XX县农村公益电影放映实施方案6篇XX县农村公益电影放映实施方案 机关干部电影放映活动实施方案机关干部电影放映活动实施方案(一)：机关干部下基层活动实施方案2 xx煤业有限公司 关于《xx县煤炭工业局下面是小编为大家整理的XX县农村公益电影放映实施方案6篇,供大家参考。
篇一：XX县农村公益电影放映实施方案
干部电影放映活动实施方案 机关干部电影放映活动实施方案(一)：机关干部下基层活动实施方案 2xx 煤业有限公司
关于《xx 县煤炭工业局关于开展“机关干部下基层，
谈心对话抓落实”活动的通知》
的实施方案
矿属各单位：
为认真做好党的群众路线教育实践活动的整改落实，切实抓好全县煤矿安全工作，按照长子县煤炭工业局《关于开展“机关 干部下基层，谈心对话抓落实”活动的通知》(长子煤发【2014】134 号)的要求，我矿决定在全矿开展“机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动。特制定本实施方案：
一、目标任务
收集上报各自部门存在的问题和困难，对各自部门分管专业集中开展安全大检查活动中暴露出的隐患及深层次原因，督促检查落实，促进各部门从源头治理，完善制度，落实责任，为我矿安全生产稳定打下良好基础。
二、组织领导
我矿成立“机关干部下基层，谈心对话抓落实”领导组，强化对活动的组织领导。
组
长: xxx
xxx
副组长：
成员由各科室科长及项目部负责人组成。
领导组下设办公室，办公室设在安全科，负责活动工作情况
收集、汇总及上报工作。
三、活动时间
活动时间：2014 年 11 月 3 日至 12 月 20 日
四、活动内容
（一）谈部门或项目部的实际困难和问题，把技术服务与隐 患排查相结合，促进我矿顺利投产。
（二）谈隐患整改落实的办法，把安全检查与工作作风转变相结合，促进施工企业及筹建处安全管理水平的提高。
（三）施工单位主体责任及筹建处监管责任的落实，把安全制度建设与责任分解相结合。促进各工程项目安全生产长效机制建立。
（四）谈安全管理的新常态，把安全监管方式转变与“四不两直”相结合，促进安全管理常态化。
（五）谈企业基层基础建设提升举措，把煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”落实与班组建设相结合，促进企业整体安全管理水平提高。
（六）谈企业全员安全理念提升，把安全文化建设与安全培训相结合、促进企业员工素质提高。
（七）谈班组管理流程化，把风险管控与过程安全相结合，促进企业班组建设规范、系统。
（八）
谈“红线”制度的落实，把“六打六治”与瓦斯水害治理相结合，促进企业坚守底线思维、红线意识。
五、活动形式
（一）召开座谈会。矿活动组将每月至少召开两次座谈会，与所检查施工单位干部职工开展谈心对话，听取基层意见，共同讨论煤矿安全生产工作。
（二）各部门活动组要深入施工现场，对照标准，了解施工单位动态状况，掌握一手资料。
（三）检查组将每月例行安全检查与此次活动相结合，深入施工现场进行检查，查找施工单位的现场问题，共同商讨解决办法。
六、工作要求
（一）各部门、施工单位要认真准备谈心对话材料，要求内容全面，真实可靠，特别是要对部门面临的问题进行梳理，并提出针对性的建议或对策，要求按照附件 2 的格式进行填写，在座谈会时统一收回。
（二）各部门、施工单位要充分认识此项活动的重要性。在当前煤炭形势异常严峻的情况下，了解并解决各部门切身面临的问题和困难，不仅可以提高各部门的管理水平，更能减
少从业人员的流动性，增强部门负责人的信心，从而为稳定全矿安全生产形式打下良好基础，促进我矿长期稳定安全发展。【机关干部电影放映活动实施方案】
山西 xx 煤业有限公司
2014 年 11 月 03 日
山西 xx 煤业有限公司新井筹建处
“机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动
分组情况
“机关干部下基层，谈心对话抓落实” 活动中各组各部门反映的问题及建议
部门负责人签字：
机关干部电影放映活动实施方案(二)：机关服务基层活动工作方案
机关服务基层活动工作计划
为深入落实科学发展观，进一步加强和深化我县机关作风建设，以机关服务工作的创新，推动卫生食药工作全面、协调、可持续发展，促进社会和谐，根据 xx 县作风建设年活动“服务地方、服务企业、服务项目”（以下简称“三服务”的有关工作要求，结合我局工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照县委的统一部署，紧紧围绕“服务地方、服务企业、服务项目”的目标和任务，以加强党的建设、保持党同人民群众的血肉联系为核心，着力强化宗旨意识、大局意识、责任意识和服务意识，大力改进作风、提高效能、解决问题，为我县卫生科学发展作出更大的贡献。
二、目标要求
按照县委提出的关于“三服务”的工作要求，以加强机关学习型党组织为抓手，以深化工作作风建设为根本，以提高执行力、提高工作效率为目标，以服务基层、服务群众为落脚点，切实解决我局领导机关作风存在的问题，进一步增强机关干部的执行力，进一步提高机关服务基层、服务群众的能力和水平，着力推进服务型机关的规范化、制度化、科学化建设。
三、主要措施
1、开展创建学习型机关活动。大力开展学习型机关的创建活动，充分提高机关、单位党员干部职工的政治水平和能力素质。一是加强局党组的理论学习，发挥好带头作用。
党组一年学习时间不少于 8 天，每 2 个月要组织 1 次学习讨论会。二是创新实践载体，
搭建好学习平台。充分利用学习培训、知识讲座、专题辅导等形式，组织党员、群众学习各种新思想、新知识、新经验。三是深入开展读书活动，形成良好的学习风气。在机关党员干部中广泛开展“四个一”活动，即每月精读一本好书、一年交一篇高质量的读书心得体会、“七一”期间举办一次读书主题活动、在局域网、《学习简报》、《机关宣传窗台》上开辟一个读书心得交流栏目。科级干部集中读书一年不少于 5 天，其他干部不少于 3 天。四是以党员读书带动全民读书，努力营造崇尚学习的浓厚氛围。要动员和支持广大党员干部加强自身学习，积极倡导向书本学习、向实践学习、向群众学习，以务实的学风，深入推进党员干部、职工群众的学习与实践，进一步优化领导班子和领导干部的知识结构，提升创新思维、辩证思维的素质，通过理论指导实践，把学习成果转化为推动工作、服务基层、解决问题的能力。
2、深化机关作风建设。紧密结合开展作风建设年活动，以改进机关干部的思想作风、领导作风、工作作风和生活作风为重点，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗之风，以优良的作风促政风带民风。一是加大治懒治庸、督查督办和行政问责力度，切实克服形式主义，解决脱离群众、脱离实际的领导机关和领导干部工作作风问题。充分发挥“惠民在线”、“行风评议”和“万众评公务”的监督作用和“惠民窗口”的服务功能。二是对机关作风建设进行绩效评估。从 2011 年起，每年要对各职能部门、各医疗卫生单位的作风建设进行绩效评估考核，并将考核情况作为推进单位作风建设
