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2022年最新蹲点调研报告
根据省委（市委）统一安排，1月xx日至2月xx日，我们赴xx县xx乡镇蹲点调研，并辐射调研了就近的xx个乡镇，指导县乡新年度工作部署规划，帮抓过节安全管理，摸清存在的矛盾困难，与基层干部群众落实“五同”，主动做到“x个一”，即走访一次低保户、列席一次xx党委（支部）会、与干部群众谈一次心、······，努力和基层群众打成一片、交成朋友，并对xx地区基本情况作了深入调研了解，取得了很大收获。
现将主要情况报告如下：
一、对xx地区工作的基本评估
今年以来，面对大庆之年的政治要求、服务基层的更高标准、稳定发展的紧迫形势、xx任务的现实压力，xx地区各级党委坚持在深化理论武装中紧跟看齐、在聚焦社会经济发展中彰显作用、在服务群众解难中解压释能，各项工作取得了新成效、发挥了新效能。感到有六个突出特点：
一是扎根xx、心向北京的信念更加坚定。xx地区一行感到，习近平新时代中国特色社会主义思想已直达基层、深入群众。各级中心组学习、随到随学、向习总书记报告、主题教育等铸魂工作在边陲小镇深走实落，“xxx”、xx成立xx周年庆祝系列活动等在基层乡镇常态实施，“习总书记学习园地”“新时代新风貌风采展厅”“xx文化长廊”等社会主义文化在乡镇随处可见，引领xx地区干部群众听党的话、听习总书记的话，特别是xx地区脱贫的群众谈到党和国家的变化，自身生活的巨大变化都十分动容、满眼泪花，让我们真切感受到共产党人为中国人民谋幸福的崇高境界和无上荣光。
二是投身社会经济发展的热情持续高涨。蹲点调研中，各级党委抓经济发展和民生建设有力、领导干部带头谋事创业、基层干部群众积极跟进拥护，让我们调研工作组很受触动。习总书记关于高质量发展的指示要求贯通日常抓建和工作全程，xx考核成绩均在良好以上，党政机关干部白天下基层、晚上忙业务，大家一边工作、一边生活成为常态，奉献基层、建设基层的炽热情怀溢于言表。大家对“xxx的理论”高度认同，感到今年xx地区经济社会发展，xxx集训等活动，对解决“xx”问题、提升xx能力、掀起xx工作热潮作用明显，特别是在处置“xx”事件事故中指挥有力、抢占主动、社会舆论反映积极，受到省委、市委肯定，充实展现了大家的全身心投入的效果。
三是思想建党、从严治党的成效日益显现。调研感到，各级深入学习贯彻中共中央、省市委党建会精神，聚焦解决“四个不纯”“七个弱化”问题，xx个乡镇查找并解决组织功能弱化、纪律规矩意识淡化等xx类xx个具体问题，对xx个新组建党委（支部）重点帮建，组织xx余名基层干部参加培训，书记讲党课、常委下基层、党员交党费等已形成自觉，基层党组织的领导力、组织力、执行力不断增强。xx月份“不忘初心，牢记使命”主题教育展开以来，各级狠抓规定动作落实，特别是集中xx天时间学原文、读原著、悟原理成效明显。一些同志讲，“十几年都没有这样静下心来读书了”“习总书记的书真是越读越有味道、越学越有方向”。
四是建设基层、干事创业的激情正在增强。座谈普遍反映，各级组织部门深入一线调研考察干部、优先选用“xx类好干部”、重点保留基层一线干部等措施，逐步盘活了队伍、激发了动力，基层干部不想干、不愿干的倾向有所改观。座谈中一些干部讲，自己提升了事先都不知道，现在只要脚踏实地好好干，不用费心劳神“搭天线”。从今年干部调整情况看，xx地区公示前后，干部群众反映都很良好，没有告状反映问题的。同时，各级普遍走开了机关基层、山上山下等不同乡镇交流任职的路子，干部晋升的空间更大了、路子更宽了，改革期间造成的“肠梗阻”问题得到一定缓解，一些单位还出现“岗位等人”现象。
五是倾注基层、服务一线的力度越来越大。这次蹲点调研一行，我们听到最多的是大家对党中央、习总书记和各级关怀厚爱发自内心的感恩，对基层减负年的务实举措打call点赞。走进乡镇村庄，新科技、新材料建造的生活设施一应俱全，群众看病、吃水、用电、通信、吃菜等民生需求均可保障，基层干部最反感的层层开会陪会、频频迎检迎考、周末临时突击等问题明显好转，大家最关心的成长成才、福利待遇、涉法维权等现实困难都能及时解决，特别是xx乡镇群众可以享受xx待遇、家电下乡、政务服务到一线，送政策到基层等实事好事，都做到了群众心坎上，幸福感、获得感、归属感洋溢在脸上。
六是厉行法治、正风肃纪的压力层层传导。调研感到，xx县乡注重汲取连续xx年发生问题的教训，用自己的问题教育干部、警示基层，无论在机关、还是基层，对xx党委班子书记副书记索贿受贿、xx县交通局局长xxx贪污受贿等问题，大家都感到很愚蠢、很痛心。普遍反映，现在谁也不会拿自己的政治生命开玩笑了，干部调职、选配谁也不敢坏规矩了，“三公”经费、各项补助谁也不敢乱伸手了，“八项规定”把大家的嘴管住了、身体管好了，基层“微腐败”正在有效清理，从上至下都有了明显的变化。我们真切感受到，从严从紧的信号、严抓严管的压力，正持续向基层一线传导、向每名干部覆盖。
二、需要关注的几个问题
