优化营商环境情况调研问题及建议5篇优化营商环境情况调研问题及建议 优化营商环境工作存在的问题 3(3篇)) 优化营商环境工作存在的问题11 县行政审批服务局紧紧围绕县委、县政府中心工作,以全面优化营商下面是小编为大家整理的优化营商环境情况调研问题及建议5篇,供大家参考。
篇一：优化营商环境情况调研问题及建议
营商环境工作存在的问题3 (3 篇) )
优化营商环境工作存在的问题 1 1
县行政审批服务局紧紧围绕县委、县政府中心工作,以全面优化营商环境为己任,充分履行本局职能,自 20XX 年 12 月成立以来，相继办理政务服务业务近 150 万件、行政审批业务近 4 万件，新增市场主体 16000 余家。
一、工作开展情况 (一)以效为先，推动营商环境科学发展 一是推行多种举措,实现降本增效。通过 52 项行政审批事项流程再造，平均每项为企业节约成本近 200 元。部分需要抽取专家的事项，专家聘请费用全部实行了政府购买服务，不让企业出一分钱。申请人有一照多证的办理需求时，为降低申请人前期准备成本和行政成本，提高踏勘工作效率，将多次踏勘任务合并为一次，实行多勘合一。
二是推动一业一证,破解发展难题。为破解企业准入不准营、办多证等问题，进一步降低政府干扰，推动企业自主发展，按照《省加快流程再造推进一业一证改革试点实施方案》,以证照同办证证同办等改革成果为基础，积极推进一业一证改革。将一个行业以部门为中心的单个事项审批，变为如今以企业为中心的一张许可证，实现准入后一证准营拿证即开业。例如，药店行业的行政许可法定时限为 65个工作日、承诺时限为 17 个工作日，通过一业一证改革，只用 3 天时间即可拿证，比法定时间提高 97%，比承诺时间提高 82%。
三是坚持特事特办，助企复工复产。为破解疫情期间企业发展难题，我们确立了凡是涉及疫情防控相关产品的审批事项，一律开通绿色通道;凡是能网上申请办理的事项，一律免费邮寄材料，线下不再办理;凡是能容缺受理的事项，一律容缺受理;凡是能压缩审批流程的事项，一律对审批人员充分授权，加快内部流转的四个一律保障举措，最大限度为企业复工复产提供便利。例如,受疫情影响，湖北格林凯尔农业科技有限公司为满足 1000 多吨订单的生产，跨省落户，实现异地重生，为满足企业快速落地需要，我局加急办理审批手续，保障企业仅用十三天时间就完成从注册到生产，被新闻联播赞为火神山速度。
(二)以质为果，托举营商环境向上发展 一是职权下放,开辟重点镇绿色审批通道。为更好促进乡镇驻地的企业发展，提高乡镇服务企业的主动性和权威性，使企业办事实现就近办、马上办、一次办的工作目标，我局结合重点镇建设，按照依法下放、权责一致、能放即放、按需下放的原则，拉出了项目立项、用地、规划、公司设立等首批 30 个大项 80 个子项的行政许可事项一次性下放重点镇，开辟重点镇绿色审批通道，让驻乡镇企业切切实实感受到改革所带来的幸福感和获得感。
二是精准对接,打通企业优质发展通道。为全面加快企业建设进程，缩短企业落地周期,先后三次召开涉及 15 家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会，了解企业诉求，与企业精准对接行政审批服
务11项;先后5次召开主管部门协调会,集中开展业务研讨会20余次,解决企业开办、服务链条建设中存在的问题 5 个。
三是局长陪跑，建立完善政企交流通道。为准确掌握行政审批流程，检验改革成效，从群众视角着力发现问题、解决问题，推行局长陪跑制度，以现场体验、陪同企业办理、跟踪企业问效的方式，及时发现堵点、难点、痛点问题，以最短的时间、最快的速度、最优的服务为企业排忧解难。
(三)依法为本，推动营商环境健康发展 一是加强自身法治化建设，推进依法行政。着力建立程序意识、规矩意识，严格按照省一网通办和政务服务通用平台，实现线上无缝隙对接和帮办代办，做到线下无审批，全面建立我县依法审批环境。20XX 年我局组织 40 余人参加执法证考试，20XX 年将做到全员覆盖,所有在职、在编人员全部具备行政执法资格，并逐步推行持证上岗。
二是指导企业法治化建设，推进依法发展。我们不仅为企业送去便企惠企的好政策、好措施，同时也送去助力企业优质发展的法律法规和行业政策。利用召开企业座谈会、企业吹哨部门报到注册企业培训会等时机,多次集中开展法律法规知识普及活动，让企业发展始终保持在法治化轨道，确保企业发展行稳致远。
三是推行企业发展负面清单，推进快速发展。凡是市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入市场，放宽准入门槛，保证企业快速落地，切切实实让企业感到发展有希望、落地可作为。
(四)以商为重，促进营商环境协调发展 一是实行大受理模式,让企业到一窗办所有事。专门建设行政审批大厅，建立形成 40 个大项、191 个小项受理标准一元化，推行综合受理，建设形成一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件的快速审批通道，实现进一门、到一窗、办所有事。
二是实行不见面审批,让企业不出门办成事。按照应上尽上、全程在线的具体要求，推进一网通办智慧政务服务体系建设，将 214 个行政许可事项主项、382 个实施子项纳入网上平台运行，形成全程电子化链条，一网通办率达到 100%，让企业不出家门就能办成事。
三是实行投诉受理机制，让企业做推进改革的主人翁。通过座谈、走访等方式建立政企沟通平台，定期听取企业对改革工作的意见建议。在行政审批大厅设置专门吐槽找茬和投诉受理窗口，公开投诉受理电话，方便办事企业反馈意见建议，让企业参与改革，多提诉求，确立企业在改革工作中的主人翁地位，建立起与企业发展沟通的桥梁，着力为企业发展松绑解绊。
二、存在的困难和问题 我局虽然在优化营商环境工作中取得了一些成绩,但也还存在个别问题，需要在工作中继续强化责任担当，转变工作作风，进一步优化营商环境。
一是政务服务还存在短板。目前，政务服务一链式办理链条还没有完全形成;进驻政务服务中心事项分领域内还难以实现综合受理，
造成办事效率低，服务质量难以提升，群众和企业的体验感不强，整个政务服务事项中还存在个别服务环节超时现象。
二是降本增效不彻底，服务企业还不全面。企业在开办过程中，还不能做到只进一扇门，开办全完成，仍需要跑多个地方、多个部门。虽然企业登记已经实现了全程免费，但企业刻章、税控盘仍需要企业交费。
三是行业规划不足，审管不畅。由于缺少行业、部门规划，导致我们在审批过程中缺少审批依据，审管互动还不够顺畅，业务协同不够的情况依然存在，制约了行政审批事项办理效率，也给群众办事带来极大不便。