整改的重要依据。三是建设一支作风优良的干部队伍。通过抓作风建设，把各级党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量，使广大干部成为政治更坚定、业务更精通、勤奋更敬业、服务水平更高、执行力更强的干部，为加快卫生建设和科学发展提供坚强组织保障。
3、强化机关执行力。要严肃政治纪律、坚决维护县委、县政府的权威，确保政令畅通，工作落实，服务到位，基层群众满意。一要树立全局工作一盘棋的思想。紧紧围绕全县卫生工作中心任务，服从大局，服务中心，创造性地开展工作。二要深化行政审批制度改革。以促进经济社会事业发展进步为目的，以“放权”为重点，坚持能免则免、能减则减、能放则放，进一步加大削减行政审批事项和收费事项的力度，努力实现审批最少、收费最低、流程最短的目标。三要促进机关转变职能。建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，科学、民主、权责统一的决策机制。四要推行重大项目建设和重要工作“限时办结制”。建立严格的“以目标倒逼进度，时间倒逼程序，社会倒逼部门，下级倒逼上级，督查倒逼落实”的抓落实机制。五要加强惠民服务窗口建设。理顺管理关系，完善工作机制，规范审批流程，真正把服务窗口建设成为集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉受理为一体的综合服务平台，以高效、热情、快捷的服务，积极方便为基层单位和人民群众办事。
4、开展创建人民满意窗口、优质服务标兵股室和争当百佳公务员活动。要以创建“人民满意窗口”、“优质服务标兵股室”为载体，进一步提升机关服务水平，使人民群众对
机关工作的满意度有更大的提高，大力开展标兵股室的创建活动。一要有较强的服务意识。股室干部要有较强的为基层服务的大局观念和服务意识，严格按照各项业务管理规定和工作要求，做到文明办公、行为规范、服务周到，为企业、基层、群众提供优质服务。二要有良好的清廉形象。股室工作人员要严格要求自己，认真贯彻执行上级关于廉洁从政各项规定和有关制度，秉公守法，干净干事。三要有务实的工作作风。注重调查研究，部门负责人要带头经常深入到基层和群众中掌握实情，努力帮助基层、群众排忧解难，切实解决实际问
题。四要有突出的工作业绩。各部门各单位工作人员要有强烈的事业心和责任感，热爱本职工作，忠于职守，勤奋敬业，职能作用发挥好。
5、开展扶贫帮困活动。以“四帮四促”活动为载体，深入开展扶贫帮困活动，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困户的自我发展能力，改善贫困地区的发展环境，加快脱贫致富奔康步伐。一是以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户收入、改善贫困村发展环境为目的，积极调动局机关干部的力量，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的工作责任制。二是切实解决损害群众利益的突出问题。重点解决群众和基层反映最迫切的看病难、看病贵的问题，坚决纠正不正之风，切实维护群众看病治病的权益。
四、实施步骤
机关服务基层活动分学习调研、深化服务、巩固提高、总结考核四个阶段进行。
第一阶段（3—4 月）：学习调研阶段。
（1）动员部署。3 月上旬，召开动员大会，迅速对开
展机关服务基层活动作出具体部署，提出明确要求，搞好学习动员，制定并实施方案。
（2）组织学习。组织广大党员、干部认真学习党的十七届五中全会、“十二五规划”、省委十届十次全会、省委省政府主要领导在遵调研时的讲话精神和市委关于“六个率先”的重要要求，以及市委三届九次全会精神和县委第十届代表大会第四次会议工作报告等精神，充分提高对机关服务基层活动重要性的认识。
（3）加强调研。我局要结合本单位的工作实际和机关服务基层活动主题，由局领导带队到基层深入群众进行调查研究。领导班子成员特别是一把手，要到下属单位中去、到基层群众中去、到服务对象中去，面对面地听取各方面的意见和建议。
第二阶段（5—9 月）：深化服务阶段。
（1）查找问题，有的放矢。我局要结合学习调研阶段发现的问题和存在的不足，有针对性地加以改进工作，切实提升服务质量和服务水平，重点解决群众反映的难点热点问题。
（2）自查自纠，深化服务。每个机关干部要深入查找自身问题，敢于正视问题，主动解决问题。局党组要召开领导班子专题民主生活会，深刻剖析存在问题和原因，明确努力方向，不断改进提高，促进服务工作，进一步提升服务发展水平。
（3）结合实际，深入实践。要全面落实县委十一届五次全会精神，全力做好稳增长、调结构、优生态、惠民生、保稳定、强党建的各项工作，促进机关服务制度化规范化建
机关干部电影放映活动实施方案(三)：2015 乡镇文化活动方案
方案一：乡镇文化活动方案
为了加快发展我镇基层文化事业，弘扬社会主义先进文化，满足全镇人民群众文化生活的需求，进一步加强农村精神文明建设。特就加强农村文化活动建设提出如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，切实增强在新的历史起点上推进文化大发展大繁荣的责任感和使命感，努力构建公共文化服务体系，为广大农民提供更多优质的文化产品和文化服务，不断满足广大农村群众对文化生活的需求。
二、主要任务
紧紧围绕县委、县政府确定的经济、政治、文化、社会”四位一体”建设格局，创新文化发展思想，丰富乡村文化宣传活动内容，为广大农村和农民群众提供优质的文化产品和文化服务。
三、方法和步骤
镇设立”农村文化事业专项资金”，主要用于组织专业文艺团体到农村进行演出，组织放映队到农村放映电影，组织农民群众开展具有地方特色，内容健康的文艺演出以及展览、比赛等文化娱乐活动。
（一）实行”政府出资、市场动作、镇搭台、农民观看参与”。各村根据县文化行政部门的推荐，按照市场经济的要求和平等竞争的原则，向专业团体和电影公司购买演出和放映，组织开展文化体育科技活动，免费组织农民群众观看和参与。
1、各村根据县文化行政部门的推荐，每年购买四场以上（含县级）专业团体的优秀节目，在行政村所在地或有条件的为群众演出，每场演出时间不得少于 2 小时。
2、各村向电影公司为每个自然庄每月放一场电影（每场电影为一部故事片和两部科教片），免费为群众放映。
3、各村要因地制宜，每年组织 3 次以上由农民群众共同参与的综合性文化、体育、科技活动（包括歌咏、棋类、武术、书法、美术、摄影、农村科普知识竞赛或其他具有地方特色的文体活动等），尤其是”五.一”、”十.一”、春节等期间重点安排。
（二）各村于每年 1 月底前将上年度的...
