下面是小编为大家整理的政协第七届仙居县委员会常务委员会对于提案工作情况报告,供大家参考。
《政协第七届仙居县委员会常务委员会关于提案工作情况的报告》
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日期：
2014-07-26
我受政协第七届仙居县委员会常务委员会的委托， 向大会报告七届政协提案工作情况，请予审议， 并请列席会议的同志提出意见。
一
县政协七届一次会议以来， 政协各参加单位和广大政协委员以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 以科学发展观为统领， 紧紧围绕县委、 县政府中心工作和人民群众反映强烈的热点难点问题， 认真履行职能， 积极建言献策， 以提案形式提出意见建议共 1265 件， 经审查， 立为提案的 1172 件。
在全部提案中， 有关经济建设方面的 675 件， 占总数的 58%； 有关科教文卫体方面的 259 件， 占总数的 22%； 有关社会保障、 劳动人事及其它方面的 238 件，占总数的 20%。
此外， 未立案的 93 件意见建议， 作为信息、 社情民意和委员来信处理。
县委、 县政府和各承办单位十分重视提案办理工作， 立案的 1172 件提案已全部办复。
其中提案所提意见建议被采纳的 621 件， 占提案总数的 53%； 部分采纳的 468 件， 占提案总数的 40%。
另外确因条件限制未能采纳或留作参考的提案， 各承办单位也均认真地作了说明。
五年来， 县政协提案质量有了新的提高， 所提意见建议更加关心科学发展、 社会和谐和民生问题， 更加具有全局性、 针对性和可操作性， 为县委、 县政府科学决策、 民主决策提供了重要参考， 对我县深入实施“四大发展战略” 起到了积极的推动作用。
五年来， 委员们围绕富有特色的生态宜居城市建设， 就生态县创建、“美丽乡村” 建设、 永安溪保护治理、 城乡规划管理、 城区交通秩序整治、 打通各条断头路、 市政公共设施投入、 石材行业污染整治、城南医化园区搬迁、 公交车体制改革等方面提交了一批富有针对性的提案。
五年来， 委员们围绕富有特色的先进制造业基地建设， 就加快经济开发区建设、 优化我县产业结构调整、 促进企业转型升级、 鼓励企业自主创新、 培育优质企业上市、 提高工业用地集约化水平、 优化企业发展软环境等方面提出了许多有价值的意见建议。
五年来， 委员们围绕富有特色的现代农业示范基地建设， 就加强绿色农产品质量管理、 引导杨梅产业健康发展、 促进低收入农户创业增收、 推进台湾农民创业园建设、 创新农业科技服务体系等方面积极建言献策。
五年来，委员们围绕富有特色的旅游休闲度假胜地建设， 就全面整合资源打造全景区格局、 积极发展总部经济、 促进企业主辅分离、 培育新兴服务业、 加快神仙居度假区建设等方面提出了许多富有建设性的意见建议。
五年来， 委员们聚焦改善民生， 紧密关注均衡城乡教育资源、 推进职业教育发展、 加快文体基础设施建设、 建立健全社会救助制度、 建立医患纠纷第三方调解机制、 推进应急联动指挥中心建设、 规范整顿投资担保公司等社会热点问题。
五年来， 县政协常委会共评选出 92 件优秀提案， 在每年全会的闭幕式上进行了表彰。
二
五年来， 县政协坚持“围绕中心、 服务大局、 提高质量、 讲求实效” 的提案工作方针，以提高提案工作质量为重点， 加强领导， 完善机制， 开拓创新， 注重实效， 不断提高提案工
作科学化水平， 推动提案工作迈上新台阶。
（一）
领导重视， 各方支持， 提案工作全局性地位不断加强。
提案作为人民政协履行职能的重要方式， 越来越受到各级领导的高度重视和党政部门的大力支持， 形成了“党委重视、政府支持、 政协主动、 部门配合” 的提案工作新格局。
一是县委、 县政府高度重视提案工作。县委常委会和县长办公会议多次研究提案办理方案。
县委、 县政府主要领导每年都对做好提案办理工作做出批示、 提出要求。
县委副书记和县政府副县长积极领办重点提案。
县人民政府完善了《仙居县人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则》， 规范了提案办理程序，并把提案工作纳入对县级单位的年度督查重点内容之一。二是各相关单位积极支持提案工作。各承办单位普遍建立了“主要领导把关、 分管领导负责、 办公室牵头协调、 职能科室具体办理” 的工作机制， 把办理提案作为推动部门工作的一条重要途径来抓。
