县教育局突发事件应急处突预案5篇县教育局突发事件应急处突预案 遂昌县教育局参加市“绿谷之春”书画现场赛安全应急预案 为坚持“安全第一,预防为主”原则下面是小编为大家整理的县教育局突发事件应急处突预案5篇,供大家参考。
篇一:县教育局突发事件应急处突预案
县教育局参加市“绿谷之春” 书画现场赛安全应急预案为坚持“安全第一, 预防为主” 原则, 对可能出现的突发事件能够及时、 迅速、 高效、 有序地做好应急处理工作, 确保师生平安、 有序的参加绿谷之春书画现场赛, 特制订本应急预案。
一、 组织领导机构 1. 应急工作领导小组名单 组
长:
雷永春 组
员:
肖 飞
王 赟
涂文善
江建华
张英贵
王 刚 赵媛媛
雷樟梅
张伟能
黄慧洲
邹香梅
王 丽 林霄霄 张灿名
华秦珠
雷陈华
黄美娟
聂荣华
赖晓燕 2. 分工 雷永春:
全面负责参赛安全工作。
发生突发事件时, 组织、 指挥应急处置现场工作。
肖 飞:
协助组长做好各项具体应急工作。
发生突发事件时, 负责做好与各带队老师的沟通协调, 向上级报送信息。
张英贵、 张灿名:
发生突发事件时, 负责关注现场动态, 保护现场。
江建华、 涂文善:
发生突发事件时, 负责处置伤员, 陪护被抢救人员, 并将被抢救人员的伤情及时汇报组长。
聂荣华、 雷陈华:
发生突发事件时, 负责组织各领队带领学生撤离到安全地点, 并做好其他学生的思想工作、 稳定工作。
其他各领队:
负责本校各参赛队员的安全管理工作。
发生突发事件时, 职业中专学生由遂昌中学的王赟老师统一管理, 二中学生由三中的王刚老师统一管理, 其他领队负责带领本校学生撤离到安全地点, 并做好其他学生的思想工作、稳定工作。
二、 预防措施 1.领导小组制定详细的参赛计划, 认真做好各项准备工作。
2.认真做好三个层次的安全教育。
集中安全教育:
出发前进行, 对参赛的过程和要求作说明, 对带队教师进行责任意识的教育, 对参赛安全管理注意事项进行教育。
参赛前带队老师对本校学生的参赛前全面教育:
对参赛各种事项进行教育说明, 对交通、 饮食、 参赛的各项纪律、 家校老师的联系方式等方面重点教育,让每位参赛学生明确参赛安排, 明确安全管理要求, 增强学生的安全意识和自我防范能力。
要了解学生的健康状况。
要将参赛要求告知家长, 与家长互留联系方式, 与家长实现全程对接。
家长配合教育:
家长明确安全要求, 掌握孩子的参赛安排、 回家时间、 协同做好教育工作, 注意接送孩子往返平安, 并与老师互留联系方式, 与老师实现全程对接。
3.各带队老师带队负责好本校参赛学生的安全工作, 把严格管理贯穿于本次集体活动的全过程, 在每个环节要清点学生数, 上下车、 步行时做好教育管理。严格落实目击者报告制度。
发生意外情况及时处置, 并及时上报领队。
4. 由教育局统一组织师生往返丽水参赛, 不允许私自开车参赛。
三、 应急流程 1.
一旦发生意外伤害事故, 现场第一目击责任人应立即处置, 如果出现严重受伤, 立即拨打 120 和 110, 并向组长汇报, 组长在第一时间赶赴现场, 组织抢救工作, 并报上级部门。
2. 立即启动预案, 按预案分工组织、 实施力所能及和切实有效的抢救措施。
3. 及时通知家长, 并告之学生的情况、 已采取的措施。
4. 采取有效措施, 做好善后处理工作。
注:
如果在活动中发生事故, 组长指挥组员或带队老师进行救治。
事情严重马上找 110、 120、 119 援助。
处理交通事故应急预案 1. 如遇发生事故, 带队老师要记住肇事车的车型、 车牌、 颜色, 拔打 110报警电话, 并及时向组长报告出事地点及详细情况, 同时组织师生实施自救, 领导小组人员组织力量以最快的速度赶到事发现场处置。
2.自救措施:
①如学生有受伤尽快送往离出事点最近的医院进行抢救。
②将车上其他学生带离出事点, 领队立刻将学生转移到安全地带。
③在高速路上无论是车祸或车辆故障领队应马上把学生带离车辆, 以免发生不测。
④如遇车辆自燃、 翻车、 撞车等情况随车老师立刻组织学生有序迅速撤离至安全地带。
如撤离时车门无法畅通, 应立刻设法砸破车窗以便逃生。
3.领队是随行安全第一责任人, 负责指挥人员保护现场、 查明事故原因和损害情况以书面材料上报领导。
处理饮食卫生应急预案 1.建立严格信息报告制度, 若发生类似食物中毒症状, 带队老师立即上报。
2.出现食物中毒症状时, 带队老师作应急处理, 首先让医生诊断, 根据医生确定是否送医院紧急治疗或临时治疗, 如需送医院治疗教师应护送前往。
3.立即对所有学生进行调查, 并对每项食物留样检查, 以免造成多人发生中毒事故。
4.组织人员查明中毒原因, 并对每项食物留样检查。
处理人身意外伤害及疾病应急预案
1.学生出现摔伤、 扭伤、 撞伤或疾病, 带队老师应立即处置并报告, 如伤情较重应马上送医院治疗, 并及时上报病由、 病情。
2.学生出现危险旧病复发或出现心脏病突发, 带班老师边做紧急处理同时马上拨打 120, 并护送前往就近医院抢救治疗。
3.如遇绑架抢劫事件, 带队老师首先要镇静, 要机智应付, 巧妙周旋, 尽可以赢得时间, 报告学校, 学校有关领导要迅速查明情况, 并根据需要拔打 110报警。
4.发生突发事件带班老师应始终站在学生身前以避免学生受到任何人身攻击或其它伤害。
其他突发事件应急处理 1.学生外出活动中遇到天气突变(雨、 风、 雾等)
, 应急工作领导小组要最短的时间作出决策, 组织教师带领学生采取乘车返回、 就地避险等措施。
2.参赛过程中, 全体人员均要以高度的责任心对每个学生的安全负责。
所有带队教师要监守自己的岗位, 确保安全第一, 不得擅离职守。
3.对参赛前后出现的问题, 要及时和领队联系, 不能违反规定擅自处理。
学生如出现身体不适或体伤事故, 带队教师应先及时救护学生。
四、 事故调查处理 查明事故原因及直接责任人、 间接责任人, 由上级主管部门及公安机关经调查后进行处罚。
五、 参赛行程安排 1.6:
00, 教育局门厅内集中, 进行安全教育。
2.6:
15, 上车出发 3.8:
00, 到达丽水实验学校, 报到分组后统一按序进入相应场地。
4.8:
30 参加开幕式。
5.9:
00-11:
00, 在各自场地参加比赛。
6.11:
10, 集中出发, 到指定点用餐。
7.13:
00, 集中返回。
8.14:
30, 回到遂昌教育局。
二〇一一年六月十四日 感谢下载! 感谢下载!载!感谢下载!感谢下载!感谢下载! 感谢下载! 感谢下载!载!感谢下载!感谢下载!感谢下载! 感谢下载! 感谢下载!载!感谢下载!感谢下载!感谢下载! 感谢下载! 感谢下载!载!感谢下载!感谢下载!感谢下载! 感谢下载! 感谢下载!载!感谢下载!感谢下载!感谢下载! 感谢下载! 感谢下载!载!感谢下载!感谢下载!感谢下载! 感谢下载! 感谢下载!载!感谢下载!感谢下载!感谢下载! 感谢下载! 感谢下载!载!感谢下载!感谢下载!感谢下载! 感谢下载! 感谢下载!载!感谢下载!感谢下载!感谢下载! 感谢下载! 感谢下载!载!感谢下载!感谢下载!感谢下载! 感谢下载! 感谢下载!载!感谢下载!