篇二：XX县农村公益电影放映实施方案
县文化和旅游局 2020 年乡村振兴 重点工作实施方案为认真贯彻落实县委、县政府乡村振兴战略，扎实推进乡村文化旅游建设，根据《中共XX县委XX县人民政府关于实施乡村振兴战略的实施意见》、《XX县乡村振兴战略规划（2018-2022年）》和《XX县实施乡村振兴战略 2020 年度重点工作实施方案》，结合我局实际，制定如下重点工作实施方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕县委、县政府乡村振兴工作决策部署，抓重点、补短板、强基础，认真做好乡村文化旅游和广电新闻出版各项工作，为加快建设“修身福地、灵秀XX”贡献力量。
二、总体目标 2020 年，我局的乡村振兴工作，对标对表全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战目标，优化乡村文化旅游公共服务，推动乡村文化旅游产业发展，加强乡村文化旅游人才培育，促进乡村文艺创作，丰富乡村文化供给，积极参与乡村社会共管共治共建，助力保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感和安全感。
三、重点工作
（一）积极培育乡村旅游产业。
1.抓好省级文化旅游名县、省级旅游度假区和全域旅游示范区创建工作。
2.出台并公布《XX县全域旅游发展规划》、《朱备镇旅游发展规划》和《酉华镇旅游发展规划》。
3.落实XX山XX县联动发展，抓好《东XX旅游度假区规划》及详规编制工作。
4.启动“十四五”文化旅游发展规划编制工作，建立文旅储备项目库，入库项目达到 200 个。
5.制定《XX县文化旅游项目调度服务实施方案》，加强XX霄云谷、XX龙骏家园、礼貌山、陌上星空、荣颐禅院、大云房车等 6 个市级重点文旅项目调度工作。
6.制定《XX县 2020 年摄影产业发展重点工作计划》，编制项目招商手册，加强文旅招商工作，努力引进能带动乡村产业发展的文化旅游综合体项目。
7.加强“优乡优村”建设，计划创建省级旅游示范点 2 个、特色旅游名村 2 个、特色旅游名镇 1 个以上。
8.培育乡村民宿，计划新增民宿 20 家，培育精品民宿、高端民宿 6 家，持续打造美丽乡村升级版。
9.打造XX-XX村-XX村-XX村-XX乡村游和人民公园-博物馆爱国主义教育基地-XX博物馆-XX街区人文县城游 2 条新线路。
（二）优化乡村文化旅游服务。
1.开展文化下乡活动，全年计划放映农村公益电影1320场，
送戏 110 场、更新农家书屋图书 6600 册以上，加强数字农家书屋运行管理。
2.狠抓文化旅游脱贫攻坚工作落实，建设 14 个村级综合文化服务中心，全县覆盖率达到 95%以上。进一步完善 18 个贫困村 “七个一”文化设施和 4 个旅游扶贫重点村 “八个一”旅游设施。
3.兼顾疫情防控要求，加强乡镇综合文体中心免费开放制度落实督查，推进乡镇综合文体中心规范化运行治理，提升服务效能。
4.充分发挥文体中心、文化中心、农民文化乐园、农家书屋等基层文化阵地设施作用，积极联合共青妇等单位，开展经典诵读、文化培训、文艺演出、节日晚会等群众性文化活动，丰富群众业余文化生活。
5.加强农村应急广播体系运行维护，落实定人负责，完善维护制度，积极发挥好应急广播在疫情防控、文化宣传、应急信息播报等方面作用。
6.加强“一部手机游 XX，一张地图看景点”智慧旅游服务平台建设，优化旅游服务质量。
7.实行全域旅游一票制，推广“一张门票进景点、一张地图游XX”。
8.持续深入推进“厕所革命”，制定全域旅游 A 级旅游厕所分布规划，新建和改建旅游厕所 11 座，完善“一厕一档”动态监测，确保百度地图上线率达到 100%。
9.制定《XX 县 2020 年旅游厕所创建方案》，努力打造旅游厕所标杆，推动九子岩景区、杨田镇家风馆和阳山 3 座旅游厕所按全市“十佳”旅游厕所标准进行改造提升，推进 XX 高速路口、五溪入口、杨冲村入口、旅游大道、天柱路等 5 座旅游厕所按 3A 级标准建设。
10.积极推动所有美丽乡村点公厕按旅游厕所标准进行改造升级，推动旅游厕所创建由“建”向“建管并重”转变。持续加强监管和考核评比，抓好旅游厕所标准和等级评定，坚持以评促建促管。
11.抓好旅游全景导览图、交通标识和公共信息图形符号更新建设。
12.举办“花开四季 诗韵池州”赏花节、“朱备年货节”、“朱备帐篷节”、“陵阳锅子百家宴”、“杜村文化旅游节”等青山之阳·XX原乡旅游季系列品牌活动。
（三）强化乡村文化遗产保护。
1.加强重点文保单位申报创建，推动古民居、古建筑、古桥、古树等“四古”保护利用工作。
2.做好重点文保单位标志碑设立工作，加强农村地区重点文物巡查，落实好基层文保员制度，促进文物安全管理。
3.加大非遗保护力度，启动县第四批非遗名录遴选并公布。
4.结合开展非遗进景区，常态化开展XX腔、农民画等非遗创作展演展示。
5.加强杨田、朱备等XX农民画创作基础建设，促进农村文艺创作。
6.加强特色文创产品开发，支持XX布鞋、XX玉骨绢扇、圣武雕塑等非遗产业化发展，丰富旅游元素、展现文化特色，并结合旅游宣传推介加强对外展销和交流展出。
7.持续实施非遗“名师带徒”工程，加强非遗传承人选培。
8.配合做好XX黄精等农业文化遗产申报工作。
（四）抓好乡村文旅人才培训。
1.加强对乡镇、村、社区等基层单位文化旅游人才队伍建设指导，积极提升文化旅游人才队伍建设水平。
2.举办全县文化志愿者培训班和基层文艺骨干培训班。
3.举办全县农家书屋管理员培训班和全县图书馆总分馆工作培训班。
4.加强文化旅游行业大赛技能比拼，举办非遗技艺、文艺与才艺技能、导游和景区讲解员、美食技能、景区旅游饭店技能、景区服务技能大赛。
5.加强非遗等特色民间文化人才挖掘，重点抓好“XX 腔”、“XX 农民画”、“XX 民歌”、“XX”、“XX”等非遗文化和传统工艺传承人才的发现、保护和培养。
（五）参与乡村社会共建共治。
1.落实“五清一改”要求，推进景区和旅游集散中心功能完善。
2.聚焦“两不愁三保障一安全”，加强对扶贫包村朱备镇东桥村的帮扶工作。
3.积极履行包保责任，认真做好对集体经济薄弱村杜村乡镇华村的扶持工作。
4.持续开展好文化旅游扶贫和涉农领域扫黑除恶专项斗争。
5.落实环保工作要求，认真做好对包保乡镇乔木乡的秸杆焚烧督查工作。
6.建立多部门联合执法、信息共享工作机制，严厉打击文化旅游市场违规违法经营行为。
