（四川省）成都市人民政府工作报告:工作报告3篇（四川省）成都市人民政府工作报告:工作报告 成都市政府工作报告——在成都市第十五届人民代表大会第五次会议上 市长葛红林（2012年2月9日） 各位代表： 下面是小编为大家整理的（四川省）成都市人民政府工作报告:工作报告3篇,供大家参考。
篇一：（四川省）成都市人民政府工作报告:工作报告
市政府工作报告 ——在成都市第十五届人民代表大会第五次会议上市长 葛红林 （ 2012 年 2 月 9 日 ）
各位代表：
我代表市人民政府， 向大会报告工作， 请予审查， 并请市政协委员提出意见。
2011 年工作回顾 2011 年是我市实施国民经济和社会发展第十二个五年规划的开局之年。
在党中央国务院、 省委省政府和市委正确领导下， 在市人大、 市政协监督支持下， 我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 全面贯彻落实科学发展观， 抢抓机遇， 奋力拼搏， 全市经济社会继续保持又好又快发展， 全面完成市十五届人大四次会议确定的各项工作部署。
全年实现地区生产总值 6854.6 亿元， 增长 15.2%； 地方公共财政收入 680.7 亿元， 增长 30.1%； 固定资产投资总额5006 亿元， 增长 19.2%； 社会消费品零售总额 2861.3 亿元，增长 18.4%； 城镇居民人均可支配收入 23932 元、 农民人均纯收入 9895 元， 分别增长 14.9%、 20.6%。
荣获全国文明城市复测省会、 副省级城市第二名， 荣获中国全面小康特别贡
献城市称号， 被联合国减灾战略署授予灾后重建发展范例城市。
一、 经济实现持续快速发展 一是工业快速增长。
实现规模以上工业增加值 2185.3 亿元， 增长 22.3%， 增幅列全国副省级城市第一。
完成工业投资 1507.5 亿元， 增长 18.4%， 新增百亿企业 3 户、 50 亿元企业 7 户。
一汽大众三期扩能、 沃尔沃成都基地、 天威新能源三期等 138 个项目 开工建设， 四川石化基地、 戴尔、 中国工程物理院成都基地等 75 个项目 加快建设， 富士康、 联想、仁宝等 163 个项目 竣工投产。
初步建成世界级平板电脑和笔记本电脑生产基地。
汽车机械、 航空航天等先进制造业和食品、 家具等特色产业加快发展， 新能源、 新材料、 生物医药等战略性新兴产业规模西部第一。
软件业务收入突破 1000亿元， 增长 63.7%， 荣获“中国软件名城”称号。
持续推进工业集中 集约 发展， 工业集中 度同 比提高 4.6 个百分点达79.3%， 高新区、 经开区建成千亿园区。
大力实施品牌战略，新增中国驰名商标 12 件、 中华老字号 8 个。
依法关停和淘汰落后产能企业 34 户， 全面完成年度节能减排目 标任务。
二是服务业加快提升。
实现服务业增加值 3383.4 亿元，增长 12.4%。
获批国家服务业综合改革试点城市。
成都国际商贸城二期等 30 余个重大服务业项目 竣工投产， 全国首个移动电子商务示范基地和电子票据创新中心落户成都， 荣获
国家电子商务示范城市称号。
新开通新蓉深、 沪蓉快速集装箱班列和成都至阿拉山口铁路“五定班列” ，建成西部铁路物流中心成都铁路口岸， 新增成都至东京、 阿布扎比等 9 条国际直飞客货航线， 双流国际机场旅客吞吐量近 3000 万人次，上升为全国空港第四城， 荣获物流推动城市发展最快城市称号。
全市新增银行机构 9 家、 保险机构 11 家、 上市企业 3家， 首家地方法人保险公司锦泰财保开业营运， 九龙仓国际金融中心加快建设， 建行成都基地启动建设， 金融总部商务区聚集各类金融机构 60 余家。接待国内外游客 9674 万人次，实现旅游总收入 805 亿元， 分别增长 41.9%和 33.3%， 获批全国旅游综合改革试点城市。
会展业直接收入中西部第一，荣获中国最佳会展城市奖。
三是农业稳步发展。
实现农业增加值 327.3 亿元， 增长3.7%。
实施重大农业项目 618 个， 完成投资 220 亿元。
启动高标准农田建设工程， 加快建设万亩现代农业产业示范区，建成粮油、 蔬菜、 茶叶、 猕猴桃等农产品标准化基地 243 个，新建 30 万吨粮食储备库， 新增农民专合组织 512 个， 农业产业化经营带动农户面 80%。
新发展农资配送等社会化专业服务机构 620 个， 建成 146 个标准化基层农业服务站， 农业综合机械化水平提高 7 个百分点达 63%， 农产品质量安全抽检合格率保持全国领先。
完成排灌渠道整治 1484 公里， 新增节水灌面 19 万亩， 新解决农村 35 万人饮水安全问题。
实
现林业总产值 320 亿元。
