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街道2021年基本工作情况汇报
一、基本情况
XX街道位于XX区城乡结合部,东与XX镇接壤、XX旗陈营子接壤、南与XX镇接壤、北邻锡泊河,总面积XX平方公里,总人口XX万人,下辖8个行政村和8个社区。党工委下辖村级党委1个、村总支1个、村、社区、机关党支部XX个、“两新”组织党支部X个,共有党员XX人。机关干部职工XX人,其中在编人员XX人。社区工作人员XX人。
近年来,在区委、政府的坚强领导下,XX街道面对错综复杂的征收任务和巨大的信访维稳压力,始终坚持围绕中心大局,聚焦主责主业,突出问题导向,全力推动党建规范化,努力夯实民生保障、棚改征收、社会治理、环境整治和公共安全等重点工作,为建设幸福XX做出应有的贡献。
二、2021年工作回顾
党的建设不断加强。一是认真落实党建工作责任制。严格执行党内政治生活制度和民主决策程序,审议通过“三重一大”事项45项,加强对党组织及党员干部的日常管理,下达整改通知单28份。二是切实推动融合党建落地显效。成立党建联合体16个,开展活动255次。其中XX郡社区推行“一核多元,四轮驱动”的基层治理模式,积极打造文化、教育示范社区,已通过中国儿童友好型社区初审;
万达双创基地推行“123579”融合党建工作模式,得到了各级党组织的高度评价和充分肯定。三是扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育与各项工作责任担当相结合。组织班子专题讨论2次,邀请专家讲座3次、调查研究2次,检视并整改问题96个。四是精神文明建设成果丰硕。打造新时代文明实践站、所15个,开展实践活动28场次;
充分发扬党团员突击队、爱心企业助力队、物业服务队、义务巡逻队等35支志愿服务队志愿精神,带动1000余人参与疫情防控志愿活动中。五是党风廉政建设压实“两个责任”。开展廉政谈话6批次,警示教育4批次,联合市纪委监委第六党支部举办“联企清风行”主题党日1次,自主创办廉政文化作品2个。六是积极落实意识形态工作责任制。在棚改征收中加强网络舆情监控与正面引导,及时化解影响稳定的因素。七是加强统战民宗工作。开展民族团结进步活动20余次,发放材料5000余份,开展沙化、阿华、清真泛化专项清理整治,取缔八里铺村非法传教点一处,清理大型佛像20余尊。八是发展壮大村集体经济。持续推进天虹花卉市场、XX市场、天越建材城等市场健康发展,新建工农村生鲜市场一处,村年增收300余万元,培育小房村“汽车保姆城”项目,预计农民年增收1.2万元。九是巡视反馈问题整改工作。完成XX区委第二巡察组巡察反馈意见整改6方面18个问题。十是做好“三务”公开工作。进一步规范公开制度、项目、内容,规范公开的程序、时间、地点,做到应公开尽公开,公开透明。十一是扎实做好人民武装、群团等工作。完成民兵整组、兵役登记及征兵宣传等工作。开展“向雷锋同志学习”、“传承五四精神”等系列活动,起到了良好的示范带动作用。
社会治理能力不断提升。一是积极推进“扫黑除恶”专项斗争,群众安全感不断提高。2019年,我办在加大扫黑除恶宣传力度的同时,进一步加大预防未成年人违法犯罪、环保、交通、征地征收等领域线索排查力度。截至年底,累计摸排线索16条,经分析研判上报6条,交村居答复线索9条,取消3名候选人资格;
高质量完成新地、城郊和八里铺3个村级软弱涣散党组织整顿转化工作。二是强化安全生产管控。严格落实辖区重点场所和领域的安全生产企业的主体责任,健全安全生产管理网络,加大对安全管理宣传、培训力度,有效提高了辖区群众的安全意识。共检查重点企业256家,排查安全隐患320处,整改320处。针对出租屋、公寓、旅店等场所开展专项整治,下达限期搬离公告39余户,清理堵塞消防通道杂物2车。三是开展专项环境综合整治行动。清理建筑垃圾5300余平方米,拆除违法建筑5万立方米,查处并清理违规户外广告、牌匾、外立面50处,清理乱贴乱画5000余处。
