能力、 理论水平，同时也激励了广大党员不断学习， 不断加强修养、 提高素质。二是增强了基层党组织的凝聚力和号召力。“微型党课” 搭建了一个党员展示综合素质、 提高综合能力、 增强基层党组织工作活力和吸引力的平台。
通过这一教育载体， 改变了原来单向灌输、 单一说教、 被动接受的模式， 形成双向互动、 浅显生动、 自觉参与的党员教育新模式， 党员对组织生活逐步自觉主动、 党员对党组织的归属感也随之强化。
如今， 各支部的负责人已不用担心组织生活的到会率，党员 的教育已形成良性运作的态势，党组织的凝聚力和号召力进一步增强。“微型党课” 作为政治思想工作的好形式， 不仅受到广大党员的欢迎， 而且也得到了居民群众的认可，“微型党课”的教育对象向入党积极分子及普通群众延伸。
以丹顶鹤社区为例， 参与微型党课的非党员人数占到 15%左右，“微型党 课” 的影响面不断扩大。三是融洽了党群、 干群关系。“微型党课” 把工作和生活在身边的普通党员的优秀事迹展示于群众面前， 为党组织和党员树立起为民服务、 亲民爱民的良好形象。
党员和群众也通过“微型党课” 这个舞台， 畅所欲言地谈自己的所见所闻所思所想， 把生活中的难题和思想上的疙瘩在“微型党课”中互相探讨、 互相沟通， 从而消除不必要的误会矛盾， 取得了良好的效果。如王隘社区的党员通过微型党课的形式， 化解社区矛盾， 特别在蓬莱小区与附近建筑工地的纠纷中， 利益相关党员自始至终以身作则， 不添乱、 不群集， 并对居民群众进行劝阻、 引导，使得事态向着良性方向发展， 体现了共产党员在利益面前坚定的立场。“微型党课” 的几点启示党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作， 这些年来， 各基层党组织在推进党员经常性教育工作方面进行了积极的探索， 但实际效果不是十分理想。“微型党课” 适应了当前基层党员居住分散、 流动性大、 工作快节奏的现状， 对于推进党员经常性教育是一个有益的尝试， 也让我们对于推进党员经常性教育有了进一步的认识。一是推进党员经常性教育， 有效的教育载体是关键。
加强党员经常性教育并不难， 难的是让党员在经常性教育中愿学、 乐学， 这就需要注意教育的形式， 提供有效的教育载体。“微型党课” 之所以受到党员 的欢迎就，正是由于让普通党员上讲台， 既充分挖掘和利用党内教育的资源， 又能激发普通党员关心和参与党组织的先进性建设 ， 同时还为普通党员提供了一个展示才能、 锻炼能力的舞台。
目前，江东区将“微型党课” 作为党员经常性教育的重要载体， 基层党组织开展微型党课教育 1500 余场， 举办了两次全区性的微型党课授课比赛， 组织 20余名优秀授课者巡回宣讲， 印发微型党课学习光盘 500 余张， 并将优秀授课上网， 受到了广大党 员的普遍欢迎。二是推进党员经常性教育， 理论与基层实践相结合是抓手。
学习理论不是为了装饰自己，吓唬别人，而是 “要管用”， 能够通过学习， 掌握马克思主义的立场、 观点、 方法， 提高分析问题、解决问题的能力。“微型党课” 正是抓住了理论与实践的结合点， 授课中的人和事都来自党员 干部和周围群众，因此也能真正触动每一位聆听者， 给他们以学习和鞭策。
而党员在微型党课上所讲的内容， 和他平时的行为是否一致， 在座的党员都一清二楚， 起到了督促党员加强自律的效果。三是推进党员经常性教育， 制度和机制是保障。
制度带有根本性、 全局性、 稳定性和长期性。
要使党员经常性教育落到实处、 取得成效， 必须通过完善制度和机制， 使广大党员自觉参与， 主动学习。
江东区探索将党员参与“微型党课” 情况与党员分类量化管理相结合， 把各单位开展“微型党课” 的活动情况列入年度党建考核范畴， 进一步推进了“微型党课”的规范化、 制度化建设 。2009.410EEP
篇五：浅谈如何创新党员教育管理
势下党员教育 管理 问题原因分析 及对策建议思考
为了加强新形势下党员教育的针对性、精准性、有效性，通过开展思想政治理论学习领读接力赛、开展党建知识和业务知识糅合的知识竞赛、党员人人讲“微党课”、构建党建和业务工作双融合模式、分组开展党建课题研究、建立党员教育成效考评体系，加强不同地区、不同行业、不同单位党员教育比学赶帮超，形成体系化的党员教育方式，解决党员教育形式单一、定制化服务不足、评价效果不完善的弊病，全力推动党员教育达到应有的效果。
中国共产党历经 100 年的艰苦奋斗，建立新中国，带领全国各族人民取得辉煌成就，朝着实现两个一百年的奋斗目标努力奋进着实不易。1939 年 10 月，毛泽东在《（共产党人）发刊词》一文中，指出统一战线、武裝斗争、党的建设
是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三大法宝。在建设中国特色社会主义的今天，党的建设一样具有举足轻重的作用。习近平总书记强调“加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部”。中共中央印发的《中国共产党党员教育管理工作条例》于 2019 年 5 月 6 日施行，明确了党员教育的基本任务、党员日常教育管理主要方式、党员教育管理信息化等内容。2019 年 11 月 11 日，中共中央办公厅印发了《2019-2023 年全国党员教育培训工作规划》。该《规划》指出，从 2019 年开始，用 5 年时间，有计划分层次高质量开展党员教育培训，把全体党员普遍轮训一遍，实现三点工作目标。这一《规划》更是让学习的目标明确而具体。
中国共产党是超级大党，截至 2019 年底，中国共产党党员总数为 9191.4 万名。如此庞大的党员数量，党员的思想状况如何直接影响党的执政水平和全心全意为人民服务的质量。面对当前各种外部势力的渗透破坏、各种社会思潮的冲击、各种利益的诱惑、各种不良社会风气的影响，在新形势下如何加强党员教育是亟须思考的问题。针对党员的教育管理，通过对近几年的文献分析发现，高校探索党员教育的研究成果较多，特别是高校学生党员教育问题的各种实践探索，而在行政机关和企事业单位的党员教育创新探索成果偏少。围绕党员教育，目前在行政机关主要是依托党支部，一
般开展“三会一课”，并结合当前正在开展的第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育进行党员教育工作。在具体的党员教育探索中，有的对党员进行积分管理;有的对党建工作进行分类，实现党建工作的模块化管理;有的以竞赛促学，以形式创新为突破，增强党性教育的实效性;还有的提出制定严格的奖励和处罚措施，以此督促党员严格落实思想政治教育的各项要求。这些党员教育成果具有一定的参考性，没有墨守成规，沿用过去效果不佳的党员教育方式。同时在新时代，国家的发展，社会的进步，既有全面建成小康社会，实现两个一百年奋斗目标的任务要求，也有人民对党员领导干部的执政水平和服务意识的要求，都需要进一步创新党员教育的方式方法，进一步提高党员教育的针对性、精准性和有效性，使党员教育取得明显的成效。党员教育质量的高低关系到党员素质的提升，进而关系到党员为人民服务的质量，影响社会发展大计，影响两个百年奋斗目标的实现。