完成政策性农业保险保费收入 2.06亿元。
二、 对外开放合作成效显著 一是招商引资取得新成效。
实际利用外资 80 亿美元，其中外商投资实际到位 65.5 亿美元， 增长 34.9%； 实际到位内资 2565.2 亿元， 增长 32.8%。
新增美国伟创力、 法国安盛、德国复兴信贷银行等世界 500 强企业 11 家， 落户世界 500强企业增至 207 家。
签约博世汽车底盘控制系统、 北欧知识城、 西门子工业自动化产品、 冠捷科技、 益海嘉里种植基地等重大产业化项目 429 个。
引进通用电气创新中心、 飞利浦中国第二总部、 EMC 全球卓越研发中心、 中航安盟财险、 和谐健康保险等一批总部经济重大项目 。
推动日 本神钢等一批在蓉外商投资企业增资扩产。
成功举办中国西部国际博览会、 中国企业 500 强发布会、 中国国际农产品交易会等投资促进活动。
被《财富》 杂志评为全球最佳新兴商务城市。
二是对外开放取得新突破。
实现进出口总额 379.1 亿美元， 增长 53.9%， 其中出口总额 229.6 亿美元， 增长 65.5%，总量继续保持中西部第一。
新批对外直接投资项目 17 个，完成对外承包工程和劳务合作营业额 8.8 亿美元， 增长29.3%。
成功举办成都国际友城周、 东亚论坛、 全球防灾减灾市长峰会、 中英食品论坛和都江堰国际论坛等国际会议，成功申办世界华商大会， 与美国檀香山市等 3 个城市缔结国
际友好城市， 国际友好城市增至 16 个， 友好合作关系城市增至 32 个。
泰国国家旅游局设立成都办事处， 与全国友协签订战略合作协议共建西部内陆开放高地。
三是区域合作取得新进展。
深入落实成都经济区区域合作框架协议， 成简快速路成都段、 三岔湖旅游快速通道成都段建成通车， 成绵乐城际铁路等交通共建项目 加快建设。
成资、 成眉、 成阿、 成雅等共建工业园区完成基础设施投资 20.1亿元，“两湖一山”等旅游合作项目 有序推进， 成眉共建现代农业科技园、 西南现代生态农业示范区等农业合作项目 顺利实施。
成都经济区劳动保障、 医疗卫生、 人口计生、 环境保护、市场监管、 城市管理等合作全面启动。
与德阳、 绵阳、 乐山、泸州、 凉山区域合作进一步深化， 与长三角、 珠三角、 环渤海城市和港澳地区合作全面加强。
三、 城乡建设管理明显提升 一是天府新区建设正式启动。
编制完成天府新区总体规划、 分区规划、 起步区控制性详细规划和综合交通、 绿地系统等专项规划， 基本完成大源组团、 中和组团等重点地段城市设计。
正式启动天府新区建设， 新川科技园、 公兴电子信息产业园区、 万安现代服务业集聚区、 正兴片区等起步区加快建设， 成都高新国际低碳环保产业孵化器、 新筑股份轨道交通材料产业园、 地铁 1 号线南延线、 2 号线东延线等首批84 个重大项目 集中开工， 总投资 2144 亿元。
先导性重大产
业化项目 快速集聚， 主干道路等基础设施加快推进， 天府新区建设呈现相继开工的蓬勃态势。
二是交通通信枢纽加快建设。
西部综合交通主枢纽骨干体系基本构建， 建成投运西部最大现代化综合交通枢纽成都东客站， 加快推进成渝客专、 成灌快铁彭州支线等铁路重大项目 ， 双流机场实现常态化双跑道运行， 新航站楼中央大厅主体工程顺利完工， 成德绵、 成安渝、 成德南等高速公路进展顺利。
大力实施中心城区缓堵保畅工程， 建成公安交管指挥中心、 进出城通道交通诱导屏系统等智能交通指挥系统，地铁 1 号线安全运行， 地铁 2 号线一期实现全线“轨通” ， 地铁4 号线开工建设， 中心城区 2.5 环基本打通， 一环路西门车站、 羊西线和高升桥上跨立交建成通车， 新增人行天桥 21座、“电子眼”450 套、 公交车 1500 台、 出租车 1759 辆， 新开及优化公交线路 89 条。
建成投运万国数据成都数据中心一期工程等重大通信项目 ， 国际直达数据通道和互联网同城直联中心、 云计算中心扩容升级加快建设， 获批国家首批海峡两岸无线城市合作试点城市。
三是城市更新改造扎实推进。
积极推进四大新城公共服务设施和市政配套设施建设， 南部新城给排水等基础设施加快完善， 石室天府中学等配套设施建成投用， 西部国际医学城、 北部国际商贸城和东部文化创意城建设进展顺利。
大力推进火车北站扩建改造工程， 完成滨江路、 蜀都大道和人民
北（ 中）
路等重要路段立面整治， 完成三环路、 羊西线和顺城大街等主要干道路面综合整治， 历时三年总投资 100 亿元的东郊企业生活区危旧房改造惠民工程基本完成， 惠及群众7 万余人。
重点镇建设和一般场镇改造完成投资 130 亿元，安仁、 街子、 西来等古镇建设显现新貌。
城乡新型社区竣工344.6 万平方米。
完成林盘整治项目 50 个。