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篇二:县教育局突发事件应急处突预案
1 -学校突发事件应急预案及处置流程
(一)
关于加强突发事件应急处理能力的意见
为加强突发事件的应急处理能力,减少并尽量避免突发事件所造成的不必要的损失本着“预防为主,有备无患”的原则,制定本意见。
1、学校成立突发事件应急处理领导小组,加强对各类突发事件应急处理工作的领导及有关的宣传教育工作。
领导小组组长:XX 副组长:XX 成员:XX 2、建立学校突发事件紧急报告机制和紧急救援机制 2.1 一旦发生火灾、食品卫生、交通、意外人身伤害以及群体性活动安全事故等突发事件,现场人员或当事人必须第一时间报告校领导小组主要负责人校长、书记及相关负责人员。
2.2 校突发事件应急处理领导小组接到报告后,必须第一时间报告市教育局,并同教育局有关领导取得联系,第一时间启动相应应急预案,落实相关的救援措施。
2.3 校突发事件应急处理领导小组主要成员及保卫干部必须每天 24 小时保持联系电话畅通。
- 2 - 2.4 学校组织群体活动必须事先落实突发事件应急联系处理的人员及措施。
2.5 学校必须制定火警、食物中毒、意外伤害、暴力恐怖行为等突发事件的应急处理预案,落实常备的应急处理人员队伍及相关应急救援措施。
2.6 学校成立义务消防队,加大消防安全宣传教育力度,定期进行消防安全检查及演练,加强对一般消防安全事故应急处理能力。
3、加大对突发事件应急处理的宣传教育力度。
利用教工大会、学生大会、班会课、校园网、黑板报、宣传厨窗等宣传渠道向全校师生宣传学校应急处理机制、一般应急措施。让每一个师生都清楚一旦发生突发事件的应急处理方法。
针对住校生还必须进行一旦在宿舍区发生突发事件的应急处理措施及紧急疏散的方法的教育。
学校组织群体性活动必须先进行有关可能发生突发安全事件应急处理措施的安全教育。
(二)宿舍火警预案
1、总则:消防工作关系着国家和人民生命财产安全,做好师生的安全教育及安全防范工作是学校的一件重要工作,本着“预防为主,防消结合”的原则,特制定此预案。
2、领导小组
- 3 - 组长:XX 副组长:XX 成员:XX 3、指挥地点:行政楼一楼值班或宿舍三号楼一楼值班室 4、学生自救、报警及撤离 4.1 自救:在火灾初起时,在本寝室的义务消防队员指挥数名同学,用公寓楼内配备的灭火器、自来水及棉被、毯子等浸水后进行扑救,其他学生协助扑救,并撤离到室外,在撤离过程中用毛巾捂口鼻,匍匐前进,如火势太大不能撤离,则在室内相对安全的地带等待救援。(此项不操作)
4.2 报警:在自救的同时,采用多种方式进行报警,拨内线电话 XX 到值班室、到阳台、窗口向外呼救、用手电向对面及左右寝室发生 SOS 求救。(此项不操作)由总值班人员拨打 119 报警(模拟操作)。
4.3 撤离 每个寝室的义务消防队员负责本寝室的人员撤离工作,安排撤离的先后顺序,每人手持湿毛巾,有序地撤离现场,到操场集合。本寝室的义务消防队员要确保本寝室的人员全部撤离,并将人数向本楼层生活指导老师汇报。
5、值班人员救援程序 5.1 总值班室行政值班、生活组负责人工作程序
- 4 - 接到报警后,对情况作出正确的判断,二名总值班人员作出分工,对生活指导老师按原定计划进行合理分工,有条不紊地指挥救援工作。
5.1.1 总值班员 A:用外线拨打火警 119 电话报警。用内线电话通知保安人员做好门口的疏通与保卫工作,要求部分保安人员协助救援,同时引导消防车到位。然后用外线电话通知学校的水、电工,要求尽快来校保证水电的畅通。通知学校的法人代表及主要领导,报告发生的情况。总值班员A 留守。
5.1.2 总值班员 B:启动校园广播系统,通报情况,要求学生保持安静,紧急集合(快步有序)到指定地点,值班员 B 留守。
5.2 宿舍生活指导老师工作程序。
5.2.1 组织本楼层义务消防队员利用本楼层的消防器材进行扑救工作,如火势不能控制,则进行紧急疏散。
5.2.2 组织紧急疏散,撤离时老师在单元门口,每个寝室的消防队员站在本寝室门口一侧,提醒下楼梯的人员快步侧身行走,不要停顿,不要跑步,注意安全,撤离完本寝室人员后在门上做记号(画一个圈),关上门最后离开,在楼层疏散楼梯口向负责老师报告本寝室人员已安全撤离。负责老师确认本楼层人员都已安全撤离,在单元门口做一个记号(画一个圈),然后前往集合地点,向行政值班报告情况。
- 5 - 6、医务人员:当天值班的医务人员到医务室待命,准备担架及急救药品,作好抢救伤病员的准备。
7、驾驶员:当天值班的驾驶员到值班室待命,并发动汽车预热,检查车况,随时准备运送伤员及相关物资。
8、食堂人员:当天值班的食堂人员准备一千余人的饮用水及食品供应。
(三)处置暴力恐怖事件应急预案
1、总则:做好安全防范工作,本着“预防为主,有备无患”的原则,特制定此预案。
2、领导小组 组长:XX 副组长:XX 成员:XX 3、指挥地点:行政楼二楼办公室 4、处理程序 4.1 分工及职责 总指挥:XX 职责:负责各组的协调指挥,根据发生的情况及时作出正确的判断,下达行动的指令。
现场处理小组:
组长:XX 组员:XX 各年级组长
- 6 - 职责:基本控制现场秩序,及时疏散现场围观人员,把事态控制在最小范围,及时处理能当场处理的一些事件,及时与总指挥进行联络,取得指示。
谈判处理小组:
组长:XX 组员:XX 职责:发生事件之后,与事件的有关人员进行谈判,把事件的影响控制在最小范围,妥善处理好善后事件,及时与总指挥进行联络,取得指示。
联络报告小组:
组长:XX 组员:XX 职责:事件发生后,及时与上级有关部门及新闻单位取得联系,如实报告发生的情况,争取支持,及时与总指挥进行联络,取得指示。
后勤保障小组:
组长:XX 组员:XX 职责:协调与保障各小组人员的用车、用膳问题,保证救援物资及人员的及时到位,及时与总指挥进行联络,取得指示。
4.2 进程及办法
- 7 - 事件发生在白天:由当天值班人员根据分工表打电话召集各小组快速运行,指挥员坐在值班室,随时用电话与各小组进行联络、指挥。
事件发生在晚上:行政值班到现场处理,根据分工表打电话召集各小组快速运行,指挥员坐在值班室,随时用电话与各小组进行联络、指挥。
附:各组人员的联系电话 (四)食物中毒应急预案
1、总则:做好食品卫生安全教育和安全防范工作,预防食物中毒,本着“预防为主,有备无患”的原则,特制定此预案。
2、领导小组 组长:XX 副组长:XX 成员:XX 3、指挥地点:行政楼二楼办公室 4、假设 校内发生大面积食物中毒事件。
5、处理程序 5.1 分工及职责 总指挥:XX(校长)
职责:负责各组的协调指挥,根据发生的情况及时做出
- 8 - 正确的判断,下达行动的指令。总结经验教训,做好预防食物中毒的各项工作。
现场处理小组:
组长:XX 组员:XX 职责:基本控制现场秩序,积极组织对食物中毒病人进行抢救治疗,采取措施,控制食物中毒继续发生,防止事态扩大,及时处理能当场处理的一些事件,及时与总指挥进行联络,取得指示。
