在全县财政工作会议上的讲话6篇在全县财政工作会议上的讲话 领导在2022年县级部门预算编制工作会议上的讲话范文领导在2022年县级部门预算编制工作会议上的讲话范文 同志们： 一年一度的部门预算下面是小编为大家整理的在全县财政工作会议上的讲话6篇,供大家参考。
篇一：在全县财政工作会议上的讲话
在 2022 年县级部门预算编制工作会议上的讲话范文 领导在 2022 年县级部门预算编制工作会议上的讲话范文同志们：
一年一度的部门预算编制工作又要起先了，刚才大家学习了《关于编制 2022 年县级部门预算和 2022-2024 年中期财政规划的通知》，这个文件特别重要，对编制好 2022 年的预算具有重要的指导意义，也可以看出，今年的部门预算编制工作跟往年有许多不同，希望大家仔细学习、深刻领悟文件精神，再接再厉，严格按要求完成 2022 年预算编报工作。下面，就全县财政运行和部门预算编制工作，我讲以下几点看法。
一、精确把握预算编制的新形势新要求
（一）收支冲突越来越突出，要求我们更加重视做好预算编制工作。为了使大家对当前全县财政运行状况有个也许了解，我先简要介绍一下今年以来的全县财政收支形势。首先是收入方面。19 月份，全县一般公共预算收入完成 XX 亿元，增收 XX 亿元，增长 XX%，增幅位居全市第 X 位，高于全
市平均 XX 个百分点。其中税收收入完成 XX 亿元，增收 XX亿元，增长 XX%，增幅位居全市第 X 位，高于全市平均 XX 个百分点；税收占比达到 XX%，位居全市第 X 位，较上年提升XX 个百分点。从完成状况来看，通过全县上下的共同努力，我县努力克服疫情防控等不利因素带来的影响，财政收入保持平稳增长，收入结构持续优化，完成了既定目标。再次是支出方面。19 月份，一般公共预算支出完成 XX 亿元，占预算的 XX%，增长 XX%，其中教化、社保、卫生、农林水等民生支出完成 XX 亿元，增长 XX%，占财政支出的 XX%，民生财政的特点明显。同时，为确保财政正常运行，全县各部门单位主动包装项目，多方向上争取，今年 19 月份，全县已争取到位上级各类无偿性资金 XX 亿元，争取到位新增专项债券资金 XX 亿元，争取再融资债券资金 XX 亿元。以上资金的到位，有效地缓解了财政资金压力，推动了教化大班额、棚户区改造、农田水利、园区基础设施等重点项目建设，促进了全县经济的平稳健康发展。这些成果的取得与在座的大家的努力是分不开的。在此，我代表县财政局向大家表示诚心的感谢！
在充分确定成果的同时，我们更要醒悟地相识到财政运行中存在的突出问题和面临的严峻形势。受疫情防控、外部环境困难多变等多重因素叠加影响，经济下行压力加大，给
财政预算执行和财政工作带来了空前压力，突出表现为收入难、平衡难。收入方面，由于我县的产业基础薄弱，近年来招商引资的成效尚未完全显现，财政收入基数小，近期受环保治理、平安生产、拉闸限电、房地产调控等政策影响，采矿业、制造业、房地产等行业实现的税收增幅放缓，财政增收困难。向上争取方面，受特别转移支付、抗疫特殊国债等一次性政策退出和政府专项债券规模下降等因素影响，今年的向上争取的空间压缩。另外，我县谋划包装且能够进入实施阶段的大项目相对较少，上级大力扶持的生态环境治理、产业集群基地、科技创新研发平台等项目数量有限，导致有时虽获得了上级项目信息，却没有成熟的项目上报。支出方面，随着工资、民生等财政刚性支出大幅增加，再加上较多的重点建设项目亟需资金保障。综合起来看，全县收支冲突越来越突出，这也要求各预算单位在编制预算时，要从财政经济形势动身，从发展大局动身，从财力实际动身，精打细算、有保有压、科学合理地编好部门预算。
（二）财政监督越来越严格，要求我们更加重视做好预算编制工作。近年来，在各预算单位的共同努力，县级部门预算编制质量有所提高，部门预算统筹力度进一步加强、预算绩效管理有序推动、预算透亮度明显提升、存量资金盘活成效显著。但比照人大、审计、社会对财政监督的要求，我
县县级部门预算编制仍有较大差距，亟待改进。从审计要求来看，依据县级预算执行及其他财政收支审计结果，我县仍旧存在部分单位预算编制不完整、三公经费支出不规范、部分财政专项资金绩效有待加强、财政资金滞留结余比例高、单位财务管理不规范等问题。这些指出来的问题，虽是预算执行的结果，从根本上讲还是预算编制出了毛病，与预算编制不够精细、预算内容不够全面、预算编制不够科学、专项资金管理不规范等亲密相关。面对覆盖更广的审计监督和更严的问责措施，各预算单位要引起高度重视，更加注意预算编制的质量，更加注意预算的合理性、精确性、严密性，从源头上堵住违纪违规的漏洞。因此，各预算单位都要增加责任感与紧迫感，仔细比照上级有关规定和要求，从预算编制入手，把好预算管理的关口，切实把预算编制水平提高到一个新台阶。
二、切实突出 2022 年预算编制工作重点
基于对 2022 年县级收支形势的预料以及上级政策精神和县委县政府的要求，针对单位预算执行中存在的突出问题，2022 年预算编制要在强统筹、压一般、保重点、提绩效、重公开等方面进行完善和加强。
强统筹就是要在加大组织收入力度的同时，深挖资金潜力，强化收入统筹，统筹利用一切可利用的资金，在编制部门预算时，加大与上级转移支付、部门（单位）自有资金、存量资产资源等结合力度。
压一般就是要将过紧日子作为预算管理长期坚持的基本方针，从严从紧编制部门预算，大力压减一般性支出，降低行政成本。各部门单位的一般性支出要只减不增，同时从严限制办公用房修理改造，以及三公经费和会议费、培训费支出。
保重点就是要在当前收支冲突越来越突出的状况下，下大气力优化部门支出结构，将资金用于支持重点支出须要。各部门单位把保工资、保运转、保基本民生作为重点，统筹兼顾，科学合理提报预算，兜牢兜实三保底线。
提绩效就是把绩效理念和方法深度融入预算管理全过程，强化绩效评价结果对预算支出支配的约束，绩效评价结果达不到优良等次的政策和项目按不低于 10%比例压减预算；部门整体绩效评价结果为优良等次以下，或资产管理绩效评价结果较差的，适度压减 2022 年部门公用和项目支出预算；对于绩效监控和全周期跟踪问效的政策和项目，依据监控结
果调整其当年及以后年度预算。
重公开就是要依法依规做好预决算公开工作。始终以来，财政支出公开透亮是社会各界的呼声，建立透亮预算制度也是预算改革的首位任务。近年来，中心、省、市连续下发系列文件，明确了公开主体、时限、范围、内容和方式，财政部每年都在全国范围内开展地方预决算公开状况专项检查，我县的总体状况较好，但也存在一些问题，特殊是在预决算公开真实性方面，出现了个别单位账务处理不规范、账务混乱导致公开数据账实不符，部门预决算中三公经费、政府选购 支配状况等社会关注度高的信息公开质量有待提高等状况。这些都要求我们要进一步提高相识，强化整改，明确落实主体责任，坚固树立公开意识，依法依规做好预决算公开工作。
三、科学编制 2022 年部门预算
部门预算编制是单位年度工作的一件大事。为做好 2022年县级部门预算编制工作，确保预算编制任务高质量完成，这里，我再提几点详细要求：
（一）增加主体意识。部门预算编制的责任主体是各主
管部门，各预算单位要落实预算编制和执行主体责任，对资金的平安、支出进度及运用绩效负责，这一点要再次明确。各部门要进一步强化责随意识，真正想清晰哪些事须要花钱，真正确定每件事怎么花钱，真正谋划如何少花钱多办事办好事。
（二）提高编制质量。根据上级要求，2022 年部门预算编制工作要以预算管理一体化系统为载体，实现与中心财政对接，系统将动态反映各级财政预算支配和执行状况，真正实现资金从预算支配源头到运用末端全过程来源清楚、流向明确、账目可查、账实相符。各预算单位要结合本单位实际，把基本状况核实精确，把相关要求落实到位，严把预算质量关。进一步加强和改进预算编制管理，数据填报上做到零差错，收支支配上实现零失误，以期达到预算执行上零障碍。要通过我们的细心编制，细化预算，使部门预算在执行中既能适应单位开展工作须要，也能适应国库集中支付须要，不因预算编制问题而影响单位工作，不因项目细化不够而影响正常支付。