7.建立和完善文旅企业诚信经营红黑榜制度，出台行政处罚自由裁量权裁量基准。
四、保障措施 （一）加强组织领导。为加强对文化旅游乡村振兴工作组织领导，局成立乡村振兴工作领导小组，负责全系统乡村振兴工作筹划安排和调度考核。
（二）加强工作承接。落实文化旅游乡村振兴工作定期调度机制，加强与县委农办沟通协调，做好全年乡村振兴各项工作上下承接承办工作。
（三）加强督查考核。将乡村振兴工作纳入年度文化旅游绩效考核内容，一方面积极完成县委、县政府对我局文化旅游乡村振兴考核的考核，另一方面分上、下半年做好对乡镇文化旅游工作考核，确保各项文化旅游乡村振兴工作措施落到实处，
提升乡村振兴工作成效。
（四）加强信息宣传。认真做好文化旅游乡村振兴信息报道和宣传工作，充分运用新媒体和网络平台，积极推介乡村文化旅游工作新亮点和好做法，努力营造文旅发展与乡村振兴互促共进良好氛围。
篇三：XX县农村公益电影放映实施方案
/p>姜 晓 文 36 2011． 第11期 农 村 数 字 电影 放 映 工程 是 落 实 中 共 十七 大提 出的推 动社 会 主 义文 化 大 发展 大 繁荣 任务 前 提下 做 好公 共 文 化 服务 惠民工程 ． 构 建社会 主义 和谐社 会 的重 要 内容 ．也是 公共 文 化 服务 “ 三 农” 、 服务基层 的重要 内容 。农村数 字电 影放 映是 党和政府 的惠民工程．农村 电 影 院线是 当前 公共文化 服务 单位 中 ． 国 家 明确要实行 ：
企业经 营 、 市场运作 、 政 府购 买 、 群众受 惠方针 的单位 。我们 应 该 深入 领会 中央 提 出的农 村 电影 工 作 16 字方针 的深刻 含义 ． 既要在优 化公共 文 化服务 的大前提下 做好 惠 民工 程 ． 使 广 大农 民充 分 感 受 到党 和政 府 的关 怀 并 共 享改 革 开放 30 多 年来 的 成果 ． 又 责 无 旁贷 的要 承 担推 进 我 国 电影产 业 化进 程 ． 从 而推动我 国文化 产业成 为我 国国民经济支柱性产业 的任务 电影 产业 无 疑是 我 国文化 产业 中
的重 要组 成部 分 之一 ． 因此 ． 无 论是 商 业 电影 院线 还是 农 村公 益 电影 院线 都 应 主 动承 担 作为 电 影从 业单 位 这一 首 要的社会 责任 ． 我们 既要探 索和 追求农 村公 共文 化 服务 企 业社 会 责任 的具 体 化 内涵 ． 又 要逐步做 到公共 文化 服务企 业经 营的 自给 自足 ． 直至微 利经 营 。以 推进 农村 公 益数 字 电影 放 映产 业 化 和 可持续发展 培 育农民观影 习惯 农村 数字电影放 映．丰富 了农村 文 化生活．满 足 了农 民群 众 日益增 长的精 神文化需 求．促进 了社会 主义文化大 发 展大 繁荣 把 为” 三农 ” 服务 的要求 落 实在行 动上．是农村数 字电影院线 服务 工作 的基本 目标 ． 利用 多种放映方法 培 育农 民欣 赏和消 费电影的 习惯．是农 村 电影工作者 的重要 任务 我 国开展农村 数字 电影放 映 5-6 年来 ． 电影放 映覆 盖 面广泛 了、 观众 人 次增加 了 ， 但 商业 院 线 的票房非但没有 下降．反而在 不断增 加．这其 中不乏农 村公益 电影放 映繁荣 发 展 ． 培育 和吸引 了潜 在 电影 观众 的重 要 因素．也为增强 各级政府 和农 村 电影 工 作者 继 续 搞好 农 村 电影公 益 放 映工 作增 添了信 心和决心 。上海市有农业功 能的宝 山区罗店镇 文化 活动 中心 ． 不但 每周 晚 间 为 乡镇居 民和 村 民在 250 座 位 的室 内放 映厅 ． 放映 3 场公 益 电影． 每 月 还举 办 一 场在 490 座 大 厅 的胶 片新 片公益放 映 这在很大程度上 吸引和凝 聚 了电影观众．另一 方面也起 到了培育 观 众观影兴趣 的效果．以至晚 间放 映 由
于 观众踊跃 ． 有 时不得 不采取 低价 收费 的方法调控人 流：闵行区颛桥镇 文体活 动 中心 也是一 周放 映 3 场室 内 电影． 夏 季 晚间还每周放 映 2 场露天 电影．电影 放 得多 了 ．上座率 并没有 因此 减少 ， 反 而被吸引的观众越来越多 虽然都 离市 区的新片影 院有 1O几 公里 路 ． 但 据 了解 ， 当 主流 院线 有儿 童 新 片 公 映时．当地学 生家长最 时髦 的活动是 带着 自己的孩子 和长 辈进 城看新片 年上海举 办世博会 期间 ． 闵行 区在 全年 放映 2 万多场公 益 电影 的前提 下 ． 区委 区府还 拿 出 60 万元 在本 区的新 建影 院 包场 ． 请市 民去影 院看 中外 新 片 ． 当地 百姓好评如潮 这些事实都 印证 了一个 道理 ：
电影 的看 片兴趣和 消费 习惯 是 要 培养 的 农 村电影工作者 的工作空 间十 分 巨大 上海市这样 的乡镇文化 活动中 心有很 多家 ． 东方 永乐农 村数字 电影 院 线 不但 在各 区培训 学 习班 上 要求 按 计 划 完成放映任 务 ． 同时还 鼓励 各放 映单 位向先进单位学习 ． 找差距 ． 要求落实 公 益电影放 映的公示 和预告 制度 、 倡 导 室 内放映要有 一定 比率的 晚间场次 、 努 力 为进 城 务工 人 员和 农 民创 造更 好 的 这 2 家单位 去 观 影条件 。我们还 经常通过 会议 、 网站 和 自办 刊 物及 时 表扬 和 推广 先进 单 位 的做法 上述 2 家单位 的经验 还被 20 11 年 9 月 20 日的《 解放 日报》 作 为头 版头 条 的报 道 内容 ． 放在 《 上 海文 化 建设 新 风 景》 的开栏 新闻 中进 行 了报道 。说 明
了党 和政 府高 度 重视 农 村数 字 电影 放 映工程 ． 把这 项惠 民和公共 文化服 务作 为服务“ 三农 ” 、 服务基层 的重 大事项。
搞好服务 ． 完善硬件 推 动露天放 映与室 内放 映相结 合 ．
免费放 映与有偿 放映相 结合 ． 胶 片放 映 与数字放 映相 结合 ． 并逐 步 向数 字放 映 过渡 是《 国务院 办公厅转 发广 电总局 等 部 门关 于做 好农 村 电影工 作 意 见的 通 知》 ( 国办 [2007 ]38 号文 ) 中早就提 出的 要求 ．因此推动露 天放映与室 内放映相 巾冒电瞄巾擅 一