一、新形势下党员教育存在的问题 （一）党员教育的形式单一。党员教育要做好规定动作，因为这是对党员教育学习内容的基本要求;也要做好自选动作，自选动作就是围绕各自的行业特点，结合工作实际，开展针对性强的党员教育活动，达到党员教育应有的效果。当前的党员教育，普遍存在一些问题：一是党员教育内容千篇
一律，教育形式单调乏味。二是基层党员、流动党员、不同行业领域党员，不同年龄层次，没有进行分类施策，因地制宜，一锅大杂烩，甚至吃不吃自便，没有加强顶层设计，紧紧扣住党员的思想变化特点，采取多样的党员教育形式，导致党员教育的针对性不强。
（二）党员教育的定制化服务不足。按照《中国共产党章程》规定，共产党员既有参加党的有关会议、阅读党的有关文件、接受党的教育和培训等权利，也需要接受教育学习，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。当前的各类党员教育要求，是对全国各地各行业的党员要求。围绕党员教育，各地各行业要结合各自特点，完成规定动作，也要创新方式方法，做好自选动作，达到教育效果。党员教育只有做好调查分析，努力满足一定的群体化需求，才能有的放矢，而很多地方、很多行业中的各级单位或部门墨守成规，被动应付规定动作，鲜有创新的自选动作，导致党员教育流于形式。具体表现在党员教育不够，党员对思想政治教育的兴趣不大，存在应付心理，在具体过程中表现为被动接受。没有理清党员内心真正的需求，党员教育缺乏载体形式。
（三）党员教育的效果评价不完善。思想政治教育是关于思想引领的问题，如果没有做好思想政治教育，没有武装好头脑，就会被社会上的各种思潮所影响，就无法做好两个维护和四个自信。党员教育不是业务工作之余的调剂品，也不是单纯孤立存在的政治性要求，而是通过对党员的思想政治理论学习，加强头脑武装，以便指导业务工作实践，不断提升业务工作的站位和工作水平。对党员的教育，既然要教育，就需要有教育之后的评价量化，不然怎么知晓教育效果如何。对于入脑的东西，无法找到方式进行完全量化，但可以通过一定的考核方式进行有效量化，将完全的定性考核转化为定性和定量考核的结合，也是一种化被动为主动的改革方向。要想党员教育达到相应的效果，让头脑学到的东西得以科学体现，以便客观公正地考核评价，需要探索建立考核指标，量化考核分值，通过不断的探索、修正，形成各地各行业党员教育效果的考核方式。
二、新形势下党员教育存在问题的原因分析 （一）业务工作繁忙，思想政治理论学习投入不足。在当前的时代背景下，在转作风、转政风、严要求、高标准的要求下，加之新问题、新情况、新事物的出现，各级行政事业单位工作相较过去更为繁重，特别是业务性较强的工作单位或相应科处室。在如此情况下，要求党员花费大量时间主
动加强思想政治理论学习，要求党员参加各种党员学习活动，要求各党支部加强创新探索形成好的工作经验，在具体的工作中推动具有一定难度，这样的情况具有一定的普遍性。业务工作繁忙导致时间有限可以理解，但不能成为不参加思想政治理论学习的借口。把业务工作和思想政治理论学习进行孤立对待，看不到两者之间的逻辑关系和相互促进作用，不是一名合格的共产党员所应有的站位和思考。业务工作繁忙，需要重新梳理调整思想政治理论学习时间，实现业务工作和思想政治理论学习两不误，也达到思想政治理论学习促进业务工作的目的。
（二）学习创新不够，学习兴趣不高。党员教育如果只是过去沿用的教育方式，没有创新学习方式，没有结合大家的兴趣特点，很难达到一定的学习效果。当然党员教育具有严肃性，并不是为了迎合党员的兴趣点而开展工作，而是在完成基本学习任务的情况下，可以创新学习方式，可以拓展学习内容，可以穿插各种有助于学习效果的小活动，使党员教育形式活起来，以便取得党员教育的良好效果。
（三）注重学习过程，缺乏学习效果检验。每位党员接受教育理应是个人的行动自觉，也是一种应该承担的义务。在当前的党员教育过程中，我们有学习的过程，至于究竟学习效果怎样，如何评判一直未能引起足够的重视。党员教育
不是一件轻松的活，不是业务工作繁重之余的一种放松，而是带有目标性和学习指向性的。只有高度重视学习效果的检验，通过设置党员教育学习效果检验方式，构建相应的考评方式，通过定性分析党员学习效果向定性分析与适度量化相结合的方式转变，才能让学习效果有可比对和提升的空间。
（四）党员教育参与感欠缺，学习成果未转化，无成就感。党员教育需要通过现场参观、体验实实在在的感受，也需要通过各种活动参与形成的工作成果获得成就感，筑牢这种参与的积极性。在很多时候，除了党员教育涉及党员个人自学的部分外，集体学习时，更多时候偏于保障学习活动的完成，搞党员教育集中学习一人堂，其他党员只是旁听者，没有感觉到参与感。同时很多时候党员教育形式单一，采用灌输式的教育，没有发挥党员的主观能动性，没有激发创新力，没有注重党员教育参与成果的转换，也就难以形成成就感。党员教育的出发点和落脚点都是希望党员接受思想政治理论学习之后，能够把思想统一到以习近平同志为核心的党中央周围，进而同心同德、同频共振，立足本职工作，为两个一百年目标添砖加瓦，而不是单纯完成学习。
（五）现代信息手段利用不足，党员教育方式有限。在《中国共产党党员教育管理条例》中明确规定，党员教育要注重利用信息数据，对党员队伍状况和党员教育管理工作进
行实时分析研判，及时发现问题，不断改进工作。随着互联网技术的发展，随着手机的全面普及，当前的信息社会，手机成为人们日常生活中不可或缺的交流工具。当前的党员教育，由于对信息化手段的应用，国家层面出现了很多好的党员教育的信息化方式，比如说开发专门的党员教育 APP，目前以《学习强国》APP 最为成功，还有各种微信公众号、动画展示等新媒体手段和各类门户网站等方式。而在具体的行政事业单位，尤其是市级以下部门，特别是业务性较强的部门，对思想政治教育的投入十分有限。即使具备相应的信息化系统，也没有在思想政治理论学习上投入精力进行相应模块的开发建设，致使很多单位的党员教育停留在党支部的单打独斗，没有形成党建工作合力，没有形成党员教育的良好氛围。
三、提升党员教育质量的路径选择 党员教育质量影响巨大，为了更好地提高党员教育效果，需要不断创新党员教育的形式，从党员的心理认同出发，让党员想学、认真学、学有收获成为各党支部党员的学习常态。对于如何创新，笔者所在课题组通过大胆探索，小心求证，努力实践，在党支部的党员教育活动中探索了一些创新做法，对一些普遍采用的做法进行了优化完善，也提出了未来将要开展的一些活动形式，以便更好地服务于党员教育。具体在
党员教育方面，对于不同地方不同行业，理应有更具操作性的路径选择，下面所涉及的路径选择既有一定的广泛性和可操作性，也有一定的地区特点和行业适应性，主要是在市直机关单位实践的成果。
（一）思想政治理论学习领读接力赛模式。党员教育的内容很多，既有原汁原味的读原著悟原理，也有对习近平总书记系列重要讲话的学习，更有对中央大政方针的学习。每次的学习，既有自学，也有集体学习。在“三会一课”中，涉及到众多党員集体学习的问题。一般方式采用党支部书记或委员主讲，其他人倾听的方式开展。为了更好地开展集体学习，可以采用领读接力赛的方式，即对需要学习的内容，每位与会党员轮流固定读几句的方式领读学习，既可以提高党员的参与感，也可以让党员提高注意力，增加学习的效果。在惠州某市直机关党支部实践该方式，与会党员普遍感觉形式新颖，希望集中学习思想政治理论时继续采用这种方式。