信访形势总体可控。一是涉征类个体积案基本清零。去年,我们通过突出诉求梳理、强化政策对接、解决生活困难等措施化解了张国红、杨海燕、徐东升3个涉征类信访积案,目前,辖区涉及的铁南棚改、新地组团征收等前期项目涉征类32件积案基本化解完毕;
二是信访案件办理依法有序。2019年,办事处共受理群众及上级交办案件29件,均按期办结并通过信访网络上传,实现网上全程可查;
三是群体访得到有效控制。去年,办事处共接待群体访43批次984人次,例如,集体经济组织成员身份确认事项,我们均通过主要领导上手约谈,多次组织召开恳谈会等形式控制了群体访局面,确保了辖区全年信访目标任务完成。
棚改征收攻坚克难。通过实施冬季攻坚战和百日攻坚专项行动,实行分片包组、挂图作战、倒排工期等措施全力推动三大片区及路网项目重点攻坚。2019年,总计完成征收任务989户(其中,建设用地154户,耕地835户),累计发放征收补偿资金7.3亿元。面对耕地未签户依然较多,家族串联抗征索要利益门难进、户难签等情况,积极配合区级采取拆谈同步、紧谈快拆等方式进一步强化促签力度,截止年底,共联合公安、城管、卫计、应急局等部门对征收区域内耕地违建房屋开展联合执法10次,强制拆除房屋39户。
疫情防控成效显著。把疫情防控作为政治任务和头等大事。一是组织引领与网格化防控。成立疫情防控领导小组和应急指挥部,设立社会管控、宣传舆论、后勤保障等6个专项工作组,采取班子成员包村(居)、村(居)“两委”包片责任制,对46个城乡结合部、建制化等小区全部实施封闭管理。二是先锋效应带动守望相助。机关干部、在职党员、城管队员、党员突击队、社区志愿者、物业等1200余名干部职工全部下沉一线开展卡口值守、入户排查工作。期间,涌现出众多无惧无畏的“逆行者”,街道第一时间进行了广泛宣传。购买防疫物资累计花费40余万,接受人大代表、政协委员和爱心企业、爱心群众无私捐赠物资约合人民币16余万元。三是精准摸查严防疫情传播。排查17754户,48245人,累计排查81732人/次,排查率99%,排查重点人员1250人,其中湖北武汉58人(已全部解除隔离)、与确诊或疑似病例密切接触者8人(已全部解除隔离)、境外返赤人员29人(16人集中隔离,13人已解除隔离),排查滞留境外人员72人,其中已回国26人,现滞留境外46人(街道密切关注其动态)。接办疫情举报电话、咨询电话千余次,办理上级传达督办案件30件,卡口劝返群众2万余人。四是全覆盖宣传普及获支持。制发各类宣传单(报)6万余份,悬挂宣传横幅1000余条,利用共产党员网、中国XXAPP等媒体发布防疫相关信息150余条。五是防控慎终助力复产复工。辖区复工复产企业达到2800余家,复工率95%,各村、社区均未出现确认或疑似病例,实现了“零感染”的目标。特别是在八里铺社区各小区卡口安装身份证识别系统,实施身份证+出入证“双识别”,既实现了末端管控工作,又为全国第七次人口普查工作奠定基础。
三、存在的问题
一是部分社区基础建设亟待完善。辖区内除XX郡社区外,其他社区均处于装修、建设阶段,活动场所不足、硬件设施匮乏,不同程度上影响了社区管理及服务水平。
二是棚改征收收尾清零任务艰巨。XX街道涉及的解放西街、XX、西南地、工农四大棚改片区总任务数3858户,已完成3497户,总体完成率到达91%,剩余361户(其中,建设用地233户,耕地128户)主要集中在解放西街片区和工农片区,涉征户因地缘临近市区、各家土地面积教小等客观因素和遗产继承、产权纠纷等问题,反复诉讼、抱团抗征、聚众信访情况激烈,加之,新《国土法》实施后,土地报批、司法征收更为困难,棚改攻坚清零收尾任务艰巨。
三是村集体产权制度改革推进内力不足。目前,已有2个行政村全部征收(城郊村、八里铺村),另外6个村也面临“清零”(大三家、贾营子、工农村、新地、西南地、小房),集体征收补偿款大量滞留,2018年以来按照国家统一部署开展村集体产权制度改革工作,清资产几近全无、确身份纷争不断,在发展壮大村集体经济方面,特别是城郊村、新地村、西南地村因整体征收村民已变为实际上的市民,村集体改革增收困难较大。