四是城乡环境综合治理成效明显。
深入推进“五十百千环境优美示范工程”和“除陋习树新风”专项行动， 积极开展中心城区楼顶脏乱差治理， 全面加强老旧院落和集贸市场整治，推广生活垃圾分类试点和无害化处置， 运用物联网技术全面提高城市道路桥梁照明设施管护水平， 建成全国一流的全域成都数字化城管系统， 中心城区及郊区（ 市）
县主要干道、重要街区和场镇整体环境风貌明显改善。
深入推进水环境综合治理， 完成中心城区 16 条重点治理河道综合整治， 治理下河排污口 472 个， 完成 58 座乡镇污水处理厂及配套管网建设，主要河道水质持续改善。
深入推进大气环境综合治理，加强饮食服务业油烟污染、 建筑工地扬尘和秸秆禁烧专项整治， 淘汰高污染机动车 14.8 万辆， 关闭并拆除嘉陵电厂， 中心城区空气质量优良天数 322 天， 创十年新高。
深入实施天然林资源保护、 退耕还林、 野生动植物保护与自然保护区建设工程， 积极推进城区“三绿”工程、 公园景观改造等生态绿化建设， 龙泉山脉除金堂境内 3 万亩外全部实现荒山植绿，
完成 1079 公里健康绿道建设， 新增森林面积 3640 公顷。
双流县、 温江区被环保部命名为国家生态县（ 区）。
四、 统筹城乡综合配套改革取得新进展 一是农村“四大基础工程”深入推进。
深化农村产权制度改革， 全面完成农村产权确权和股份量化工作， 积极推进生产要素城乡之间自由流动， 组建全国首个农村产权仲裁院，郫县、金堂县启动用地制度改革试点，全市实发耕保基金 20.6亿元。
深入开展村级公共服务和社会管理改革， 村级专项资金标准由每村每年 20 万元提高到不低于 25 万元。
稳步推进土地综合整治， 启动实施土地综合整治项目 260 个， 交易建设用地指标 64 宗、 涉及金额 13.3 亿元， 郫县、 新津等 4 个整县和 24 个整镇推进示范线建设初见成效。
加快完善新型村级治理机制， 村民议事会制度化和规范化水平不断提升，构建农村新型基层治理机制荣获“2011 中国十大社会管理创新奖” 。
二是投融资改革稳步推进。
加强政府融资平台建设和债务管理， 完善市属金融等国资监管体制。
继续坚持政府投资项目 投建管“三分离” ，严格执行政府重大投资项目 评审联席会议制度和投资项目 招投标办法， 交通、 能源等重大基础设施建设实现投融资 481 亿元。
完善农业农村投融资机制， 积极发展村镇银行、 小额贷款公司等新型农村金融机构， 健全“三农”投资服务体系， 推进金融机构向农村延伸网点和服务， 发
放农村产权抵押贷款 16.3 亿元，引导社会资本积极参与统筹城乡发展和新农村建设。
三是社会管理创新积极推进。
深入推进全域成都户籍制度改革， 全面实施居住证一元化管理制度， 促进城乡居民平等享受基本公共服务和参与社会管理。
扎实推进街道体制和社区治理机制改革， 积极开展富士康等重大产业项目 社区事务自治试点， 基本建立覆盖城乡的物业管理服务体系， 城市生活小区、 农民集中居住区管理切实加强。
创新社会组织管理体制， 完善社会组织分类发展和管理办法， 成立全国首个社会组织发展基金会， 社区志愿者服务蓬勃开展。
积极开展节约集约利用土地、 节能减排和环境保护等转变经济发展方式执行情况督查。
五、 城乡社会事业全面进步 一是就业社保稳步提升。
深入实施就业优先战略， 扎实开展特别培训就业行动计划和五大创业工程， 在全国率先建立城乡一体的就业失业调控机制和统一失业保险待遇标准，城镇新增就业 15.3 万人， 城镇登记失业率 2.97%。
全面加强城乡社会保险， 在全国率先实施农民工综合社保并轨接续城镇职工社会保险， 推进医保药品定价谈判和付费方式改革，上调城镇企业退休人员、 城乡居民养老金和城乡低保、“三无” 、“五保”人员供养标准， 建成益民菜市场 19 个， 实施物价上涨与低收入群体价格补贴联动机制， 全年发放价格补贴 1.1 亿
元。
完善公共住房保障体系， 健全保障性住房投资建设和分配管理办法， 完成棚户区改造 8550 户， 开工建设各类保障性住房累计 5.6 万套，开工率 100%，全市现行标准下的 7192户农村低保户全部告别土坯房搬入新居。
全面完成各区 （ 市）县综合福利中心新建改建， 成为全国残疾人工作示范城市。老龄、 地方志、 哲学社会科学等工作切实加强。
荣获中国最具幸福感城市特别荣誉大奖称号。
二是教育卫生加快发展。
深入推进全域成都教育均衡化、 现代化和国际化， 编制完成教育改革发展规划纲要， 启动城乡中小学标准化建设提升工程， 推行义务教育阶段学生按户籍所在地就近入学， 推进城乡互动联盟、 常青树计划等优质教育资源满覆盖， 职业教育、 社区教育和终身教育加快发展， 建成公益性幼儿园 397 所， ...
