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区委落实全面从严治党主体责任情况报告
2021年，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，始终保持“严”的主基调，自觉履行管党治党政治责任，以深入落实各项整改任务为抓手，以绿色高质量发展和人民群众满意为目标，将管党治党主责和改革发展主业深度融合，以全面从严治党新成效为统筹推进疫情防控和经济社会发展、全力推进“十四五”规划开局起步、全面打造科创绿谷、都市新区提供坚强政治保证。现就×区委×年度落实全面从严治党主体责任有关情况报告如下：
一、工作成效
（一）坚持旗帜鲜明讲政治，以党中央和市委重大决策部署落地生根诠释对党忠诚。把全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神摆在工作首要位置，扎实推进×项习近平总书记重要指示批示精神落实。抢抓战略发展机遇，深入推进×协同发展，聚焦服务×非首都功能疏解，狠抓首都外溢资源引进落地，今年以来落地×优质项目×个。积极融入“×城”发展，全面加快与主城区的国土空间融合、城市功能互补、基础设施共通，高起点、高标准推进×环内区域开发。债务化解取得根本性突破，千方百计精准化解到期债务，债务结构实现大幅优化，坚决守住不发生系统性金融风险底线。统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，以科学精准、坚决果断的措施全力阻断疫情，做好×万人次重点地区来×人员排查管理。突出机场疫情防控，坚持对接×滨海国际机场实施“铁桶般无缝管道式”管控，做好大规模核酸筛查准备，检测能力提升至×万份/日。持续推动疫苗接种，全人群第一针接种率达×%。
（二）深入贯彻新发展理念，以经济结构持续优化推动发展质效显著提升。全面营造奋勇争先抓经济、齐心协力谋发展的浓厚氛围，制定《关于全面推行“四个全员抓”工作机制的实施意见》，动员全区各级党员干部抓招商、抓项目、抓收入、抓营商环境，真正树牢全员意识，确保全区上下只有“参与者”、没有“旁观者”。全年实现地区生产总值增长×%，完成一般公共收入×亿元，全区新增落地×万元以上市外项目×个，其中亿元以上项目×个，经济结构实现重大转型。充分发挥科技创新强大引擎作用，以科技创新塑造发展新优势，积极推进高新技术企业倍增计划，新增国家科技型中小企业×家。以全域拆还迁建设的全面推进助力社会主义现代化都市新区建设，统筹开展拆迁、建设、还迁、管理工作，一体推动城市更新、功能完善、环境优化，完成拆迁任务×万平方米，还迁×万人，传统郊区向现代化城区转型取得重大进展。
（三）聚焦筑巢引凤，以营商环境的显著提升进一步激发市场活力。坚持把深化改革、扩大开放作为破解难题、推动发展的关键之举，持续深化体制改革和制度创新。深入实施“一制三化”改革，大力推行“五减”“四办”，“证照分离”改革实现全覆盖，事项办理“网上办”“一次办”均达到×%以上。一般社会投资项目从备案到施工许可压缩至×个工作日内，社会投资简易低风险项目从获得土地到完成不动产登记控制在×个工作日内，营商环境建设水平稳居全市前列。服务效能进一步提升，开通政务服务线上“旗舰店”，设置“办不成事”反映窗口，建立工程建设项目帮办、代办工作机制，大力推行“拿地即开工”服务，企业开办实现×天办结。深入开展“双万双服促发展”活动，建立三级领导干部联系服务企业制度，不折不扣落实各项减税降费惠企政策，认真践行亲商承诺，将全区×家可开展服务企业全部纳入政企互通服务信息化平台，在全市率先做到全覆盖。全力为企业解困纾难，严格落实“×天转办、×天答复”要求，解决企业生产经营反映问题×个，解决满意率达到×%。
（四）践行为民宗旨，以社会事业的长足进步助推民生福祉持续改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，生态保护修复持续加力，积极打造“一廊两芯两环六片区”生态空间格局，新增绿芯区域造林×亩。坚决打好污染防治攻坚战，全域消除黑臭水体，污染地块安全利用率达到×%。以让群众满意为工作的出发点和落脚点，扎实推进×大项、×个子项民心工程落实落地。坚持把保就业作为保民生的头等大事来抓，全年新增就业×人，采取“互联网+职业技能培训”形式，累计培训×人次。企业职工养老保险新增参保×人，位居全市第三。教育事业进一步发展，新建×所公办幼儿园、×所小学、×所中学，新增学位×个。成立“双减”工作专班，压减×家校外培训机构，压减率达到×%。系统推进医疗卫生事业，×医院晋升为三级医院，社区老年健康服务进一步完善，全区家庭医生签约老年人达到×人。
（五）强化苦干实干，以作风大转变推动能力大提升、事业大发展。在全区营造等不得、慢不得、比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。组织区级党政领导班子和全区各主要单位负责人观摩学习×区、×区先进经验做法，召开重点项目现场推动会，各级领导干部查问题、找差距、明方向。召开全区作风建设大会，教育引导、鼓励激励干部永葆忠诚干净担当的政治本色。制定《关于加强基础性工作的规定》，强化基础管理，在打基础、铺后路、管长远的工作上下“绣花功夫”，不断提高工作效能。出台《关于进一步激励干部担当作为营造干事创业浓厚氛围的实施意见》等“×+×”制度机制，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。高质量完成换届工作，区委以上率下、示范带动各级党组织担首责、负总责，形成上下联动抓换届的工作格局。胜利召开区第十二次党代会，选举产生新一届区委领导班子，在市委坚强领导下，为全力推进科创绿谷、都市新区发展提供坚强政治保证。