（二）构建党建和业务学习的双融合模式。党员学习的目的是通过思想政治理论学习的提高，推动业务工作上台阶、上水平。如果党建学习和业务学习两张皮，势必会影响党建学习的效果。党员教育的成效如何，需要通过一定的考评方式得以体现。将党建知识和业务知识融合在一起，开展党建知识和业务知识竞赛，既可以学到党建知识，也可巩固本部
门的业务知识，丰富了解其他部门的业务知识。通过知识竞赛的方式考察党员学习效果是一个很好的方式，而且这样的考评涵盖了党建知识和业务知识。其中党建知识主要是习近平总书记最新的系列重要讲话、与党员相关的系列党中央政策文件等;业务知识是每个党支部各党小组所涉部门的业务知识汇集。首先业务知识的大汇集有利于不同科处室人员对其他科处室相关业务知识的了解和掌握，达到扩充业务知识范畴的目的。同时将党建知识融入其中，融合了党建知识和业务知识，避免了两者的分离。
（三）开展“ 微党课” 人人讲活动。通过创新党支部活动方式，促进党支部发展和党员思想政治教育效果的提升。明确在党支部每月定期开展“微党课”活动，每人轮流在每月的党员大会上讲党课，时间控制在 20 分钟内。通过“微党课”活动，丰富大家的思想政治理论素养，也锻炼每位党员的理论水平和口头表达能力。通过这种形式，提高大家的参与感，促进大家对党建的深入认识。大家获得了参与感，获得了讲解后的成就感，又通过这种方式展现了自己，好处较多。
（四）组建党建课题研究兴趣小组。党员教育要在常规学习方式基础上创新探索，既可以组织到革命旧址参观学习，也可以对党史党规深入研究。通过组建党建课题，把每个党支部所有党员分成若干组，每个组 3-5 人负责一个党建课题
研究。这些党建课题既可以是党支部委员会研究的入选课题，也可以是各个党小组围绕党建工作自己申报的课题。党建课题研究兴趣小组围绕课题在限定的时间内完成课题的研究，不仅要在党支部会上展示汇报，更要做好成果的转换，让党建课题有指导意义，落实在实践上，最好能够形成党建课题研究论文，让大家在工作实践中找到参与感，在论文录用中找到成就感。
（五）建立党员教育成效积分考评体系。党员教育成效如何，必须弥补定性分析的不足，可以通过一定的量化考核进行评定，为此建立党员教育成效的积分考评体系。将党员教育的各个方面划分为几个小项，每个小项进行量化赋值，既可以作为阶段性...
篇六：浅谈如何创新党员教育管理
l.16
No.
4Aug.
2021第 16 卷第 4 期2021 年 8 月贵阳学院学报(社会科学版)(双月刊)JOURNAL
OF
GUIYANG
UNIVERSITY
Social
Science
(Bimonthly)新时代党员教育管理方式的创新钟华（ 贵州大学马克思主义学院 ， 贵州贵阳 550025 ）摘
要 ：
党员教育管理是党的建设日常性基础性的工作 。
不同历史时期 ， 由于党面临的历史任务不同 ， 社会
发展的容观条件不同 ， 竞员教育管理的内容方式也会有很大不同 。
从"竟员教育管理工具 、 平台建设 、 考核
评定机制 ” 三方面入手 ， 探讨了新时代党员教育管理方式的创新 。
以新冠疫情为契机 ， 推动新时代党员教育
管理与现代化科技手段的融合 ， 实现线上线下混合式党员教育管理 ， 借助互联网云计算智能化 ， 促进竞员教
育管理工作向纵深推进 。
。关键词 ：
新时代 ； 竞员教育管理 ； 方式创新中图分类号 ：
D261.41
文献标识码 ：
A
文章编号 ：
1673
-6133
(2021)
04-0073
-04Innovation
in
the
W 町
of
Party
Member
Education
and
Management
in
the
New
EraZHONG
Hua( School
of
Marxism ,
Guizhou
University,
Guiyang
550025,
Guizhou ,
China)Abstract :
The
party
member
education
management
(PMEM)
is
a
kind
of
daily
routine
and
basic
work
for
party
con struction.
The
content
and
method
of
PMEM
may
vary
significantly
in
different
historical
periods
because
of
the
different
historical
tasks
faced
by
the
Party
and
the
different
conditions
of
social
development.
This
paper
explores
the
innovation
of
PMEM
in
the
new
era
from
the
following
three
aspects :
"PMEM
tools M
,
l< platform
construction M
and
** assessment
and
evaluation
mechanism" .
This
paper
promotes
the
integration
of
PMEM
in
the
new
era
with
modem
science
and
technolo gy
in
the
time
of
Covid
—
19
epidemic ,
so
as
to
realize
an
online
—
offline
PMEM
mode
with
the
help
of
intelligent
Inter net
cloud
computing
to
promote
further
development
of
PMEM.Key
words ：
：
new
era ； ；
party
member
education
management ； ；
method
innovation重视加强党员教育管理是党由小变大,由弱变
强的利器 ， 党的历史,就是一部在自我教育管理中
不断实现自我革命的奋斗史 。
在不同的历史时期 ，
由于党的历史任务 、 面临客观环境的差异,使命不
同 ， 党员教育管理的内容方式也会有很大不同 。
中
国特色社会主义进入新时代 ,2019 年 5 月 ， 党中央
颁布实施 《 中国共产党党员教育管理工作条例 》
（ 以下简称 《 条例 》 ）
， 为新时代党员教育管理提供
了可遵循的制度规范 ， 是当前党要管党 、 从严治党
的基础法规 。
《 条例 》 以习近平新时代中国特色社
会主义思想为指导 , 以党章为基础 , 对党员教育管
理从内容到方式及程序上都作出相应的规范 ， 是党
的制度建设的最新成果 。一 、 党员教育管理的内涵与历史发展党员教育管理包含党员教育 、 党员管理两方面
的内容 。
“ 教育 ” 一词在 《 现代汉语词典 》 中解释为
“ 用道理说服人使照着 （ 规则 、 指示或要求 ）
做 ” ；
“ 管理 ”
一词在 《 现代汉语词典 》 中解释为 “ 负责某
项工作使顺利进行 ” 。
叶笃初 、 卢先福编撰的 《 党
的建设辞典 》 中写道: “ 党员教育是由各级党组织
进行的 、 旨在提高党员素质 、 增强党员党性的活动
总称 。
” ⑴王跃峰的 《 党员管理工作 》 论述为: “ 党员
管理是指党组织按照党章和党内有关规定 , 通过一
定的方式和手段,使党员认真履行义务 ， 正确行使