四是工程建设项目审批存在问题。线上审批链条还未建成，落实线上大项目工改系统还不到位。工程建设项目审批过程中个别部门职能未划转到位，政务服务链条上的三集中三到位进驻工作未完全落实，无法真正开展并联审批、限时办结等工作，给企业带来推诿办、拖着办等困惑。
三、下一步工作打算 我们将紧盯问题短板，重点做好以下三项工作: 一是补齐政务短板。按照三集中三到位要求，从政府层面加强调度,推动一链式办理模式,将服务链条上涉及的公安、社保、医保、公积金、银行、民政等关系到群众和企业切实利益的民生事项应进尽进，切实让企业和群众进一扇门、办所有事。
二是当好服务企业的店小二。为新开办企业免费赠送包含营业执照、印章、税控设备、发票等在内的服务礼包;同时，全面梳理业务流程，转变帮办服务模式，以化繁为简、一目了然为目标，制作流程化、清单化、模块化服务指南，便于企业快办快结。
三是完善评价指标体系。尽快完善营商环境评价体系,多渠道听取各方面意见及建议，通过企业评、第三方评、申请人当面评、背对背评等评价机制，发现问题，解决问题，倒逼工作人员改进服务态度、提高服务质量，树牢服务为民、真情为民意识，让企业和群众不仅把事办成，还要办的暖心、舒心，最终实现让群众满意。
主任、各位副主任、各位委员,县行政审批服务局将以此次会议为契机，狠抓落实、担当作为，为激发市场活力，优化营商环境，促进经济社会发展，做出积极贡献。
优化营商环境工作存在的问题 2 2
根据王清宪书记的批示要求，市教育局高度重视，通过多种方式，深入查摆梳理问题，聚焦教育营商环境优化，认真查找自身存在的问题，并形成具体工作举措，现将有关情况报告如下。
一、存在问题 -是精神状态方面。仍然存在思想守旧不愿为的情况。体现在:面对新时代教育改革发展新形势、新任务，缺少新思路、新举措，存在路径依赖。个别干部缺乏危机意识，不同程度地存在着红瓦绿树综
合症。对标深圳、广州等南方教育发达城市，在教育体制机制创新、教育均衡发展、教育质量提升、教育现代化程度上还有差距。工作中存在拙于创新不善为的情形。比如，在义务教育优质均衡发展、普职融通、城乡教育全域统筹、支持民办教育发展、教师队伍建设等方面在全国有影响力的成果不够多。在主动顺应教育工委成立新形势，推动教育管理体制机制一体化，构建统筹全市大、中、小学、幼儿园大教育格局方面，缺少行之有效的措施和实在的成果。
二是工作作风方面。缺少踏石留印、抓铁有痕的执行力。体现在:存在重制度建设轻制度执行的现象，比如关于加强公办、民办大、中、小学、幼儿园党的建设，形成了较为完备的制度体系，但从调查研究的反馈情况看，在基层落实得不够好。深入贫困地区、薄弱学校调查研究少,对基层反映的意见勇于担当不足，存在推诿扯皮现象。在审批服务方面，对跨部门的民办学校审批登记事项尚未实现一链办理。
三是民办教育方面。民办教育是优化教育营商环境的重要一环。目前制约我市民办教育发展的瓶颈或关键问题，土地征用方面，因近几年公办学校建设任务繁重，土地资源有限，自 2015 年以来,市、区市两级划拨的教育用地,全部用于公办学校建设，民办没有享受到与公办同等的土地政策。规划方面，由于城市规划有关法规规定无法突破，民办学校利用闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后进行办学，在规划变更、消防验收等方面得不到支持。
二、下一步工作举措
(一)主动作为，切实转变机关工作作风，优化市场化、法制化营商环境 凤岐模式说到底是责任心和服务意识的问题,是工作作风的问题。为更好地做好贯彻落实，市教育局将作风建设作为事业健康发展的关键举措，建立四项机制，强素质、提能力、正风气、树形象，主动担当作为，转变工作作风，全面提升教育系统党员干部的责任心和服务意识，提升服务能力。
一是建立三个一学习机制，提高思想认识。举办青岛教育大讲坛，开展每周一学、每月一讲、每季一考三个一活动，推动干部开阔视野、提升修养、增强能力，做善学、善谋、善做、善成的典范。
二是建立三多调研机制，掌握第一手资料。把 20XX 年作为调查研究年，机关全员参与期初调研视导工作，强化机关干部联系中小学、市教育局服务在青高校等制度的实施，促使机关干部多下基层、多到一线、多联系群众，深下去、沉下去，察实情、办实事,更好地回应社会对教育的期待。
三是建立三抓工作机制,提高服务质量。将优化工作方式作为提升工作成效的重要手段，全面强化抓重点、抓落实、抓质量的意识和工作机制，突出工作重点、创新点、亮点，解决关键问题，突破核心环节，以实实在在的举措推动教育的高质量发展。
四是建立四项管理机制，提高服务水平。坚持目标导向、问题导向、需求导向和效益导向，全面推行台帐管理、清单管理、项目管理和精细管理四项管理，并将 20XX 年全局工作梳理出创新工作、重点
工作和常规工作三项清单,分别对应 38 项创新工作、91 项重点工作和 58 项常规工作;根据市委要求确定了攻山头、推典型工作清单，每一项工作均明确责任人、成果形式、完成标准和完成时限，实行挂图作战，督任务、考进度、看成效，推动各项工作高标准、高效率完成。
(二)深化改革，全面落实一次办好政策措施 市教育局将进一步推进方式创新、流程再造、服务优化，围绕简政放权、主动服务、简化程序、规范管理和效能提速,打造审批事项最少、审批环节最优、审批时限最短、服务对象更满意的工作效果，不断提升审批质量和服务水平,真正实现一次办好，群众满意。
一是标准先行，优化准入服务。在全面落实 20XX 年新修订《青岛市民办教育培训机构设置标准》基础上，制定新一轮《青岛市教育局民办学历学校设置标准》;统一区市办事指南及审批流程，规范审批行为;根据省教育厅的统一部署落实民办学校分类登记制度。
二是共享互通，推进审批服务资源平台建设。加强数据共享平台建设，完成全市教育证照信息数据收集整理，建成全市教育行政审批信息库，积极参与实现全市部门间信息系统互联互通，实现数据互认共享。根据上级部署，探索开展电子证照、电子印章应用。开发普通高考网上信息确认系统，深度实施互联网+,在已经全面实现网上审批的基础上，持续扩大政务服务网上办事范围、提升网上服务水平。
三是部门协作，提升教育审批一链办理水平。完善民办学校审批和校车使用许可一链办理，努力实现跨部门的教育行政审批事项全部实行一链办理，并强化责任落实、完善工作流程、提升服务效能。
四是流程优化,完善政务服务办事指南。政务服务事项应进、能进的都进入市行政审批大厅办理，市教育局新入驻大厅政务服务事项5 项，做好事项入驻交接，实现一窗受理，集成服务。
(三)完善政策，全面优化民办教育发展环境 一是落实民办教育公共财政投入责任。根据民办教育发展规模，结合公办学校经费拨款水平,设立民办教育发展专项资金。同步建立政府购买教育服务机制，通过安排生均教育经费、保障教师待遇和专业发展经费、补助学校教学科研经费等形式对民办学校进行公共财政扶持,逐步完善差额补助、定额补助、项目补助、奖励性补助等多元化的公共财政资助...