（三）加强沟通连接。在座的都是单位的财务人员，在编制部门预算时要重点抓好三个方面的连接。一是加强对上汇报。部门预算编制是一项综合性工作，涉及单位的各个方
面，绝不仅仅是分管财务工作的负责同志和财务人员几个人的事。会后，各个单位要快速将今日会议精神向单位主要领导作好汇报，特殊是要把预算编制的新精神新要求、预算监督的严形势严要求等状况汇报清晰，引起单位主要负责同志对预算编制工作的高度重视。二是加强单位内部协作。我们财务人员也要与业务科室做好沟通连接，比如下年度工作重点、设备购置、经费保障和管理模式等，须要做到心中有数，在部门预算政策和资金额度内，为单位领导把好关，统筹保障好单位重点工作。另外，涉及机构改革导致人员沟通的单位，更是要在工作交接上做好连接，避开出现断档。三是加强与县财政局相互沟通。各预算单位也要与财政部门多沟通，便于财政部门对预算单位的状况、诉求等有一个更全面的了解；尤其是部分预算单位分管财务工作的领导、财务科长变动了的，要主动与财政部门做好工作对接，熟识财政各项业务的流程和规定，自觉地按程序办、按原则办；特殊是在一些项目建设等变动事项方面，坚决不能搞先上车再买票，否则受影响的还是单位的工作，肯定要根据财政管理的相关规定，提前与财政部门做好沟通和连接，先有预算支配和额度限制，再实施相关项目与活动，这样既能保证单位工作的顺当开展，又能促进财政资金的节约高效运用。
最终，借此机会，对今年的预算执行再强调一下：目前
已经进入第四季度，各项工作进入收尾阶段，财政、财务工作更是到了测算收支平衡的关键时期、收官时期，刚才说了，今年的财政形势异样艰难，财政平衡的压力已经很大，第四季度要严格限制追加预算，除非特别状况，经费性质的追加一律不再办理。同时，各科室、各预算单位要加快支出进度，尽快将上级专款拨付下达到用款单位，确保支出进度快于时间进度，切实削减资金结转，避开年底突击花钱现象。
同志们，2022 年部门预算编制工作时间紧、任务重、要求高，各预算单位要深刻相识预算编制的重要性，精确把握预算编制的重点和要求，将预算编制工作摆在首要位置，细心组织，周密部署，扎实工作，全力做好部门预算编制的各项工作，推动部门预算改革和管理工作再上新台阶。
感谢大家。
篇二：在全县财政工作会议上的讲话
2021 年全县财政系统工作会议上的讲话 同志们：今天的会议是贯彻落实省、市财政工作会议和县委经济工作会议精神，全面部署 2021 年财政工作的重要会议。刚才，X 同志对财政工作作了部署，X 同志对干部作风大提质活动作了报告，请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我就做好今年的财政工作，再强调三点。
一、要立足新起点，振奋精神、勇往直前 总体而言，去年财政工作扎实、稳健。财政部门努力克服经济下行压力、企业经营困难、财政收支矛盾突出等不利因素的影响，全县财政工作实现了持续健康发展。一是攻坚克难完成了财政收入任务。X 年，公共财政收入完成 X 万元，为年初任务的 X％，同比增加 X 万元，增长 X％，县级一般公共预算收入完成 X 万元；公共财政预算支出完成完成公共财政支出 X 万元，同比增加 X 万元，增长 X％，有力地保障了重点改革的深入推进、重大项目的顺利实施、民生水平的持续提升，为全县社会经济发展提供了坚实的财力保障。二是紧盯绩效财政管理更加精准。2020 年，我县财政管理工作在全市 X 个县市区年终绩效考核中排名第一。成绩的取得源于我们财政部门的管控措施有力，如带头落实同城不宴请、下乡交伙食费、政府采购、兼职不取酬等规定，积极完善“三公”经费管理和规范津补贴发放制度。另外，财政信息宣传、政府债务管理、政府采购管理、财政监督检查等工作也位居
省市前列。三是廉洁自律队伍素质迅速提升。县财政局严格党员和干部管理，认真落实党风廉政建设“两个责任”，把法纪挺在前面，建立了工作纪律轮班督查常态机制，把机关作风效能建设作为重中之重，先后开展了“学乐东见行动”和“审批再提速，财政在行动”专项活动，树立了务实为民、勤政廉政、高效服务的形象。总之，X 年我们的财政工作重点突出，推进全面，硕果累累，为全县各项工作的开展奠定了坚实的基础。在此，我代表县委、县政府，对大家的辛勤付出表示衷心的感谢！希望大家在新的一年里再接再厉，再创佳绩！
二、要研判新形势，主动担当、直面挑战 要做好财政工作，发挥财政部门在全县经济社会发展中的重要作用，就必须要准确把握大势，与时俱进；就必须站位全县，内外统筹。当前，我国经济发展进入中高速发展新常态，我县面临着发展不足、发展不优、发展不平衡的状况尚未根本改变，供给侧、结构性、体制性问题凸显部分行业产能过剩问题依然严重，新兴产业接续尚需时日，民间投资低迷不振，市场预期有待改善，部分领域风险集聚；经济减速换挡、结构调整阵痛、动力转换困难相互交织。特别是我县财政自身的一些趋势性问题更要引起我们高度关注。
（一）收入形势严峻，质量改善任重道远。一方面，我县传统的资源型财源增长乏力，煤炭、有色矿产价格提升缓慢，短期内难有起色；房地产无价无市；烟花爆竹产销不旺；园区新兴产业增长虽快，但财税贡献率不大理想，新旧财源
青黄不接。另一方面，减税清费仍是主基调，营改增等税制改革冲击较大，一次性、特殊性增收渠道减少，要在高基数基础上持续高增长不大现实，个位数增长将成为常态化。虽然这几年我们在提高税收占比、改善收入质量上花了很大力气，但由于经济下行、税收增长较慢以及政策调整等因素，没有达到预期。
（二）支出刚性攀升，收支矛盾更加尖锐。支出结构固化、能增不能减的问题仍然突出，民生政策提标扩面资金需求不断增加，各种改革性成本支出有增无减，收支矛盾更加突出，预算平衡压力极大。重点项目推进，尤其是新城区建设，都需要财政筹措大量资金。在地方收入以及中央财政转移支付增长双双放缓、盘活存量资金空间不断缩小的大背景下，中长期收支平衡压力极大。
（三）风险隐患增多，防控难度更加凸显。一是政府性债务风险。我县政府性债务已经累积了一定的规模，虽然去年开始中央对地方存量债务进行大规模债券置换，有效降低了举债成本，但要看到，置换只是把债务期限拉长，其规模受制于债券市场容量，利率由市场决定，终归是要偿还的，不能完全依靠这种模式来规避风险。二是社保基金风险。随着人口老龄化加速，加上制度设计缺陷，社保基金收支缺口不断扩大，基金运转高度依赖财政补助和历年滚动结余，不可持续。三是其他风险。随着改革的深入推进，一些潜在的社会矛盾存在向财政集中的趋势，如果缺乏通盘考虑，还是采取花钱买稳定、花钱买平安的解决办法，财政部门会很被
动。
（四）财政责任加重，问效问责倒逼改革。财政作为国家治理基础和重要支柱，党和政府、人民群众、社会舆论对财政工作更加关注、期望更高。同时，依法治国、依法行政的深入推进，既有利于规范财政收支活动，也给财政部门带上了“紧箍咒”。涉及财政部门的行政复议、行政诉讼案件数量显著增加。这些都倒逼我们加快改革、规范管理、依法理财，防范法律风险。
面对这些形势，我们既不能盲目乐观，更不能畏难不前，要把各种可能的困难考虑得更充分些，把应对的措施准备得更全面些。要以问题为导向，以改革为动力，要精心谋划、认真加以解决，更好地适应经济发展和依法理财新常态。
三、要突出新任务，改革创新、统筹兼顾 2021 年是“十四五”建设的开局之年，我们要紧密围绕建设好“五个 X”、抓好“五个重点”，全力做好 2021 年财政各项工作，更好的服务县委、县政府中心工作，促进全县民生福祉。在此，向大家提五点要求。
一是要落实财政宏观调控政策，靶向施策精准发力。稳中求进已上升成为治国理政的重要原则，既是当前经济工作的总基调，也是做好财政工作的方法论。当前，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等多重目标取向加大了调控难度，财政部门要更加注重把握好上级财政政策的方向、力度、节奏和时机；要妥善处理好速度与质量、减税与增支、改革与风险之间的矛盾，加快建立中长期平衡机制；要加强