权利的活动 。
” ⑵［ ［ 收稿日期 ］ 2021
-05-17［ ［ 基金项目 ］ ］ 贵州大学人文社会科学党建一般课题"重大疫情下党员教育骨理方式创新研究" （ （ 项目编号: GDZX2020021 ）
）
［ ［ 作者简介 ］ ］ 钟华 ， ， 女 ， ， 贵州遵义人 ， ， 副教授 、 、 硕士 。
主要研究方向:马克思主义理论 。
。— 73
—。
。. .。
。
贵阳学院学报 （ 社会科学版 ）
（ 双月刊 ）
16 卷党员教育与党员管理在方式作用上有所不同 ，
各有侧重 ， 但二者又彼此支持 ， 辩证统一 。
教育从
某种意义上就是管理 ， 管理是一种规范化的教育 ，
二者相互作用 、 相互影响 、 相互促进 。
教育管理都
要以人为本 ， 没有管理的党员教育是缺少规范指引
的教育 ， 没有教育的党员管理是缺少人文精神的管
理 。
内容上党员教育注重引导党员坚定共产主义
远大理想和中国特色社会主义共同理想 ， 增强 “ 四
个意识 ” 、 坚定 “ 四个自信 ” 、 做到 “ 两个维护 ” ； 注重
对党史的学习教育 ， 增强党性,提高党员政治素质 ，
帮助党员解决思想 、 工作中的问题 。
而党员管理注
重约束党员遵守党内法律法规 ， 对党员进行行为监
督,发展条件成熟 、 思想合格的申请人入党,同时保
证党员在组织中的生活 、 教育 、 保障 、 监督等管理规
范化 。
党员教育以增强党员的政治性 、 提升党员思
想境界为目的 ， 党员管理以完善各项制度 、 提升管
理效率为目的 。
党员教育促进各项管理的落实 ， 党
员管理促进教育质量的提升 。
党员教育以自律为
主 ， 在指明教育方向内容后,更多的是依靠党员自
我学习 、 自我激励 、 自我革命,在个体自我教育中推
进特定时期的党建工作 。
党员管理是他律,通过不
断的制度建设 、 制度完善 ， 实现党的高度的纪律性
和组织性 。
因此,强调党的建设 ， 党员教育管理也
不可偏废,二者同等重要 ， 必须双管齐下 。
教育管理
都要尊重党员的主体性 ， 根据不同时期党的历史任
务的不同,科学发展水平的不同 ， 不断创新教育内容
和管理方式 ， 让党的肌体充满持续的 “ 活力细胞 ” ，
不忘初心 ， 牢记使命,把党的事业不断推向前进 。从党的历史现实发展看 , 党员的教育管理分为
两个不同层次:普通党员的教育管理和党的干部的
教育管理 。
新时代普通党员和党的干部都要以党
的政治建设为统领 ， 突出党性 、 政治理论教育 ， 自觉
学习党章党规党纪,学习党的理论和路线方针政
策 ， 加强革命教育 、 形势教育等 。
但在学习内容上
党员干部比普通党员更宽泛 , 在管理标准上比普通
党员更严格 , 比如:党员干部要参加双重组织生活 ，
党员干部要有人民情怀和公仆意识 ， 正如习近平在
新冠疫情期间对党员干部提出的 “ 四心 ” 要求 ， 即
增强必胜之心 、 责任之心 、 仁爱之心 、 谨慎之心 , 这
也是疫情外 , 在实现民族复兴的伟大征程中对党员
干部的要求和重要提醒 。党员的教育管理问题 ， 是党的建设的基础性经
常性工作 ， 党的先进性纯洁性要通过千万个体党员
的先进性纯洁性来体现 。
注重党员的教育管理是
党加强自身建设的优良传统 。
建党百年历史 ， 党的
历代领导集体始终重视通过党员教育管理实现党
员思想入党 ， 在不同历史时期以问题为导向 ， 抓紧
— 74
—抓实党员教育管理 。
从党章内容发展变化的历史
就可以窥见中国共产党党员教育管理工作的简要
发展脉络 。中共二大制定的第一部党章把党员教育管理
活动称为 “ 训练党员及党员活动之基本单位 , 凡党
员必须加入 ” 。
中共三大 ， 开始党员教育管理制度
化发展 ， 确立最早的党员教育管理目标 。
中共四大
时 ， 党员人数由不到 1000 人发展壮大到 5.
7 万多
人 ， 由于党员教育管理工作在短期内没有及时跟
进 , 党员的先进性纯洁性受到严重影响 , 党员质量
下滑,这是导致大革命失败的原因之一 。
从此开
始 ， 党的历代核心领导集体把党员教育管理放在党
建工作的重中之重 ， 提出了不同时期教育管理工作
的目标和部署。
中共五大 ， 第一次明确规定党员年
龄必须在十八岁以上 ， 对入党条件有更明确的规
定: “ 承认党纲及章程 、 服从党的决议 、 为党工作并
缴纳党费 。
” 中共六大第一次明确提出 “ 民主集中
制原则 ” ， “ 严格地遵守党纪为所有党员及各级党
部之最高责任 ” ， 在党内决议未做出前可以自由讨
论 ， 一旦做出决议全体党员须坚决执行 。
强调下级
党组织对上级党组织的服从 ， 这一规定统一了全党
思想 ， 提升了全党的行动力战斗力 。
中共七大将
“ 毛泽东思想 ” 确立为全党的指导思想 ， 党章的总
纲上规定 “ 以马克思列宁主义的理论与中国革命
的实践之统一的思想 — — 毛泽东思想 ， 作为我们党
一切工作的指针 ” ， 在党员教育管理上强调 “ 四个
服从 ” （ 即个人服从所属党的组织 ， 少数服从多数,
下级组织服从上级组织 ， 部分组织统一服从中
央 ）
。
中共八大强调党员要全心全意为人民服务 ，
理解党的利益和人民利益的一致性 ， 党员要接受党
的自上而下和自下而上的监督 。
把 “ 维护党的团
结 ， 巩固党的统一 ” ， 作为党员的一项新的义务 。
十二大党章规定了党员教育管理要以 “ 马克思列
宁主义 、 毛泽东思想作为自己的行动指南 ” ， 规定
了 “ 党员必须承认党的纲领和章程 , 愿意参加党的
一个组织并在其中积极工作 、 执行党的决议和按期
交纳党费 ” 。
中共十二大党章对党员权利义务作
了详实的规定 ， 对党员提出了更高更严的要求 。
十
三大党章修改最大的特点和贡献是确定了党在社
会主义初级阶段的基本路线 ， 党员教育管理也须适
应初级阶段基本路线的要求 。
中共十四大党章把中
国特色社会主义理论和党的基本路线写进党章 ， 要
求全体党员要坚决执行党章的各项规定 ， 增强党的
凝聚力和战斗力,提出 “ 提高党员素质 ， 增强党性 ”
的要求 。
中共十五大 、 十六大 、 十七大分别把 “ 邓小
平理论 ” 、 “ 三个代表 ” 重要思想 、“ 科学发展观 ” 与
“ 马克思列宁主义 、 毛泽东思想 ” 共同作为党的指导
。
。. .。
。
4 期 钟华新时代党员教育管理方式的创新思想 ， 是党员教育的主要内容 。党的十八大以来,习近平总书记高度重视党员
的教育管理工作 ， 并作出一系列重要指示,十九大
后把 “ 习近平新时代中国特色社会主义思想 ” 写进
党章 ， 当前党员教育管理要以习近平新时代中国特
色社会主义思想武装全党为首要政治任务 , 以延续
党的先进性纯洁性为指向 , 以坚定信仰 、 增强党性 、
提高素质为党员教育管理的目标 ， 努力建设政治合
格 、 执行纪律合格 、 品德合格 、 发挥作用合格的党员
队伍 。
《 条例 》 为党员教育管理提供了制度依据 。
2021 年 2 月 ， 习近平总书记又号召全党开展党史
学习教育 ， 要求全体党员学史明理 、 学史增信 、 学史
崇德 、 学史力行 ， 坚定信念 、 凝聚力量 、 以昂扬斗志
迎接党的百年华诞 。二 、 以 《 条例 》 为遵循的党员日常教育