篇二：优化营商环境情况调研问题及建议
2021 优化营商环境存在的问题及对策实施方案 五 篇整理 合集
篇一：
优化营商环境存在的问题及对策
营商环境是制约经济活力，影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。
马龙区围绕“三区一地”建设，加大招商引资工作力度，强化“一部手机办事通” 推广运用，稳步有序、积极推行“证照分离”改革，竭力优化营商环境，着力提升行政效能和服务质量，虽然取得了一定的效果，但仍存在以下四个方面的问题：
一是落实中央政策不到位。中央为了优化营商环境大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革，马龙区也积极跟进，并出台了系列配套政策，但缺乏实用操作性，部分政策落实不到位，政府优化服务、精细服务力度不足，有些政策过于原则、不易落地。依然存在审批繁琐、内外资待遇不一致等问题，相关政策连续性不足，行政执法的依据和设定还有待全面梳理，行政权力运行尚待规范。
二是政府法治化水平相对较低。当前，政府的公权力过大，行政化的经济干预政策、领导式的政府管理模式仍然对营商环境的优化起到了较大的阻碍作用，一定程度上造成了社会主体对政府的不信任。同时，部分领导干部在工作中不敢为、不愿为、慢作为，存在谈商色变，使得政商关系由以前的“脸难看、门难进”，变
成了“饭不吃、礼不收、事不办”。政商之间缺少了必要的互信，这也是制约营商环境建设的突出问题。
三是干部思想解放不够，开放意识不强。部分干部缺乏对外开放意识，只看到了招商引资中给予投资者在用地、税收、基础保障等方面的优惠，没有从项目入驻后对地方经济发展、就业带动、产业拉动、市场培育和后续贡献等方面去算账，一说到相关项目，就把困难和风险摆在前面，给企业设门槛，给自己找退路，面对招商引资和项目建设中的矛盾问题，生搬硬套条条框框，“不能办”的借口多，“怎么办”的方法少。
四是部门办事效率不高，“一盘棋”意识不浓。单位、部门、行业间协作不够，服务不到位。项目审批互为前置，甚至存在推诿扯皮现象。另外，少数部门业务人员岗位变换频繁，工作交接跟不上，导致办理同一个项目相关手续时，出现企业往返多次都办理不了，而相关部门工作人员却没有给出一个规范的办理要求，态度冷漠傲慢，让企业无所适从。说到底，还是大局观念差、服务意识差、办事效率差的“三差”问题没有真正解决。
优化营商环境，就必须破除思想的禁锢和制度 的藩篱，在思想、制度和服务上下功夫。一是加大招商引资工作力度，为地方发展作支撑。实行“一个项目、一名区领导、一班人马、一套政策、一抓到底”的招商项目定向定责分包服务责任制，按照“从简从快、一次告知、集中咨询、限时办理、超时问责、联审联办、疑难会商、上报事项协助报批”的要求，对投资审批事项全程代办，简化办事流程，无偿为外来投资者提供“一条龙”审批、“亲情式”服务。并定期开展回访活动，主动上门服务，让客商在马龙投资省心、经营安心、发展舒心。
二是加大放权力度，打造高效便捷的政务环境。加大简政放权力度，秉承“应办尽办”的原则，拿出“说办就办”的效率，实现“一次办成”的目标，达到“办就办好”的效果，建设人民满意的服务型政府。要完善“首问负责”的受理机制；健全“一次办成”的办理流程，对审批事项再清理、再精简，实现“一口受理、一次办成”;业务要精通，选派优秀工作人员为群众提供服务;工作要勤奋，做到爱岗敬业;纪律要严明，坚决杜绝工作时间玩手机等作风散漫行为。
三是加大整治力度，打造公平正义的法治环境。要维护市场秩序，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，做到“有熟人没熟人一个样、外地人本地人一个样、大企业小企业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样”;要加强治安整治，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、恶意欠薪、强买强卖等行为;弘扬法治精神，依法打击借征地、拆迁、补偿向投资者索要钱物、强揽工程、强行供料、强买强卖、阻挠建设等妨碍企业正常经营、侵害企业正当权益等违法犯罪行为。
四是加大诚信力度，打造重商亲商的人文环境。要重商，一定要认识到无商不富，商业发展、企业发展与每个人息息相关;要重企，深入做好切实营造尊重企业和企业家的良好氛围;要重才，加强孵化器等平台载体建设，大力引进人才，吸纳高校毕业生在马龙创新创业;要重信，政府要带头做到言必行、行必果，作出的符合法规的承诺和政策必须及时兑现。
五是加大廉洁力度，打造既亲又清的政商环境。要坦坦荡荡同企业家打交道、交朋友;真心真意为企业家解难题、办实事;时时处处要亲、时时刻刻要清。
做
该做的事情，并把事情做好，为企业提供周到服务，是“亲”的意义所在，也是“清”的目的所在。只有“亲”和“清”都到位了，才能搞好政商关系，优化营商环境，推动高质量发展。
篇二：疫情背景下 优化营商环境存在的问题及对策
良好的营商环境对地区的经济发展起着重大的作用，城市的发展呈现多元化的局面，尤其是在疫情背景下的经济模式下，不仅需要大规模的外资进入，同时也需要本地的创业群体，依托本地的资源大力发展经济，才能吸引更多的投资，来促进地区的发展。当然，优化营商环境的效果是显著的，不过，仍然存在着一定的“短板”， 还在影响着企业家们投资的信心、创新的热心、做实业的专心以及高质量发展的恒心。因此，优化营商环境还需要进一步努力。
一、存在的问题 一是政策的便利性有待加强。企业投资项目申报要有一定浮动标准。如，江苏省地区总部企业申报分上半年和下半年进行，瞬联软件科技（南京）有限公司成立于 2018 年 8 月 23 日，当时并不符合 2018年地区总部申报要求，但 2019 年的申报标准为当年 1 月 1 日以后成立的企业，导致该公司 2019 年也没能参加申报。企业建议能否把申报期延长，能够让类似他们这种下半年成立的企业，在第二年通过自身努力达到当年标准的也能参加申报。
二是营商软环境还比较欠缺。现有的招商激励政策不够灵活，优势不明显。虽然出台了一系列招商扶持政策，但有些没有完全落到实处，影响了企业的投资积极性。
三是招商人才还比较匮乏。懂项目、懂经济、懂政策的高素质、复合型专业人才相对缺乏，在重大项目跟踪对接上显得力不从心，影响了项目建设质量和效率。另外招商人员的行动迟缓，投入的精力不大，服务意识不强。