财政政策与金融政策、产业政策等其他政策的协同配合，增强政策合力，放大政策效果；要找准制约全县经济社会发展的关键领域和明显短板，精准滴灌而不搞大水漫灌，突出重点而不搞平均用力，切实提高政策的精准性、指向性和实效性。
二是要优化支持经济发展方式，有进有退用好杠杆。要正确处理好政府与市场的关系，突出财政的公共属性，简政放权、有进有退、有所为有所不为，发挥市场对资源配置的决定性作用，更好地发挥政府作用而不是更多地发挥政府作用，要充分发挥市场“自组织”功能，用市场机制解决问题。着力破除体制机制障碍，创造公平、友好的政策和制度环境，让生产要素自由流动；要强化质量和效益导向，更加注重支持投资有回报、产品有市场、企业有利润、当地有就业、政府有税收、环境有改善的企业和产业发展；要在当前市场流动性过剩的大环境下，大力推行 PPP 模式，积极吸引社会资本进入项目建设；要创新财政投入方式，充分运用市场化工具和手段，最大限度发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，引导撬动社会资本进入公共服务领域。需要注意的是，在抓改革落实工作时，要坚守改革初衷，把准改革方向，不能随意曲解，导致改革变异、变味、变调。比如，一些地方打着 PPP 的旗号搞变相融资，有的实质上就是变相的或拉长版的 BT。一些地方借道政府购买服务等方式变相上项目，把政府购买服务的范围泛化到几乎所有公共服务。
三是要调整优化民生保障制度，守住底线精算平衡。要
牢固树立以人民为中心的发展思想，按照守住底线、完善制度、突出重点、引导舆论的要求，统筹做好民生保障工作。要坚持把民生作为优先保障重点，随着财力增长，稳步增加民生投入，让广大人民群众共享发展成果；要以保基本、守底线为目标，合理确定民生保障项目和水平，实事求是、量力而行、尽力而为，不做脱离发展阶段、过多过高的承诺，不好高骛远、盲目攀比，不拔苗助长追求高福利、高待遇；要开展民生政策评估，对不合理或政策环境发生变化的民生支出，坚决压减或取消，改变民生支出只增不减的惯性思维，扭转部分民生支出不理性的刚性攀升势头；要坚持精算平衡，强化激励约束，完善筹资机制，加快建立更加公平更可持续的社会保障制度；要着力完善民生制度，统筹民生政策，注重花钱买机制，着力解决制度碎片化问题。我认为，政府主要是集中力量提供普惠性、基础性、兜底性民生服务，不能大包大揽、责任无限扩大。要完善激励约束机制，强化企业和个人在民生事业发展上的责任感，合理均衡各方负担，努力实现共建共享。尤其是对一些不合理的支出标准和超出财力可能的过高承诺，财政部门要向县委、县政府或上级财政部门提出建议，权限范围内能取消的要及时取消，能调整的要尽快调整。
四是要协调优化改革政策导向，深刻介入主动买单。全面深化改革离不开财政的基础和支撑作用，事实也证明，不管愿不愿意，各种改革最终都会找上门来，财政做不到也不能孤立和割裂其他改革。要更加深刻介入、深度参与到金融、
国企、社保、科技、教育、农业等其他领域财政保障机制的构建，争取在制度机制设计环节就解决主要问题，以求事半功倍，决不能置身事外，更不能事不关己高高挂起；随着财税体制改革向纵深推进，各种深层次的体制机制障碍逐步显现，难啃的“硬骨头”越来越多。要对各项改革任务进行全面梳理，找准改革中的“梗阻”和“痛点”，精准发力，重点突破，带动解决制约财政发展的一系列体制机制问题；要把握改革趋势，精心测算改革收益和成本，对必须付出的改革代价要主动请客，充分运用绩效评价和财政监督检查手段和结果运用，避免被动买单，提高财政资金使用效益和安全度，多做“雪中送炭”，少搞“锦上添花”；要统筹各项改革政策，发挥财政掌握信息多、相对中立公允的优势，协同推进各项改革，防止政策割裂、各自为政，最大限度凝聚改革合力。一句话，财政部门在全县经济发展中要为县委、县政府多参谋、多担当，要参之有道、谋之有方、言之及时。
五是要规范优化权力运行机制，加强制衡提高效率。要正确行使党和政府赋予的财政权力，摒弃“财老大”的优越感，回归到“普通人”角色，要“来如风雨，去若微尘”，防止权力任性和傲慢，要责任法定化，程序公开化，有效防范法律风险、廉政风险；要坚决做到失责必问、问责必严，以常态化的问责唤醒责任意识、激发担当精神。进一步规范财政权力运行，让权力在阳光下运行，主动接受社会监督，从制度上铲除腐败滋生的土壤、斩断利益输送的渠道、打掉权力寻租的空间；要加强财政内控机制建设，重点聚焦预算管
理、资金分配、项目遴选、评价检查等核心业务环节，加强制度约束，严控自由裁量权，做到管事的不管钱，预防资金风险；要把抓效率和抓落实摆在更加突出位置，做到执行有力、落地有声。同时，强化财政队伍建设，提高财政干部职工综合素质，继续把法纪挺在前面，严格执法执纪，努力成为全县党风廉政建设的“助推器”和“标杆”，律己肃人，把《预算法》、中央“八项规定”及相关财经纪律落实在财政管理当中，要深入开展调查研究，做到脚上有土、心中有数、手里有招，提高财政政策和财税改革的针对性、实效性和可操作性；要增强五种意识、打造五型财政，即：增强预算意识，打造法治财政；增强民本意识，打造民生财政；增强信息化意识，打造智慧财政；增强大局意识，打造实力财政；增强廉洁高效意识，打造活力财政。要坚持忠诚干净担当，履职尽责，成为县主要领导高水平新型的财政智库，让县委、县政府放心，让人民群众满意。
在 2021 年全区科技创新奖励会上的讲话 同志们：
今天，我们在这里召开全区科技创新奖励大会，主要任务是深入学习领会习近平总书记关于科技创新的重要论述，认真贯彻落实全国、全省、全市科学技术奖励大会精神，安排部署全区科技工作，表彰先进，进一步营造科技创新的浓厚氛围，努力推动全区科技事业再上新台阶。
刚才，对 2020 年度科技创新工作先进单位和项目进行了奖励补助，这是对你们工作的肯定，也是对你们付出的嘉奖，在此，我代表区委、区人民政府，向全体获奖人员表示热烈的祝贺！希望你们再接再厉，再创佳绩！X 同志对过去一年的科技创新工作进行了总结，并就今年的工作进行了安排部署，总结很全面，安排很具体，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，切实增强创新发展的信心决心 过去的一年，区委、区政府认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府创新发展系列决策部署，全面落实新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，狠抓科技创新和科技扶贫，培育创新主体，强化科技服务，激发创新活力，有力助推全区经济高质量发展。一年来，共申请专利 X 件，取得市级科技成果 X 项，获得市级科技进步奖 X 项，新建国家高新技术企业 X 家，备案国家级科技型中小企业 X 家，引
进推广新品种 X 个、新技术 X 项，形成新产品 X 个，构建新模式 X 个，全年科技成果转化实现产值 X 亿元，高新技术主营业务收入实现 X 亿元，科技目标年度考核位居全市前列。这些成绩的取得，离不开区委区政府的坚强领导，更离不开全区广大科技工作者的积极参与，辛勤付出。在此，再次向大家表示衷心感谢！
同志们，这些年来，我区创新驱动发展虽取得一些成绩，但是通过总结分析，客观地讲，与经济高质量发展的需求相比，与其他地方抓科技创新取得的成效成果相比，我们的差距还很大，短板还很短。比如：创新创业基础薄弱，创新主体总量小；高层次创新创业人才紧缺，自主创新能力不强；创新创业投入不足，创新成果难以转化等问题，都要采取切实有效的举措，及时加以解决。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视科技创新工作，先后就科技创新工作发表了一系列的重要论述，为我们进一步做好科技工作、推动科技创新提供了根本遵循和行动指南。省委书记 X 在省委 X 届 X 次全会上指出，要突出创新引领，加大企业创新主...