管理党员的教育管理不是轰轰烈烈 、 一蹴而就的工
作,而是体现在年复一年 、 日复一日细水长流的基
础性经常性工作中 。
党员教育管理中最重要的是
把日常工作制度化 、 常态化 ， 点滴积累 、 久久为功 。
十八大以来,党中央对党员教育管理工作高度重
视,从严从实抓党员作风建设 。
党员教育管理 “ 要
在提高质量上下真功 , 增强针对性和有效性 , 切实
防止形式主义 ” 。
党中央明确提出,党员教育管理
要做到 “ 三个坚持 ” ， 即坚持党的政治建设为统领,
坚持以问题为导向 ， 坚持以党员教育管理制度为保
障 。
《 条例 》 对党员教育管理的内容 、 方式 、 程序作
出相应的制度规范 ， 是新时代做好党员日常教育管
理的制度保障 。首先 , 党支部运用好 “ 三会一课 ” 制度 , 对党员
进行经常性的教育管理 。
“ 三会一课 ” 即定期召开
支部大会 、 支部委员会和党小组会 ， 按时上好党课 。
“ 三会一课 ” 是党员组织生活的重要载体 ， 学习内
容包括政治理论特别是党的创新理论 ， 教育党员讲
政治 、 强化党章党规党纪学习,加强党的宗旨教育 ，
进行革命传统教育 、 形势与政策教育 、 知识技能教
育等 。
党员要按期参加支部党员大会 、 党小组会和
上党课 。
支部党员大会通常每个季度召开一次 ， 如
有紧要问题讨论,可随时召开 。
对支部委员会的工
作 、 吸收新党员 、 预备党员转正 、 表彰优秀党员 、 犯
错误党员的处分意见等党员大会进行充分的讨论
和决定 。
党小组会每月至少召开一次 ， 培养入党积
极分子 ， 每半年召开一次党小组民主生活会 ， 党员
向党小组汇报学习 、 工作思想等情况 ， 开展批评与
自我批评等 。
党课每年不少于四次 ， 以集中学习为
主 ， 吸收入党积极分子一起听课 。
还有支部委员
会海月一次 ， 讨论如何贯彻党的路线 、 方针 、 政策 、
指示 、 决议 ， 党员教育 、 群众工作等 。
党员领导干部
应当参加双重组织生活 , 要求并提醒党员按期交纳
党费 。其次,定时召开组织生活会 、 开展民主评议党
员 。
党支部每年至少召开 1 次组织生活会 ， 也可以
根据工作需要随时召开 ， 通常以党员大会 、 党...
篇七：浅谈如何创新党员教育管理
社区党组织如何加强对党员的教育和管理 浅谈社区党组织如何加强对党员的教育和管理 浅谈社区党组织如何加强对党员的教育和管理 王文炳 随着政治、经济体制改革的深化，特别是社会主义市场经济的发展，社区建设在城市管理中的地位日益显现。跟随城市管理体制的变革，城市党的基层组织建设也面临前所未有的挑战。而党员的教育管理如果还沿用原来的方法和模式，已经不能适应新形势的要求。因而正确分析党员教育管理 的现状，不断探索与新形势相适应的社区党员教育和管理的新方法、新途径，进一步调动社区党员队伍中蕴藏着 ｔ 的极大的积极性和创造性， 使他们在新时期的社区建设 ！和管理中进一步发挥先锋模 锖 范作用，对于社区党组织而 酋 言已势在必行。一、党员的 泣 教育和管理面临的新问题和 ９ 困难 客观的说，近几年来 凰 ，社区党组织按照“三个代 表”的要求，在党员的教育 韦 和管理方面也积累了一些经 递 验，取得了一些成绩，使得 裴 社区党的工作的影响力、渗 值 透力和党组织的凝聚力、战 思 斗力得到了加强。但是新时 垲 期党员教育和管理的环境、 锺 对象、内容和要求都发生了 尹 复杂而深刻的变化，出现了 ﹃ 许多亟待解决的问题和困难 杖 ，主要表现以下几个方面：
翌
1、社区党员的思想观念 鳋 呈现多元性。由于当前社会 生活各个方面正经历着前所 尧 未有的变革，“四个多样化 ”使人
们的思想观念，价值 贤 取向发生了许多变化，思想 顸 上的矛盾也日趋错综复杂：
炫 一方面经济成份和经济利益 ┠ 的多样化，使得社区内的私 锞 营企业主、企业承包者、个 驽 体户、工薪阶层之间的经济 收入差距加大，从而使这些 乔 不同利益群体中的党员，对 须 改革和发展产生不同的愿望 纫 、要求、态度和心理承受能 鞅 力，从而导致他在思想观念 娘 上变化多样化，特别是一批 烘 企业党员，经济上的困难， 止 使得他们的心态不平衡，对 物 党的路线、方针、政策不理 帅 解；另一方面从“生活方式 い 多样化”看，拜金主义、享 盱 乐主义、个人主义在一定范 璐 围内滋长曼延，使得这部分 腰 党员对党的先进性失去信心 湫 ，理想信念产生动摇；第三 部 “社会组织形式的多样化” 恳 使得不同组织中的党员的思 怛 想普遍存在差异；第四“就 С 业岗位和就业形式多样化” 尾 ，给处于流动、分散状态， 芦 并且思想不一的党员的教育 狙 和管理工作带来一定的困难 角 。
2、社区党员教育和管 龃 理工作还存在一些空白点。
随着改革的不断深化，企业 灬 不断进行兼并重组，大量的 馍 新经济组织出现在社区，越 来越多的“单位人”涌入社 郧 区，社区党员队伍随之迅速 讲 扩大，给管理上带来巨大的 箱 压力：一是由于社区内新经 β 济组织的党建工作滞后，使 荚 得其中的党员处于无组织状 ∥ 况，甚至部分新经济组织对 旨 党员的教育管理表现为不重 崖视、不支持，对党建工作缺 速 乏足够的认识；二是对于离 偻 岗下岗和流动党员的教育管 理存在较为普遍的脱节现象 段 ，受传统
党组织管理体系的 峒 限制，使得这些党员用人单 … 位不管、原单位不管、社区 党组织无权管，从而出现了 焯 许多“口袋党员”和“档案 咬 党员”；三是对社区中弱势 迳 群体——离退休党员的教育 铧 和管理缺乏有效的手段，使 迮 得这部分党员没能充分发挥 涂余热。
3、社区党员的先 进性不明显。作为共产党员 逮 不只是社区党组织教育和管 捌 理的目标，更应是党联系群 醣 众的桥梁和纽带，服务群众 饮 的主力军。然而很大部分党 町 员特别是在职党员，在社区 浪 工作和生活不能起到表率作 蜩 用，有的对社区工作漠不关 ぬ 心，有的对参与社区服务和 凵 公益事业敬而远之，推倭了 事等现象虽然不是主流，但 也严重损害了党员在人民群 猹 众中的良好形象，造成的影 胜 响极坏，给党员的教育管理 刻 工作也造成了很大的阻力。
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二、加强对党员教育和管 猫 理的新途径、新方法 社区 歆 党建的重要性和社区党员的 へ 教育和管理亟需解决的问题 妥 ，客观上要求我们社区党组 ┠ 织必须结合社区发展和社区 Ш 党建工作的实际和特点，切 ├ 实加强和改进对党员的教育 爷 和管理，应从以下几个方面 磉 着手：
1、切实加强社区 党支部的自身建设。党的基 矿 层组织建设是党的全部工作 和战斗力的基础，社区党支 部作为城市街道党的最基层 哙 组织，要表现出党的先进性 枵 和充分发挥战斗堡垒作用， 首先必须加强自身的组织建 啄 设：一是加强社区党支
部的 塌 硬环境建设。解决部分党支 疲 部无办公场地、无活动经费 鳌 、支部书记无报酬的现象。