篇二：（四川省）成都市人民政府工作报告:工作报告
工作报告 ——在四川省第十一届人民代表大会第三次会议上 四川省人民政府省长蒋巨峰各位代表：
现在， 我代表省人民政府， 向大会报告工作， 请予审查， 并请省政协各位委员提出意见。
2009年工作回顾
2009 年， 面对繁重的灾后恢复重建任务和国际金融危机的严重冲击， 我们按照党中央、 国务院的要求和部署， 在省委的领导下， 在省人大、 省政协的监督支持下， 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 团结带领全省人民， 紧紧围绕“两个加快”，坚定信心、 攻坚克难， 灾后恢复重建加快推进， 经济止滑回升、 向好发展， 各项事业全面进步， 人民生活得到改善， 社会大局保持稳定。
纳入国家灾后恢复重建总体规划的项目开工 94.3%， 其中完工 73.6%； 完成投资 6002.7 亿元， 占概算投资的 63.9%。
初步统计， 全省生产总值 14151.3 亿元，增长 14.5%； 地方财政一般预算收入 1174.2 亿元， 增长 21.9%； 城镇新增就业 72 万人， 城镇登记失业率 4.3%； 城镇居民人均可支配收入 13904 元， 增长 10.1%； 农民人均纯收入 4462 元， 增长 8.3%；居民消费价格上涨 0.8%； 人口自然增长率 2.7‰。
一、 灾后恢复重建全力推进
按照中央“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务” 的要求， 及时调整目标进度和年度计划， 细化措施， 加强督查， 灾后恢复重建有力有序有效推进。
灾区在重建中崛起， 呈现出崭新的面貌。
民生项目重建加快推进。
规划重建的 126.3 万户农村永久性住房全部完成， 因余震等因素新增19.6 万户农村住房重建已开工 99.9%， 其中完工 77%。
25.9 万套城镇住房开工 97.1%， 其中完工74.7%。3002 所学校开工 99.2%， 其中完工 79.7%。1362 个医疗卫生机构开工 93.8%， 其中完工 75.5%。福利院和敬老院开工 79%， 其中完工 49%。
文化服务设施项目开工 78.3%， 其中完工 58.5%。
广播电视项目开工 73.2%， 其中完工 9.3%。
基础设施重建进展顺利。
12 个高速公路和 88 个国省干线及重要经济干线项目全部开工。
农村公路恢复重建 2.1 万公里， 383 个客运站完工 324 个。
开工水利项目 1279 个， 震损水库除险加固完工 598 座， 解决 368.4 万群众饮水问题。
完成 35 千伏及以上电网恢复重建项目 175 个。
市政公用基础设施项目完工 68.5%。
北川、 汶川、 青川 3 个县城及映秀、 汉旺等 35 个城镇重建加快推进。
产业重建成效明显。
184 个农村建设项目全部开工。
2440 户规模以上受损工业企业有 97.6%恢复生产， 6 个重灾市(州)规模以上工业增加值增速均超过全省平均水平。
6239 个市场服务体系项目开工 6237 个， 其中完工 85.8%。
灾区产业结构调整进展加快， 产业布局逐步优化。
困难群众帮扶卓有成效。
帮扶安置因灾失地农民 5.6 万户。
帮助 41.9 万名受灾群众实现就业，对 1500 家企业、 18 万职工进行失业预登记并发放失业保险金。
切实帮助农村建房困难群众解决住房贷款难问题。
为 5424 户再生育家庭提供全程服务， 2842 名妇女怀孕， 已出生婴儿 1662 名。
因灾造成的孤儿、 孤老、 孤残人员和无房散居“五保” 对象全部纳入福利院、 敬老院重建规划统筹安置。
新建了一批残疾人康复机构。
加强“四保一储备” 工作， 实施“爱心助孤” 行动， 确保灾区群众安全温暖过冬、 欢乐过年。
生态重建有序展开。
林草植被恢复 165 万亩， 占规划的 35.9%。
启动大熊猫栖息地修复项目。实施 39 个极重和重灾县地质灾害详查与区划工作， 对 11384 处地质灾害隐患点落实防治措施， 成功避让重大地质灾害 36 起。
精神家园重建同步实施。
建立心理卫生五级服务网络和省心理卫生服务中心， 对灾区群众和基层干部开展心理抚慰。
地震遗址保护工作得到加强， 都江堰伏龙观完成修复， 启动理县桃坪羌寨、马尔康直波碉楼等文物抢救保护工程， 羌族文化生态保护实验区加快建设。
对口支援工作扎实推进。
援建省市区与灾区协议援建项目 3118 个， 到位资金 415.2 亿元； 开
工 2831 个， 其中完工 1555 个。
建设合作产业园区 18 个， 协议引进项目 420 个、 投资总额 500 多亿元。
香港、 澳门特别行政区确定援助项目 291 个， 到位资金 41.2 亿元； 开工 87 个， 其中完工 3个。
省内对口支援工作有效推进。
重建工程质量和资金物资得到有效监管。
坚持进度服从质量， 严格执行项目建设制度规定， 对市(州)和重灾县(市、 区)进行巡回检查、 驻点检查和跟踪审计， 及时督促整改发现的问题， 查处涉案人员 11 人、 涉案金额 1200 万元。
重建工程质量和资金物资使用没有发现大的问题。
二、 经济保持平稳较快发展
密切关注形势， 主动把握先机， 认真落实中央应对国际金融危机的一揽子计划， 制定实施扩内需保增长计划及一系列专项政策措施， 全省经济率先止滑回升、 向好发展。
投资消费强劲拉动。
全社会固定资产投资 12020.7 亿元， 增长 58.1%。
达成扩能、 乐巴、 襄渝二线铁路竣工投运， 成绵乐城际、 成都至都江堰快速、 兰渝等铁路项目加快推进， 成都至蒲江、 巴达、 成都至都江堰彭州支线、 达万电气化改造、 成都站扩能改造等铁路项目开工建设。