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农 村 电影 市 场 结合 ， 免费放映与有偿放 映相结 合 。
也是 农村数字 电影 院线必须 要完成的任务之 一。
在工作 中我们认识 到 ． 5． 1 声道有相 应的建声要求 、投影机需要 上好的室 内
遮光设施 、一流 的放 映设备 同样 需要一 流的放映技术 培训和配套 服务．院线 编 写 的培训 教 材 刻意 规 范技 术 和安 全 要 求 ．平时下农村 文化活动 室十分注意 推 进 村级放 映厅 的规范 改造 。我们认 为 ．
提 升放映设备技术配置 的同时推广提 升 农村 文化 活动 室放 映厅 的建声 配置 ． 遮 光 窗门帘、 安全消 防应 急灯 、 座位等配置 的要求 ． 乃至推动搞好影 片放 映预告 、 新 片介绍等配套 服务 、都是农村公共文化 服务企 业服务 “ 三农 ” ． 把让农 民有 尊严 地看 电影 的要求 落实在行动上的具体表 现 ．是企业 承担社会 责任具体化的表现 之 一 。
我 院线在落 实了上海行政村室 内放 映 52 场／ 年全覆 盖任务后 逐步承担 起院 线所属单位放映设备 的维 修业 务 ．院线 班子统一思想 ．认 为农村 数字 电影院线 工作人 员掌握播放器 、 投影机 、 功放 三大 设备 的维修技术是农村数字 电影 院线优 化 服务 ．促 进农村 电影院线可持续 发展 的重要前 提 。科 学技术 是第 一生产 力 ．
只有 这样才 能在 未来 的市场 拼搏 中 ． 掌 握 自己的生 存命 脉 ．只有这样才能确保 完成 院线 的放映指标 线 与放映设 备维修 有着 天然 的关联性 ．
为此 ． 院线开办 24 小时远程业务技术咨 询热线 ． 一定程度上保 障了近 2000 家放 农村数字 电影 院 映 队、 组的安全放映 ． 把为农村放映单位 服务的主动权掌 握在 自己手 中．为 “三 农 ”服务也 落到了实处 。
2010 年 ， 院线开 始 承 接 流动 放 映一 体 机厂 方 的保 修 业 务 ． 20 11 年院线 又受理 了上海市一 个区 的上述三大件保修 、更新业务 。事在人 为 。
只要心 中牢记服务“三农 ” 的观念 ． 困 难 总是可以克服 的．同时还取 得了以下 积极 的效果 ：
培养了一支能够快速维修 、
移机安 装的队伍 ：在实 际工作 中锻 炼了 年青人 ； 拉长 了企业 产业链 ； 逐 步推动院 线 的产业 化发展历程 我 院线今年 的维 修安装 服务虽然价格 比设备提供方要便 宜 ．但今年 的营业 收入还是 比去年有所 增加 。其实 ． 公益放 映和商业 放映一样 ．
￡ l】
田电霸巾坷 企业都应推动追求 ：
保障正点放映、 优质 放映 、 舒适 观影 、 减少 设备使 用成 本 、 延 长设备使用寿命 这些追求也应是农村 电影 院线必须 承担 的重要 的社会 责任 ．
是具体实践服务“ 三农 ” 的重要举措 ． 同 时也是农村 电影 院线产业化发展 的重要 基 础内容和前提之一 推进公 益放映 上海作 为国际化大都市 ．已经开展 中心社 区的公益有偿放映 的试点 村数字 电影 室内室外 相接合放映 已经全 覆盖 的前提下 ．理所 应当地要求院线将 此项工作放 到议 事 Et 程上来 2010 年以 来院线首先开辟 了上 海各 区县公园的夏 季数字 电影露天公益放 映 ．数字院线的 参与解决 了城市 院线不少 过档新 片拷贝
被片方调走 的窘境 ．优质 的放 映技 术和 放映质量受到 了城 乡居 民的欢 迎 ．得到 了媒体 的追捧 ．成为城市社 区夏季时尚 风景线之一 ． 成为市 民社交新去处 ． 成为 创新和加强社会管理 ．构建社会 主义和 谐社会的柔性力量 坚持 1O 个月 在放 映前加 映禁毒贴 片 的 宣传 活动 ．受到有关政府部 门的高度重 视 和表扬 我们的放映加盟单位在市委 市府 的支持下 ．已经延伸到 了上海在安 徽 、 江苏的飞地农场 ． 并开始 向市 中
t l, 的 社 区文化 服务 中心推进 、在郊 区的老年 疗养 院 、 在高等 院校 、 在新建的房产开发 小 区延伸 这 些工作逐步推动 了院线新 赢利模式 的形 成 ．逐步推动了农村 电影 院线产业化 、 市场化发展 的进程 ． 使党和 政府 的这项 惠民工程服务于更广大的观 众群体 ．推动 了社 会主义文化大发展大 繁荣 。
在农 院线所有放 映队组 上海市城市 乡镇社 区公 共文化活动 中一 t l, 公益数字 电影 的延伸放 映 ．将贯彻 免费放映与有偿放 映相结合 的方 针加以 积极推进 。宝 山区罗店镇 、闵行 区颛桥 镇 、 闸北 区临汾街道 、 彭浦镇 、 浦 东新 区 南码 头街道 、浦兴街道等社 区文 化活动 中心率先 探索公 益放 映管理 的办法 ． 吸 引观众 ．培育农 民电影观赏 和消 费习惯 的成 功经验 ， 将首 先在院线乡镇 、 街道社 区文化活 动 中
tl, 的放 映单位得 到推广 我们充分认识 到国家广电总局张丕 民副 局长 2010 年 10 月在 中西部 地区农村 电
影工 作会议上 对“ 政府购 买 、 市 场运作 ” 等十六字方针 的深刻解读 ．认识到公益 放映不可能持久 ． 随着经济发展 ． 随着 国
民整体收入水平 的提高 ．人 民群众文化 需求 的增长 ． 用于文化消费收入 的增长 ．
也会 因市场的建立而发生变化 来讲 ． 我们是 在做 惠民工程 ． 落实广大人 民群众的基本文化权益 ：从 另一 个角度 来讲 ．我们是在为 中国老百姓种 下电影 的记忆 ．使我 国电影产业在未来 的市场 拼搏中 ．有更 多的观众走进影 院观看 国 产电影 ：使我国电影产业能够走到世界 从当前 的前列 ．使我们实现从 电影大 国向电影 强国转变 的追求 和夙愿 的重要论述 果 说 IT 、 移 动通 信 的科技 发展 。
在 推动 世界 和我 国经济高速发展 中起到 了重要 作用 的话 ， 那么使 中 国的县 、 乡镇 、 行政 如 村百姓能看到 、看好公益和公益性质 的 有偿 电影 ．乃至吸引和培育农 民和农 民
工 、社 区百姓等群体 的电影观赏消费习 惯 ．完全有可能产生异 曲同工的经济效 果 ．特别是在 中国拥有世界最多人 口的
特定条件下 ．以上趋势也将成为中国达 到电影强 国的重要保证 但我们知道 ． 请 2O个没有欣赏 电影 习惯．又刚刚富裕起 来的人看电影确实 比让一个有电影消费 习惯的人看电影． 难度更大 。