二、下一步对策建议 一是积极优化营商环境。积极落实“放管服”改革措施，全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理，依法简化项目落地流程。利用网络平台搭建政企沟通桥梁，建立“雨花外资企业”工作群，由专人负责、提供政策解答、发布市场资讯、网上业务培训，真正做到24 小时在线服务。
二是出台相关激励政策。根据我区稳外贸、稳外资措施和《雨花台区扶持中小微企业稳定发展 10 条政策》、《雨花台区应对疫情影响推动稳定发展 30 条服务措施》的要求，拟由区政府、区内外贸综合服务平台型企业、银行等三方合作，设立“南京市雨花台区外贸综合服务试点企业出口退税资金池”，支持有潜力的外贸综合服务类企业为我区外贸进出口企业提供更加便捷服务，确保我区外贸进出口稳步增长。
三是优化净化服务环境。要强化政府服务意识，公开涉企服务事项及办事流程，编制发布办事指南，为企业办事提供明确指引。提高
办事效率，实行首办责任、限时办结。实现企业与政府的互动交流、合作对话是构建新型政商关系的基础，政府要大力推动各种公正透明的政商互动平台和机制建设。建立健全服务民营企业发展问题投诉处理机制，切实维护民营企业的合法权益。对行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理，规范行政审批中介服务。
四是创新优化招商方式。整合招商网络、资源信息、项目信息共享等三大服务平台，避免各责任单位在招商引资过程中各自为战，浪费资源；加强项目载体政策支持，制定对楼宇（园区）引进外资的奖励办法；推出招商人员激励政策，采取市场化招商、全员招商，制定招商人员奖励办法。
篇三：
在优化营商环境暨工程建设项目招投标突出问题专项整治工作会上的讲话
同志们：
本来这个会我们上周就要开，定的主题是“☆”改革暨优化营商环境工作会，今天会议的主题之所以加了工程建设项目招投标突出问题专项整治这个议题，是因为中央和省、市纪委都把招投标领域纳入了今年专项整治重点，☆号全省通报了第一批招投标失信企业和个人
名单。☆月☆日，市里召开了工程建设项目招投标突出问题专项整治工作会，☆亲自出席、亲自督战，☆书记作动员部署，这几天相关部门在抓紧制定方案，所以会议推到了今天。事实上，当前工程建设项目招投标领域中存在的一些突出问题，影响了公平正义，损害了营商环境，开展这项专项整治，也是优化营商环境的重要内容。今天组织各单位召开这个会，目的就是要推动深化改革、提升服务水平、维护公平正义、激发市场活力，为促进我县经济社会高质量发展、加快建设绿富双赢新☆提供优良的营商环境保障。刚才，☆同志、☆同志分别宣读了工作方案、作了工作介绍，☆同志强调了有关规定，☆等部门相关负责人作了表态发言，讲得都很好。☆县长既向大家交办了任务，又作了详细的工作安排，各单位务必认真领会、抓好贯彻、严格落实。下面，就如何推进优化营商环境和招投标领域专项整治工作，我再讲三点意见，概括起来，就是做到“三个在前”、构建“三种关系”：
一、把观念转在前，着力构建政商“新”关系 这个“新”，是政府在新时代新征程中要有新气象新作为，从而助推企业在新常态新环境中取得新突破新发展。优化营商环境首先要紧紧扭住解放思想这个“总开关”，在认识上深化、在观念上更新。
1. 要坚守“人民至上”的观念。“我将无我、不负人民”，习近平总书记多次告诫我们，要牢固树立“以人民为中心”的发展思想，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行
为都要坚决纠正。今年，中央、省、市纪委都把优化营商环境作为群众关切的焦点问题纳入专项整治重点，去年市委开展了专项巡察，今年☆月份专门召开了巡察集中反馈会，可见，深化“☆”改革、优化营商环境是民心所向、群众所盼，是党委政府情感所系、责任所在。改革是什么，就是改掉毛病、革除问题，以前存在问题，所以要改、要革；优化也是一样，和专项整治一个目的，就是整改问题、提升质量。现在我们推行“☆”，就是以前存在不止一次甚至很多次的问题，以前流程繁琐、部门众多、材料成堆，群众搞不清、来回跑、很疲惫，抱怨态度差、效率低、事难办，推行“☆”，让“数据多跑路、群众少跑腿”，就是对群众诉求最好的回应。优化营商环境的工作方案很好，既贯彻了上级要求、又结合了我县实际，实施“☆”工程直面问题、切中要害、具体实在，“☆”改革实现“领照即开业”，“☆改革”实现“拿地即开工”，“☆改革”实现“交房即交证”，体现了新效率、彰显了新气象，是对“以人民为中心”的发展思想的生动实践。各责任单位要坚持“人民至上”，对标对表抓执行、逐条逐项抓落实。
2. 要培养“服务至上”的观念。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党的十九大明确要求，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。近年来，县委县政府按照中央和省市决策部署，大力推进“放管服”改革和“☆”改革，取得了实实在在的成效，使企业和群众的满意度明显提升，我县营商环境持续向好。但同时，我们也要清醒地看
到，与市委的要求和群众的期盼相比，我们在改革的力度上、服务的水平上还有不小差距，比如审批事项“放小不放大”“明放暗不放”“你放他不放”“无关紧要的就放、关键核心的不放”等改革“假把式”问题，特别是一些党员干部服务意识不够强、服务态度不够好、服务能力不够足，甚至还存在“索、拿、卡、要”等顶风违纪行为以及“庸、懒、散、拖”等形式主义和官僚主义问题，“门好进、脸好看，但事难办”等现象仍然存在，直接损害了干部队伍的整体形象、侵蚀了政府公信力、影响了我们党执政的群众基础。全县各级党员干部尤其是领导干部，务必放下“官老爷”的架子，拿出“店小二”的态度，带头改进工作作风，带头增强服务意识，做到“不叫不到、随叫随到、服务周到”，做到“无事不插手、有事不撒手、好事不伸手、难事不放手”，人人拿出优质服务，齐心协力优化营商环境。
3. 要树牢“发展至上”的观念。发展就是硬道理，发展就是第一生产力。当前区域竞争非常激烈，受疫情影响，全国各地都在放狠招、下猛药。对比全省乃至全国县市区而言，我县总体发展水平还很不够。自己跟自己比，每年都在进步、发展态势良好，但放在全省、全国而言，我县在发展方位中还处于偏后位置。软环境影响硬实力，这其中一个很重要的原因，就是我们在优化营商环境上还落于人后、亟待发力。优化营商环境，说直白点就是“你发财，我发展”，地方和企业是“命运共同体”，只有企业“丰收”、才有地方“税收”，只有地方给“平台”，企业才有“舞台”。离我们近的☆☆明白这个道理，做得很好，《2019 年全国☆营商环境指数报告》中营商环境指数位