成自泸赤、巴南、 成安渝等 11 条高速公路开工建设， 在建里程 3020 公里； 国省干线公路改造和农村断头路建设加快推进。
双流机场二跑道基本建成。
泸州、 宜宾港建设进展顺利。
瀑布沟水电站蓄水发电， 溪洛渡、 向家坝等大中型水电工程顺利推进。
亭子口水利工程开工， 武都、 二郎庙等 17 处大中型水利工程加快建设。
建成向家坝至上海特高压、 德阳至宝鸡超高压直流输电工程。
社会消费品零售总额 5758.7 亿元， 增长 20%。
城乡 流通网络逐步完善， 新建和改造“万村千乡” 农家店 1.2 万家。
落实家电和汽车摩托车下乡、 汽车以旧换新政策， 发放补贴 14.4 亿元， 拉动消费 137 亿元。
三次产业较快发展。
安排专项资金用于企业解困、 节日加班补贴， 实施阶段性优惠电价、 扩大直购电试点， 推进银企对接， 指导企业“抱团过冬”。
制定实施工业“7+3” 产业发展规划、 八大产业调整和振兴行动计划。
扎实推进培育成长型特色产业园区“1525” 工程。
完成技改投资 2540 亿元， 增长 54.6%。实现全部工业增加值 5678.3 亿元， 增长 19%； 其中规模以上工业增加值增长 21.2%，实现净利润 908.8 亿元、 增长 33.7%。
落实强农惠农政策， 兑现粮食直补、 农资综合直补、 良种补贴、 农机补贴等 65.3 亿元。
现代农业产业基地建设加快推进， 畜牧业现代化试点提质扩面。
新增有效灌面 57 万亩。
农机总动力增长 8%。
粮食总产量增产 15 亿斤， 肉类总产量增长 4.2%， 林业总产值增长 5.5%。
第一产业增加值 2240.6 亿元， 增长 4.0%。
制定实施服务业发展总体规划， 生产性、民生性服务业发展加快， 软件、 信息服务和服务外包销售收入 650 亿元。
年末金融机构本外币存款余额 25127.8 亿元， 比年初增加 6323.1 亿元； 本外币贷款余额 15979.4 亿元， 比年初增加 4560.7 亿元。
启动旅游重振工程“五大行动”， 实现旅游收入 1472.5 亿元、 增长 34.8%， 国内游恢复到震前水平。
启动 18 个投资上亿元的文化产业项目， 新增 10 个省级文化产业示范基地。
第三产业增加值5198.8 亿元， 增长 12.4%。
改革开放务实推进。
成都统筹城乡 综合配套改革试验区总体方案获国务院正式批复并组织实施， 德阳、 自贡、 广元 3 个省级试点和 20 个市级试点扎实推进。
扩权强县试点增加到 59 个， 试点县 GDP 增速比全省快 0.3 个百分点， 县域经济活力增强。
国有企业改革不断深化， 省属国有企业改制取得新进展， 国有资产实现保值增值。
民营经济快速发展， 占 GDP 的比重达到 54.2%。
财税改革深入推进， 支出结构不断优化， 重点支出保障有力。
金融改革扎实推进， 引进金融机构 7 家，通过企业上市、 保险机构直投、 资产证券化、 发行债券等直接融资 640 亿元。
组建四川发展(控股)有限公司、 四川铁路投资集团两个省级投融资平台。
除三州外基本完成集体林权制度主体改革任务。义务教育学校教师绩效工资全部兑现。
坚持高标准、 有特色， 成功举办第十届西博会， 我省共签约项目 1146 个、 投资总额 4705.3 亿元。
大力承接产业转移， 组织参与国内外重大经贸活动， 到位国内省外资金 4063.7 亿元、 增长 35.5%， 实际使用外商投资 41.3 亿美元、 增长 23.5%。
在川落户世界 500 强企业 151 家， 其中新增 9 家。
进出口总额 242.3 亿美元、 增长 9.6%， 其中出口 141.5 亿美元、 增长 7.8%。
对外承包工程和劳务合作营业额 33.7 亿美元， 增长 40.2%。
外事、 港澳、 对台和侨务工作得到加强， 新增外国领事馆 1 家、 国际友城 3 对。
口岸、 海关、 检验检疫等涉外管理服务更加科学高效。
成都保税物流中心封关运行。
区域开放合作深化， 启动成渝经济区四川部分“一极
一轴一区块” 建设。
自主创新和节能减排、 生态建设力度加大。
科技创新能力加强， 新增国家认定企业技术中心 5家、 国家创新型企业 7 家。
高新技术产业增加值占 GDP 的比重上升到 9%。
获得授权专利 20132件， 增长 50.6%。
新增中国驰名商标 27 个。
实施一批重大节能减排工程， 钢铁、 电力、 造纸等重点行业淘汰落后产能步伐加快。
全面完成 200 家工业企业和 60 家规模化畜禽养殖企业挂牌整治。城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别提高到 70%和 83%。
省控城市有 2 个达到大气环境质量国家一级标准， 21 个达到二级标准。
城市集中式饮用水源地水质达标率 81.5%， 五大流域出境断面水质达标率 100%。
初步测算， 单位生产总值能耗下降 5.5%以上， 化学需氧量、 二氧化硫排放量分别下降 0.19%、 1.07%。
生态省建设稳步推进， 建成省级生态县 9 个， 天然林保护、 退耕还林取得新成效， 完成营造林 903.8 万亩， 治理沙化土地 3.3 万亩， 退牧还草 960 万亩， 治理水土流失2250 平方公里， 森林覆盖率达到 31.3%。
三、 以改善民生为重点的社会建设进一步加强
着力解决关系人民群众切身利益的突出问题， 更加注重社会建设， 努力保障和改善民生， 社会保持和谐稳定。
民生工程深入推进。
全省财政投入八项民生工程 800 亿元， 比上年增加 299 亿元。
实施更加积极的就业政策， 突出解决五大重点群体就业困难。
劳务输出 2173.9 万人， 实现劳务收入 1468.9 亿元。