令人鼓舞的 是 ． 正像胡锦涛 同志指 出的那样 ． 面对当 今文化越来越成为综合国力竞 争重 要因 素的新形势 ．我们必须以高度 的文化 自
觉和文化 自信 ．着眼于提高民族 素质 和 塑造高尚人格 ．以更 大力 度推进 文化改 革发展 ．在中国特色社会 主义伟大 实践 中进行 文化创造 ．让人 民共享文化发展 成果 农村 电影工作者所做工作 的社会 意 义和历史 使命是 极其重要 和光荣 的 推动我 国电影 的产业化发展 ．从城乡社 区文化 活动 中心公益 电影放映首先实施 有偿服务 的实践 ．进行农村数字 电影院 线产业化 、 市场化探索 ， 进一步搞好公共 文化服务 ．作为东部发达地 区农村数字 电影 院线 的同行们大家有着特定的历史 责任 。
也是我们这个行 业必 须追求 、 落实 的最大 的社会责任 ．这一历史使命光荣 地 落在 我们 大 家肩 上 ．我们 任重 而 道 远 。
( 责编 ：
王玉舒 ) 2011·第 11期 37
篇四：XX县农村公益电影放映实施方案
2019 年度 X XX 县农村公益电影放映实施方案为完成好我县 2019 年度农村公益电影放映工作，更好满足农村群众精神文化需求，根据省委宣传部文件，以及市文化和旅游局《2019 年度 XX 市农村公益电影放映实施方案》（X 文旅〔2019〕X 号）文件要求，结合我县实际，制定如下方案。
一、 指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢牢把握电影工作正确导向，弘扬社会主义核心价值体系，立足实际，服务农村，以乡镇为重点、行政村为基点，建立和完善农村电影公共服务体系，不断丰富和满足广大农民精神文化生活需求。
二、目标任务 2019 年，我县农村公益电影放映目标任务是场次 XXXX场。
任务分解：XX 镇 XX 场，XX 镇 XX 场，XX 镇 XX 场，XX乡 XX 场，XX 镇 XX 场，XX 乡 XX 场，XX 镇 XX 场，XX 镇 XX场，XX 镇 XX 场，XX 镇 XX 场。
按照“企业经营、市场运作、政府购买、农民受惠”的思路，全面推进农村公益电影放映工程，提高放映质量，完
善放映基础设施建设，建立公益补贴新机制，保证全县农村一村一月一场电影公益服务目标的全面完成。
三、实施步骤 （一）宣传发动，动员部署（9 2019 年 年 3 3 月- -4 4 月）
1.制定 2019 年农村公益电影放映实施方案，分解任务，结合实际按序时进度要求抓好农村公益电影放映工作。
2.坚持将农村公益电影放映工作列入议事日程，落实领导责任制和工作责任制。充分利用媒体优势大力宣传农村公益电影放映惠民工程，使农村公益电影放映工程深入人心。
（二）整体推动，具体实施（9 2019 年 年 4 4 月- -2 12 月）
1.我县农村公益电影放映以县影剧公司为主体，县影剧公司作为主体单位要将本年度放映计划报县广播电视新闻出版局，经审核后上报市文化和旅游局核准并备案。县影剧公司要组织好新片好片放映，确保片源渠道正规，内容安全。加强农村电影公益放映队伍管理和设备维护保养等工作。
2.根据实际情况，在确保完成放映任务的基础上，将每个放映队所放映的区域，进行合理划分，科学分配，远近搭配，合理安排。每个行政村全年放映场次不得少于 12 场，要根据天气、农忙（闲）等因素合理安排，防止集中、突击完成放映任务的现象。按照一村一月一场电影的公益服务目标要求，电影放映的场次率和覆盖率必须达到 100%，放映结
束上传 3 张清晰照片到平台。确保党和政府为民办实事项目落到实处。
3.不断提高农村公益电影质量和效益。围绕庆祝新中国成立 70 周年等重大活动，组织开展以“四个讴歌”为主题的放映活动，结合中小学影视教育工作，开展爱国主义教育影片进校园活动；推进农村电影公益放映“流动向固定、室外向室内”转变，鼓励有条件的行政村建设农村室外、室内固定放映点；按照院线推荐、群众点单的原则，放映群众想看、类型多样、质量上乘的影片，全年新片率不得低于 60%。
（三）检查考核，总结提升（9 2019 年 年 9 9 月- -2 12 月）
1.县影剧公司每月 1 日根据“监管平台”生成的数据填写报表，上报市文化和旅游局。坚决杜绝发生电影放映场次统计虚报、瞒报的问题，一经查实，将按相关规定追究责任。一旦发现放映人员有弄虚作假行为，将严肃追究责任，发现二次以上的取消放映人员的放映资格。
2.从二、三季度开始，根据有关要求对农村数字公益电影放映情况进行不定期地检查、抽查，重点是对放映场次率、覆盖率及根据《农村电影公益放映场次补贴专项资金管理暂行办法》（财教〔2008〕135 号）通知精神，规范农村电影公益放映补贴的使用与发放情况进行检查，及时发现问题、解决问题。第四季度起进行考核，重点对实施方案落实情况
和放映补贴专项资金发放使用情况进行考核，并迎接省、市文化和旅游部门对我县的抽查。
四、保障措施 （一）成立领导机构，加强组织保障 为确保此项工作顺利实施，成立农村公益电影放映工作领导小组。
组
长：XX 副组长：XX 成
员：XX
XX
XX 联络员：XX （二）落实责任主体，实行责任制 县广播电视新闻出版局是实施农村公益电影放映工作的责任主体，制定下发年度农村数字公益电影放映实施方案，并向县影剧公司下达责任书，县影剧公司与农村农村公益电影放映队签订放映合同，明确责任，保证农村公益电影放映工程落到实处。
（三）加强资金管理，确保专款专用 2019 年国家、省对农村电影公益场次补贴专项资金已下拨，按照“先放后补，定期公示”的原则，放映场次补贴标准为每场 200 元，并确保放映补贴专项资金按相关规定足额发放，专款专用。
县广播电视新闻出版局将会同县财政部门加强专项资金使用情况监管工作，加大检查力度，及时制止、纠正各种违反专项资金使用规定行为，坚决杜绝和查处虚报、瞒报、漏报和专款挪作他用现象，确保经费使用规范和安全。
( ( 四) ) 建章立制，规范管理 1.建立放映情况汇总报送制度，县影剧公司要明确专人负责放映场次数据和日常工作信息报送工作，每月 1 日前将盖章后的上月《农村电影放映情况统计表》（纸质和电子版）上报局办公室，每月至少报送 1 条工作信息。并于 6 月底、12 月底前分别报送半年、全年工作总结。
2.建立放映情况督查制度，根据“监管平台”开展定期或不定期的抽查、检查等形式，在督查农村公益电影放映工作落实情况的同时，深入乡镇、村放映点，实地查看农村公益电影放映情况与放映成效，了解和掌握第一手资料，及时发现工作中存在的问题，及时帮助解决问题，保障农村公益电影放映工程的顺利实施。