居☆第一，今年他们又实行了“一枚印章管审批”，办事流程更加简化、办事效率全面提速。区域竞争，不进则退，小进也是退，面对竞争激烈的区域发展态势，我们只有解放思想、转变观念，深化改革、比学赶超，切实当好服务企业和群众的“店小二”，让企业“发财”、经济发展，才能真正实现全面小康、绿富双赢。
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篇三：优化营商环境情况调研问题及建议
街道优化营商环境存在的问题及 对策建议调研报告XX 年，XX 区 XX 街道党工委、办事处全面贯彻落实中央、省、市、区关于优化营商环境的决策部署，以“产业项目建设、营商环境优化”为抓手，落实《XX 市“营商环境优化年”实施方案》和《XX 市 XX 区优化营商环境二十条》文件的精神和要求，扎实推进优化营商环境工作。
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，建立长效机制，凝聚优化提升营商环境的有效合力。XX 年以来，街道聚焦优化营商环境，强化企业帮扶，构建常态化帮扶体系，为全街优化营商环境和企业帮扶工作提供制度保障，统筹协调解决企业在生产经营过程中遇到的问题，在全街营造了“尊重投资者、优待企业家、服务纳税人”的良好氛围，不断提升辖内企业“获得感”。
一是建立领导联点机制。制定《XX 市 XX 区 XX 街道领导联系重点楼宇工作方案》，按照属地联点分工，围绕街
道的重点项目、重点楼宇实行县级领导联点帮扶，推动项目企业健康发展。街道主要领导带队，对辖区内重点企业(行业)、重点项目每月进行现场走访或座谈交流，就企业问题诉求进行集中会商、现场交办，并后续跟进和反馈办理进度。
二是建立平台搭建机制。依托楼宇服务站平台，为驻楼企业提供集党务、政务、商务、事务等一体化服务，带着政策和服务融入到楼宇企业当中去。楼宇服务站为楼宇企业开展无偿代办业务，确保企业“办事不出楼”，XX 年为企业解决就业服务、社保办理、政策宣讲等问题 40 余个。
三是建立日常走访机制。将每月 15 日设立为企业“走访日”，对辖区重点企业开展常态化走访、帮扶、宣传活动，对走访中收集反馈的问题形成问题清单、交办清单，逐一“销号”处理。截至目前 XX 街道共 X 名干部，走访辖区企业 X 户，送出《XX 区优化营商环境二十条》、《XX 区促进经济发展的奖励办法》等政策文件 X 份，解决企业困难 X 项。
（二）突出问题导向，聚焦关键环节，确保优化营商环境各项措施落到实处。街道牢固树立“抓营商环境就是抓品质提升、就是抓经济发展”的理念，对照全年目标任务，紧扣关键环节，努力打造诚实守信、公正法治、服务高效的社会环境。
一是积极处理“12345” 市民热线反馈。将市民热线当做街道工作的“晴雨表”，积极做好 12345 市民热线承办工作，着力解决关系人民群众、企业切身利益问题，针对市民热线反馈的问题及时回复、定期回访、跟踪督办，XX 年办结政企相关问题 X 个，市民平均月度满意率达 X%。
二是认真落实降税政策。围绕区优化营商环境“X0 企业服务日”等系列活动，街道指导 XX、XX 及金科三个社区分别在 XX 河婚庆广场、XX 国际 mall、中惠锦堂及鑫科明珠进行 “营商环境二十条”“奖励扶植政策”等政策宣传主题活动，提升企业对政策的知晓率。
三是开展“ 新官不理旧账” 专项治理。紧扣《XX 市“营商环境优化年”政策落地专项行动工作方案》文件要求，开展“新官不理旧账”专项治理，对涉企合同承诺、政策文件兑现等情况进行全面摸底，未发现不守信用、承诺等现象。
四是建立政企沟通机制。搭建常态化政企沟通平台，邀请非公企业代表组织、民营企业家、特约监督员等进行座谈X 次，发挥好桥梁纽带作用。主动作为、积极联系，时刻掌握企业在想什么、企业在做什么及企业需要什么。充分利用企业微信服务群及走访收集企业的需求困难，联合各职能部门进行协调和解决，并对及时进行服务回访，提升企业获得感、满意度。
（三）优化政务服务，严格市场监管，营造优化营商环境良好氛围。街道深入推进“放服管”改革，通过行政审批做“减法”、市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”，努力打造诚实守信、公正法治、服务高效的社会环境。
一是全面优化行政效能。全面集成提效能，只进“一个厅”好办事，实行“一窗受理”集成服务。政务中心大厅新增“公安户政服务”三个窗口，方便企业和外来务工人员就近办证，分部门新增办理个体工商登记、食品餐饮许可证、为企业提供高效便捷的服务。
二是大力优化法治环境。街道、社区组织城管、公安、交警、市场监管、税务、等职能部门进行联动执法。针对XX 国际 MALL、宽寓大厦及婚庆公园等商业中心的流动摊贩、摩的喊客等乱象进行大力整治，为企业经营创造良好环境。街道联合市场监督局对辖区重点楼宇进行每月走访，掌握入驻企业工商、税务信息及企业的发展情况，同时对可疑企业进行甄别处置，规范商业金融秩序。如对宽寓大厦内的也觅电子商务有限公司无证经营情况进行了停业整顿处理、对 XX 国际 MALL 涉传公司进行及时清退，有力地优化了市场环境。
三是大力开展技能培训。针对辖区残疾人和失业人员开展就业前技能培训，积极发动辖区单位对在职职工进行岗位
提升技能培训；积极开展“人才新政 22 条”宣传和落实工作，按街道职能对优秀青年创业担保贷款进行创业扶持，对符合条件的单位推荐“XX 市高校毕业生就业见习基地”申报，对初创企业进行了“一次性创业补贴”“租金补贴”和“创新创业带动就业项目补贴”等宣传工作。
二、特色亮点工作
1.改革举措和特色创新工作：街道以改革创新为驱动、服务经济发展为根本、优化营商环境为关键，为企业发展保驾护航。
一是建立 XX 国际 MALL 楼宇服务站搭建交流平台。依托楼宇服务站平台，当好服务企业发展的“店小二”，细化街道入驻企业的服务清单，利用楼宇微信群与企业负责人进行及时交流沟通；每月街道领导带队对楼宇重点企业进行走访，了解企业经营现状、收集问题和困难，并督办解决、定期回访；对楼宇服务人员进行职业培训使其掌握企业相关政策及各种办证流程，以优质的服务吸引新的企业安家落户、做大做强、反哺区域经济。