谈判处理小组:
组长:XX 组员:XX 职责:发生事件之后,与事件的有关人员进行谈判,把事件的影响控制在最小范围,妥善处理好善后事件,协助有关部门做好食物中毒事故的调查及有关的善后处理工作,及时与总指挥进行联络,取得指示。
联络报告小组:
组长:XX 组员:XX 职责:事件发生后,及时与上级有关部门及新闻单位取得联系,及时向卫生防疫等有关部门报告,争取支持,及时与总指挥进行联络,取得指示。
- 9 - 后勤保障小组:
组长:XX 组员:XX 职责:协调与保障各小组人员的用车、用膳问题,保证救援物资及人员的及时到位,及时与总指挥进行联络,取得指示。
5.2 进程及办法 事件发生在白天:由当天值班人员根据分工表打电话召集各小组快速运行,指挥员坐在值班室,随时用电话与各小组进行联络、指挥。
事件发生在晚上:行政到现场处理,根据分工表打电话召集各小组快速运行,指挥员坐在值班室,随时用电话与各小组进行联络、指挥。
附:各组人员的联系电话 (五)意外事故应急预案
1、总则:创建安全文明校园、做好师生的安全教育及安全防范工作是学校的一件重要工作,本着“预防为主,有备无患”的原则,特制定此预案。
2、领导小组 组长:XX 副组长:XX 成员:XX
- 10 - 3、指挥地点:行政楼二楼办公室 4、假设:当校内发生人员意外伤害事故、大面积食物中毒、学生聚众闹事等事件。
5、处理程序 5.1 分工及职责 总指挥:XX(校长)
职责:负责各组的协调指挥,根据发生的情况及时作出正确的判断,下达行动的指令。
现场处理小组:
组长:XX 组员:XX 职责:基本控制现场秩序,及时疏散现场人员,把事态控制在最小范围,及时处理能当场处理的一些事件,及时与总指挥进行联络,取得指示。
谈判处理小组:
组长:XX 组员:XX 职责:发生事件之后,与事件的有关人员进行谈判,把事件的影响控制在最小范围,妥善处理好善后事件,及时与总指挥进行联络,取得指示。
联络报告小组:
组长:XX
- 11 - 组员:XX 职责:事件发生后,及时与上级有关部门及新闻单位取得联系,如实报告发生的情况,争取支持,及时与总指挥进行联络,取得指示。
后勤保障小组:
组长:XX 组员:XX 职责:协调与保障各小组人员的用车、用膳问题,保证救援物资及人员的及时到位,及时与总指挥进行联络,取得指示。
5.2 进程及办法 事件发生在白天:由当天值班人员根据分工表打电话召集各小组快速运行,指挥员坐在值班室,随时用电话与各小组进行联络、指挥。
事件发生在晚上:行政值班到现场处理,并根据分工表打电话召集各小组快速运行,安排指挥员坐在值班室,随时用电话与各小组进行联络、指挥。
附:各组人员的联系电话 (六)抗台风等自然灾害预案
1、总则:做好安全防范工作,本着“预防为主,有备无患”的原则,特制定此预案。
2、领导小组
- 12 - 组长:XX 副组长:XX 成员:XX 3、指挥地点:行政楼二办公室 4、事件 遇台风等自然灾害性天气,根据上级防办通知指示和最新灾害进展情况,本着减少损失和避免不必要的人员伤亡和财产损失,积极做好安全防范工作。
5、处理程序 5.1 分工及职责 总指挥:XX 职责:负责各组的协调指挥,根据发生的情况及时做出正确的判断,下达行动的指令,必要时将损失情况及时向上级领导汇报。
值班小组 组长:XX 组员:XX 职责:自上级防办或有关预报部门发出安全防范警报开始,安排 24 小时值班,直至灾害结束。动态观察灾害情况,收看上级防办和预报部门有关消息,巡查学校各重点部位,发现问题,及时汇报到总指挥。
安全检查及救援处理小组:
- 13 - 组长:XX 组员:XX
职责:预警期间,对学校各重点部位进行相应安全防范检查,发现隐患,及时落实整改。发生损害事件后,要及时到校进行救援,并向有关部门请求救援。及时将救援进程及相关情况向总指挥汇报,及时取得进一步的指示。
后勤保障小组:
组长:XX 组员:XX 职责:协调与保障各小组人员的用车、用膳问题,保证救援物资及人员的及时到位,预警期落实配合救援处理小组落实有关的安全防范措施。保证电源、通讯等的畅通,及时与总指挥进行联络,取得指示。
附:各组人员的联系电话 (七)运动会应急预案
1、总则:做好安全防范工作,本着“预防为主,有备无患”的原则,特制定此预案。
2、领导小组 组长:XX 副组长:XX 成员:XX 3、指挥地点:大会**台
- 14 - 4、事件:当运动会期间发生打架、人员意外伤害事故、天气突变等事件 5、处理程序 5.1 分工及职责 总指挥:XX 职责:负责各组的协调指挥,根据发生的情况及时做出正确的判断,下达行动的指令,必要时将损失情况及时向上级领导汇报。
值班小组 组长:XX 组员:XX 职责:基本控制现场秩序,对受伤人员进行积极地抢救,把事态控制在最小范围,及时疏散现场围观人员并处理能当场处理的一些事件,及时与总指挥进行联络,取得指示。动态观察天气情况,及时汇报到总指挥。
安全检查及救援处理小组:
组长:XX 组员:XX 职责:发生事件之后,与事件的有关人员进行谈判,把事件的影响控制在最小范围,妥善处理好善后事件,协助有关部门做好伤亡事故的调查及有关的善后处理工作,及时与总指挥进行联络,取得指示。预警期间,处理好学生的安排,
- 15 - 及时将进程及相关情况向总指挥汇报,及时取得进一步的指示。
后勤保障小组:
组长:XX 组员:XX 职责:协调与保障各小组人员的用车、用膳问题,保证救援物资及人员的及时到位,及时与总指挥进行联络,取得指示。
5.2 处理程序 5.2.1 发生人员斗殴事件:现场人员或当事人必须第一时间报告校领导小组主要负责人校长、书记及相关负责人员。根据分工表打电话召集各小组快速运行,指挥员坐在值班室,随时用电话与各小组进行联络、指挥。及时上报有关部门,协助有关部门做好伤亡事故的调查及有关的善后处理工作。
5.2.2 发生人员意外伤亡事故:现场人员或当事人必须第一时间报告校领导小组主要负责人校长、书记及相关负责人员。校医对伤亡人员立即进行抢救,并根据情况及时送医就诊。及时上报有关部门,协助有关部门做好伤亡事故的调查及有关的善后处理工作。
5.2.3 遇到天气突变:
小雨:根据领导小组讨论,在不影响学生身体状况下,
- 16 - 运动会照常进行,每人准备分发雨衣一件,准备好姜汤,班主任随时注意本班学生的身体状况。
中到大雨,停止运动会,按照课表正常上课。
狂风、冰雹等不可预知的灾害天气,停止运动会,按照课表正常上课。
附:各组人员的联系电话 (八)高校招生考试安全突发事件应急预案
1、指导思想 根据国家教育统一考试的要求和高考考务工作的要求和特点,我校对高考期间我校考点各种可能发生的安全类事件进行深入研究,制定了详细的预案,落实应急反应机制,应变有招,确保考点高考工作顺利进行。
2、组织机构。建立我校考点安全类突发事件应急处置工作组,成员如下:
组长:X...