篇三：在全县财政工作会议上的讲话
在 2022 年财政局廉政约谈会上的讲话范文 局长在 2022 年财政局廉政约谈会上的讲话范文根据落实党风廉政建设两个责任的支配部署，今日我特地到县财政局召开廉政约谈会。大量事实说明，财政系统是腐败案件易发多发的高危行业，是惩治和预防腐败体系建设的重点。在财政系统单独召开廉政约谈会，进行警示谈话，很有必要。
一要体现担当负责。把落实两个责任作为义不容辞的政治使命，作为必需种好的责任田，始终保持逢山开路、遇河架桥的精神，保持明知山有虎、偏向虎山行的劲头，在推动党风廉政建设中体现党组班子和党员领导干部应有的责任担当，切实做到不松手、不甩手、不缩手。在这里，我要重点强调：落实部门党组第一责任，首当其冲要抓好‘一把手’个人的党风廉政建设。有什么样的班长，就会带出什么样的队伍，为什么有的部门多年来都未出现过违纪违法现象，而有的部门违纪不断，屡禁不止，这与一把手的党风廉政建设有很大关系。这些都是曾和我们朝夕相处的同志，都是发生在我们身边的案例，值得大家警醒。一名干部成长除了自身努力外，也离不开组织培育，看到干部倒下，
不仅影响士气，也将贻误发展。党委落实好主体责任，基础在于思想教化，关键在于制度建设，核心在于责任追究。特殊是一把手要仔细实行《看法》精神，敢抓敢管、主动作为，面对大是大非敢于亮剑，面对冲突敢于迎难而上，面对歪风邪气敢于坚决斗争，以立说立行的做派、求真务实的作风带动班子成员履行好两个责任。主要负责同志要杜绝思想相识不到位，坚决防止满意于党风廉政建设就是开会、讲话和签责任书三个样板动作，要切实加强对党员干部的日常教化和引导。要探讨完善实施责任分工制、报告制、检查制和责任追究制，将党风廉政建设任务分解细化，签订责任书，把责任分解到基层、落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设和反腐败工作责任制。
二要敢于追责问责。人们常讲一句话：做官一阵子，做人一辈子。做官者，假如管不好做官这一阵子，就会贻误做人这一辈子。当官不简单，当好官不简单，当一辈子好官更不简单。总体来说，我们建设系统党员干部绝大多数是好的，无论是工作实力、工作作风，还是工作实绩，都得到人民群众的认可，但也有极少数党员干部无视党纪国法，顶风作案，受到了处理。无论是到县委政府上访甚至集访，还是书记（市长、县长）信箱、市长（县长）热线反映的问题，建设领域都是最多的，这说明我们的队伍中还存在这样那样的问题，
必需引起我们的高度重视。一是部分同志在思想信仰上空。遗忘了入党誓言，淡化了党员意识，把自己混同于一般百姓，世界观、人生观、价值观发生摇摆，甚至放弃马列主义信仰，失去精神支柱，导致精神空虚。二是部分同志在纪律作风上松。有令不行，有禁不止，纪律观念非常淡薄。县委、县政府开个会，要么迟到，要么代会、缺会。对公务用车、公务接待制度执行不严，有的干部上下班车接车送，动步就用车。三是部分同志在生活作风上贪。执行公务吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。不该伸手的伸手，不贪点不甘心，不占点不死心，有点权力就滥用。有的变通手法，报销私人费用；有的无客自请、私客公请、相互吃请。四是部分同志在工作作风上浮。不读书不看报，不了解时事，不清晰形势，说话办事老一套。做事情不深化实际，想问题不深思熟虑，爱做表面文章，或只说不做，雷声大雨点小，人浮于事，出现了有人没事干，有事没人干的不良现象。五是部分同志在主观看法上满。工作稍有点成果，便沾沾自喜，自我沉醉，不思进取。老大现象时有发生，认为自己了不得，以自己为中心，你看不起我，我看不起你。上述现象事实上就是作风不实、责权不清、管理不严、服务不佳、效率不高和不作为、乱作为的问题。虽然上述现象不带有普遍性，但的确存在，必需引起我们高度重视，并彻底变更。重点要注意四个谨防，做到四个坚决：
三要注意四个谨访。一是谨防破窗效应，严守初始关口。老子说：不欲以静，天下自正。即此，无欲无惑，那么我就是我。但如第一道防线被冲破了，往往会兵败如山倒；第一道闸门一旦打开，欲望的洪水就会一泻千里。可见，干部从源头上防腐，定要谨防第一次。谨防了第一次，就能蓄积成每一次，即所谓正本清源。但人生有坎坷，遇人有不贤，经受考验，要坚持党性和做人的原则，要保持心灵上的平衡与和谐。中心廉政探讨中心秘书长授课时讲到官不聊生，就是说我们现在的干部越来越不好当，越来越难当，要求和束缚越来越多，为此，干部在运用权力时，肯定要如履薄冰、如临深渊，谨慎行事，尤其当常怀爱民之心、常舍庙堂之高、常处江湖之远，始终在为党负重和为民办事中护好权用好权。二是谨防独处放纵，严守党纪国法。宋代学人陆九渊说：慎独即不自欺。宋人袁采也说，慎独即处世当无愧于心。作为党员干部更要如刘少奇在《论共产党员的修养》中所要求的那样：即使在个人独立工作、无人监督、有做各种坏事可能的时候，也能够慎独，不做任何坏事。往往有些干部，总认为自己做的事情别人不知道，搞天知地知、你知我知，有些认为自己就是一个办事员，躲在角落里面，不会引人注目。俗话说常在河边走，哪有不湿脚，没有不透风的墙。希望我们的干部要心存警惕，不要心存侥幸，始终如一保持身正。
三是谨防小恶失德，严守微小之处。古人云：万分廉洁，止是小善；一点贪污，便为大恶。小贪小腐与大腐并无本质区分。更何况天下之事，患常生于忽微，而志亦戒于渐习。有时候，大家可能觉得老板给几百上千元只是意思意思，只是礼尚往来，就放松了警惕。大家肯定要明白温水煮青蛙的道理，不小心翼翼，就会被不怀好意的人牵着鼻子走，最终走上违法犯罪的不归路。可以看出，天下的事情，祸害经常产生于细小的疏忽。各位更应防止点点滴滴不良习气的影响，时刻讲党性、重品德，不为名利所惑、不为声色所迷，肯定要坚持身体力行于微小处才会见真功夫。四是谨防贪恋权术，严守道德底线。作为领导干部，应当在生活上淡泊一点，面对权与位的考验超脱一点。但个别领导干部不知足甚至贪得无厌，物质欲太强，事业心太弱，一天到晚琢磨再上一个台阶、再换一个岗位。这种不知足不仅与党的宗旨格格不入，对干部自身成长也极为有害。大家肯定要清晰，权力和地位都是党和人民给的，无论何时何地、无论身居何位，都要以豁达的襟怀和超然的看法对待名利，用纯净的品德和崇高的境界对待权力，始终把党和人民事业放在首位，把眼光放高放远，少一些攀比心、多一些责任感，少一些功利投机、多一些脚踏实地。特殊要强调的是，权力是把双刃剑，既能让你实现价值、成就辉煌，也能让你身陷囹圄、遭人唾弃，我们肯定要清清白白做官，堂堂正正做人，公公正正用权。
四要做到四个坚决。一是坚决不滥用权力，谋取私利。权力是把双刃剑，既可成就一个人，也可毁灭一个人。人生到处是考场，权力考场就是党员干部面临的一个最严峻、最现实的考场。大家要始终牢记，是党和人民培育了我们，给予了我们权力，给我们供应了施展才华的舞台。党和人民之所以给我们这个职权，既是对我们的信任和厚爱，更是希望我们能够为官一任，造福一方。这几年，全县各项建设全面绽开，重大项目多、资金投入规模大，稍不留意，就很简单出现腐败问题。大家要坚固树立权力风险意识，做到谨慎用权，确保权力正确行使和干净运行。二是坚决不放任自流，因小失大。要坚持做到讲原则、守规则，不忽视小事小节，不贪图小恩小惠。在细枝末节上同流合污，就很可能在原则问题上放松防线；在小事上放任自流，就很可能在大事上犯错误。有的干部信奉吃点喝点、玩点乐点是人之常情，认为只要不犯大错误、不搞大腐败，有点小毛病，组织上也会宽容、宽恕的。正是这种小节无害的心理，让我们一些干部渐渐放松自我约束，在温水效应中越陷越深，最终自己把自己送上一条不归路。面对形形色色的诱惑，大家肯定要稳住心神，守住关口，该拒绝就要拒绝，不要被人情和面子所累，决不让腐败从小节上打开缺口。三是坚决不放松教化，我行我素。近几年来，各级党委每年都要召开警示教化大会，目