各承办单位通过约谈、走访、 召开“三见面” 会议等形式， 注重与提案者沟通， 认真做好提案办理事前、 事中、 事后“三联系” 工作。
许多承办单位将提案办理工作列入各科室年度工作目标考核。
三是政协进一步加大提案工作力度。
县政协把提案作为委员参政议政的重要方式， 从政协工作全局的高度谋划提案工作。
主席会议把提案工作列入重要议事日程， 定期听取、 分析、 研究提案工作中的重要问题， 并把提案工作列入政协年度工作考核。
各专委会和乡镇街道工委将提案工作作为履行职能的一项重要工作， 积极组织委员提出提案， 认真督办重要提案。
提案委整合各种有效资源， 积极搭建“四大工作平台”， 在突出重点、 跟踪问效和合力共办上下功夫， 努力发挥提案作用， 提高提案工作的影响力。
（二）
注重质量， 讲求实效， 提案工作整体水平不断提高。
五年来， 县政协始终坚持以提高提案质量为重点， 以增强提案办理实效为目标， 积极探索提案工作新途径、 新方法， 提案工作整体质量不断提高。
一是采取多种措施， 提高提案质量。
加强提案选题引导， 通过开展提案知识培训、 编写《提案选题目录》、 听取县委、 县政府工作通报、 组织委员调查研究等方式， 使委员撰写的提案更加具有针对性和可操作性， 确保提案的撰写质量； 加大对团体提案的征集力度， 充分发挥各专委会、 乡 镇街道工委以及政协各参加单位的作用， 引导他们根据各自的特点和优势， 提出高质量的提案， 同时把政协全会上一些有影响、 分析问题透彻的大会发言转化为提案， 使提案整体质量得到提高； 实行“双审把关” 制度， 各专委会、 乡镇街道工委在会前初审提案， 对不符合撰写要求的提案进行指导修改， 提案委在大会期间对提案内容进行再次把关， 严格立案标准， 确保提案的立案质量。
二是加大督办力度， 提高提案办理质量。
县政协不断加大提案督办力度， 促进提案办理落实。
常委会每年听取县委、 县政府关于提案办理情况的通报， 主席会议每年听取县委、 县政府关于重点提案办理情况的通报。政协主席会议坚持实施重点提案督办制度， 主席会议成员采用专题视察、 协商对话、 现场办案等多种方式， 指导督促提案的办理； 政协各专委会利用对口联系、 视察调研、 民主监督等工作渠道， 加强对相关单位提案办理工作的督查； 政协提案委积极利用电话催办、 会议督办、协商会办等多种方式， 加强对提案办理全过程的监督。
所有这些， 形成了联合督办、 整体推进、 协作高效的工作机制， 有力地促进了提案工作的落实和办理质量的提高。
三是拓宽服务领域， 提高提案工作服务质量。
首先是搭建知情明政平台。
积极通过对口联系、 委员学习日、政情通报会、 会前视察等形式， 为委员知情明政创造条件； 全会前， 将提案格式与规范、 选题与要求、 提案参考目录等印发给委员参考， 让委员明确提案撰写要求， 把委员撰写提案的着眼点引导到党委政府的中心任务上来， 引导到群众普遍关心的热点、 焦点问题上来。
再是搭建“提”、“办” 双方交流沟通平台。
提案委积极发挥桥梁纽带作用， 通过走访重点承办单位和参加部门“三见面” 会议， 全面了解和掌握提案办理的进度和内容的采纳落实情况； 通过现场协商， 加强主办单位和协办单位之间的沟通， 努力帮助解决承办单位在办理过程中遇
到的困难和问题； 通过网络平台， 加强承办单位与委员之间的沟通联系， 积极帮助承办单位做好不满意提案的再次办理工作。
（三）
求真务实， 开拓创新， 提案工作活力不断增强。
五年来， 县政协积极探索， 不断创新提案工作的方式方法， 为提案工作注入了新的活力。
一是创新提案服务方式。
2009 年，开发了提案网上办理系统， 建立网上提案办理机制， 使提案提交、 审查、 交办、 办理、 反馈等工作全部在网上完成， 实现提案工作全流程电子化， 推进了提案工作的信息化建设。
二是创新提案办理方式。
在提案办理过程中， 要求承办任务在五件以上的单位建立“二次面商”制度， 承办单位要和委员进行二次协商、 二次沟通， 确保委员的意见和建议得到更好的吸收和采纳； 针对那些综合性较强， 涉及多个部门办理的提案， 实行提案办理现场协商制度。
三是创新提案办理评价方式。
县政协对所有提案进行了“二次反馈”， 第一次着重对提案办理意见的反馈， 第二次着重对办理结果的反馈， 对反馈不满意提案实行“再次办理、 再次征询意见”。
四是创新提案工作宣传方式。
在仙居电视台、 仙居新闻等媒体上推出《提案办理进行时》栏目， 对提案内容、 办理过程和办理结果进行常态化宣传， 提高社会各界对提案的认知程度和支持力度。
（四）
健全制度， 规范程序， 提案工作科学化水平不断推进。