篇三:县教育局突发事件应急处突预案
县青山中学学校突发事件应急预案 为顺利应对突发事件,妥善处置校园安全事故,最大限度地防止或减少意外事故对师生、学校造成的危害和损失,保障广大师生员工的身体健康和生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定。根据《学生伤害事故处理办法》、《中小学安全工作暂行规定》等有关法规文件,及上级主管部门对学校安全工作的意见,并结合本校实际,特制订本应急预案。请全校师生认真学习,做到心中有数,防患于未然。一、指导思想:
坚持“以人为本”的思想,坚持师生生命安全及国家利益高于一切的原则,务本求实,明确责任。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针,尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安等突发事件的发生,尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低限度,切实维护教育稳定和社会安定。
二、组织机构:
学校成立安全事故应急领导组:
组
长:程克河 副组长:周
刚 刘
波
徐光平
叶乃保
张
凡
刘
峰 成 员:
周其龙 章振东 熊光清 昌希松 黄守才 汪于蒂
黄遵全
储煜翰
窦德宽
贺新源
张锐
邱双陆
各班班主任 三、工作原则
1、坚持以人为本,师生生命安全高于一切,稳定压倒一切的原则。
2、坚持预防为主,积极处置,统一领导,分级负责的原则。
3、坚持冷静沉着,果敢及时,积极主动,科学合法和公正处理的原则。
根据安全应急事故的要求,领导组可以随时调集人员,调用物资及交通工具,各教职工必须全力支持和配合。
四、工作目标
1、牢固树立安全责任意识,切实提高师生员工的安全自我防护能力。
2、完善安全规章制度,做到早防范、早处置。
3、建立快速应急机制和应急处理机制,及时采取有效和果断的措施,确保校园秩序和师生平安。
五 突发事件报告及处理程序:
1、报告制度:实行校长负总责,分管校长,年级主任,值周领导各负其责,协调各部门统一行动。
2、建立健全安全紧急情况报告制度,严格落实值班人员,确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。任何教职工发现或接到安全事故报告后,应在 5 分钟内向校长,分管校长、值周领导和年级主任报告,并及时向公安,交警,卫生,消防等相关部门报案求救。报告人应本着“先控制,后处理,救人第一,减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导现场学生离开危险区域,维护现场秩序,保护好现场,上交相关材料,作好善后工作。
3、所有接到报告人员要迅速赶到现场,值周领导任现场处置总指挥,校长负责调度、协调,分管校长负责维持秩序,控制事态。所有人员要无条件服从现场总指挥的调度和安排。
4、对缓报,瞒报,延误有效抢救时间或现场处置不力,不服从安排,造成严重后果的将报请有关部门予以纪律处分,直至追究法律责任。
六、主要处置措施
1、校园突发事件一旦发生,立即启动安全应急预案。
2、召开学校安全工作领导小组和教师会议,通报情况、稳定人心。
3、及时向上级主管部门报告情况,请求上级帮助指导。
4、及时向当地派出所说明情况,请求配合学校做好校园维稳工作。
5、确定专人组织调查,保留第一手资料(原始记录),保护现场或保留物样,不擅自为事故定性。待写出事故报告后,分别报送有关领导和部门。
6、分班级召开学生会议,通报事件经过,并进行安全再教育。
7、专人负责接待家长,召开家长会,通报事件经过,稳定家长情绪,必要时做好与家长单位领导工作。
8、冷静面对媒体采访,安排专人负责接待,未经同意,师生不得接受采访,加强门卫管理。
9、学校全体教职工必须坚守各自岗位,未经允许,不得擅自发布误导信息,共同做好维护稳定工作。
10、结合学校实际拟订突发事件的具体处置方案,特别是食物中毒、火灾、校园教育活动或组织集体活动突发伤亡事件、校外侵权、学生个人突发事件、交通、自然灾害等事件的处理办法。
七、各类事故应急预案:
(一)学校自然灾害(地震、气候灾害等)应急预案 1、事故发生时要保持镇静,沉着应对,立即向上级部门汇报情况。
2、若发生地震灾害,有可能造成部分建筑物倒塌,地面塌陷等严重后果时,或一旦灾情发生时,有关责任人要立即组织以有关工作人员和班主任,以班级、处室为单位,按照疏散路线迅速地将师生撤出危险地带,到开阔地带统一集合。同时积极组织自救,加强安抚工作和财产保卫工作。
3、根据气象预报和上级有关部门的通知,当强暴雨、台风、大雪和气温超高或超低等自然灾害发生时,学校认真落实安全防范措施,做好家校联系及在校学生的安全管理工作,做好防汛、防霉、防潮、防冻等工作,避免或降低灾害事故带来的损失。
4、当发生强大暴雨、台风、大雪,造成学生上学、放学路上有危险时,学校领导应及时上报主管局请示停课或其他解决办法。如果发生师生因自然灾害受伤等意外情况时,要立即上报教育局。在气温超高或超低等特殊气候期间,严格控制组织学生的室外活动,避免发生人员伤害事故。
5、根据事故性质向公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援。
6、学校广播(或现场老师)指挥组织施救及学生自救,努力将人员伤亡减少到最低程度。
7、安全小组要立即赶赴事故现场,听取事故情况汇报,召集领导小组应急处理会议,采取应急措施迅速抽调抢险队伍、物资,协同有关部门抢险救灾,全力组织抢救,维持秩序,疏散师生到安全区域,对受伤人员展开救援救护。
8、保护现场,监控险情,关注事态发展。
9、后勤部门做好卫生防疫和消毒工作,防止疫情发生。
10、安全小组负责灾后的善后处置工作,及时调查灾情损失情况,伤亡人员情况,并形成书面材料上报,做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。配合有关部门进行事故的调查处理,做好事故的善后抚恤及处理工作,并与保险公司等单位取得联系,依法处理,协调赔偿,努力维护学校和社会的稳定。
(二)学校大型活动安全事故应急预案 活动前,活动组织者要制订详细的《安全预案》,对身体有问题的学生要劝其退出活动。
1、活动组织者和安全管理工作负责人要维护现场秩序,根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散,保护学生生命安全,尽力避免继发性灾害。
2、学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶赴现场,亲临一线,靠前指挥,组织疏导、抢救伤员。要在第一时间向当地公安机关和教育主管部门报告。
3、发生局部损伤、轻微损伤或少量出血,马上送就近医务室处理或送学校附近的医院处理。
4、发生严重损伤大量出血,或者出现昏迷休克,首先与医疗机构联系,对伤员做及时诊断处理,同时报告 110、120 请求急救,争取在最短的时间内将伤员送到大医院。
5、及时通知家长或其监护人,以便及时作出救治决定,并做好安慰工作。
6、保护现场、了解事故发生经过,调查事故原因,做好有关记录并保护现场,采集有关证据,以利于对事故的调查处理。
(三)群体郊游活动安全事故应急预案 1、班级组织 20 人以上活动的要向学校报《安全预案》,未经审批的活动不准进行。学校组织 20 人以上的外出活动,要报校长批准,并有活动负责人作出《安全预案》。凡全校性活动,申报的《安全预案》要经校长审批。
2、《安全预案》包括活动的时间、地点、内容、目的、人员及组织、组织者、活动过程中安全措施等。
3、活动组织者要对活动的安全工作全权负责。
4、活动组织者要向参加活动的师生,讲明具体的安全措施及应急预案。
5、带队教师要讲清活动应注意事项,进行好安全教育。活动前要做好充分准备。
6、凡大型活动应安排医务人员到场,以便紧急救护,并要求班主任跟班,维持活动的秩序。
(四)学校交通事故应急预案
1、交通事故发生后立即报警。领导小组成员和相关人员要立即赶赴现场,根据需要通知急救、医疗、交警等部门。
2、报告上级部门。
3、采取措施保护现场,有效控制肇事者及相关驾驶员,寻找证人。
4、组织有关人员开展抢救。若交警在场,积极协助交警开展工作。若交警不在场,则由相关人员对受伤师生立即采取救
护措施,进行止血、包扎伤口,组织车辆立刻把受伤师生送到就近医院抢救。