的就是希望大家用身边的反面典型来警示自己，从中吸取教训。县委 X 书记、纪委 X 书记多次在各类会议上语重心长、语重心长地教化大家要廉洁自律，管好自己。但偏偏有极少数人左耳朵进，右耳朵出，你说你的，我做我的，心存侥幸。俗语讲，世上没有不透风的墙，因为心存侥幸而自毁前程的案例比比皆是，应当成为我们的前车可鉴。大家肯定要克服侥幸心理，时刻警省自己，时刻约束自己，始终做到自重、自省、自警、自励，干干净净做事，清清白白做人。四是坚决不拒绝监督，为所欲为。不受监督的权力是危急的权力，肯定的权力导致肯定的腐败。一些党员干部驾驭了肯定的权力之后或在领导岗位上时间长了，就把监督不当回事，对自己的缺点视而不见，对领导的提示充耳不闻，对组织的监督心存抵触，这是非常危急的。监督不是限制而是爱护，不是怀疑而是信任，不是否定而是提示，从教化、提示和防微杜渐的角度来说，监督就是最大的爱惜、最好的爱护、最真诚的帮助。有些违纪案件，假如事前能多走一些程序，自觉按规则办事，或许就不会发生。我们每个党员干部，都要有自觉接受监督的境界和胸怀，带头接受组织和群众的监督，把组织和群众的监督看成一面镜子，常常照一照、看一看，检查一下自己有什么缺点和不足，刚好加以改进和订正，才不至于偏离航向。
篇四：在全县财政工作会议上的讲话
长在全省财政金融与债务工作会议上的讲话
同志们：
财政金融工作是经济工作的重要组成部分，做好财政金融工作对加快我省科学发展具有重要意义。刚刚闭幕的省第十次党代会提出了加快实现全面小康的奋斗目标，对全省财政金融工作提出了新的更高要求。今天召开这个会议很有必要，开得及时。等会，建辉同志将全面总结近年来的全省财政金融与债务工作，部署安排下阶段工作。郴州、衡阳等 6市县的代表作经验交流，友志同志还将作重要讲话。下面，我先讲几点意见。
一、正确研判当前宏观经济形势
近年来，我省财政金融与债务工作紧紧围绕全省工作大局，充分发挥财政金融政策导向职能作用，有效促进信贷投向三农，积极支持中小企业发展，大力支持重大项目建设，为促进全省经济又好又快发展作出了积极贡献，取得了明显成效。进一步做好财政金融与债务工作，需要我们准确研判
国内外宏观经济金融形势，积极抢抓机遇，勇于开拓创新，把我省财政金融工作提升到一个新的更高的水平。
1、当前我们正处在经济结构调整的关键阶段。历史经验表明，每一次经济危机都会催生新一轮的科技革命和产业革命，推动经济结构进行重大调整，成为经济发展的新引擎。从应对本轮金融危机冲击的情况看，各国特别是发达国家在对传统产业实施救助的同时，积极寻找下一轮经济增长动力，大力培育新兴产业，并以此作为引领未来发展的根本措施。面对这种形势，中央在“十二五“规划中提出，要培养和发展战略性新兴产业，并将其作为调整产业结构、加快转变经济发展方式的重要部署。因此，在这样一个“战略机遇期”，各级财政金融部门必须抓住机遇，抓紧研究制定财政促进金融支持我省经济结构调整的各项政策，加快转变“过度依靠资源、资金和物质投入”的经济发展模式，调整“高投入、高排放、高污染、低附加值”的产业结构，培育和发展战略性新兴产业。特别是要研究运用财政金融政策和手段，支持“三农”、“中小企业”等经济薄弱环节的发展，促进产业结构升级和经济发展方式的转变，切实提升财政金融工作实效，服务“四化两型”建设。
2、当前我们正处在货币政策微调的敏感时期。“十二五”期间，我省将启动一大批重点工程项目。这些重点工程项目
的建设，需要较大的财政投入，财政刚性支出仍将保持一定惯性。最近，为进一步应对金融危机影响，巩固经济企稳向好发展势头，中央在继续实施积极财政政策和稳健货币政策基础上，首次提出了“适时适度、预调微调”的货币政策。各级财政金融部门要充分利用好、执行好、发挥好现有的各项财政金融政策，进一步细化已出台的财政金融措施，合理安排和精细管理各项财政资金，着重抓政策落实、抓制度细化、抓资金到位，充分发挥财政资金的使用效益。
3、当前我们正处在承接产业转移的黄金周期。积极承接国际国内产业转移是推进我省新型工业化的重要内容，也是实现经济跨越发展的重要途径。在当前国际金融危机的背景下，各国和地区正瞄准需求紧缩和结构变化的“空档”，加快产业结构调整和区域布局，推动相关产业向生产成本较低的地区转移，这为湖南带来了承接国际产业转移的机会。金融在一定程度上决定了承接产业转移企业的发展、产业集群的提升和产业结构的升级。对此，各级财政地方金融部门要积极思考，拓宽思路，研究制定财政促进金融支持产业转移的各项政策，以构建高效的金融支持体系为中心，采取多种措施，充分发挥金融支持在承接产业转移中的作用。加快培育良好的产业转移金融支持环境，实现金融资本与产业资本的结合。
二、找准财政促进金融发展的政策结合点
省第十次党代会明确提出要在中部地区率先实现全面小康目标，使经济发展更加科学，民主法制更加健全，社会更加和谐，文化更加繁荣，环境更加优美，人民更加幸福。全省财政金融部门作为引导促进金融部门支持经济发展的重要力量，要在省第十次党代会精神的指引下，充分担当起责任，紧紧围绕推动我省加快发展、转型发展、科学发展的新任务，积极思考，拓宽思路，研究制定财政促进金融支持经济发展的各项政策，构建高效的金融支持体系，引导更多的社会资金参与“四化两型”建设，加快富民强省进程。
1、要坚持走“金融支农”的道路，把支持农业生产作为“稳物价”和“促进新农村建设”的政策结合点。在目前国际金融危机影响尚未消退，我们发展面临重要历史机遇和诸多风险挑战的新形势下，促进农村金融发展，是缓解通货膨胀压力，实现经济结构战略性调整的有效手段。一方面，这几年农业自然灾害频发、农产品价格波动加剧，粮食安全形势仍然严峻。特别是近期食品价格快速上涨，成为通货膨胀的重要推手。另一方面，我们经济社会发展中最大的结构问题之一，是城乡二元结构。没有农民消费需求的扩大，就没有内需的全面可持续增长；没有农民的小康，就没有全省人民的全面小康。因此，必须发挥财政金融工作的优势，找准
积极财政与商业金融的紧密结合点，利用财政杠杆作用，优化财政补贴手段，引导社会资源支农惠农。要进一步发展和完善农村金融服务体系。要进一步创新财政促进金融支农方式，进一步研究和完善政府引导、市场化运作的农业保险制度，通过保费补贴政策，创新财政支农方式，为广大农民生产生活提供保障，完善农村金融服务体系，促进物价稳定和农民增收。
2、要坚持走“金融惠民”的道路，把扶持弱势群体发展作为“保民生”和“调结构”的政策结合点。就业是民生之本，只有人人安居乐业，才能国泰民安。中小企业是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是吸收就业的中坚力量，是实现经济结构调整的重要部门。受国际金融危机的影响，我省就业形势十分严峻，中小企业融资难问题十分突出，保障民生的任务十分艰巨。因此，必须把保障和改善民生作为积极财政政策的根本出发点和落脚点，结合“十二五”规划主题主线，综合运用各种政策手段，鼓励金融机构促进就业和支持中小企业发展。要完善小额担保贷款贴息和奖补等扶持政策，要因地制宜地引导和推动融资性担保体系建设，扩大中小企业融资渠道，结合当地经济特点和经济结构调整的工作重点，促进中小企业，特别是小型企业、微型企业的发展。
3、要坚持走“金融改革”的道路，把深化金融机构改革作为“促发展”和“控风险”的政策结合点。改革是发展的动力，必须以更大的决心和勇气全面推进金融体制改革，努力取得新的突破。一是要进一步推进和深化农村金融机构改革，不断完善地方国有金融机构公司治理结构和委托代理关系，逐步将地方国有金融机构改造成为具备现代企业制度、拥有核心竞争力，并能够提供高质量金融服务的经济主体。要提高金融机构运行决策的独立性，提升金融机构的风险管控能力，有效避免各级政府对金融机构经营行为的行政干预，搭建金融风险向财政风险转移的防火墙，维护金融体系稳定运行。二是要加强政府性债务管理。政府债务管理是保持地方财政收支平衡的重要方面，关系政府信用、经济安全和社会稳定。各地必须从事关全局和长远发展的高度，从保持经济又好又快发展和建设和谐湖南的高度，充分认识现阶段加强政府性债务管理的重要性和紧迫性，要妥善处理好适当举债和防范财政风险的关系，逐步建立起规范举债、合理融资、风险可控、运行高效的长效机制。切实加强政府融资平台公司的规范管理工作，防止因平台公司债务引发的财政金融风险，实现平台公司的良性运转和可持续发展。
三、努力形成做好财政金融工作的强大合力
财政地方金融工作是国家财政政策与货币政策的有机结合点，是连接财政金融业务的重要枢纽，财政地方金融部门是财政促进地方金融支持经济发展的重要平台。全省各级各有关部门都要深刻认识这项工作的重要性，合力推动财政金融管理工作，不断提升财政金融工作服务经济社会发展的水平。