苇 要解决这个困难，作为直接 ﹂ 主管部门的街道党工委应该 为之提供一定的经费保障， 萏 这样才能调动支部书记的工 彀 作积极性、专心致至地干好 邝 工作。二是配齐配强支部班 撩 子。街道工委必须选好社区 霉 党支部书记，将工作能力较 莆 强，年龄较轻，文化水平较 校 高，热心于党的工作的同志 鞘 充实到支部班子中，从而提 高社区党组织班子的整体工 芤 作水平；三是加强对班子的 髂 培训和管理。一方面是鼓励 神 班子成员不断加强科学文化 照 的学习，学习市场经济知识 骂 、现代科学技术知识、现代 试 管理知识、法律知识等，不 荮 断提高科学文化素质，另一 淬 方面加强政治素质教育，经 常组织引导班子成员学习马 咨 列宁主义、毛泽东思想、邓 微 小平理论和江泽民同志“三 篡个代表”重要思想，努力提 ′ 高班子整体的理论水平和运 绘 用理论解决实际问题的能力 需 。通过这些措施不断强化和 泪 发挥社区党组织在党员教育 欧 管理中的水平和作用。
2 窗 、不断创新党员教育管理的 燔 方法。随着改革的不断深入 岬 ，下岗、失业人员的增 多 铷 ，社区内党员结构呈现复杂 蠕 性，给党组织的管理带来一 酞 定的困难，针对目前的状况 拣 ，社区党组织的教育和管理 鹏 对象除班子党员外，主要有 ” 离退休党员、在职党员和流 动下岗等特殊群体党员。针 对各类党员的不同特点，社 ３ 区党组织应以社区大党建为 村 着眼点，分类别分层面，采 嚏 取不同的方式，
进行教育管 铉 理。一是对于离退休党员。
鹁 这部分党员在社区在册党员 艴 中占很大的比重。但 由于 袷 这部党员的构成比较复杂、 忌 思想水平、文化层次参差不 集 齐，加之年老体弱，活动不 桃 便，因而社区党组织主要应 鞅从政治、思想、生活上关心 丰 他们，按照“老有所养、老 纩 有所为、老有所教、老有所 鳃 乐”的要求，依据他们的所 挥 想、所盼、所需进行教育管 络 理。二是在职党员。主要从 坶 实际出发，因人制宜，发挥 蹼 其职业特长，让他们在参与 斐 社区建设中发挥先锋模范作 用。通过逐步完善楼道党员 试 公示制度、在职党员登记制 黩 度，党员志愿者制度等等， 蝙 实现在职党员单位和社区的 饲 双重管理，从而引导他们在 衿 社区建设中发挥示范带头作 坌 用；三是对于辖区内的下岗 ǒ 流动党员。社区党组织应加 ㈠ 强与工商部门及辖区内单位 彰 的联系，通过建立流动党支 再 部，党员联络站等载体，采 菱 取直管、代管、协管、联系 ⑤ 等方法把他们纳入党组织的 怠 有效管理范围，努力改变党 邶 员管理中的断层现象。
3 、创新教育管理的活动内容 熟 。党员教育管理的最终目的 嫖 是充分调动其积极性，在参 与社区建设中发挥党员的先 ふ 锋模范作用。因而党员的教 圭 育管理应以社区建设与管理 躯 为中心，以地域性、群众性 、公益性、社会性为抓手， 邓 以共同目标、共同利益、共 梃 同需求为纽带，围绕社区居 耢 民群众共同关心的问题广泛 哒 地开展各种活动。一是组织 蕃 党员参与社区建设实践活动 。随着城市建设步伐的加快 泠 和创建卫生城市活动的不断
深入，社区管理与整治的任 灬 务越来越重。社区党组织应 读 围绕不同时期党的中心工作 结合社区实际，组织各类党 雎 员参与社区义务劳动，从而 秧 发挥广大党员在创卫、创文 脒 明社区等活动中的突击队作 院 用；二是组织党员参与社区 萄 日常工作。教育党员干部在 л 日常工作中自觉走在前头， 沽 始终成为居民群众的旗帜和 择 榜样，使党员在社区的经济 发展、综合治理、民事调整 播等日常工作中发挥主力军作 钸 用；三是组织党员为民办实 疼 事。可以组织有一技之长的 党员成立志愿者服务队，义 猾 务为社区居民搬家、疏通下 逞 水道、房屋修理等。另外可 以通过举办“爱心奉献月” ┩ 、“科普宣传周”、“为民 佞 办实事集中活动日”等活动 ┵ ，积极扶贫帮困，解决群众 捩 关心的热点问题。
4、发 ヵ 挥社区党建的整体效应。加 京 强对党员的教育和管理的出 锱 发点和落脚点是促进社区建 钲 设和发展。因而社区党支部 慎 应协调和动员社区各方力量 汩 ，整合社区各类资源，努力 ＋ 在党员教育管理上实现资源 曲 共享。一是加强阵地建设。
灶 社区党组织可以通过加强社 愉 区服务中心、在职党员之家 兴 、社区文化活动中心等活动 桃 阵地的基础设施建设为党员 徙 的活动提供一定的物质保障 偎 ，同时以此来吸引社区内的 苎 广大党员；二是加强制度建 馥 设。社区党支部活动与辖区 杓 内的单位加强联系，共同制 艇 定一些对党员的教育管理规 墅 定。通过建立社区党建工作 獐指导委员会，社会党建工作 昝 协调委员会、社区服务志愿 蹑 者协会等协调或者协商机构 肘 ，并充分发挥他们的职能和 人 作用，来
共同加强对党员的 嗤 教育管理，从而真正实现“ 湃 优势互补，服务互为，利益 洎 互与，资源共享”。
社区 ┤ 党员的教育和管理是社区党 螅 建的基础。社区党组织要立 臀 足当前，大力推进社区党员 教育管理工作的创新，要进 龃一步拓展思路，扎实工作， ㄖ 开拓进取，不断创新，扎扎 华 实实推进党的建设，从而进 一步巩固党的执政基础。
篇八：浅谈如何创新党员教育管理
新形势下流动党员教育管理工作经验做法 随着我国经济社会的快速发展，流动党员的数量越来越多，流动范围越来越大。加强流动党员教育管理，使其〞流动不流失、离乡不离党〞，对于实现党的组织和党的工作全覆盖、稳固党的执政根底和执政地位，具备重要意义。为破解**籍在京流动党员教育管理工作难题，20**年*月，**市驻*机构党委经批准成立。经过多年实践，**市驻*机构党委探索出一系列行之有效的流动党员教育管理措施，为新形势下加强流动党员党组织建设积累了有益经验。
创新工作方法，提升管理能力。第一个是加强思想教育。驻京机构党委采用〞互联网+党建〞学习模式，充分运用网上学习平台，切实加强理论学习，关注家乡党建动态，教育引导疏通流动党员不忘初心，坚决理想信念。
第二个是加强跟踪联系。对流动党员、工作单位、住址等信息进行摸排核实，掌握其数量、流向和分布情况，建立完善流动党员工作台账，将在京流动党员纳入有效管理，力保不失联、不脱管。
三是加强乡情互动。建立党支部联系流动党员工作机制，要求每个党支部固定联系多名流动党员，加强乡谊感情联系，帮助解决流动党员实际遇到的困难，凝聚流动党员，强化组织认同。四是加强网上党建。开展〞线上微支部〞，通过微信平台等召开支部党员大会、支部委员会和党小组会。
加强制度建设，严明组织纪律。第一个是建立流动党员谈话制度。党支部书记坚持做到〞六个必谈〞，通过谈话帮助流动党员打牢思想政治根底，夯实思想防线。
第二个是建立评比制度。积极组织驻京党员参和国管局举办的各类评比活动、自主组织各类评比活动，将流动党员纳入党委创先争优评比，形成比学赶超的良好气氛。
三是建立思想汇报制度。要求流动党员定期汇报思想情况、工作情况，及时发现和解决思想、工作、生活中存在的不足。
坚持分类指导，总结推广典型。第一个是坚持分类施策。针对不同类型支部的特殊情况，引导疏通和鼓励党支局部层分类、因地制宜、因人制宜，坚持〞一把钥匙开一把锁〞，对机关、企事业单位党支部和非公领域的流动党支部采用不同管理机制，结合实际开展工作创新。
第二个是注重开掘工作典型。发现、开掘党支部〔党委〕工作中涌现出的先进经验和工作典型，努力形成示范效应，不间断将先进经验在基层党组织中广泛推广。
虽然**市驻京机构党委在流动党员教育管理工作方面取得了显著成效，但由于流动党员人数多、流动性大、行业分布散，仍存在少数党支部未能充分发挥基层战斗堡垒作用、个别流动党员处于〞失管〞状态、流动党员参加线下党建活动难度大等问题。