一是关于改造学习、改进学风的问题。从理论武装看，党委机关被动跟学多、自主抓学少，中心组成员要么不制定个人学习计划，要么有计划没落实，任务式、浅表化、碎片化等不良学风还没有完全扭转。基层乡镇“xxx”活动前紧后松、抓抓停停，有的甚至看不到读本、找不到影子，有个乡镇从xx月份就把学习室贴上了封条、挂上了铁锁，连续xx个月没有开放使用。从基层教育看，“多乱杂”“假大空”问题普遍存在，有的把安全教育、xx教育等大量东西往教育日塞，有个党委书记1天上了4堂课，有个镇长最近上的教育自己都不知道讲了啥。
二是关于社会经济发展聚焦不够的问题。主要是党委经济工作会议召开质量不高，有的书记或分管领导一个人简要汇报了事，有的把经济发展议题淹没在全面建设分析之中，有个乡镇今年xx次研究经济工作议训有xx次问题分析基本雷同，还有个乡镇去年指出的问题今年依然如故。xx积弊尾大不掉，有的下基层调研工作“演戏”成分过重，提前“搞彩排”、新闻“套模板”、发言“背稿子”、工作“想当然”，以及xxx等现象较为普遍。xx工作创新不够，xx工作等，还是几十年前xxx老套路那一套，辛辛苦苦准备“昨天的工作”。
三是关于形式主义、官僚主义的问题。主要是工作程式化，机关发文动不动就要求上会研究，所到乡镇平均每月接收文电30余份，有10份左右要求学习、分析、定措施，有个乡镇连续5天开党委会，大多是上级要求的。抓建留痕化，xx人员联系表、xx出入库登记、xx登记等已作规范的登统计又有回潮，个别单位甚至要求xx人员每天发定位、搞截屏。基层机关化，所到乡镇、村部里文件资料一大摞、方案计划一大堆，这些东西大多出自xx之手，有个书记还在多份文电上批示“xx个人抓好落实”，很多工作没有落到一线，没有惠及群众，在机关空转。
四是关于基层一线干部动力活力的问题。主要是年轻干部不安心，今年一线乡镇有xx人宁愿“处分”也要离开。年轻同志怕吃苦，“师傅主动教、徒弟不爱学”“青黄不接、人才断茬”等问题大家反映比较集中。干龄稍长干部熬年头，xx乡镇44.7%的xx职级干部想病退、想调动，90.3%的xx职级干部宁愿在县城熬退休、不愿到乡镇调一级。个别岗位没奔头，xx乡镇干部编制为xx级，一入职就定岗为xx级，一干就是7、8年，还没干到头就已经看到头了。机关干部觉得亏，特别对“xxxx”的政策反映比较多。骨干人才留不住，xx县市xx个乡镇，985/211大学生考取报名率仅为xx%、xx%，明显低于全市的xx%、xx%的平均水平。xx人员编制xxx个，近两年仅招来x人。
五是关于村级主体力量建设的问题。主要是不懂不会又不学、不深不细又不实的现象比较突出，有的大学生村支书任职一年多，连党员发展的基本程序、支部党员大会召开的基本要求都不清楚，个别的甚至委员不到2／3、党员不过半数就把会开了。有的对自己抓的工作弄不明白，第二批xx学习教育开展了2个月还不知道怎么抓，“xxx”搞了4年多有个村书记还弄不清具体内容。有的自我感觉良好，看不到问题背后的问题，特别是xxx连续发生群众聚集、上访闹访、xx安全事故等多起问题，县里乡里还一味从群众身上找原因，从党委、机关、干部身上深挖根源、自我反省不够。
三、对下步工作的意见建议
一是在深化学习武装质效上下功夫。以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，县以上领导机关重在读原著、学原文、悟原理，基层乡镇重在推进“学讲做”常态落实，使习总书记思想直达基层、直达群众。以主题教育为统揽，把各项教育统住统好，特别要把“一人生病大家吃药”的教育、领导机关随机安排的教育严控住，使思想政治教育占居“主阵地”，回归贴近干部群众、培养新时代人民群众的本质。
二是在聚力纠治陈珂积弊上下功夫。这是各级对高质量发展、生态环境和社会民生问题解决不力、推进不实的“病根子”。建议进一步对照“两个问题清单”深挖起底、彻查彻改，下大力解决党委研究发展质量不高、领导干部“xx不会”、机关“二八现象”、各类人才培养储备不够、xxx不实等突出问题，着力把重心在社会经济发展、造福人民群众的导向立稳立实。
三是在全面锻造“xx过硬乡镇”上下功夫。认真学习贯彻中共中央关于xxx会议精神，研究和把握基层建设面临的新情况新问题，探索按照经济社会发展和运用特点规律抓建基层的办法举措，进一步抓好新《xx》学习培训、减压减负措施、为基层办实事、人力资源建设、干部群众福利待遇政策、现实矛盾问题解决等工作落实，着力锻造xxxx的过硬基层。
四是在持续转改作风风气上下功夫。持续抓好省委（市委）党的建设会议精神“下篇文章”落实，用力推进“七个弱化”问题总台账、主题教育查找的问题、基层“微腐败”、诬告乱告、上访闹访等问题整治整改。进一步压减文电、转改文风，文电按语要慎提搞好学习、上会研究、制定措施等要求，真正把新老“五多”减下来。注重运用“区块链”思维和技术，搭建各层级、各领域的共享数据库，以此优化党委决策、工作指导、机关运行、检查调研等，让“最多跑一次”成为常态。
五是在建设过硬基层干部队伍上下功夫。今年省（市）分三个阶段组织基层干部培训，各级很受益、很欢迎。建议进一步转化培训成果，指导各级以“xx”活动为载体，以xx例会、xx准备会为平台，常态抓好法规学习、难题会诊、经验交流、案例剖析等学习培训，持续提升基层干部队伍的整体素质。
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