1、要更好把握大政方针。要把学习贯彻省第十次党代会精神作为新时期新阶段工作的主线，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，围绕科学发展这一时代主题，坚决贯彻落实党的各项方针政策，不断提高运用科学发展观指导和推动财政金融工作的能力和水平。要以加快转变经济发展方式为工作主线，以更大的决心和勇气全面深化金融体制改革，进一步发挥财政“四两拨千斤”的杠杆作用，保障和改善民生，促进“三农”等社会事业发展，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展。
2、要更加积极主动学习。要主动学习新业务、研究新问题，坚持开阔思路、开阔视野、开阔胸襟，坚持解放思想、勇于创新，以饱满的工作热情、昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，积极投身到新问题、新业务的研究中去，为财政金融工作的改革与发展做出更大贡献。
3、要进一步增强责任意识。要以全面推进财政科学化精细化管理为目标，以“两基”建设为重点，不断强化基础管理工作，增强基础工作责任意识，把工作做实、做细；要以全面履行财政金融管理职责为目标，明确各自在金融工作中的定位和作用，转变思想观念，提高服务意识，当好金融政策的执行者、金融环境的创建者、金融改革的推进者、地方金融的管理者和金融稳定的维护者。
同志们，财政金融工作事关全省经济发展大局，事关和谐社会的构建。各级各有关部门要紧紧围绕省第十次党代会提出的奋斗目标，以科学发展观为指导，进一步创新思路，强化措施，扎实工作，为全省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
篇五：在全县财政工作会议上的讲话
进财政转型升级、服务经济社会发展会议上的讲话党的十八届三中全会对深化财税体制改革进行了部署，提出了“财政是国家治理的基础和重要支柱”的重要论断，同时提出要改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度，这为深化财税体制改革指明了方向，也对财政工作提出了新的、更高的要求。面对新的形势和任务，财政工作必须把创新观念放在更加突出的位置，继续解放思想，全面深化改革，加快财政工作转型升级，更好地服务经济社会发展大局。
一、提高财政收入质量，打造实力财政
近年来，市委、市政府深入实施“一核三带”富民优先战略，大力开展招商引资、项目建设，一批重大项目陆续开工建设，为财政增收提供了可靠保证，财政收入一直保持较高增幅，总量连续跨越 50 亿元、70 亿元、90 亿元几个台阶，成为全市经济工作中一大亮点。然而，由于财政收入高幅增长对非税收入、一次性税收收入的依赖度较高，导致财政收
入质量下降。2013 年全市全口径税收收入占财政收入比重已由 2010 年的 82.3%下降到 75.5%，长此以往不利于财政收入的可持续增长。当前和今后一个时期，随着经济增速趋缓、国家加大结构性减税力度以及加强征管增收空间缩小，全市财政收入已告别高速增长时代，进入平稳增长的全面调整期。财政工作必须主动适应发展变化的新形势，财政收入组织由“重总量”向“重质量”转变，按照“三量齐升”“转型升级”的战略思想，既要保持收入平稳增长，更要注重在增长中提高收入质量，不断做大有质有量的收入盘子，努力实现财政收入“稳速提质”。一方面，进一步发挥财政促进经济发展的职能作用，大力支持产业转型升级、嫁接改造，着力在创新发展上实现突破，大力支持重大项目建设，激活存量、发展增量，培植壮大工业主体财源，加快发展现代服务业等新兴财源，形成稳定持续的财源基础。另一方面，按照“改进年度预算控制方式”的要求，将财政收入目标从约束性任务转向预期性，建立跨年度预算平衡机制，坚持依法征收、应收尽收，不断提高税收收入占财政收入的比重，促进财政收入可持续增长，努力打造实力财政。
二、提升民生保障水平，打造民生财政
改善民生是改革发展的根本目的。近几年来，四平市委、市政府按照以人为本、构建和谐社会的要求，着力解决人民
群众反映的热点难点问题，扎实办好商、居、住、行、食及教育、医疗、养老、增收等民生实事。城乡居民收入稳步增长，棚户区改造、廉租房建设、暖房子工程让百姓住得更安心、更温暖，社会保障财政补助力度逐年加大，就业支持政策深入人心，低收入人群保障标准大幅度提高，城镇居民和新型农村社会养老保险范围逐年扩大，生态文明建设取得了长足进步，两河四岸环境优美，东南生态新城特色彰显。在民生投入上，做到了“预算优先立项、追加优先安排、拨付优先到位”，促进了民生福祉的改善。但是，保障和改善民生是一项长期工作，不可能一蹴而就、一劳永逸。尤其是目前与建设现代宜居四平的目标要求相比，还有很大差距。随着经济水平的不断提升，不断满足人民群众日益增长的民生需求，始终是市委、市政府永远追求和不懈努力的方向，始终是财政支出保障的重点。下阶段，财政向民生工作投入要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的原则，进一步调整和优化财政支出结构，继续压缩各类行政性支出，健全厉行节约反对浪费长效机制，将更多的资金投向就业、基础教育、医疗卫生、社会保障等社会薄弱环节，解决群众最迫切、最需要解决的民生问题，进一步推动财政保障重点由“保运转”向“保民生”转变。同时，按照“经济发展和民生改善良性循环”的要求，坚持改善民生与经济社会发展阶段和水平相适应，做到既尽力而为，又量力而行；既尽力
解决当前必须解决和能够解决的民生问题，又充分考虑各方面的条件和财政承受能力，确保民生保障的可持续性，努力打造民生财政。
三、提高资金使用效益，打造绩效财政
近年来，市政府决定在市直部门进行财政预算绩效管理试点，通过完善和细化财政资金管理制度，综合运用监督检查、政府采购、绩效评价、投资评审等监管手段，财政资金运行更加规范，使用效益不断提高。但是，资金使用中“重分配、轻管理，重投入、轻绩效”的问题仍未得到根本解决，资金低效使用、损失浪费的现象还不同程度地存在，预算绩效管理仍停留在试点阶段。按照吉林省财政厅“逐渐扩大试点范围，争取到 2015 年预算绩效管理全面铺开”的要求，财政工作必须要在“分好钱”的基础上，更加注重“管好钱、用好钱”，实现由注重资金分配管理向注重使用效果管理的转变，着力打造绩效财政。要健全和完善预算绩效管理体系，将预算绩效管理与部门预算有机结合，争取 2015 年部门预算将预算绩效管理覆盖全部财政性资金，预算绩效管理贯穿预算编制、执行、监督的全部过程。要加大专项资金规范整合力度，对用途和扶持对象相近的专款统筹安排，对上级专款和本级资金捆绑使用，集中投向经济社会发展的关键领域，提高政府财力综合运筹能力，努力提高财政资源配置效率和
资金使用效益。要加强财政绩效监督，完善财政监督联动机制和信息共享机制，实现由注重事后监督检查向注重事前、事中、事后监督检查和全天候日常监控、全流程监督转变，确保财政资金规范分配、安全运行、高效使用，努力打造绩效财政。
四、提高依法理财水平，打造法治财政
推进依法行政、依法理财，是完善公共财政体系、提高财政管理水平的内在要求。经过多年的实践，四平市财政工作建立完善了一整套行之有效的管理制度，并积累了一定的管理经验，财政管理的制度化、规范化水平不断提高。当前，财政收支规模越来越大，公共财政涉及面越来越广，社会各界对财政监督的意识越来越强，对财政干部进一步提高依法行政、依法理财的能力和水平，提出了新的、更高的要求。因此，财政工作必须以打造法治财政为目标，坚持以法律制度为基础，以规范运作为要求，以公平正义为准则，加快依法行政、依法理财制度建设，不断完善预算管理、收入征管、资金分配、财政监督、债务管理等制度体系，夯实法治财政的制度基础。要强化制度的执行，严格用制度管人、管事、管财，健全权力监督约束机制，把权力关进制度的“笼子”里，最大限度地减少财政行为的随意性和自由裁量权，切实做到依法、依规、依程序，努力打造法制财政。
五、厘清财政支出责任，打造理性财政