3.建立考评奖惩制度，奖优罚劣，根据年度工作目标制定考评标准和考核办法，开展农村公益电影放映工作考核评比，对在农村公益电影放映工作中成绩突出的单位和个人推荐申报评先评优，落实奖勤罚懒，奖优罚劣，充分调动全县从事农村公益电影放映工作人员的积极性，全面完成农村公
益电影放映工作目标任务，为我县农村文化建设、美丽乡村建设作出贡献。
篇五：XX县农村公益电影放映实施方案
市农村电影放映 应 急 预 案 XX 市农村电影放映 应 急 预 案一、预防机制
（一）放映前应做好的准备工作
1、场地选择。放映场地的选择应符合开阔、平整原则，避免邻近交通要道、池塘、变压器及建筑工地、危险建筑物附近。
2、银幕架搭建。银幕架搭建应尽量把银幕后一面靠墙，做好加固程序。遇到因场地限制无法搭建银幕架而银幕自然张挂的情况时，张挂银幕着力点不要选到带电源的电线上。
3、外接电源。室外流动电影放映必需使用标准外接电源线材，接电源时要按规范程序操作，确保放映员自身用电安全。接电源前需检查电源线有无损坏现象。
4、设备调试。按规范操作程序接驳设备，调试放映器材，对数字机内的在映影片进行确认，进行放映前测试。
（二）放映过程
正常放映过程中，放映员严禁离开放映现场，要随时观察设备运行情况和场内观众观影情况。
（三）结束放映
放映结束，在观众大部分离开现场时按规范操作程序关机、解除电源。
二、应急处置
（一）人员拥挤
1、如出现人流量过大，场面混乱的情况，放映员应立即与场地所在行政村村委联系，有条件的可采用扩音设备对观众进行疏导，必要时要停止电影放映。
2、如果拥挤过程中有观众受伤，放映员应根据现场状况协助处理。如果伤势较轻，无需送往医院，且因观众自身原因造成的，观众无特殊要求的，尽快安抚观众；如果伤势较重，应送往最近的医院而无亲人在现场的，可与村委会联系或拨打 120。
（二）观影过程观众纠纷
观众因座位前后等问题发生打架时，放映员应进行规劝观众，情况严重时可停止电影放映并与村委会联系。
（三）放映人员与观众纠纷
放映员不应和观众发生打架磨擦，否则将遭到严厉处分直至取消放映农村公益电影资格。如遇观众故意寻衅滋事，或殴打放映员，放映员应尽量避免事态扩大，及时与与村委会联系，情况严重时，立即停止电影放映并拨打 110 报警。
（四）故障设备
放映过程遇有设备故障不能正常放映电影，应向观众解释故障实情，与村委会商量弥补场次并告知观众。
篇六：XX县农村公益电影放映实施方案
众路线为出发点 着力推进农村电影放映工作 对 当前风庆县农村公盗性电影放映情况的调研报告 ■李景 在深入开展党的群众路线教育实 践活动的总体安排下 ，为进一步提高业 务工作能力 ，转变部门工作作风，维护 群众利益，着重解决实际问题，切实落 实农村电影放映这一民生政策 ，提高群 众满意度，真正让群众受益。作为农村 电影业务管理部门，通过深入调查研 究，认真倾听群众意见，做好农村电影 放映工作，即是为民办实事，为民谋实 利。基于这种出发点，为进一步做好我 县农村电影放映工作，我们先后深入洛 党 、勐佑 、雪山、大寺等多个村级放映 点 、基层放映队，对我县农村公益性电 影放映工作的现状进行了深入调研，为 进一步做好我县农村公益性电影放映工 作作一些探讨 。电影是一门有广泛群众性的综合 艺术，具有生动、直观、感染力强等特 点，长期以来深受广大人民群众的喜爱 和欢迎，它寓教于乐，集艺术性 、思想 性和观赏性为一体，是我国社会主义文 艺事业和精神文明建设的重要组成部 分。农村公益性电影对普及科学技术知 识，提高农民群众的思想道德、科学文 化素质，促进农村经济社会协调发展， 具有十分重要 意义 。解决基层农 民群众 看电影难 ，满足基层农民群众基本文化 权益，是当前构建农村公共文化服务体 系的重要内容，也是各级党委 、政府的 职责所在。自2003年我县开始实施农村 公益性电影放映试点T 作以来，经过多 年lT 作实践，取得了可喜成绩。尽管如 此，在实际放映_T 作中也还存在一些不 足。群众利益无小事，在群众路线教育 实践活动中，只有通过调查研究，查 34 2015年第 8 期 摆、分析存在问题，才能真正确保农村 电影放映、农民群众满意的成效。
当前我县电影发展 的基本现状 我 县地 处 山区 ，幅员面积 3451平 方公里，全县辖 l 3个乡镇 183个行政村 4个社区2773个村民小组。总人 口43．2 万多人，其中农业人 口39．5万多人，除 汉族外 ，还有 世居 的彝 、白、苗 、回、 傈僳等17种少数民族，人 口12万多人， 是一个典型的多民族杂居的边疆山区农 业县。在70年代至90年初相当长的时期 里 ，我县电影发展工作曾经 历了一个非 常繁荣兴旺的阶段，但随着广播电视、 互联网和各种音像制品的普及和发展， 电影业开始呈现衰落的局面。县城唯一 的电影院凤城电影院也随着县电影公司 的改制 ，影院土地房产早已变卖作其它 用途而不复存在。
自2003年国家实施农村电影放映 “2131” 工程以来，我县电影业逐步走 上复苏阶段，特别是在2009年农村电影 放 映实 现 由胶 片转数 字放 映后 ，全 县 共组建农村流动电影放映队10个，争取 到位数字电影放映设备12套，电影流动 放映车一辆 。建立起了数字电影节 目 技术支持平 台。2014年初全面建立 GPS／ GPRS数字 电影监控 平 台。农 村电影放 映作为一项民生工程 ，至2013年，共放 映公 益性 电影27130场 ，受益观众达650 多万人次，确保每个行政村每月放映一 场电影，基本解决了广大农村群众看电 影难的问题，惠及了全县广大山区农民 群众，深受广大农民朋友们的欢迎。
主要做法与措 施 加强领导，落实责任。为把农村 公益性 电影放映作为 民生工程 重要工作 来抓，结合我县实际，制定了农村电影 公益性 放映实施方案 ，明确提出了电影 公共服务的两个具体 目标任务：一是确 保每个行政村每月放映一场电影；二是 确保中小学生每个学期放映两场爱国主 义教育影片。成立了农村电影管理站， 落实专人专管，健全规范工作制度，落 实工作责任 ，使各项工作落到实处 。
健全队伍 ，规范放映。全县成立 了10支放映 队伍 ，聘用10名思想好 、业 务精 、作风硬的放映员，农村电影业务 管理 站与放映员签订了放映责任书 ，划 定放映区域 ，落实放映责任，兼顾农村 忙闲时和季节特点，合理安排放映时间 和场次 ，确保公益 电影放映场次和服务 质量落到实处。