二、主要做法
（一）巩固政治建设在党的建设中的统领地位，把坚决做到“两个维护”作为“根”和“魂”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想WZ头脑、指导实践、推动工作，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果“×+×”长效机制落实。以强烈的政治责任感和使命感扎实推进市委巡视整改、中央巡视×市整改、市委土地管理领域突出问题专项巡视整改等各项整改任务落实到位，建立常态化定期督促跟踪机制，将各项整改与×经济社会发展相结合，一体发力、同步推进，确保取得实效。坚定不移深化政治巡察，组织开展×轮常规巡察和×次专项巡察，发现问题×个，实现对区属处级单位和社区（集体经济组织）党组织巡察监督全覆盖。
（二）以全面加强党的思想建设筑牢全面从严治党的思想根基，为社会主义现代化都市新区建设注入强大精神力量。把开展党史学习教育和庆祝中国共产党成立×周年作为重大政治任务，制定《关于在全区开展党史学习教育的实施方案》和《×区党史学习教育工作安排》，广泛组织开展“永远跟党走”群众性主题宣传活动，推动学习教育和庆祝党的百年华诞各项工作横向到边、纵向到底。扎实开展“我为群众办实事”主题实践活动，做到强党史、办实事、促发展，为群众办实事、解难题×件。举办区级领导读书班，各级党委（党组）开展专题研讨×余场次，开展专题宣讲×余场次，受众×万人次。创新学习载体，“×宣传”微信公众号被评为×市优秀基层理论宣讲公众号。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态主动权，制定《×区落实
（三）践行新时代党的组织路线，夯实党执政的组织基础，锻造坚强有力的战斗堡垒。高标准完成全区×个社区和×个集体经济组织换届选举工作，选优配强基层党组织带头人，×%实现“一肩挑”。制定《×区×年社区评星定级工作实施方案》，进一步优化社区评星定级考核指标、分值比例，切实考准考实社区各项工作。严格执行《×区集体经济组织管理办法（试行）》，对集体经济组织进行规模核定、分类管理，继续实施处级领导干部到重难点集体经济组织担任第一书记安排，选派×名处级领导干部到岗任职。深入推进党建引领基层治理体制机制创新，完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，统筹安排×个单位×名副处级党员领导干部担任社区“大党委”兼职委员。提高“巡办分离”“接诉即办”“吹哨报到”等制度落实质效，依托信息平台推动解决网格内巡查发现的各类问题×万件，办结率达到×%，办理“民意直通车”反映的便民服务事项×万件，办结率×%，“×”热线市考评成绩处于全市前列。
（四）持之以恒狠抓作风建设，以良好党风政风引领社风民风持续向好。充分发挥区级领导干部“头雁效应”，制定《区级领导干部联系基层工作安排》，明确×名区级领导干部分为×个工作组与×个街道（功能区）和×家重点企业建立常态化联系关系。扎实推进为基层减负工作，制定《×年度为基层减负专项调研工作方案》，区级领导干部带队深入全区×个处级单位和×个社区、集体经济组织走访调研，挖掘形式主义为基层增添负担突出问题×项，建立台账、持续推动整改。锲而不舍纠治“四风”，靶向整治形式主义官僚主义和不担当不作为等顽瘴痼疾，从严查处享乐主义、奢靡之风，严肃查处“旧病复发”和“新型变异”，坚决防止反弹回潮。今年以来，查处违反中央八项规定精神问题×起，处理×人。坚持运用系统思维，不断深化作风综合治理，紧盯重要节点，点名道姓通报×起、×人的典型案例，持续释放一刻不停抓作风强烈信号。
（五）以坚如磐石的决心驰而不息正风肃纪，巩固反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，深化供销系统腐败、粮食购销领域腐败等问题专项整治。开展“大棚房”清查整治“回头看”，全力推动违建别墅整改清零。聚焦重点领域和关键环节，加大土地、政法、国企、金融等领域腐败治理力度，处置问题线索×件，立案审查调查×人，留置×人，处分×人，其中移送检察机关×人，收缴涉案款项×万元。查处×等典型案件，在全区形成有力震慑。巩固政法队伍教育整顿成果，严格落实防止干预司法“三个规定”，建设忠诚干净担当政法铁军。加强对反腐败工作的领导，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，制定《关于围绕葛汝凯严重违纪违法案件开展以案为鉴、以案促改、以案促治的工作方案》，召开领导干部警示教育大会暨区委主要领导同志廉政党课，通报典型案例，用身边事教育身边人。坚持惩前毖后、治病救人，全年运用“四种形态”批评教育帮助和处理×人次。严格执行党员权利保障条例，制定失实检举控告澄清工作流程，为×名干部澄清正名。健全回访教育长效机制，对×名受到处理或处分人员进行回访教育，促进干部从“有错”向“有为”转变。精准稳慎有效做好问责工作，问责党员领导干部、监察对象×人次。