服务经济社会发展是财政的重要职能。近年来，随着财政收支规模的不断扩大，财政保障水平得到明显提升。近年来，四平市本级财政拨付招商引资、项目建设、扶持民营经济等专项资金，有力地促进了经济社会发展。但是，由于当前我市正处在振兴发展的爬坡期、结构调整的攻坚期、社会建设转型期、积蓄后劲的关键期，财政也被赋予越来越多的职责，财政支出的范围不断拓展，财政支出责任事实上形成了“无限化”的趋势，加剧了财政收支矛盾和运行风险。因此，不断改革和理顺财政保障的体制机制，建立“有限支出责任”下的理性财政，就成为了当务之急。要切实增强市场经济意识，进一步从计划经济的思维定势中解放出来，正确处理好政府、市场和社会的关系。财政通过政策和资金来发挥引导性作用，社会领域应更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用，通过财税政策扶持和培育社会组织发展，并采取政府购买公共服务的方式，将公共服务的提供方式社会化，加快形成改善公共服务的合力。要科学界定财政支出责任，建立健全财力与事权相匹配、保障标准与现阶段经济社会发展水平相适应的体制机制，将预算编制和审核的重点由收支平衡向支出预算和政策拓展。公车改革后预算单位核算项目收窄，金额缩小，应以此为契机推进国库集中支付制度、公务
卡制度改革，防止财政资金被截留挪用，提高资金使用效益，努力打造理性财政。
六、健全财政规章制度，打造透明财政
公开透明的财政制度是民主政治制度的基础和保障。近年来，市财政部门积极构建内部监督机制，全面推进“权力搜索、监督定位、流程规范”，先后出台了《四平市财政专项资金申报、资金管理规定和操作规程》《四平市财政资金拨付和有关工作管理流程》《四平市财政专项资金日常监管实施细则》，并借助审计监督，进一步规范了财政行为，确保了财政资金和财政干部“两个安全”。但当前财政运行仍然相对封闭，面对社会接受监督的透明度不高，而且财政对外宣传的力度也不够，容易使群众产生误解。要进一步树立接受监督的意识，立足于建立全面规范、公开透明的预算制度，加强政府全口径预算管理，稳步推进财政预决算公开、“三公经费”公开工作，依法公开办事的依据、流程和结果，实现办事项目有关信息的充分告知，主动接受社会监督，构筑财政部门与社会公众的互动机制，促进财政管理水平的不断提高。特别是对涉及群众切身利益的财政政策和资金，尽可能做到政策标准、资金安排和使用绩效全过程公开，切实让老百姓清清楚楚知道花了多少钱，办了什么事，不断提高
财政行为公信力，取得广大人民群众的理解和支持，努力打造透明财政。
篇六：在全县财政工作会议上的讲话
税局长在县财税工作会上的发言 财税局长在县财税工作会上的发言同志们:
这次全县财税工作会议的主要任务是， 传达贯彻省市财政工作会议精神， 总结 20xx 年全县财税工作， 表彰财税先进集体和先进个人， 分析当前财政经济形势， 安排部署 20xx 年的财税工作，组织动员全县广大财税干部振奋精神， 鼓足干劲， 开拓创新， 真抓实干， 确保圆满完成今年各项财税工作任务。
会上， 财税部门负责同志以及 20xx 年纳税先进代表将作表态发言和经验交流。后面， x 书记还要做重要讲话， 大家务必深刻领会， 请认真贯彻落实。
下面， 我先讲几点意见。
一、 20xx 年全县财税工作回顾
20xx 年， 是“十五” 计划实施的最后一年， 也是全县上下积极应对财政政策调整变化、 经受严峻考验的一年。
在县委、 县政府的正确领导下， 各乡 镇和财税部门坚持科学发展观， 锐意进取，开拓创新， 迎难而上， 努力克服一系列政策性减收增支因素带来的困难， 坚持依法组织收入， 不断加大征管力度， 突出管理创新和服务创新， 强化税收信息化建设， 全面推行社会综合治税， 圆满完成了 各项工作任务， 取得了显著成绩。
全县地方财政一般预算收入完成 xxxx 万元， 为预算的 xxx， 同口径计算比上年增长xx； 上划中央“两税” 完成 xxxx 万元， 为预算的 xx， 比上年增长 xx； 上划所得税完成 xxxx 万元， 为预算的 xxx， 比上年增长
x。
全县共完成财政总收入 xxxx 万元， 为预算的 xxx， 同口径比上年增长 xx。
基金预算收入完成 xxx 万元， 为年度预算的 xxx，比上年下降 xx。
其中， 一般预算收入分部门的完成情况是：
国税局 xxx 万元， 占预算的 xx， 同口径比上年增长 xx； 地税局 xxxx万元， 占预算的 xxx， 同口径比上年增长 xx； 财政局 xxxx 万元，占预算的 xxx， 同口径比上年增长 xx。
全县地方财政一般预算支出 xxxxx 万元， 占预算的 xx， 较上年增长 xx， 增支 xxxx 万元。财税工作有力地保障了全县经济建设和各项社会事业的发展。
主要表现在以下几个方面：
一是财政收入继续保持稳定增长。
一方面， 我县不断加大招商引资力度， 积极发展非公经济， 大力调整农业产业结构， 培育了一批新的经济增长点， 拉动了财政收入快速增长； 另一方面， 积极应对农业税免征、 企业改革、 自然灾害以及国家税收政策调整造成的短收缺口， 继续推行和完善财政激励机制， 明确奖惩措施与办法， 认真落实收入目标责任制， 加大组织收入工作力度， 确保了各项收入及时足额入库, 确保了财政收入的稳步增长； 通过深挖财政增收潜力， 加强对重点税种、 重点税源的监控， 严格依法治税， 积极催收清欠等措施， 超额完成了全年财政收入任务，全县地方财政一般预算收入完成 xxxx 万元， 同口径计算比上年增长 xx， 增幅创多年来新高。
二是重点支出得到落实。
优化支出结构， 合理调度资金， 确保了重点支出的需要。
在刚性增支因素较多、 财力非常紧张的情况
下， 坚持“一要吃饭， 二要建设” 的原则， 严格按照“保工资、保运转、 保重点支出” 的要求， 科学运筹、 合理调度资金， 在保证干部职工工资按时正常发放， 保证党政机关正常运转的基础上， 大力调整优化支出结构， 突出加大了对全县经济发展和财政增收带动能力强的重点产业项目建设、 社会保障体系建设和就业再就业工程、 通村公路和水利水保工程等农村基础设施建设、 农产品加工等农业产业以及农村教育的投入， 加大了对公共卫生事业的支持力度， 尽最大努力保证了重点支出需要。
积极筹措资金，城市居民低保基本做到应保尽保， 企业离退休人员养老金、 下岗职工基本生活费， 支付率、 发放率均达到 100。
拨出专款支持实施新农村合作医疗制度的实施， 积极帮助农村贫困群众解决就医难的问题。
县乡 两级干部职工工资实现了县级统发， 并首次将适当生活补贴的 50 部分和一个月奖励工资纳入了县财政预算安排， “两个确保” 、 “低保” 、 “再就业” 以及干部职工医保和离休人员生活补助费足额兑现落实。
拨付专项资金， 加大了对农业、 教育、 卫生、 政法、 社会保障和民政救济等支持力度； 对关系全县稳定、 发展大局的支出， 做到急事急办、 特事特办， 确保资金及时拨付到位。
三是支持“三农” 的力度进一步加大。
围绕解决“三农” 问题，深化农村税费改革， 认真贯彻 20xx 年中央” 一号文件” 精神，全面落实各项支农政策措施， 落实农业税全免、 取消除烟叶外农业特产税政策， 两项共计减轻农民税收负担 xxx 万元； 通过“一
折通” 形式发放粮食直补款 xxx 万元、 良种补贴 xxx 万元； 拨付退耕还林补助资金 xxx 万元， 将助农惠农的各项政策落到了实处， 得到了农民群众的衷心拥护。
20xx 年财政支农政策之广，落实措施之实， 农民受惠之多， 是多年来少有的， 极大地调动了广大农民种粮的积极性， 有力地促进了粮食增产和农民增收。
四是财政监管更加有力。
根据农业税免征和个体工商户税收起征点提高等实际情况, 进一步调整完善了县对乡 镇的财政体制，乡 镇人员工资实行了县级统一发放。
财政资金国库集中管理、 财政投资评审、 政府采购、 会计集中核算、 非税征管等项改革继续推进， 通过对退耕还林、 财政扶贫、 社会保障、 水利建设、 中小学危房改造等财政专项资金的的国库集中管理， 堵塞了财政专户管理中存在的漏洞， 确保了 专款专用， 提高了财政资金的运行安全。
为提高财政投资效益， 全年共审核财政投资项目 xx 个， 审减 xxx 万元， 财政资金的使用效益得到提高。
采购范围不断扩大，支出审核更加严格， 全年采购金额达到 xxxx 万元， 节约支出 xxx万元， 节约率达到 xx。