二是打造 XX 国际 MALL 夜间经济示范点。突出市场化导向，通过营造良好的营商环境和夜间消费环境，调动市场主体参与市场经济发展的积极性。针对 XX 国际 MALL 负责
人反映晚高峰交通拥堵、停车位急缺、共享单车和摩的乱停乱放等问题，街道联合交警中队、城管执法中队对高峰期交通进行疏导、对地铁口拉客、乱摆乱放等乱象进行专项整治，改善周边环境。下一步街道将和企业配合引进网红店，对接媒体进行宣传报道，增加 XX 国际 MALL 知名度、增大客流量。
三是打造 XX 河婚庆公园经济产业链。以婚、孕、产、教等作为产业链环节，街道积极做好“穿针引线”工作，大力发展商业联盟，引进拓展“互联网+”新领域，鼓励实体店互联互通，线上线下互动等方式，着力培育 XX 河产业带个性婚庆、孕产保健、健康休闲等消费业态，打造新兴产业集聚区，引导推动产业链做强做大。
三、存在的问题和困难
XX 年以来，虽然街道在优化营商环境方面做了不少工作，也取得了一定成效，但全力优化营商环境尚需久久为功，还存在一些差距和问题。一是行政审批改革有待深化；二是优化营商环境政策文件领会和宣传力度还需加大；三是政企沟通机制需进一步完善。
四、下步工作打算
（一）进一步提升政务服务效能。突出问题导向，强化精准实测，紧盯企业实际需求和政务服务水平，进一步精简和规范行政审批流程，进一步增强服务意识和提高服务效能，加强公共服务平台“标准化、规范化、信息化”建设，切实把街道、社区便民服务大厅打造成优化营商环境、提升政务服务形象的前沿阵地和重要窗口。
（二）进一步加强重点企业联系。在区委、区政府领导下，以优化营商环境年系列活动为抓手，继续通过企业微信服务群、楼宇服务站及定期走访收集企业的问题和需求，帮助企业解决问题、谋划发展思路，急企业之所想，想企业之所想，积极当好企业发展建设的助力器。
（三）进一步打造重点产业链。建立新兴产业集聚区。在 XXMALL、宽寓大厦两个较成熟商业区域加大管控服务力度的同时，通过国家、省市区优化营商环境等各项措施，重点打造我街特色项目 XX 河婚庆公园经济产业链，尽快形成以婚、孕、产、教等因素产生链条效应。积极扶持以中惠锦堂为核心新兴商业，积极对接、协助做好招商引资工作。
（四）进一步优化楼宇服务站。加大楼宇服务站工作人员业务素质和工作方法培训，提升开展楼宇服务工作的能力和水平，抓牢企业需求、抓好资源整合，倾心打造党务、政
务、社务“三位一体”的社会服务大平台，解决楼宇企业急难愁盼问题，为企业营造更加优良的营商环境。
篇四：优化营商环境情况调研问题及建议
街道优化营商环境的存在的问题 及对策建议调研报告“水深则鱼悦，城强则贾兴”，企业的壮大，创新创业的活跃，一刻也离不开良好的营商环境。进入新时代，建设现代化经济体系、推动高质量发展，对进一步优化营商环境提出了新要求。李克强总理在国务院常务会议上强调，政府工作不仅要继续改善基础设施等“硬环境”，更要通过体制机制创新，优化营商环境，在“软环境”上有新突破。改革创新体制机制，进一步优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容。街道作为最基层的政权组织，必须将优化营商环境作为工作重点，着力推动街域经济高质量发展。
一、基本概况
XX 区 XX 街道前身为 XX 市国营 XX 农场，X 年 9 月正式挂牌成立，辖区面积 2.66 平方公里，下辖 XX 社区、XX社区、扬帆社区、X 社区、XX 社区、X 社区 X 个社区，常住人口约 X 万人。街域内有 XX 有限公司、XXX 有限公司
等多家重点单位和企业。近年来，街道在税收、工业总产值、固定资产投资等各项经济指标方面均维持了平稳发展态势，如期完成目标计划。但由于街道开发建设较早，缺乏支柱性产业，目前面临着税源项目逐步枯竭、新产业后劲不足等多重经济发展困境。XX 年，街道按照 XX 区委、区政府《关于优化营商环境的实施意见》的工作要求，积极改善营商环境，取得一定成效，但仍有不少“短板”存在，优化营商环境课题仍需进一步破解。
二、优化营商环境存在的问题 （一）支柱产业单一，经济基础薄弱。
XX 街道辖区内目前有纳税行为企业近 X 家，呈现“小、多、杂”的特点，管理上难度大，经济效益低，难以发挥规模效应。此外，辖内银行、证券等金融机构较少，经济支柱产业单一，重点商贸企业、大型商场资源匮乏，房地产项目已基本进入扫尾、清算阶段，街道面临项目税源逐步枯竭难题。辖内 XX 等商务楼宇又存在至少 2～3 年的培育期，加之这些商务楼宇企业在招商中，存在招商队伍建设不足、招商人员专业性较差以及招商宣传方式单一等问题，导致招商后劲不足，时常出现商铺闲置的资源浪费现象，很难为街道经济提供新的经济支撑点和增长点。
（二）机制对接滞后，企业成本增加。
一方面，审核繁琐低效率。街道政策公开透明、办事规范，法治环境总体水平较好，但长期以来企业审批流程严格恪守“一次性备齐材料”之道，使得不少企业在办理登记时，往往因为缺了一两份材料导致被退件，又要重新提交材料，费时费力。这种申报手续繁琐等低效问题，使得原本想“留下”的企业“留不下来”。另一方面，错失优惠高成本。有的部门在为企业提供服务时扶持力度不够、创新意识不足、政务公开不充分、政策宣导不及时，导致企业对税收优惠等相关政策了解有限，无法及时享受优惠，增加了企业经营成本，降低了企业抗风险能力，一旦企业面临资金困难，就会选择搬迁至其他低成本地区，以解“燃眉之急”。
（三）市场环境复杂，缺乏核心引力。
街道辖区 80%的面积被农安小区覆盖，主要以居民安置房为主，这些安置房大多为“开放式”的管理方式，多数面临无物业管理、基础设施陈旧等不规范现象，极易形成门店经营和流动摊担的“夜市”经营模式，很难发展街道经济核心竞争力。同时，街道外来务工流动人口多，占总人口数的 46.9%，“结构复杂、流动频繁”的人员构成，为社会管理、综治维稳带来较大压力。复杂的市场环境及尚不完善的保障制度使得辖区缺乏“吸引力”，难以留住人才和企业。
三、政策建议
（一）精心安排部署，严格任务指标。
XX 年，街道积极响应区委、区政府“优化营商环境”号召，严格落实《关于优化营商环境的实施意见》 （XX 发〔XX〕3 号）。年初，由街道工委书记召集、街道办事处主任主持，召开了全街优化营商环境工作部署专题会议。会议严格按照区委、区政府做好“亲商、安商、稳商和留商”工作要求，制定并出台《XX 街道优化营商环境实施方案》，全面分解全街优化营商环境工作。建立并实施班子成员联点服务制和“首问责任制”，层层落实责任。积极组织街道税管站、经济办和社区对辖区内税源进行了全面摸底分析，及时掌握街道税源情况，为全面优化街域营商环境夯实基础工作。