四是信访维稳压力仍然巨大。近年来,随着城市框架拉大,XX农村的土地资源逐渐征占,群众因拆集访、因拆非访时有发生,集体补偿款的使用和分配问题成为信访焦点,群众诉求频现,维稳压力大,耗费了街道大量的工作时间和精力。
四、20222年工作思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记视察内蒙古重要讲话精神,按照区委、政府中心工作部署,以党的建设为统领,以建设“幸福新XX、美丽新XX”为主题,以打造“五心同筑”工程为重点,以实施五大行动为支撑,把全面从严治党不断引向纵深,保持经济社会持续健康发展和社会大局稳定。
(一)打造“五心同筑”工程
1.打造“初心工程”,筑牢基层战斗堡垒。一是固化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。结合建党99周年及疫情防控中涌现出了的先进基层党组织、党员隆重开展表彰活动。组织征文、演讲比赛、文艺汇演等系列活动,引导党员干部悟初心、守初心、践初心。探索“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度全程视频记录。充分运用红色教育资源,组织党员干部深入开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育。组织开展走访慰问老干部老党员和先进模范人物等工作。以系列庆祝活动为契机,深入开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育。围绕政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强和群众工作强的标准,打造XX郡、八里铺、万达社区3个“最强党支部”,以点带面,逐步推广。按照组织设置、班子配备队伍建设标准化要求,彻底清零软弱涣散党组织和全面清除“空壳”党支部。四是依托党群服务中心建设,打造融合党建、志愿服务、物业服务、便民服务、社会治理五大品牌,通过采取点餐、订单配送的形式,为居民提供优质服务。五是提前谋划村(居)“两委”换届选举,全面推行村、社区党组织书记、主任“一肩挑”的组织机制,同时加大村(居)组织人才培养力度。
2.打造“强心工程”,筑牢网格治理防线。一是党群服务中心实现优质化、便捷化。整合现有资源,在一楼筹建党群服务中心、新时代文明实践所,将党群服务中心建设成为有活动场所、有服务设施、有经费保障,向党员、群众开放的共享空间、提供综合服务的支撑平台。街道积极探索“党建引领、多网合一”的工作模式,以体制、机制和考核三大架构为依托,将综治、公安、市场监管、计生、民政、司法等执法力量下沉至社区网格,同时探索考核、激励机制,制定《社区与物业公司交叉任职试行办法》和《社区网格员晋升管理办法》,形成社区引领、物业配合、居民参与的党建引领网格精细化社区治理新格局。二是加大文明铸魂力度。把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体,推动文明实践志愿服务提质增效,促进村(居)文明、祥和、互助、友善。
3.打造“暖心工程”,筑牢为民服务链条。依托平安建设、党建信息化平台,打造XX郡、万达社区信息化党建试点,聚焦“为民服务解难题”目标,坚持问题导向,从群众最期盼的事情做起,聚焦为民服务、民生保障等重点工作,全心全意解决群众关心的难点热点问题,进一步规范服务窗口和服务流程,推行“一站式”服务、“一门式”办理,整合政务服务、司法服务等资源,开发党群互动、宣传教育、党建应用、便民服务等功能,打通为民服务最后一百米。
4.打造“连心工程”,筑牢民族团结根基。一是强化民族团结阵地建设,坚持不懈地开展民族理论、民族政策和民族法律法规以及民族团结知识的教育和普及。在XX郡社区打造民族示范社区,以点带面,有序推进;