全面推行城镇居民基本医疗保险工作， 并将大学生全部纳入。
城镇职工基本医疗保险参保率90.3%， 并将国有关闭破产企业退休职工全部纳入。
277 万企业退休人员增加了基本养老金。
启动21 个县(市、 区)新型农村社会养老保险试点。
城镇和农村低保对象累计月人均补助标准分别提高到145 元、 56 元。
全面实施藏区牧民定居行动计划和帐篷新生活行动、 彝区“三房” 改造， 富民安康工程、 阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点深入推进。
投入中央、 省级专项扶贫资金 20.7 亿元， 扶持 93.5 万贫困人口改善生产生活条件。
启动巴中革命老区连片扶贫开发。
农村危房改造试点稳步推进。
开工新建廉租住房 6.6 万套， 启动改造城市棚户区 5.8 万户。
实施农村人饮安全工程解决 298 万农村人口饮水安全问题， 实施红层找水打井工程解决 120.2 万人的饮水困难。
建成农村公路 3.1 万公里、 乡镇客运站(点)550 个。
新建农村沼气池 64.8 万口。
社会事业全面发展。
实施藏区“9+3” 免费教育计划， 组织万余名藏区学生到内地接受免费中职教育。
农村义务教育经费保障机制改革进一步推进， 家庭经济困难学生资助体系逐步完善。
启动中小学校舍安全工程， 下拨中央和省级专项资金 8 亿元。
支持 78 所中等职业学校改善办学条件。启动普通高中课程改革。
高等教育稳步发展。
特殊教育有效推进。
全面启动医药卫生体制改革， 五项重点改革顺利推进。
新型农村合作医疗参合率 93.4%， 受益 2180 万人次。
实行农村孕产妇住院分娩补助， 全省孕产妇和婴儿死亡率分别下降 19.1%、 4.1%。
社区卫生服务快速发展。
依法科学有序防控甲型 H1N1 流感。
甲乙类传染病报告发病率连续三年低于全国平均水平。
成功举办第二届国际非物质文化遗产节。“羌年” 被联合国教科文组织列入非物质文化遗产名录。
四川博物院投入使用， 省图书馆、 美术馆新馆开工建设。
成功承办第一届全国智力运动会， 举办省第一届全民健身运动会。
我省体育健儿在第十一届全运会上取得优异成绩。
广播电视“村村通”、 文化信息资源共享、乡 镇和社区综合文化站建设、“西新工程” 和农家书屋等工程扎实推进。
农村计划生育奖励扶助标准提高到 720 元。
社会管理不断完善。
基层派出所、 司法所和法庭建设加快。
平安建设全力推进， “大调解” 工作格局初步建立， 信访总量和群体性事件明显下降。
加大安全事故隐患排查和整治力度， 全省各类安全事故下降 4.9%， 死亡人数下降 10%， 其中重大事故下降 66.7%。
城乡 环境综合治理取得阶段性成效， 城乡面貌、 人居环境和群众生产生活条件得到明显改善。
森林城市创建工作深入推进。
价格监测和质量监管得到加强， 市场秩序进一步规范。
知识产权保护进一步加强。
保密、 档案工作力度加大。
妇女、 儿童、 老龄、 残疾人等工作得到加...
篇三：（四川省）成都市人民政府工作报告:工作报告
林在成都市第十六届人民代表大会第一次会议上政府工作报告2013 年我市政府工作报告
在成都市第十六届人民代表大会第一次会议上
市长 葛红林
（2013 年 2 月 27 日）
各位代表：
我代表市人民政府， 向大会报告工作， 请予审查， 并请市政协委员提出意见。
过去五年的政府工作
过去五年， 在省委、 省政府和市委正确领导下， 在市人大、 市政协监督支持下， 市政府高举中国特色社会主义伟大旗帜， 坚持以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想、 科学发展观为指导， 深入推进统筹城乡发展， 大力实施五大兴市战略， 紧紧抓住西部大开发、 全国统筹城乡综合配套改革试验区、 成渝经济区、 天府新区规划建设等重大机遇， 有效应对“5· 12” 汶川特大地震灾害、 国际金融危机等多重挑战， 奋力打造西部经济核心增长极， 全市经济持续健康快速发展， 社会事业全面进步， 城乡 面貌发生巨大变化， 人民生活水平明显提高， 城市综合竞争力和国际影响力显著提升， 呈现出城乡 同发展共繁荣的良好局面， 圆满完成市第十五届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务。
2012 年， 实现地区生产总值 8138. 9 亿元， 增长 13%， 总量在副省级城市中排名从 2007 年第 6 位提升到第 3 位； 实现地方公共财政收入 781 亿元、 固定资产投资 5890. 1 亿元、 社会消费品零售总额 3317. 7 亿元、 城镇居民人均可支配收入 27194 元、 农村居民人均纯收入 11301 元，分别是 2007 年的 2. 7 倍、 2. 5 倍、 2. 4 倍、 1. 8 倍、 2 倍， 全面完成“十一五” 节能减排任务。
被评为全国文明城市， 连续两年保持全国文明城市复测省会、 副省级城市第二名，被联合国教科文组织授予“世界美食之都” 称号， 被《福布斯》 杂志评为未来 10 年全球发展最快城市排行榜第一名， 2012 年荣获中国软件名城、 国家知识产权示范城市等称号，成为继上海、 香港、 北京之后中国第四个获得全球财富论坛举办权的城市。
一、 经济发展目标超额实现
一是工业经济快速发展。
2012 年实现规模以上工业增加值 2589 亿元， 增幅在副省级城市中排名第一， 总量是 2007 年的 2. 6 倍。
产业发展实现新跨越， 建成全球重要的电子信息产业基地， 成为国家电子信息、 汽车新型工业化产业示范基地和国家新能源、 新材料、民用航空、 信息、 高技术服务产业基地， 电子信息及新一代信息技术产业突破 3000 亿元， 汽车和食品产业分别突破 1000 亿元。