5、通知家长和家属,协助学生家长和教职工亲属及时与保险公司联系,做好保险赔付工作。
6、配合交警等部门做好善后工作。
(五)学校突发公共卫生事件应急预案
食物中毒应急预案 1、平时要广泛深入地开展预防食物中毒的宣传,提高食物从业人员和广大师生员工的卫生管理水平,减少食物中毒发生。
2、学校的食堂要认真贯彻执行卫生部食品卫生以及关于《食物中毒调查报告办法》的精神,健全食物中毒报告制度,以便及时采取防治措施。
3、发现师生有类似食物中毒症状时,应迅速送就近医疗机构进行初诊,同时拨打“120”电话或送医院进行处理。迅速排查食用致毒食物的师生名单,并检查他们的身体状况。对已确定患病师生送医院治疗。
4、迅速向上级部门及卫生防疫部门报告。立即停止食品加工、供应活动。
5、负责保护好现场,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样,防止人为地破坏现场,等候卫生执法部门处理。
6、及时通知家长并做好家长和家属的工作。
7、要配合卫生行政部门,做好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过,可疑食品、中毒人数,并预测发展趋势。
8、积极配合上级有关部门做好诊治、事故调查、处理等工作。
传染病疫情防控应急预案 1、在校学生或教职员工发现传染病,立即上报上级部门和疾控中心。
2、学生或教职工一旦出现非典、甲流,风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病,应及时就医,不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。
3、一旦疫情发生,学校应急小组领导立即亲临现场指挥,要求传染病者立即戴防护口罩、手套,在第一时间内利用学校隔离室进行隔离观察,并马上打“120”电话,送定点传染病医院诊治。
4、通知学生家长或教职工家属,由家长或家属陪同去医院,护送人员要做好防护措施。
5、学校领导发现传染病人后,迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施,让广大师生了解情况,安定人心,维护学校稳定。
6、对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒,对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察,并做好人员登记。防止疫情扩散,迅速切断感染源。
7、传染病人在医院接受治疗时,禁止任何同学、同事前往探望。
8、如传染病烈性感染,请示政府和教育部门,决定是否实行全校停课,并采取一切有效措施,迅速控制传染源,切断传染途径,保护易感人群。
9、密切配合疾控中心进行疫情处理和流行病学调查,对传染病人到过的场所、接触过的人员,以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访,并采取必要的隔离观察措施。
(六)学校紧急疏散应急预案 (七)学校消防应急预案 1、有关责任人平时要加强消防知识的宣传教育,落实消防设备的完好率,熟悉消防设备放置的地点和使用方法 2、采取切断电源、煤气等紧急安全措施,避免继发性危害。
3、楼内发生火灾时应立即打开所有大门、电灯或应急灯。
4、值班人员和各部门负责人要在第一时间内到达现场,组织学生疏散,并视情况决定是否拨打 119 和 120。并在消防队伍
到现场后,主动提供有关信息,配合消防队伍组织救人和灭火抢险。
5、发生火险时应及时扑灭,使火险消灭在萌芽状态。教职员工要组成义务消防队灭火,最大限度减少损失。学生参与灭火视具体情况而定。如不能及时扑灭,要立即报告值班领导,并通知周围的教职员工共同救火。比较大的火灾,在组织抢救的同时,要立即报县教育局。
6、全力组织人员疏散和自救工作,按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。采取有效的隔离措施,防止大火蔓延。
7、划出警戒范围,严禁其他车辆和无关人员进入着火现场,以免发生不必要的伤亡,同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。
8、如有伤者要及时送往医院救治,如学生受伤,要及时通知家长。解决好受灾人员的安抚问题。
9、配合消防部门调查事故原因,维持秩序。
10、消灭火险后,要及时分析,查找原因。对直接责任人要根据责任大小给予批评、记过、报送上级处理等处分,并在全校通报,以便吸取教训。
(八)学校停电应急预案 1、突遇停电时,过道、楼梯口的应急灯自动开启,电工和值班人员开启学校备用照明用具。
2、参加晚修的学生必须坐在课室的原来座位,不得喧哗、起哄或走动。班主任,课任教师负责组织、管理好本班学生。
3、值日人员和后勤人员迅速组织相关人员查明停电原因,并采取相应的应对措施。
4、若停电 20 分钟后未能恢复正常供电,当晚自修暂停,值日人员利用校园临时通讯系统发出疏散信号,值班老师负责指挥学生按班级顺序进行疏散、离校。值班老师关好教室电源。
5、如正值下课、就寝前,学生在走廊、楼梯、厕所等,则要学生在原地站立,等自己的眼睛已适应黑暗时,在相关人员
的疏导下再慢慢回教室或寝室,坚决阻止学生在此时起哄,抢跑,追逐,推搡。
6、晚自修学生没有离校之前,学校的值日人员要更加警惕。
7、为确保学校教学工作中的电力供给,电工做好供电设备的检修,将情况向学校汇报。
(九)
学校重大治安事件应急预案 1、学校平时要定期召开学生、职工大会,对安全提出要求,邀请公安,司法,交管部门讲法制课,增强师生的法律意识。发挥班主任和学生干部的作用,深入细致地开展学生工作,发现学生之间的矛盾及时处理。
2、定期或不定期地进行安全排查,收缴管制刀具等危险品。
3、学校大门实行封闭式管理,学生凭卡出入校门。严格执行外来人员登记准入制度,防止校外闲散人员进入校...
篇四:县教育局突发事件应急处突预案
系统及校园安全与 突发事件的应对处理 20XX.X.XX主要内容 一、党和国家高度重视公共突发事件的应急机制和能力建设 二、国家突发公共事件分类与分级 三、教育系统及校园主要突发事件及应急处置基本原则 四、公共卫生类突发事件应急处置预案
一、党和国家高度重视公共突发事件的应急机制和能力建设
1、2003年“非典”疫情发生后,党中央和国务院多次强调要重视我国公共突发事件的应急机制和能力建设。
2、党的十六届三中全会明确提出要加快我国应对公共突发事件的应急机制建设的要求。
3、2003年5月,国务院制定和颁布了《突发公共卫生突发事件应急条例》。
4、2004年1月,国务院专门召开了部署制定完善突发公共事件应急预案工作会议要求各有关部门制定相应的应急预案。
5、2004年3月,国务院办公厅专门印发《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、《重大突发事件信息报送标准》。
二、国家突发公共事件分类与分级
国家突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四种类型。
根据突发事件的性质、可能危害程度和影响范围,分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)、一般(IV级)四级。
国务院对特别重大、重大突发公共事件进行具体分级,并作为各地区、各部门向国务院报送信息和进行分级处置的标准依据。较大和一般突发公共事件的分类分级标准由国务院主管部门按职责分工负责制定。
根据以上精神,国务院各有关部门都在根据各自的职责加强突发公共事件应急机制建设,研究制定相应的突发公共事件应急预案。
如卫生部正在制定《全国突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共事件医疗救援应急预案》;国家食品药品监督局正在制定《国家重大食品安全事故应急预案》;国家地震局正在制定《地震灾害应急预案》等。
三、教育系统及校园主要突发事件及应急处置基本原则
( 一 )
教育系统及校园主要突发事件
1 1 、自然灾害
气象灾害,如热带风暴、龙卷风、雷暴大风、干热风、暴风雪、暴雨、寒潮、雹灾及旱灾等;
海洋灾害,如风暴潮、海啸、潮灾、海水入侵、海水回灌等;
洪水灾害,如洪涝灾害、江河泛滥等;
地质灾害,如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、塌陷、火山、地面沉降等;