会计集中核算中心一年来拒付各种不合理开支 xx 笔， 涉及金额 xx 万元， 行政事业单位会计核算行为得到进一步规范。
“以票管收” 管理模式的实施， 使非税收入管理改革进一步得到深化， 全年实现行政事业政府统筹 xxx 万元。
总体上说， 去年我县财税工作遇到的困难比预料的要大， 取得的成绩比预料的要好。
取得这样的成绩实属来之不易， 这是全县上下共同奋斗的结果， 特别是全县广大财税干部职工呕心沥血、
不辞艰辛、 埋头苦干、 奋力拼搏， 作出了最直接、 最重要的努力，付出了艰辛的汗水和宝贵的智慧， 为实现全县财税工作目标作出了非常重要、 不可替代的贡献。
在此， 我代表县委、 县政府向全市广大财税干部职工， 向积极支持、 帮助财税征管工作的各单位负责人和同志们， 表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在成绩面前， 我们也要清醒认识到， 财税工作中还存在不少矛盾和问题：
虽然实现了财政收入的稳定增长， 但财政收入结构仍不尽合理； 虽然财源结构在逐步优化， 但新的支柱财源不多， 财政增收基础仍然比较薄弱， 财政增收压力较大； 虽然财力总量在增加， 但财政收支矛盾仍然突出； 虽然财政实力有所增强， 但依然是一个吃饭财政； 虽然财政管理制度建设进一步加强， 但财政管理方式与市场经济的要求还有较大差距， 财政支出绩效仍有待提高， 等等。
对这些困难和问题， 我们务必深刻分析原因， 积极应对， 切实加以解决。
二、 认清形势， 明确任务， 进一步增强完成全年财税任务的责任感和使命感
根据全县经济社会发展面临的新形势和新任务， 20xx 年财税工作的总体要求是：
以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 认真贯彻省、 市财政工作会议和县委四届五次全会、 县人大x 届 x 次会议精神， 紧紧围绕“打造 xx 名镇， 构建和谐 xx” 的总体目标， 以科学发展观为统领， 坚持依法理财， 狠抓增收节支，优化支出结构， 切实提高财政保障能力； 着力深化财税改革， 完
善财税管理体制， 推动体制创新， 促进全县经济全面协调可持续发展， 为建设经济富庶、 文化繁荣、 政治清明、 社会祥和、 生态秀美的和谐芷江提供财力支持， 努力促进全县经济和各项社会事业快速稳定协调健康发展。
按照这一指导思想， 20xx 年财政总收入计划安排为 xxxxx 万元，比上年实际完成数（以下简称上年）
增长 xx。
其中， 地方财政一般预算收入 xxxx 万元， 比上年增长 xx； 上划中央“两税” 安排 xxxx 万元， 比上年增长 xx； 国税上划所得税安排 xxx 万元，比上年增长 x； 地税上划所得税安排 xxx 万元， 比上年增长 x。基金预算收入安排 xxxx 万元。
一般预算收入分配到各部门的情况是：
国税局 xxxx 万元， 地税局 xxxx 万元， 财政局 xxxx 万元。全县地方财政一般预算收入 xxxx 万元， 加上预计增值税返还xxxx 万元和上级补助收入 xxxxx 万元， 减去预计上解 xxx 万元，全县今年可用总财力 xxxxx 万元。
根据量入为出、 收支平衡的原则， 全县财政支出预算安排 xxxxx 万元。
就目前的情况来看， 要圆满完成今年的各项财税工作任务， 形势不容乐观：
一是去年有一次性收入以及清理欠税等不可比因素的影响， 而这些因素不可能年年都有。
二是今年的财政减收因素很多， 落实增值税起征点调整和涉农税收、 支持就业再就业等一系列财税优惠政策， 都将使财政减收， 都将增加组织收入工作的难度。
三是财政除了必须安排人员经费和机构运转支出外， 还要增加“三农” 、 教育、 社保、 公共卫生等方面的支出， 支持各项
改革， 偿还到期的政府债务， 财政支出压力很大。
全县各级各部门特别是财税部门， 必须统一思想， 认清形势， 进一步增强工作责任感和使命感， 做好打硬仗、 攻难关的思想准备， 发扬迎难而上、 不怕吃苦的拼搏精神， 努力保证全年目标任务的圆满完成。
虽然完成今年财税工作任务的困难较多， 但也要看到我们工作中的有利因素：
一是近几年我县经济社会取得了一定程度的发展， 特别是通过举办两届 xxxx 节扩大了 xx 的影响， 招商引资的力度增强， 引进建成了一批工业企业， 为财税增长奠定了一定的税源基础。
二是上级财政转移支付政策逐步完善， 转移支付力度将进一步加大; 省市今年将着力缓解县乡 财政困难; 国农继续加大对农业的投入等， 这些都为我们争取资金、 加快发展带来更多的机遇。
三是县委、 县政府对财税工作高度重视， 把财税工作列入重要议事日程， 加大督办考核力度， 为做好财税工作提供了有力保障。
四是今年县委、 县政府还将出台一系列重大改革措施，将对减轻财政支出、 促进财政增收产生积极影响。
在机遇和挑战面前， 我们不能退缩， 要敢于以更大的勇气和更加坚定的决心迎接挑战， 要善于用新的理念和新的思路抢抓机遇。
当前， 要按照市场经济要求， 围绕促进财税工作进一步发展，必须牢固树立四种理念：
一要牢固树立经济财政理念。
要把促进经济发展作为财税工作的首要任务， 围绕抓好项目建设、 招商引资和经济体制改革三件大事， 围绕推进工业化、 农业产业化和农村城镇化、 旅游国际化“四化” 进程， 围绕实现产业项目建设、
经济结构调整、 经济体制改革、 经济发展环境四大新突破， 综合运用财税政策， 创新支持经济发展的方式， 积极营造公平、 公正的发展环境， 促进经济持续稳定增长。
二要牢固树立公共财政理念。
要按照市场经济的要求， 充分发挥市场在资源配置中的基础性作用， 对市场失灵的领域积极运用各种财税政策加以调控， 逐步减少财政在盈利性、 经营性领域的投资， 大力压缩行政事业经费， 将财力主要用于社会公共需要和社会保障等领域， 逐步解决财政职能的“越位” 和“缺位” 问题。
三要牢固树立经营财政理念。
要大胆运用经营企业的理念经营财政， 把存量资产资源当作资本来运作， 把财政当作一种产业来发展， 综合运用拍卖、 租赁、转让等市场手段， 紧紧围绕国有资产、 国有资本、 国有资源、 政府特许经营权等经营重点， 大力整合， 优化配置， 最终实现量的扩张、 质的飞跃、 结构的优化和效益的提高。
四要牢固树立依法治税理财的理念。
市场经济是法制经济， 治税理财必须在法制框架内进行。
各级各部门必须坚决贯彻执行财税法律法规， 切实做到有法必依。
各级财税部门必须自觉将聚财、 理财的各个环节置于法律和人民群众的监督之下， 实行公开办税、 透明理财。
同时要加强纳税人的法制观念和依法纳税意识， 严厉打击偷税、 逃税、骗税和抗税行为。
我相信， 在县委、 县政府的正确领导下， 只要我们坚定信心， 真抓实干， 我县财税工作就会有新的起色， 迈上新的台阶。
三、 团结一致， 狠抓落实， 确保完成 20xx 年财税任务
20xx 年是“十一五” 计划的开局之年， 也是进一步巩固和发展宏观调控成果、 保持经济社会发展良好势头的关键一年。
做好20xx 年的财税工作， 为“十一五” 期间经济社会发展奠定坚实基础， 具有十分重要的意义。
为了确保今年各项财税工作任务的圆满完成， 各乡 镇和财税部门要围绕既定目标， 坚定信心， 强化措施， 以新的观念、 新的思路、 新的机制、 新的作风落实好各项工作任务。
务必重点抓好以下几方面的工作：
（一）
必须坚持把促进经济发展作为财税工作的第一要务， 充分发挥财源培植对增强财政后劲的促进作用， 以更新的思路来谋划生财之道。
加快发展是财税工作的第一要务， 经济增长是财税工作的源头力量， 经济强则税收足、 财政强。
只有经济实现了跨越式发展， 财税工作才有实现新跨越的基础。
因此， 谋划生财之道决不能就财税论财税， 必须站到全县经济发展大局高度， 通过经济的发展来培植财源， 不断增强财政发展后劲。
各级各部门尤其是财税部门要认真总结经验， 充分发挥我县现有的资源、 环境、技术、 项目、 产业、 人文等优势， 用新观念、 新机制、 新手段进一步加强财源建...
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