项目建设实现新突破， 完成重大工业项目投资3137 亿元， 一汽大众、 汉能光伏等 642 个重大项目竣工量产， 四川石化炼化一体等重大项目加快建设。
企业发展跃上新台阶， 成飞集团、 科伦集团等本土骨干企业加快成长， 新培育百亿工业企业 11 户， 中小企业成长工程深入实施， 新增亿元以上工业企业 700 户。
园
区建设迈上新台阶， 新增 500 亿元园区 4 个， 国家级成都高新区、 经开区建成千亿园区，高新区成为全国首批创建世界一流园区试点单位， 综合排名列全国高新区第 4 位， 经开区初步形成汽车制造产业集群和汽车贸易产业群。
新增中国驰名商标 50 件， 成为国家商标战略实施优秀示范城市。
彻底关闭小煤矿， 退出烟花爆竹生产， 淘汰落后产能企业 459户， 2012 年单位工业增加值能耗较 2007 年下降 39. 9%。
二是服务业提升发展。
2012 年实现服务业增加值 4000. 3 亿元， 是 2007 年的 2. 4 倍。
西部金融中心建设取得重大进展， 金融总部商务区初具规模， 金融外包及后台服务中心等金融机构加速集聚， 成为中西部金融机构种类最全、 数量最多、 市场规模最大城市， 2012 年全市金融机构存贷款余额分别达 20354 亿元和 15630 亿元， 在副省级城市中分别排名第 3位、 第 4 位。
商贸物流实现较快发展， 万象城、 仁恒置地等重大商贸项目全面建成， 电子大通关信息系统、 中西部规模最大铁路集装箱中心站建成投用， 国际客货直飞航线增至 27条， 成都至欧洲国际铁路货运直达班列测试运行， 成都中药材价格指数成为中西部第一个全国大宗商品交易价格指数， 成功创建国家电子商务示范城市。
旅游综合实力显著增强，国际旅游目的地城市加快建设， 都江堰—青城山、 宽窄巷子等精品旅游线路和文化旅游景区打造成效明显， 成功获批全国首批旅游综合改革试点城市， 2012 年实现旅游总收入1050. 8 亿元， 是 2007 年的 2. 5 倍。
会展经济蓬勃发展， 成为西博会、 糖酒会、 国际“非遗” 节等知名展会定点举办地， 荣获 “中国会展名城” 称号， 2012 年会展业直接收入50. 2 亿元， 在副省级城市中排名第 3 位。
获批国家服务业综合改革试点城市。
三是现代农业健康发展。
财政累计投入“三农” 资金 1157. 5 亿元， 是上一个五年的 4. 5倍。
农业基础条件不断改善， 东风水库扩建、 “百湖工程” 等重大水利项目加快建设， 大中型灌区续建配套与灌区加快改造， 建成高标准农田 330 万亩， 粮食、 蔬菜、 肉类、 水果等主要农产品保持稳定增长， 城乡居民“米袋子” “菜篮子” 得到有效保障。
农业产业结构不断优化， 大力发展生态有机高效农业， 农产品由粗放加工向精深加工转变， 建成有机农产品生产基地、 设施农业基地和粮经高端种业基地共 80 万亩， 国家级农产品品牌增至95 个。
农业社会化服务体系不断完善， 建成彭州濛阳等一批全国性农业物流基地， 全面完成标准化基层农业综合服务站建设， 农业社会化服务机构、 市级以上重点产业化龙头企业、 农民专业合作社分别达 3640 家、 478 家、 2958 家， 农产品质量安全保持全国领先水平。
获批全国首批国家现代农业示范区。
2012 年实现农业增加值 348. 1 亿元。
四是对外开放成果丰硕。
2012 年外商投资实际到位 85. 9 亿美元、 实际到位内资 3198 亿元、 进出口总额 475. 4 亿美元， 分别是 2007 年的 7. 5 倍、 2. 7 倍、 5 倍。
投资促进成效显著， 招商引资方式和投资促进服务创新提升， 成功引进德州仪器、 戴尔、 联想、 大众、 沃尔沃、 马士基等一批国际知名品牌企业， 落户世界 500 强企业从 2007 年 124 家增至 233家。
外经外事成绩突出， 大力发展出口导向型经济， 成都高新综合保税区“一区两园” 获批成立并封关运行， 建立“大外事” 工作协调机制， 驻蓉领事馆从 2007 年 7 家增至 10 家列全国第 3 位， 国际友好城市从 2007 年 11 个增至 18 个。
区域合作全面提升， 成都经济区及成都与省内城市、 民族地区合作纵深推进， 成都、 资阳和眉山实现区域通信并网， 成阿、 成资、 成眉等合作共建工业园区累计完成投资 162. 9 亿元、 引进项目 130 个， 成都与长三角、 珠三角、 环渤海城市合作全面加强， 成都和广州实现异地就医结算， 荣获落实CEPA 示范城市称号。
二、 城乡 一体化发展全面加快
一是“三个集中” 统筹推进。
强力推进工业向集中发展区集中， 21 个工业集中发展区和13 个市级产业战略功能区集约集群发展， 工业集中度达 81. 4%， 较 2007 年提高 16. 5 个百分点。
梯度推进农民向城镇和新型社区集中， 建成城乡 新型社区 1591 个， 120 余万名农民生活居住条件得到显著改善。
稳步推进土地向适度规模经营集中， 农业龙头企业、 农村集体经济组织、 农民专业合作经济组织和种植大户规模经营成效显著， 2012 年全市耕地规模经营面积 305 万亩， 农业产业化经营带动农户面达 80%。
城镇化率由 2007 年的 62. 6%提高到 68%。
2009 年， 成都市统筹城乡综合配套改革试验总体方案获批。
二是“六个一体化” 深入实施。
深入推进城乡 规划一体化， 率先在全国制定新农村规划建设导则， 实行乡 村规划师制度， 基本形成城乡 一体的规划体系。
深入推进城乡产业发展一体化， 促进三次产业联动发展， 初步形成城乡 一体、 梯度布局、 三次产业协调发展的良好格局。