（六）坚定不移加强对全区落实全面从严治党主体责任的领导、支持和监督，确保“一根钢钎插到底”。精准把握中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，将清单化、项目化管理主体责任落实机制向基层延伸，形成贯通区级-处级-科级三级领导班子和领导干部的压力传导机制，各级领导干部将×项经济社会发展中心工作、重点任务纳入清单一体推动，工作责任不断压紧压实。通过召开区委常委会会议、区委专题会议和开展专项调研等多种形式，谋划部署×项年度主责任务安排，研究解决存在问题，持续推动落实。运用全面从严治党网络监管平台开展网上日巡查、周督查、月检查，定期发送工作提示提醒、开展督查督办，推动督促各级党组织主体责任落实。
（七）注重政治引领，最大限度凝聚共识、人心、智慧和力量，积极推进新时代大统战工作格局建设。夯实各级党委（党组）统战工作主体责任，以贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》为主线，全面构建大统战工作新格局。指导各民主党派区级组织做好×年换届工作。围绕绿色高质量发展、“十四五”发展规划等问题召开政党协商会议×次。贯彻落实中央民族工作会议精神、中央×工作会议精神，组织开展学习宣传活动×场，不断铸牢中华民族共同体意识，坚持×中国化方向。强化新社会阶层人士队伍建设，积极引导广大民营企业家助力×绿色高质量发展，×家民营企业、×名民营企业家荣获×市“两优一先”表彰。坚持围绕中心、服务大局，助力乡村振兴，向对口帮扶地区捐款捐物×万元，超额完成年度目标任务。×名统战成员被评为“×市脱贫攻坚先进个人”，区委统战部办公室和×家民营企业被评为“×市脱贫攻坚先进集体”。
三、存在问题
一年来，在市委坚强领导下，×区委扎实推进全面从严治党主体责任落细落实，取得了一定成效，但仍然存在一些不足，主要表现为：
（一）主体责任压力传导还不均衡。压力传导还不到底，落实管党治党政治责任仍存在层层递减、“水流不到田头”和“上热中温下冷”问题。
（二）干部队伍能力有所欠缺。区委抓干部队伍教育培训、实践锻炼的思路不够新、招法不够实，干部政治站位、发展理念、法治意识、担当精神、工作标准与肩负的使命责任还有不相适应的地方。
（三）净化政治生态仍需持续发力。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，风清气正的政治生态还需持续巩固涵养。
四、工作打算
（一）全面加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和头等大事，深入开展党史学习教育，深入学习贯彻党的十九届六中全会和市委十一次全会精神，引导各级党组织和广大党员干部做到对党绝对忠诚。持续落实“第一议题”制度，坚持实事求是，结合实际创造性开展工作，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）压紧压实主体责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，区委主要负责同志切实履行第一责任人责任，引导各级党组织坚决扛起主责、抓好主业、当好主角，紧紧盯住关键少数，促进压力逐级传递、责任层层落实。深入落实党的新时代组织路线，牢固树立大抓基层鲜明导向，把党建引领贯穿基层社会治理全过程和各方面，统筹推进各领域基层党组织建设，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
（三）持续强化作风建设。坚持把转作风、强担当作为抓发展、促改革的有力抓手。深化联系基层工作机制，切实解决企业、基层和群众反映强烈的问题。持续开展形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理，巩固扫黑除恶专项斗争成果，常态化破网打伞，对侵犯群众利益的问题发现一起、处置一起、曝光一起。坚持激励与约束并重，用心用情关心关爱干部，落实落细容错纠错、澄清正名等相关举措。加大治懒治庸治无为力度，对不担当不作为的干部坚决问责，真正实现“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”。
（四）持之以恒正风肃纪。坚持“三不”一体推进，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，不断增强治理腐败效能，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域，持续整治群众身边腐败和不正之风。综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，坚决铲除滋生腐败问题和不正之风的土壤和条件，深化运用监督执纪“四种形态”，坚持惩戒与教育相结合，抓早抓小、防患未然，引导党员干部永葆清正廉洁政治本色。
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