地震灾害以及由地震诱发的种次生灾害,如沙土液化、喷沙冒水、城市大火、河流与水库决堤等;
森林灾害,如森林病虫害、鼠害、森林火灾等。
2 2 、事故灾难
包括学校发生的火灾、房屋倒塌等各类重大安全事故,校园重大交通安全事故,造成重大影响和损失的后勤供水、供电、供气、供热、供油等事故,核与辐射事故,化学危险品等重大环境污染和生态破坏事故,学校所属企事业单位发生的各类重大生产安全事故等。
3 3 、公共卫生事件,即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。
包括发生在学校内的突发公共卫生事件,如发生在学校的集体性食物中毒、传染病疫情(包括甲、乙、丙类传染病)、群体性不明原因疾病、因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应,因校内外环境污染造成的学校人员急性中毒的事件,也包括学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件,如非典、禽流感等严重影响公众健康的公共卫生事件。
4 4 、社会安全事件,包括突发政治事件和突发群体性事件。
如“法轮功”等邪教组织和敌对势力策划的非法聚集、反动宣传、策反等活动;宣传国家分裂、民族对立等有悖国家法律、政策的活动;
在校园举行的传教活动;非法集会、游行示威;未经批准的跨校区较大规模的群体性活动;外籍师生未经批准而举行的政治性活动;
由于单位内部原因和社会因素引发的群体性上访、集体罢餐、罢课、聚众闹事等;
师生非正常死亡、走失等可能会引发影响校园和社会稳定事件的事端。
5 5 、网络信息安全事件
包括利用校园网络发送不良信息,进行反动、色情、迷信宣传活动;窃取学校保密信息,可能造成严重后果的事件;各种破坏校园网络的安全运行事件。
6 6 、考试泄密事件
包括高考、研究生入学考试、英语等级考试等由教育系统组织的各类全国统一考试中,在命题管理,试卷印刷、运送、保管,考试实施,评卷组织管理等环节出现泄密的事件。
7、影响学校安全与稳定的其它突发事件。
( 二 )
处理教育系统及校园突发事件的工作原则
1 1 、“统一指挥、快速反应”的原则。
成立教育部和各地、各学校突发事件应急处理领导小组,统一指挥和全面负责突发事件应急处理工作;形成处置突发事件的快速反应机制,立足于防范,抓早、抓小,以快制快。
通过有效的防范,力争不发生突发事件,一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应对,处置果断,力争把问题解决在萌芽状态。
2 2 、“分级负责,属地管理”的原则。
发生突发性事件时,应遵循属地化原则,由当地教育工作部门(一般为省级,下同)统一指挥,并即时报告教育部和当地省级党委、政府;事发地(市、县、区)教育部门、高校启动应急预案(不能等上级主管部门的指令)。
党委“一把手”是维护稳定“第一责任人” 。重大事件教育部门要报请省级党委、政府协调相关部门进行处置。特大事件省级党委、政府和教育部要报请党中央、国务院协调中央和国家相关部门联合行动,对突发事件进行有效控制和快速处置。
3 3 、“有效控制,就地解决”的原则。
坚持把突发事件控制在基层,就地解决、不扩展,一旦发展,也要尽可能控制在一定范围内,避免造成社会治安秩序失控和混乱。
4 4 、“系统联动,群防群控”的原则。
发生突发性事件后,各相关部门负责人要立即深入第一线,掌握情况,开展工作,控制局面。有些突发事件的处置要立即报请公安、卫生部门帮助、支持和协助,形成各级各部门系统联动,群防群控的处置工作格局。
5 5 、“以人为本,依法处置”的原则。
在处置突发事件过程中,要坚持以人为本的原则,把人的生命安全放在第一位,迅速组织救治;
按照“动之以情、晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结”的工作原则,坚持安抚情绪和教育疏导为主,及时化解矛盾,防止事态扩大;
对于坚持错误、不听劝阻的,要善抓时机,果断“掐头”。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,做到合情合理、依法办事。
6 6 、“预防为主,重在建设”的原则。
从法规上、制度上、思想上、组织上、物质上全面加强各种预防措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强、硬件与软件建设,增强工作的实力,提高工作效率。
(三)教育系统及校园突发事件应急处置的组织领导
1 1 、教育部
教育部成立突发事件应急处置工作领导小组,是教育系统应对各类突发事件的最高决策领导机构,负责指挥教育系统处置各类突发事件的应急处理工作。
组
长:周济
副组长:张保庆、袁贵仁、赵沁平
成
员:由办公厅、人事司、政法司、规划司、财务司、民族司、科技司、社政司、学生司、国际司、机关党委、监察局、社科中心、教育报刊社、教育电视台等司局(单位)主要负责人组成。
领导小组下设办公室,领导小组办公室主任:袁贵仁(兼),办公室成员由教育部各相关司局负责人组成。
突发事件应急处理工作领导小组的主要职责是—— ①在中央、国务院的统一部署下,领导和组织教育系统内各类突发事件的应急处理工作;及时收集和分析相应的数据和工作情况,制定相关政策,提出处理各类突发事件的指导意见和具体措施;
②及时总结和推广各地、各学校处理突发事件的经验和做法;
③督导、检查各地教育行政部门和学校落实突发事件应急处理工作的情况;
④督促各地根据突发事件的性质对有关责任人进行责任追究。
领导小组办公室是应急处理的组织指挥机构,在领导小组的直接领导下,承担组织管理和协调指挥的职能。
办公室负责收集、整理、分析应急处理中的各项信息,并对事件发展趋势加强预测,当好领导小组的参谋助手;及时制定相应的工作机制,协调落实领导小组的各项应急决策和处置措施。
领导小组针对各类突发事件成立相应的应急处置工作组,包括:
社会安全类突发事件应急处置工作组(教育部高校稳定工作领导小组),组长:周济(兼),负责维护高校稳定和处置各种因素引发的高校群体性事端等社会安全类事件;
事故灾难类突发事件应急处置工作组,组长:张保庆(兼),负责处置事故灾难类突发事件;
公共卫生类突发事件应急处置工作组,组长:赵沁平(兼),负责处置公共卫生类突发事件;
自然灾害类突发事件应急处置工作组,组长:张保庆(兼),负责处置自然灾害类突发事件和救灾工作;
网络与信息安全类突发事件应急处置工作组,组长:袁贵仁(兼)、赵沁平(兼),负责处置网络与信息安全类突发事件;
考试安全类突发事件应急处置工作组,组长:袁贵仁(兼),负责处置国家教育统一考试泄密事件等突发事件。
2 2 、各地各级教育部门
各地各级教育部门应结合当地实际,在当地党委和政府的统一领导下,成立由“一把手”负责的教育系统突发事件应急处理领导小组,具体负责指挥与落实本辖区内学校各类突发事件的应急处理工作。
各级教育系统突发事件应急处理领导小组的主要职责包括:
①建立健全突发事件应急处理工作责任制度,并将责任分解到部门、落实到人;
②根据本地区教育系统的实际情况,研究制定符合本地区实际的工作对策、处理措施及应急预案并组织实施;
③严密监控所辖学校各类突发事件发生情况;
④明确并落实各类突发事件的信息报告人,及时上报相关信息;
⑤检查督促所辖学校落实各项应急处理措施;
⑥总结推广所辖学校突发事件应急处理的经验与做法;
⑦指导和组织下属教育行政部门和学校紧急应对和处理各类突发事件;
⑧协调有关方面的力量对突发事件进行调查和处理;
⑨根据突发事件的性质对有关责任人进行查处。
3 3 、各级各类学校
各级各类学校应成立由“一把手”负责的突发事件应急处理领导小组,具体负责落实各类突发事件的应急处理工作。
各学校突发事件应急处理领导小组的主要职责包括:
①根据当地政府和上级教育行政主管部门的突发事件应急预案,制定本校的相关预案;
②建立健全突发事件应急处理工作责任制度,建立一把手负总责与分管校长具体抓的责任制,并将责任分解到部门、落实到人;
③明确并落实突发事件的信息报告人,及时上报本学校的相关信息;
④检查督促学校各部门认真落实突发事件的防控与应急措施;
⑤开展对学校师生的相关教育;
⑥建立严密的监控体系,做到早发现、早报告、早处置;
⑦具体实施对突发事件的紧急应对与处置工作,配合有关部门对事件原因进行调查;
⑧及时向当地政府和上级教育主管部门汇报学校突发事件的进展和处置情况。