深入推进城乡 市场体制一体化， 加快农村金融体制和投融资体制改革， 推动城乡生产要素规范有序流动。
深入推进城乡 基础设施一体化， 加快市政公用设施向农村延伸覆盖， 实现固定电话和广播电视村村通， 光纤宽带、 移动信号乡 镇全覆盖。
深入推进城乡 公共服务一体化， 全面完成农村中心幼儿园、 社区卫生服务中心、 乡镇综合文化站、 农村敬老院、 派出所、 司法所、 工商所等标准化建设， 实现城乡 养老、 医疗、 最低生活保障等制度的一体化衔接。
深入推进城乡 管理体制一体化， 推进乡 镇街道职能转变， 推动政务服务向基层延伸， 实现便民服务站城乡全覆盖。
三是“四大基础工程” 扎实推进。
深入推进农村产权制度改革， 健全市县乡 三级农村产权交易服务体系， 在全国创新并率先建立耕地保护基金， 全面完成农村集体土地和房屋等确权颁证工作， 初步建立归属清晰、 权责明确、 保护严格、 流转顺畅的现代农村产权制度。
全面开展农村土地综合整治， 整体推进农村田、 水、 路、 林等环境改造， 统筹推进农村新型社区建设， 累计完成农村土地综合整治项目 526 个， 新增耕地近 30 万亩。
扎实推进村级公共服务和社会管理改革， 坚持将村级公共服务和社会管理经费纳入财政预算， 村级公共事务由农民自主决定， 确保资金用到群众最需要的公共服务事项。
大力推进农村新型基层治理机制建设， 全面推行村民议事会制度， 全市所有村和涉农社区均组建村民议事会和村民小组议事会， 第三方调查显示群众对村民议事会满意率达 97. 2%。
三、 城乡 社会事业全面提升
一是就业社保显著提高。
大力实施为民办实事民生工程， 财政累计投入资金 1034 亿元， 紧贴市民需求实施民生项目 579 个。
深入实施就业优先战略， 大力开展十一项培训就业项目推进计划和五大创业工程， 扎实做好高校毕业生、 农村富余劳动力、 城乡困难人员等重点人群就业工作， 建立城乡 一体的就业援助和就业失业登记制度， 统一失业保险待遇标准， 城镇登记失业率五年平均约 2. 9%， 基本实现充分就业， 成功创建国家级创业型城市。
加快完善医疗保险制度， 积极推进医疗保险关系无障碍转移接续， 完善“全民医保”和基本医保“可选择” 门诊统筹制度， 率先在全国实现城乡居民基本医疗保险制度一体化， 基本实现人人享有医疗保险。
大力发展养老服务事业， 多次上调城镇企业退休人员、城乡 居民养老金和城乡 低保、 “三无” 、 “五保” 人员供养标准， 积极培育社区和民办养老机构， 全面启动公建民营养老机构建设， 实现城乡 居民养老保险制度有机统一和参保人群全覆盖， 面向低收入群体累计发放价格联动补贴 6. 7 亿元。
完善城乡住房保障体系， 健全保障性住房投资建设和分配管理办法， 在全国创新建立覆盖城乡、 无缝衔接住房保障体系， 各类保障性住房累计开工建设 15. 2 万套、 竣工 6. 8 万套， 实现保障性住房按需建
设、 应保尽保， 完成 11762 户农村 D 级危房改造， 7800 户农村低保户和 3954 户农村低保边缘户告别土坯房搬入新居。
荣获新中国成立 60 周年最具幸福感城市称号。
二是教育卫生加快发展。
深入推进统筹城乡教育综合改革试验区建设， 加快提升全域成都教育均衡化、 现代化和国际化水平， 大力实施城乡 中小学标准化建设提升工程和优质教育资源满覆盖工程， 严格实行义务教育阶段学生按户籍所在地就近入学， 大力发展公益性幼儿园， 积极缓解“入园贵” 、 “入园难” 、 “择校热” 问题， 职业教育、 社区教育、 终身教育和高等教育健康发展， 积极开展“鸡蛋工程” 、 “阳光圆梦” 等帮困助学活动， 确保没有一个学生因贫失学， 建成“1+10” 集团式技师学院， 每个区（市）
县至少有一所高水平技工学校和职业高中， 荣获全国第三届地方教育制度创新奖。
大力发展医疗卫生事业， 深入推进医药卫生体制改革， 大力实施卫生“五大能力提升工程” ， 完善基层公益性医疗卫生服务体系和基本药物制度， 深入开展公立医院改革， 率先在全国实行医疗救助社区首诊制度， 累计开展全民健康体检 1843. 2 万人次， 完成市妇女儿童医学中心新建、 市中西医结合医院迁建、 市精神卫生中心扩建、 市传染病医院扩建等项目， 每个区（市）
县至少有一所二级甲等以上医院， 获得全国基层中医工作先进单位称号。
深入实施优生促进工程， 全面开展免费孕前优生健康检查， 在全国率先实施单方农业人口计生家庭奖励扶助政策， 累计兑现计生家庭奖励与扶助金 9. 4 亿元。
建成市妇女儿童中心、 儿童福利院综合楼、 未成年人救助保护中心、 青少年宫新宫和市工商联大厦， 荣获中国民生成就典范城市最高荣誉奖和中国爱心城市称号。
三是科技文化不断进步。
大力开展国家创新型城市建设， 组建新能源、 新材料、 汽车产业研究院和技术转移集团， 成功申报 958 项国家科技项目， 新增国家重点实验室等国家级科研机构 10 家， 成功举办第 9 次世界生物材料大会， 2012 年全市专利申请 4. 9 万件、 授权 3. 3 万件， 分别是 2007 年的 3. 3 倍和 4. 5 倍， 成为全国科技保险创新试点城市、 知识产权质押融资试点城市和“十城万盏” 节能应用工程示范城市。
深化文化强市建设， 实施农村广播“村村响” 、 电视“户户通” 、 电影“人人看” 、 农家书屋等文化惠民工程， 广泛开展金沙讲坛、 百姓故事会等公共文化活动， 完成基层文化“两馆一站一室” 建设， 基本建成“15 分钟公共文化服务圈” ， 成功举办第 2 届、 第 3 届成都国际“非遗” 节和第21 届国际木偶节， ...
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