篇九：浅谈如何创新党员教育管理
讲稿：如何做好党员发展、教育和管理工作
同志们：
根据培训班安排，今天与大家共同学习如何做好党员发展、教育和管理工作，主要包括四个方面：
一、加强农村党员队伍发展教育和管理的现实意义 党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。农村党员是贯彻落实党在农村各项方针、政策的中坚力量，是实现带领广大农民群众建设新农村的主力军。农村基层党员队伍建设成效好坏始终影响着我党的凝聚力和战斗力，影响到党在农民心中的形象，影响到党的方针政策在农村的贯彻落实。因此，发展好、教育好和管理好农村党员，具有重要的现实意义。
。
一是实现党在新的历史条件下的目标任务的需要。习近平总书记在十九大报告中明确提出：“在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。要实现党的十九大确定的战略目标，重点在农村，关键在于党，在于把我们的党建设好。而把党建设好，就必须要紧紧抓住农村党员队伍发展和教育管理这个基础环节，进一步加强和改进党员队伍发展教育管理工作。
二是解决当前农村党员队伍发展教育管理工作出现的新情况和新问题的需要。近年来，从总体上看，全市农村党组织高度重视党员队伍建设，加强了党员队伍发展教育管理工作，收到了较好的效果。念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落，等等。这些问题的存在，表明农村党员队伍发展教育管理工作本身确实需要加强和改进。
三是新的历史条件下党建工作自我完善、自我发展的基本要求。新的历史时期，农村的工作环境、工作任务发生了较大变化，在这样的情况下，如果党员发展教育管理工作不与时俱进，而是简单、机械地按部就班，年复一年沿袭过去的工作方法和模式，党员队伍就会显得老态龙钟、丧失活力。可以说，党员的发展教育和管理工作是党的所有工作的基础性工作，实际上就是党自我完善、自我发展的过程。这方面工作做好了，就能切实加强党的建设。
二、发展党员工作 （一）发展党员工作的重要性 发展党员工作是党的建设中一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的一项基础工程，是党员队伍建设的重要组成部分。做
好发展党员工作，是保持党的先进性纯洁性、落实从严治党方针和凝聚中国力量实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的现实需要。在建设中国特色社会主义事业中，不断涌现出来的认真贯彻执行党的基本路线、献身改革开放和现代化建设事业、诚心诚意为人民谋利益、带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的先进分子，是党组织接收新党员的源泉。党组织只有经常不断地对这些先进分子进行教育和培养，在他们提出入党要求并且具备党员条件时，及时把他们吸收到党内来，才能不断壮大党员队伍，改善党员队伍结构，提高党员队伍素质，保持党员队伍生机活力，担负起新的历史使命。
2014 年 6 月 11 日，《人民日报》第 6 版发布中共中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》，体现了党中央对党员队伍建设的高度重视，同时，也为做好新时代下发展党员工作的提供了重要的遵循。
（二）发展党员工作的指导思想总要求和方针原则 发展党员工作的指导思想、总要求、方针和原则，概括起来就是贯彻“五个基本”，遵循“十六字总要求”，落实“三个坚持”，做到“一个禁止”、“一个反对”。
一是发展党员的指导思想就是坚持贯彻“五个基本”。即贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。要将其作
为衡量一个人政治上是否成熟、能否加入党组织的第一标准。考察发展对象政治上是否合格，关键看他是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
二是发展党员应遵循“十六字总要求”。即遵循中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。“十六字总要求”是一个有机整体，控制总量为重点，优化结构为关键，提高质量为核心，发挥作用为目的，要准确理解，全面把握。
1. 控制总量 —— 科学规划重均衡发展。一个政党不是人越多越好，搞“全民党”是行不通的，贵在于精。然而，在党员发展和管理过程中，有的党组织对发展党员把关不严，发展党员的质量不高，重“数量”上的壮观，轻“质量”上的提升，甚至把动机不纯、心怀不轨的“伪党员”拉进党员队伍，不仅严重危害党员队伍的生机活力，更影响党在人民群众中的形象和威信，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。面对新形式新任务，科学规划党员发展数量是发展党员工作一项紧迫任务，既要有科学预测的宏观控制，又要有结构合理的微观调整，努力完善一支规模适度、结构合理的党员队伍。
2. 优化结构 —— 确定导向多渠道选苗。通过大范围寻找、多渠道发现、宽领域举荐，把各领域有向党组织靠拢意愿的优秀分子，及时纳入视野进行培养。注意考虑吸收的新党员的年龄、文化、性别、分布以及民族和职业构成等情况，努力解决农村党员年龄老化、党组织
班子后继乏人问题，着力把各方面优秀人才吸引进党组织，不断巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础。让党员在构成上丰富多彩，形成相互牵制、相互鼓励、相互监督、共同发展的有利局面。只有优化党员结构，不断注入新的血液，才能使党员队伍充满活力，而不是一潭死水。
3. 提高质量 ——。
转变观念高标准培养。加入党组织是一个人政治生命的起点。要严格按照党章和发展党员工作有关规定，从确定入党积极分子，到对入党积极分子的考察，从确定发展对象，到对发展对象的严格审查，从预备党员的接收，到预备党员的教育、考察和转正，党组织在每一个环节上都要严格要求、严格把关。要严格执行发展党员工作的领导和纪律细则，在发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处，对违规违纪的党组织及其责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。只有层层严格把关，人人负起责任，才能维护发展党员工作的严肃性，才能从源头上保障和提高党员质量，保持党的肌体健康。
4. 发挥作用 —— 坚定信念添队伍活力。在党员队伍建设过程中，党组织要以发挥作用为根本目的，引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，使广大党员平时看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，在“急、难、险、重”中心工作中锤炼优秀品格、提高服务意识、激发工作活力，充分发挥先锋模范带头作用。
三是发展党员工作要坚持落实“三个坚持”方针。即坚持党章规
定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。