(四)要高度重视和建立快速应急信息系统
建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统,有助于指导和督促学校积极主动地掌握或控制事态发展,并及时采取有效的措施或启动应急预案,将事端控制和消灭在事发初期或萌芽状态,防止事端进一步发展和事态恶化,将突发事件的影响降低到最小限度。
快速应急信息系统不仅包括在各地各高校与教育部维护高校稳定工作领导小组之间建立起的快捷、通畅、持续、高效的应急信息传输、报送和处置系统,还包括准确、及时的舆论宣传信息系统,统一宣传口径,坚持正面引导,广泛地开展宣传教育。
信息系统依托电话、传真、互联网、文件传输系统、有关新闻媒体和宣传信息系统。
1 1 、信息报送原则
(1)迅速:最先发现或接到发生突发事件的单位和个人应在 第一时间内报告。
(2)准确:信息内容要客观真实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报或延报。
(3)直报:发生特大突发事件,可直接报领导小组组长、副组长,同时报中央和国家主管部门。
事件情况发生变化后,应及时续报。
2 2 、应急信息的主要内容
(1)事件发生基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及有无伤亡情况;
(2)事件发生起因分析、性质判断和影响程度;
(3)发生地学校和当地部门已做工作和采取的措施;
(4)校内外及媒体等各方面的反应;
(5)事态发展状态、处置过程和结果;
(6)需要报送的其他事项。
3 3 、新闻信息发布与宣传报道
关于突发事件的新闻信息发布,严格执行新闻发言人制度,宣传报道实行归口管理。注意把握信息发布和舆论引导的主动权,统一宣传报道口径,正确引导社会舆论。
四、公共卫生类突发事件应急处置预案
(一)公共卫生类突发事件等级确认与划分
根据卫生部《全国突发公共卫生事件应急预案》(即将颁布),结合教育部门实际,突发公共卫生事件按严重程度,从高至低划分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)四级,依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。
1 1 、特别重大突发公共卫生事件(I I 级)
学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、群体性不明原因疾病、放射损伤、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。
2 2 、重大突发公共卫生事件( II 级)
(1)学校集体性食物中毒,一次中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例及以上死亡病例;
(2)学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍...
篇五:县教育局突发事件应急处突预案
教育系统突发事件应急预案1.总则 1.1 编制目的 为进一步完善教育系统突发事件应急处置工作机制,提高学校安全管理和应对各类突发事件的处置能力,保障正常的教育教学和生活秩序,保证广大师生员工的生命财产安全,最大限度地预防和减少突发事件的发生及其造成的损害,以维护教育系统的安全稳定。
1.2 编制依据 根据宪法及有关法律、法规、规章,国家突发公共事件总体应急预案、全国教育系统突发事件应急预案,自治区突发事件总体应急预案及自治区教育系统突发事件应急预案、某某市教育系统突发事件应急预案的规定,结合某某区教育系统各级各类学校的实际制定本预案。
1.3 适用范围 本预案适用于县区教育行政部门,各级各类学校、幼儿园应对各类已发生的突发事件的应急处置工作。
1.4 分类分级 本预案所称的突发事件,是指各级各类学校、幼儿园突然发生的,已经造成或可能会造成的校园严重危害,危及到师生员工生命财产安全或影响到教育系统乃至整个社会稳定的紧急事件。根据事件发生的性质、过程和变化,教育系统突发事件主要分为以下六类:
(1)社会安全事件。发生在教育系统学校、幼儿园或与教育系统
2 直接相关、影响到国家或地方政治及社会稳定和学校正常秩序的群体性事件、恐怖袭击事件、治安刑事案件、民族宗教事件、涉外突发事件,以及其他原因造成的社会安全类突发事件。包括:校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件,各种非法传教活动、政治性活动,针对师生的各类恐怖袭击事件,师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。
(2)公共卫生事件。即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。包括涉及到教育系统学校、幼儿园的重大传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品卫生和食物中毒,生活饮用水污染,以及其他严重影响学校师生员工健康与生命安全的事件。
(3)事故灾难事件。包括涉及到教育系统学校、幼儿园的火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏、建筑物倒塌、有毒有害气体及化学品引起的中毒、爆炸、危险品泄漏污染等安全事故,造成重大影响和损失的水、电、热、气、油等能源供应事故,各类大型群体活动及军训、实习、参观等集体活动期间发生的安全事故,以及其他影响到学校安全稳定的安全事故。
(4)自然灾害事件。包括涉及到教育系统的洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林火灾以及诱发的各种次生灾害等。
(5)网络与信息安全事件。主要包括县区教育行政部门与各级各类学校主管(主办)的网络和信息系统发生的有害程序事件、网络攻
3 击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障和灾害性事件等。
(6)教育考试安全事件。主要包括由教育行政部门(或其授权的考试机构)及各级各类学校组织实施的各类国家教育考试,在命题管理、试卷印刷、运送、保管、评卷组织管理等环节出现的试卷(答卷)泄密后果的安全保密事件,在考试实施过程中出现的群体舞弊、阻碍考试、扰乱考场秩序等突发事件以及网络有害信息等影响到考试及社会稳定的其他突发事件。
上述各类突发事件有时是相互交叉和关联的,某类突发事件有可能和其他类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件,应当具体分析,突出重点,统筹应对。
教育系统各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。具体划分情况分别见各类突发公共事件应急处置中事件级别划定部分。
1.5 工作原则 (1)以人为本,积极预防。在应急管理工作中,应当把保障师生员工身体健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少可能发生的突发事件及其造成的人员伤亡和危害后果。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,切实做好应对发生突发事件的各项准备工作。
(2)统一领导,分级负责。按照属地管理原则,在当地党委政府
4 的统一领导下,建立健全统一指挥、分级负责、分类管理的应急管理体制,切实履行工作职责,做好各类突发事件的预防与处置工作。某某区教育局成立突发事件应急处置工作领导小组(以下简称某某区教育局应急处置工作领导小组),全面负责处置某某区教育系统应对突发事件的工作,形成处置突发事件的快速反应机制。一旦发生重大事件,确保在发现、报告、指挥、处置等环节能够做到紧密衔接、快速反应、正确应对、处置果断、保障有力,努力把各种问题解决在萌芽状态。
(3)部门联动,快速反应。通过不断完善教育系统与各部门协调联动机制,充分依靠和发挥专业应急指挥机构及救援队伍的作用,确保发现、监测、预防、预警、报告、指挥、处置、善后等环节的紧密衔接和正确应对。
(4)科学规范,依法处置。县区育行政部门,各级各类学校在依法办学中应当加强针对学校公共安全的科学研究、人才培养和技术开发,不断提高应急管理的科技应用水平。在学校突发事件应急管理工作中,努力维护师生员工的合法权益,使应对突发事件的管理和处置工作更趋于科学化、制度化、规范化、法制化和人性化。