（二）优化招商引资，实现动态对接。
一是选优配强招商人才队伍。XX 年以来，街道建立招商工作调度会议机制及责任落实机制，制定街道全年招商引资办法，强化招商人才队伍建设，加强与各行业的联系沟通、大力开展招商引资活动，对成功引进重大项目的个人给予奖励。同时，将招商引资工作纳入到街道对社区、干部年终绩效考核成绩，并积极鼓励社会资源参与招商引资，联动工商
联、商会、人大代表、政协委员等方面，牵线搭桥，以企引企，全面提升招商引资工作的质量和水平。
二是盘活存量引进优质企业。对辖区内楼宇进行地毯式清查，大力盘活现有闲置楼宇资源，同时深入社区楼宇，挖掘隐藏于住宅楼、别墅区中的企业资源。重点做好万家丽国际 Mall、XX 明珠、宽寓世嘉等楼宇的招商及管理工作，以浏阳河文化产业带和万家丽商圈发展建设为依托，大力引进新型、优质、高科技企业，完善企业集群注册登记管理，扶持各类创客空间、企业孵化器发展，开辟经济发展新途径。
三是创新招商方式狠刹闲置。今年以来，街道将辖区内的楼宇信息用美篇编辑成“名片”，为企业进行“立体、多维”的推广宣传。同时，对 XX 以及其它楼宇的闲置情况进行日常化更新，及时掌控招进来的企业需求，积极对接区外派“北上广”招商团队和区直部门，将收集到的招商信息与辖内闲置楼宇进行比对，减少闲置空间，完成招商任务，带动经济效益。
（三）落实优惠政策，提升服务品质。
一方面，全面畅通行政审批机制。街道相关部门要明确责任划分，主动将本单位的办事流程、承办人员、服务承诺等事项进行公开，畅通投诉举报渠道，打造公正、透明的市
场环境。在优化审批服务上，建立“限时办结制”和“服务代办制”，实行补充材料与事项审批并联推进，并逐步实现“全程电子化”，最大限度减少审批环节、压缩审批时限，让办事者“最多跑一次”，为企业争取时间。做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，更好发挥政府作用，以主动服务、优质服务让群众舒心、企业顺心。另一方面，强化对接提升服务品质。XX 年以来，街道根据 X 政办发〔XX〕X 号文件精神要求，积极搭建政策解读交流平台，充分利用政府门户网站、微信公众号和手机 APP 等新媒体平台进行政策措施、申报程序宣传，足不出户、“轻轻一点”，有效提升企业政策知晓率。同时，做实重点楼宇“楼长制”，通过走访、座谈、协调会议等方式，定期对接交流、送政策上门，为企业排忧解难、出谋划策，并帮助符合优惠政策条件的企业整理申报相关资料，及时上报到相关区直部门，力争企业能够及时享受到政府的扶持资金。
（ 四）营造一流环境，增强竞争实力。
一是积极打非治违。今年以来，街道、社区严厉打击非法集资与传销活动，积极开展非法集资、警示教育、风险提醒等宣传教育活动。在政务服务、执法监管等方面向高标准看齐，加强企业日常工作巡查。上半年，街道对辖区内重点楼宇 120 家企业进行了无预约、未通知的抽查行动共计 60
余次；对打非办反馈的重点企业，街道联合 XX 工商所、派出所对其进行约谈并定期进行调查。加强对农安小区内非法传销的摸排，定期组织社区对可疑地点进行巡查，确保辖区健康、和谐、稳定的经营环境和商业氛围。
二是打造品牌亮点。充分利用地铁商圈优势，把握好XX 等重点楼宇的集群效益，优化硬件配套设施，打造街道营商环境新亮点、新标识，真正使特色更特、亮点更亮，引导企业利用自身资源“以商招商”，形成“广告效应”“品牌效应”，实现企业“进得来、留得住”，不断增强街道的核心竞争力，让营商环境有一个新提升、新气象。
三是完善配套服务。优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等“硬环境”，更要在提高服务水平、营造法治环境等“软环境”建设上有新突破，更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。结合人才新政等要求，完善引进人才任职、居留、社保、医疗、子女教育、家属就业等配套政策。尽快实现外来投资、创业人员随迁子女在义务教育阶段，可按其居住地就近安排入学，享受本学区学生同等待遇；探索建立投资创业人员定点医疗保健制度，建立门诊转诊绿色通道。
篇五：优化营商环境情况调研问题及建议
营商环境情况调研问题及建议基本情况。近年来，我县深入开展“营商环境提升年”活动，通过成立机构、制定方案、明确任务、落实责任等一系列措施，持续推动优化营商环境各项工作。各部门按照程序最简、时间最少、成本最低、质量最好的要求，改进作风、优化程序，提高效率、降低费用，全县营商环境明显改善。
目前，我县“最多跑一次”事项共计 X 项，占政府服务事项的 X%以上。企业开办所需费用由 X 元降至 X 元，审批时间由 X.X 个工作日压缩至 X 个工作日。不动产登记登记由 X个工作日压缩至 X 个工作日。企业用水环节由 X 个压缩至 X个，办理时限由 X 个工作日压缩至 X 个工作日，接水总费用由 X.X 万元降至 X.X 万元。用电报装环节降至 X 个，时间压缩至 X-X 个工作日。施工许可证申请材料件数由 X.X 件压缩至 X.X 件，办理环节由 X.X 个压缩至 X 个，办理时限由 X.X个工作日降至 X.X 个工作日。享受各类税收优惠政策企业 X户，减免退税共计 X.X 万元。建成县政务服务大厅，进驻部门 X 个，行政审批事项 X 项。在今年上半年，全省营商环境监测评比中，我县名列全省 X 名,全市第 X 名。
困难问题。一、简政放权方面：一是权力下放衔接不到位。某企业因扩建，在办理土地规划许可时，主管部门解释权力已下放到镇，但镇一级没有专业人员和机构，无法承接，企业多头跑动。
二是政务服务大厅还需完善和加强。我县政务服务大厅刚刚成立，进驻部门 X 个，涉及行政审批事项 X 项，只占所有行政审批事项的 X%，还不能完全做到人进事进权力进，有些行政审批事项还需报部门领导审批，相关制度还需进一步完善。部门派驻人员素质参差不齐，大厅对其缺乏有效的管理措施。
三是环评、安评对象范围不清。在“散乱污”企业整治中，不论企业类型、大小，一律要求作环评、安评，但对哪些企业需要做备案登记，哪些企业需要做整体评估评价，哪些企业需要进行设备改进，没有明确要求，企业无所适从。
二、强化监管方面：一是执行政策把握不准。某食品加工企业反映，其生产设施、生产环境均达到食品生产行业要求，在“散乱污”企业整治中却以无环评、安评手续被关停，但相邻县区此类企业仍能正常生产。某食醋生产企业反映，去年花费 X 多万购买塑料桶用于食醋包装，但今年主管部门不允许使用塑料桶包装，而周边县（区）对此无硬性要求，给企业造成较大损失。