加强 培训 ，提 高质 量 。根 据放 映 人员技术水平，新技术、新设备的使用 等实际情况，每年都不定期举办电影放 映技术培训班，通过业务培训 ，促使从 业放 映员学习相关政策 ，增 强责任心 和 使命感 ，熟悉掌握数字电影放映操作流 程，增强其安全使用，妥善保管放映设 备，提高业务能力。
强化监 督 ，规 范报表 。实 行 了乡 镇文体服务中心或乡镇分管领导负责对 放映工作的监督 ，放映完毕，填写好 《农村电影放映日报表 》，由村委会签 章和并经乡镇政府确认 ，由县文体广 电、财政部门审核后按时统计上报。杜 绝弄虚作假 、虚报冒领场次补贴，不定 期对各放映队的放映工作进行检查、暗 访 ，发现问题立即整改。通过广播电 视、公示栏等手段向社会公示有关放映 巾田电射市坷 映一 放 一 影 电 一 村 农 ■ ● l
农村 电影放映 信息 ，公开监督举报电话 ，接受社会监 督 。
争取政策 ，严格管理。为确保农 村公益性电影放映正常开展，我们积极 主动争取政策，争取领导支持，争取中 央和省 、市 、县财政安排专项资金对农 村电影公益性放映补贴，在市农村电影 管理站的支持帮助下 ，先后争取了中 央、省 、市财政农村公益电影放映场次 补贴，为确保农村公益电影补助资金及 时 、有效、准确发放，建立健全财务制 度，严格监督管理，确保了专款专用。
影响我县农村公益性电影放映工 作主要问题 从实际调研情况来看 ，结合当前 我县农村 公益性电影发展现状 ，目前 的 农村 电影放映与我县经济社会发展水 平 、人 口规模 、广大群众对电影消费的 需求仍不相适应，其原因和存在问题也 是多方面的 ，归纳起来主要有以下几个 方面问题 ：
一是农 村 电影放 映基 础设施 较 差。农村电影放映大都是露天放映。数 九寒天，天气寒冷；酷暑气候，风高燥 热；雨水季节，细雨绵绵，这些客观所 限以至普遍难以正常开展放映活动。
二是适合农村放映的电影节 目不 够丰富。科教影片科技含量不高，特别 是胶 片向数字 电影过渡 阶段 ，适合农村 放 映的影片太少 。
三是山区群众居住普遍分散 ，加 之农村活动场所较少 ，放映场地偏窄， 场地选择 困难 。网点 的规划布局与农 民 群众观影不相适应 。
四是 电影 观众 分流 、减 少情 况 复 杂。近年来农村外出务工人员较多，留 守村寨 的大多是老 、弱 、少 ，且农村学 校撤点并校后 ，少年儿童读书较远 ，大 人孩子早唾早起，也是观众减少原因之 。
一0 五是农村 电影工作协调机制有待 加强。农村电影工程虽然有财政支持， 主管部门重视，电影行业进行操作 ，但 农村电影放映涉及面广，具体环节多， 【ll置电彤巾坷 少数乡镇领导和村干部对农村电影放映 工程认识不到位，不太支持，有怕麻烦 的思想存在。
六是农 村 电影 放映 员现 实 问题顾 虑较多。由于这些放映员属劳务聘用性 质 ， “ 五金一险” 难 以解决 ，严 重影 响 其工作积极性。
七是 农村 公 益性 电影放 映 投入 严 重不足。农村公益性 电影放映基础条 件、设施设备和技术还相对落后，投入 严重不足，同时队伍建设有待于加强， 缺乏现代电影营销理念和综合素质较好 的放映人才队伍。
当前我 县农 村公 益 性 电影发展 面 临的机遇 一是 国家对 促进 电影 产业 繁荣 发 展提出了重要措施方针和具体政策措施 保障。2009年初始至今 ，党中央 、国务 院先后制定了我国 《文化产业发展规 划》和 《关于促进电影产业繁荣发展的 指导意见》，既明确了工作任务又突出 了工作重点，为促进我县电影产业繁荣 发展提供了难得的契机和良好条件。
二是国家将大力实施农村电影数 字化放映工程。国家将 积极 培育发展 多 种所有制形式的农村电影院线公司和农 村电影放映队，普及数字化流动放映， 这必将积极推动我县农村公益性电影放 映规范化 、制度化 、长效化 。对加快构 建包括电影公共服务在内的农村文化公 益服务体系起到促进作用。
三是电影行政管理职能划转对我 县 电影发展提供 了良好 的机遇 。电影行 政管理职能 的划转和理顺 ，加上我县机 构改革 的稳步推进 ，文体广 电旅游 的大 部制改革，将更有利于电影事业和电影 产业整合资源更好发展，对改变全县无 一座电影院的实际现状，培育和促进农 村电影二级市场将起到积极推动作用。
促进我县农村公益性电影放映对 策措施 首 先要加 强组织领 导 。要按 照 “改革创新 、放宽准入、合理布局、政 策扶持、培育市场 、壮大产业” 的工作 思路，把农村公益性电影纳入当地经济 社会发展总体规划和布局，切实加强对 农村公益性电影发展工作组织领导和政 策推进 ，为促进农村公益性 电影创造一 个有利的发展环境。
其次要结合全市推进电影产业繁 荣发展的机遇加快我县电影业的恢复发 展。针对我县13个 乡镇均无 电影 院的实 际，要进一步加强与乡镇党委政府沟通 协调 ，利用当前难得的契机和良好条 件，积极向上争取项 目和资金，将电影 院的建设与乡镇会议室打捆实施，按程 序完成中心乡镇电影院的规划建设。
再次要大力实施电影惠民工程。
在城区 ，大力开展公益电影进社区 、进 校园 、进工厂 、进广场的放映活动 ，在 农村，继续大力实施农村数字电影放映 工程，保证每一个行政村能够每月放映 一场以上的娱乐影片或科教电影，逐步 形成市场运作、政府购买、群众受惠的 电影公益服务体系。
另外还要加大投入。农村公益性 电影是服务群众 的公共文化 、社会主义 精神文明建设的重要载体，要建立健公 共财政保障机制 ，加大投人 、改善服 务、创新机制 、加强管理，积极推动农 村公益性电影正常开展 ，不断满足广大 人民群众精神文化需求。改善农民群众 观影条件，提高观影质量 最后要大力宣传。要通过广播 、 电视、网络等形式广泛深入地做好农村 公益性电影放映工作的宣传报道工作 ， 加强对国产影 片和爱 国主义电影放映宣 传工作，逐步培育和壮大大批热爱电影 消费观众群体。同时要 积极 利用 电影数 字放映技术，开展多种主题放映活动 。
推动 国产影片 “进农 村 、进社 区 、进 校 园 、进工厂” ，不仅使 中小学生 ，而且 要让农民、贫困弱势群众，享有平等的 文化权益 ，充分享受到电影发展 的成 果 。
( 责编 ：余殊 ) 2015年第 8 期 3 5 ■ ■ ■ ■ ■ 盯
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