(5)把握主动,正确引导。在应急管理工作中应当重视掌握舆论引导的主动权,增强工作的预见性和主动性,加强与新闻媒体的沟通和联系。处置突发事件必须按照职责权限和分工,准确、及时、主动、客观的发布突发事件事态发展及处置工作情况等权威信息,正确引导社会舆论。
5 领导小组成员由某某区教育局党组书记、局长、党组成员、副局长、党政办公室负责人、教育管理办公室负责人、教研室主要负责人、校舍安全管理办公室负责人、学生资助与财务管理办公室负责人、教育信息化管理办公室负责人、教育督导办公室负责人、安全稳定办公室工作人员及各中小学幼儿园主要领导组成。
领导小组的主要职责:负责统一决策、组织、指挥和配合各学校发生的各类突发事件应急响应行动,下达和执行应急处置工作任务,对各校(园)开展的突发事件应急处置工作进行指导、督促。遇到重大问题,及时向发生地党委、政府提出请示报告。
2.2 领导小组办公室及主要职责 某某区教育局应急处置工作领导小组下设办公室,办公室设在党政办公室,承担日常管理工作。
领导小组办公室的主要职责:在事件处置过程中,负责及时收集和分析相应的数据和工作情况,提出处置事件的指导性意见和具体工作措施上报领导小组;及时总结和推广各校(园)处置突发事件的经验和做法;督导、检查各校(园)落实突发事件应急管理和处置工作的情况;督促各校(园)根据发生的事件性质,对事件进行调查和对相关责任人进行责任追究。
2.3 各处置工作组组成及主要职责 某某区教育局应急处置工作领导小组下设相应的应急处置工作专项组,负责处置各类突发事件。
(1)社会安全事件应急处置工作组。组长由局领导担任,副组长
6 由副局长担任。工作组成员由教育局党政办公室、信息技术办公室、教研室及区属学校主要负责人组成。工作组的主要职责为:统一决策、组织、指挥区属学校(园)对安全类突发事件的处置;研究确定事件的性质、类型和级别,确定与其他类特定事件应急处置预案的联系,下达应急处置任务和指导涉及的学校开展处置工作;必要时决定成立处理学校重大突发社会安全类事件工作组或调查组,及时前往事发现场指挥、敦促或开展调查工作等事项;决定信息报送市委办公室、市政府办公室、教育厅办公室和相关部门的标准、内容以及请求上级部门指示、援助等事项;决定对外公布、公开的口径及发布时间、方式等,并报送主管部门统一发布;督查事发地学校和相关部门开展的处置工作。
(2)事故灾难事件应急处置工作组。组长由分管局领导担任,副组长由学校安全稳定科科长担任,工作组成员由某某区教育局党政办公室、校安办、教管办、安稳办、教育督导办公室、信管办、资助财基办主要负责人和涉事局属学校主要负责人组成。工作组办公室设在教育局安稳办,日常工作由安稳办承担。工作组的主要职责为:指导局属各类学校建立事故灾难类突发事件的预防和监测预警机制;对学校防范和处理事故灾难事件工作进行督察、指导;收集某某区教育系统事故灾难事件信息,适时向局属各类学校通报,并提出相关对策和措施;对突发的灾难事件,视其性质和严重程度,研究决定是否在一定范围内停课、通知有关政府职能部门等事宜;对一般灾难事故,做到密切关注事态发展;对重特大灾难事故,在接到报告后尽快派员赴
7 现场参加安抚慰问和事故调查工作;建立应对突发事件的专项资金,专款专用,并根据情况决定动用专项资金及使用资金的数额;对师生伤亡情况进行年度分类统计和上报。
(3)公共卫生事件应急处置工作组。组长由分管局领导担任,副组长由学校安全稳定科科长担任。工作组成员由某某区教育局党政办公室、校安办、教管办、安稳办、教育督导办公室、信管办、资助财基办主要负责人和涉事局属学校主要负责人组成。工作组办公室设在教育局安稳办,日常工作由安稳办承担。主要职责为:在卫生部门的指导下,负责区属学校突发公共卫生事件的紧急处置工作和督导、检查区属中小学校、幼儿园针对突发公共卫生事件的紧急处置工作;及时收集相关信息,并适时向各区属各类学校通报情况,提出区属各类学校紧急应对公共卫生事件的政策和措施;指导和组织各学校紧急应对和处置公共卫生事件;督促各学校、幼儿园认真落实公共卫生事件紧急应对措施;及时总结和推广城区教育系统紧急应对公共卫生事件的经验和做法;督促各责任单位根据事件的性质对有关责任人员进行责任追究。
(4)自然灾害事件应急处置工作组。组长由分管局领导担任,副组长由安稳办负责人担任。工作组成员由某某区教育局党政办公室、校安办、教管办、安稳办、教育督导办公室、信管办、资助财基办主要负责人和涉事局属学校主要负责人组成。工作组办公室设在教育局安稳办,日常工作由安稳办承担。工作组主要职责为:在政府自然灾害应急指挥部门的领导下,积极配合相关部门开展的应急处置工作。
8 根据灾害发生的情况和造成的后果,认真分析对教育行政部门及学校所产生的影响或者是二次灾害过程中可能出现的后果,及时进行评估并做出决策。必要时派出人员深入灾害现场协调各部门开展处置工作,最大限度地控制事态发展。
(5)网络与信息安全事件应急处置工作组。组长由分管局领导担任,副组长由信管办、资助财基办负责人担任。工作组成员由某某区教育局党政办公室、校安办、教管办、安稳办、教育督导办公室、信管办、资助财基办主要负责人和涉事局属学校主要负责人组成。工作组办公室设在某某区教育局信管办,日常工作由信管办承担。主要职责为:通过技术手段对某某区教育网、各校园网络有害信息实施 24 小时监控;及时处置重大有害信息在网络上的大面积传播,或校园网络系统遭受大范围黑客攻击和计算机病毒扩散事件;及时处置和报告校园网络遭受境内外严重攻击,遇有极其严重、不可控制的大型安全事件。
(6)教育考试安全事件应急处置工作组。组长由某某区教育局党组书记兼任,副组长由分管局领导担任,工作组成员由工作组成员由某某区教育局党政办公室、校安办、教管办、安稳办、教育督导办公室、信管办、资助财基办主要负责人和涉事局属学校主要负责人组成。工作组办公室设在教育局党政办,日常工作由党政办承担。工作组办公室设在某某区教育局教研室,承担日常工作。主要工作职责为:启动相应预案,落实措施,作出决策;协调各部门开展联合行动,妥善处理教育考试过程中发生的安全事件。
9 3.预防和预警机制 3.1 预防预警信息 城区教育行政部门在突发事件应急管理工作中,应当依法建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,指导所管辖的学校、幼儿园完善应急管理信息的快速上报系统。
3.1.1 信息报送原则 (1)迅速:最先发现或接到发生突发事件的中小学校、幼儿园和单位,应当在 1 小时内向当地政府和教育局报告信息的基本情况,可以电话报告,也可以书面报告,不得延报和不报。
(2)准确:上报的信息内容要客观详实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。
(3)续报:发生突发事件以后,随着情况的变化,责任单位应当及时书面续报。学校发生各类突发事件后,在向当地教育行政主管部门报告的同时,还应当向当地公安等机关报告。
3.1.2 信息报送机制 (1)紧急电话报告系统 某某区教育局应急处置工作领导小组办公室有关人员接到报告后,应当做好事件方式的基本情况记录,并立即电话报告(有条件的,使用保密电话或加密传真)各工作组组长、副组长,按照领导的要求开展工作。同时与事件发生学校保持联系,进一步核实事件的处置情况。
(2)紧急文件报送系统
10 在接到电话报告的基础上,要落实责任人立即书面上报领导小组组长、副组长,同时报告办公室和领导小组办公室,并按照相关预案规定和领导的要求开展工作。属于重大信息的,办公室还要根据局领导意见,及时报告区委、区人民政府有关领导同志和区委办公室、区人民政府办公室。领导小组办公室根据局领导意见,负责编发信息专报,报告区委维稳办、区人民政府应急办、公安局城中分局等相关部门。
3.1.3 上报应急管理信息的主要内容 (1)事件发生基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况; (2)事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估; (3)事发学校、当地政府及有关部门已采取的措施; (4)校内外公众及媒体等各方面的反应; (5)事态发展状态、处置过程和处理结果...
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