二是执法监管多头高频。某企业反映，某执法部门 X 天内来企检查 X 次；有企业反映，他们一下午就接待 X 批政府部门检查，多头高频繁检查给企业生产造成一定影响。
三是环保政策不稳定。一些企业反映，他们去年投入大量资金，对燃煤锅炉进行整改，烟气排放监测达到标准要求，
且经主管部门验收合格，今年却被告知政策有变化，X 蒸吨以下锅炉要全部拆除，企业不理解，意见较大。
三、优化服务方面：一是发展环境不优。某企业反映，他们计划修建停车场，提前按规定办理了相关手续，缴清了相关费用，因主管部门内部沟通不畅，导致该建设项目被叫停，给企业带来一定损失。某企业反映，他们因扩大生产，申请将相邻的闲地批给他们，但有关部门以旅游用地为由不予批复。
二是基础设施建设滞后。有企业反映，蔡家坡东四路、东六路涵洞雨天积水，渭河河堤路与创业路衔接等问题一直困扰驻地企业，几年来多次向有关部门反映，但一直未能解决。
三是招聘人才没有平台。不少企业反映，招不到人才，本地大学生不愿来，外地大学生不知道，人才成为制约企业发展的瓶颈，希望政府搭建人才招聘平台，解决招聘人才难题。
四是招商承诺兑现不到位。某企业反映，为了吸引参与开发建设，当时承诺项目建成后，协助办理房产证等相关手续，但建成后，房产手续至今未予办理，直接影响房产开发销售。企业与政府沟通的机制不健全，渠道不顺畅，企业遇到问题不知找谁去说，自身利益诉求缺少有效的表达途径。
四、规范收费方面：一是垄断性资源价格较高。水、电、
气、暖等垄断性资源价格较高，企业没有议价权。天燃气接口费少则几万，多则几十万，且施工时间长，通气不及时，气压不足，甚至出现气荒等，企业和群众意见较大。
二是融资难问题依然存在。一方面由于企业缺乏可供抵押资产，难以获得银行贷款。另一方面金融机构贷款手续复杂、条件要求较高，服务不够灵活，不能满足中小微企业“短、小、频、急”的需求。
三是环评、安评手续办理费用高、周期长。企业集中办理环评、安评手续，中介收费高，时间长。目前，中小规模企业办理环评、安评单项费用由原来的 X-X 万元涨到 X-X 万元，企业办完环评、安评手续需 X 万元左右。
意见建议。一、深化简政放权改革，不断提高服务水平。一要简政放权，以构建服务型政府为目标，厘清政府与企业、政府与市场的权力边界，进一步明确政府应该管什么、怎么管。不断转变工作理念，减少审批事项，简化审批程序，给企业更多的自主权。要加强上下联系，把下放的权力落到实处，保证基层接得住、管得好，避免权力真空，也不允许搞明放暗不放、变相审批。
二要加强政务服务大厅建设，按照“只进一扇门”要求，把所有涉企监管部门，全部纳入政务服务大厅，减少前置条件、简化审批手续、缩短审批时间，使企业所办手续在大厅内一次性办结。同时，积极推行“互联网+政务服务”，加快
与 X 政务服务网有效对接，把所有政务服务事项，全部纳入X 政务服务网，开通手机政务服务 APP，最大程度方便企业办理事务。
三要建立亲清政商关系，要把企业的事当做自己的事，设身处地的为企业着想，真心实意的为企业办事，特事特办，急事急办，特别是在企业遇到困难和问题时，既要积极作为，靠前服务又要敢担当，敢负责。同企业关系要清，界线要明，服务要优。
四要建立部门之间互联互通机制，基层要向上级部门反映实情，上级部门出台政策前，要先调研，使出台的政策接地气，便操作，增强政策的稳定性、严肃性。要打破部门之间、部门与镇之间数据资料壁垒，实现数据资料共享，防止向企业重复索要数据资料，让数据多跑路，让群众少跑腿。
二、转变职能优化服务，着力解决发展瓶颈。一是水、电、气、暖等主管部门，要建立报装时限、报装环节、报装费用三公开制度，自觉接受社会各界监督。积极探索建立水、电、气、暖等资源要素议价机制。针对我县燃气需要量大面广的实际，引进新的燃气公司，打破燃气供给垄断局面，推动形成价格竞争机制，降低企业运行成本。土地主管部门，要加强与省市联系，争取更多的土地指标，同时要结合实际，通过调整规划、调整指标，解决企业急需用地问题。加快产业园区建设。依托现有生物制药企业，在县城以南规划建设
生物制药产业园区，基础设施统一规划建设，环评、安评等手续统一办理，降低企业生产、运行成本。下功夫解决蔡家坡东四路、东六路涵洞积水、渭河河堤路与创业路衔接等问题，为企业生产经营创造良好的条件。
二要搭建人才交流平台，加强与大专院校、大中城市人才市场联系，建立人才供需信息互联互通机制，为企业招聘人才创造条件。出台企业招聘高端人才鼓励激励政策，对招聘的高端人才在住房、养老、医疗、子女教育等方面给予优惠。
三要加强与金融机构沟通联系，支持金融机构拓展服务产品，降低门槛，减少环节，优化服务，为中小微企业提供便捷高效融资服务，满足中小微企业“短、小、频、急”的需求。要立足我县实际，加快建设县级融资担保机构，破解担保难问题。学习借鉴发达地区经验，深化银行与税务部门合作,探索建立“银税互动”融资机制，将企业的纳税信用、纳税贡献转化为有价值的融资成本，解决诚信纳税企业缺抵押、少担保、难以获得银行金融支持的难题。要进一步拓宽融资渠道，加大对县外其他融资机构联系，力争更多的融资机构落户 X，为企业融资创造良好的环境。
四要建立诚信政府，以构建法治政府为目标，建立廉洁、高效、务实、守信政府，带头遵纪守法，带头履行承诺。对在招商引资中承诺事项进行集中清理、集中督办，维护政府
形象，保护投资者合法权益，推动全县经济社会健康发展。
三、完善监管工作机制，营造良好社会氛围。一要全面推行“双随机、一公开”监管工作机制，压减自由载量权，减少检查频次，积极推行联合执法，不断提升监管的公平性、规范性和有效性，努力打造常态化、规范化、制度化的事中事后监管新模式。
二要继续推进涉企收费制度改革，进一步清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费，健全完善收费目录清单制度,切实做到“涉企收费进清单、清单之外无收费”，最大限度减轻企业负担，维护企业利益。加大对优化营商环境工作的宣传力度，提高全社会的认知度，努力形成“维护营商环境为荣，损害营商环境为耻”的浓厚社会氛围。
三要加大效能督查力度，从严查处庸、懒、散和不作为、乱作为、慢作为以及吃、拿、卡、要等行为。
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