五年来， 县政协十分注重提案工作的制度化、 规范化、 程序化建设， 及时修订、 补充和完善了提案工作的各项制度，使提案工作更加有章可循。
一是不断健全提案办理考核机制。
七届政协常委会在认真总结历届政协提案工作方法的基础上， 努力健全提案考核机制， 积极探索提案办理“二次反馈” 和“回头看” 制度， 努力实现提案工作从按时办结向注重实效转变。
二是完善民主评议提案办理工作制度。
七届政协常委会先后组织了五次提案办理评议活动， 对县公安局、 建设规划局、经贸局、 城管局、 教育局等相关单位的提案办理工作开展了公开评议。
在总结以往工作经验的基础上， 进一步完善和深化了提案办理工作的评议制度， 出台了《仙居县政协民主评议提案办理工作实施细则》， 对民主评议提案办理工作的要求、 程序、 方式等进行了详细的规定。三是建立提案办理联合协作机制。
政协提案委加强与县委办、 县政府办的沟通和联系， 建立提案办理“四联合” 机制， 做到联合审查、 联合交办、 联合督办、 联合反馈， 形成了联合协作、 整体推进的工作机制。
四是建立提案工作的研讨与交流机制。
政协提案委、 政协各专委会建立了联席会议制度， 每年就如何提高提案质量进行研讨； 邀请重点承办单位就提案办理工作进行座谈， 交流学习提案办理工作经验。
五年来， 七届政协的提案工作， 在县委、 县政府的重视支持下， 在各承办单位的密切配合下， 通过全体委员的共同努力， 取得了长足的进步和明显的成效。
在此， 我代表县七届政协常务委员会， 向所有关心、 支持、 参与政协提案工作的同志表示衷心感谢！
在看到成绩的同时， 我们也清醒地看到， 与新形势的要求、 与政协委员和社会各界的期望相比， 政协提案工作还有一些亟待加强和改进的地方。
主要有：
引导提高提案整体质量的办法还不够多； 提案办理还需要加大督办和落实的力度； 提案工作服务质量还需要进一步提高等。
这些问题和不足， 都需在今后工作中不断加以改进。
三
各位委员、 各位同志， 新阶段新形势下的政协提案工作， 要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜， 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，
以绿色发展为引领， 以科学跨越为主题， 把保障和改善民生、 履职为民作为提案工作的出发点和落脚点， 不断提高提案工作科学化水平， 更好地发挥提案在促进我县经济社会发展中的作用。
为此， 我们建议：
（一）
进一步提高认识， 加强对提案工作的领导。
政协提案工作是人民政协最具传统、最有特色的工作之一， 是政协履行职能最直接、 最有效的方式之一。
做好提案工作， 不仅可以使党委、 政府进一步密切联系社会各界人士， 广泛倾听群众呼声， 主动接受群众监督， 而且有助于协调社会关系， 化解社会矛盾， 理顺社会情绪， 增进社会共识。
政协常委会要进一步加强领导， 把提案工作放在全局的重要位置， 做到组织有力， 措施到位。
要运用多种形式加强提案宣传工作， 争取社会各界对提案工作更加关心和支持。
要积极主动争取党委、 政府支持， 使提案工作真正做到工作上有部署、 措施上有要求、 组织上有依托、 物质上有保障；政协各参加单位和广大委员要进一步增强责任感和使命感， 把解决人民群众最关心、 最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点， 努力通过提案真实准确地反映社会各阶层、 各群体的利益诉求； 各承办单位要从发扬社会主义民主、 推进经济社会全面发展的大局出发， 高度重视， 认真负责， 切实做好提案办理工作。
（二）
注重发挥优势， 努力提高提案质量。
提案质量是提案的生命， 直接关系到提案作用的发挥， 关系到委员参政议政的成效。
要加强对委员提案知识培训， 使委员进一步掌握撰写提案的技巧和要求。
要积极搭建平台， 创造知情明政条件， 引导委员围绕党委政府中心工作、 人民群众普遍关注的热点问题， 找准服务大局与发挥政协优势的结合点， 认真选题， 深入开展调查研究， 形成有价值、 有份量的提案； 要充分发挥各专委会、 乡 镇街道工委、 团体和界别的作用， 引导他们根据自身的特点、 运用自身优势， 多写高质量的团体提案， 同时把全会上一些有影响、 分析问题透彻的大会发言转化为提案； 要进一步规范审查立案程序， 不断完善提案质量标准， 夯实提案工作基础。
（三）
健全工作机制， 切实增强提案办理实...
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