1. 坚持党章规定的党员标准，重点把握三个方面：突出政治上的严肃性。始终把政治标准放在首位，确保政治合格。突出素质上的全面性。历史地、全面地、辩证地看入党积极分子和发展对象的综合素质、一贯表现，防止降低标准和曲解标准。突出标准上的严肃性。加入中国共产党是一个人政治上的郑重抉择。必须坚持入党自愿、个别吸收、成熟一个发展一个，不“拉”人入党。
始终把政治标准放在首位，必须理解把握“政治标准”的基本内涵，主要包括四个方面：信仰坚定。具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信仰，矢志不渝地为共产主义事业奋斗终身。对党忠诚。在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，在思想和行动上始终与党中央保持高度一致。为民服务。树立群众观点，践行群众路线，维护群众利益。④严守纪律。自觉遵守党章，严守政治纪律、政治规矩，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。
2. 要慎重发展。就是坚持好“三个必须”：必须严格按照党章规定的党员标准发展党员，尤其要严格政治标准、严格政审；必须坚持个别吸收的原则，成熟一个发展一个；必须严格执行党章规定的入党程序和发展党员工作细则的各项要求，既不突击发展，也不停止发展。要均衡发展。就是实行发展党员总量调控，做到有控、有保、有减、
有增，使发展党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模；坚持优化党员队伍结构，重视从村干部和村民小组长中发展党员，从“双带”能力强的经济能人中发展党员，从优秀青年和退伍军人中发展党员，统筹做好其他领域和群体发展党员工作，同时重视在妇女中发展党员；坚持有领导、有计划地发展党员，防止简单地分指标、卡比例。
3. 坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。
这是由我们党的性质和宗旨所决定。作为共产党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终生；必须坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民利益，吃苦在前，享乐在后，在一切困难和危险的时刻挺身而出。如果入党不是建立在自愿的基础上，就不可能按照党章的要求，自觉地用党员标准去规范自己的言行。
只有坚持个别吸收原则，才能真正体现党员的意志，切实保证新党员的质量。坚持成熟一个，发展一个，逐个履行入党手续，不能成批发展。在召开支部党员大会讨论接受新党员时，应该逐个讨论，逐个表决，使每位党员都能充分表达自己的意见，发扬党内民主。
四是发展党员要做到“一个禁止”和“一个反对”。
“一个禁止”，是指禁止突击发展党员。突击发展党员，是指不坚持党员标准，违反党章规定，不履行严格的入党手续，不经过认真
的培养考察，草率从事，在短时间内大批发展党员，或是出于某种目的，急于发展不够党员条件的人入党。出现这种现象属于发展党员工作中的重大事故，对党的建设非常有害，所以这里使用了“禁止”一词，必须禁止突击发展党员。
“一个反对”，是指反对发展党员工作中的关门主义。是指发展党员工作中的一种偏向，即忽视或以各种理由拒绝接收符合党员条件的同志入党。“关门主义”在党的组织发展史上曾经出现过，并产生了不好的影响。“关门主义”同建设一个具有广大群众性的、马克思主义的无产阶级政党的要求，是不相符合的。克服“关门主义”，要做到发展党员时，既不允许用任何方式把不符合党员条件的人，拉入党内，也不要把符合党员条件愿意入党的人，拒于党外。
（三）发展党员工作程序和操作规程 按照党章规定，发展党员工作必须履行程序，接收新党员程序分5 大环节 25 个程序。
第一环节：提出入党申请 1. 申请人向党支部递交入党申请 第一，申请人必须满足申请入党的条件。申请加入中国共产党，必须具备 5 个基本条件：
一是年龄在 8 18 岁以上的中国公民。这是对党员的起码要求。加
入中国共产党必须是具有中国国籍的工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子。
这里要正确处理好未满 18 岁 申请入党和 发展入党问题。根据党章和《中国共产党发展党员工作细则》等党内有关规定，按照尊重历史、实事求是的原则，对未满 18 岁申请入党和发展入党的，要具体情况具体分析。对《细则》发布之后、未满 l8 岁提出入党申请的，党组织应肯定其入党要求，鼓励他们追求政治上的进步，并做好解释工作，请他们年满 18 岁后再向党组织正式递交入党申请书。对《细则》公布之后、未满 l8 岁发展入党的，报县级以上党委组织部门批准，不予承认，并视情况追究有关党组织及其负责人、直接责任人的责任。对《细则》发布之前、未满 18 岁提出入党申请的，一般予以承认；但对其中未满 18 岁发展入党的，要具体分析具体处理：如果入党手续清楚，已经长期为党工作，具备党员条件的，可以承认其党员身份；如果入党手续不清楚，但已经长期为党工作，确实具备党员条件的，可以承认其党员身份，但应向有关党组织和党员本人指出错误，进行批评教育；如果不具备党员条件、现实表现不好的，不管入党手续是否清楚，均不承认其党员身份，并在支部党员大会上公布。以上处理均须报市委组织部，由市委组织部门报省委组织部部门批准。对党的历史上特别是在建国前和建国初期，由于历史原因或特殊情况，未满 l8 岁加入党组织的，不能否认其党员身份，其入党时间的认定由省级党委组织部门负责。
。
二是必须承认党的纲领和章程。“承认”不仅是口头上的拥护和接受，更重要的是实现党的纲领、执行党的章程的行动，立志为共产主义奋斗终身。
。
三是必须愿意参加党的一个组织并在其中积极工作。只有全体党员都参加党的一个组织并积极工作，才能保证全党在思想上、政治上、行动上的高度一致，党才有战斗力。
四是愿意执行党的决议。党的决议代表全党的意志，必须贯彻执行。如果每个党员可以自行其是，党的团结统一就会受到破坏，党就没有战斗力。
五是必须按期缴纳党费。这是每个党员的义务，是党员关心党的事业、有组织观念的一种表现。
第二，向党组织提出入党申请 首先，端正入党动机 向党组织提出入党申请，首先要端正入党动机。入党动机就是一个人要求入党的内在原因和真实目的。只有为了献身共产主义事业，更好地为人民服务而要求入党，才是唯一正确的入党动机。端正入党动机，不是入党前一时的问题，而是一辈子的事情。不论组织上是否入了党，都应该做到首先在思想上真正入党，树立正确的世界观、人生观和价值观。
其次，认真撰写入党申请 申请入党的人要向党组织递交入党申请书，这是加入党组织的必要手续。
入党申请书的内容主要包括：为什么要入党，主要写自己对党的认识和入党动机；自己的政治信念和思想、工作、学习等方面的情况；对待入党的态度和决心，以及今后如何以实际行动争取入党。另外，为了使党组织能尽快地全面了解自己，申请人也可以将个人履历、家庭主要成员、主要社会关系、受过的...
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