二是搭建各民族团结、友爱、互助平台,拟投资10万元,在XX郡社区,打造非物质文化遗产工作室;
三是常态营造“民族团结一家亲”的浓厚氛围,通过理论讲堂、巡回宣讲、举办突出民族特色的文体活动,加强党的民族理论和民族政策的宣传教育。四是加强与赤峰学院合作,邀请学院专业教授对有兴趣的辖区居民进行培训。
5.打造“正心工程”,筑牢廉洁自律底线。一是深挖涉黑涉恶腐败的“保护伞”,形成震慑;
二是开展“微腐败”大清扫行动和煤炭资源领域违规违法问题专项整治,回应群众关切;
三是开展“精准监督年”活动,压实“两个责任”,强化政治监督、日常监督和专项监督;
四是廉政教育,警钟长鸣,打造廉政文化品牌;
五是坚决纠正“四风”、“四官”隐形变异现象,防止反弹回潮;
六是推进“三务公开”,持续净化政治生态。
(二)实施五大行动
1.棚改征收清零行动。一是突重点,采取班子包户下沉、工作组集中时间约谈攻坚、村级全员辅助等方式全力推进解放西街3、4、5、7地块征收扫尾工作,确保片区按时交地;
二是保民生,集中攻坚宁澜路、松洲路、铁南大街东通3条路网和工农村、贾营子村涉及的回迁房和村民已购楼房今年开工建设区域剩余户征收工作,保障重点项目实施;
三是化难户,重点解决剩余户中生活困难、家庭居住、继承关系复杂等疑难问题,保障涉征群众基本权益;
四是强执法,采取拆违建、拆尾留等措施进一步营造辖区拆迁氛围,力促剩余涉征户快签快搬,解决司法征收难题,确保棚改征收工作全面清零。
2.信访维稳专项行动。今年,我办在进一步完善上访人员村(居)管控机制和党政班子领导接待日制度的基础上将从三个方面进一步强化信访维稳工作。一是减存量,聚焦如罢免大三家村委会、八里铺集体经济组织成员身份确认、贾营子村民索要村集体征地补偿款等集体访事项着力寻求政策支持和突破点,最大限度减少群体访事项积存;
聚焦如刘庆山、张明等剩余涉征类信访积案化解,最大限度降低个体进京隐患。二是控增量,突出征地拆迁、村级财务、环境整治、社区治理等重点领域信访隐患摸排,充分利用网上办理、村务公开、村民参事等手段切实降低群众走访频次和密度,着力减少我办近几年了信访总量高发态势;
三是强稳控,对白玉芝、李淑兰等信访稳控老户,进一步强化敏感时点控制,固牢村(居) “防线”,确保不发生进京、赴呼非访。
3.城乡治理工作行动。一是深化党建引领,充分发挥党组织的领导核心作用,有效整合辖区资源,吸纳各类服务类单位共驻共建、资源共享,机制联建积极参与到社区治理的工作;
二是结合“放管服”的工作部署,整合政府职能的公共服务向社区延伸,为(村)居民提供更高效、更便捷、更优质的“一站式”咨询、办理和反馈服务;
三是有针对性的培育公益性、服务性、互动性社会组织和商业团体,开展多层次多样化的社区服务,通过政府购买服务等方式,鼓励社会力量广泛参与,提升社区服务的实效性;
四是充分发挥社区群众自治组织的作用,开展生活和文体娱乐服务,满足居民生活需求,增强社区凝聚力和向心力,形成邻里和谐、互助友爱、团结向上的良好社区氛围。五是积极推进农村社区建设,将城市社区的公共资源向农村延伸,使辖区村民能同时共享社区服务功能,合力打造“一村一品”农村品牌社区。
4.人居环境整治行动。全面完成环保督查问题整改,探索天虹花卉市场搬迁,加强工农村生鲜市场管理,完成小房村自来水、地下水管网建设。加快306国道两侧绿化带垃圾清理。研究制定XX城市管理制度,将辖区划分为6个网格,实行定人、定岗、定责管理制度,结合全区智慧城管工作,实行精细化管理;
加强执法巡查力度,加大违建拆除力度,实现违法建设“零增长、减存量”;
按照“六个零容忍”、“十二个严管理”要求,对主要区域主次道路实施针对性管理,对道路两侧擅自堆放、搭(建)、占道经营等多发性违法违章行为开展综合整治全力打造城市管理示范街;
加强“六乱”治理,使辖区环境面貌焕然一新,给居民创造优美舒适的良好环境。
5.安全生产专项行动。不断压实部门监管责任和企业主体责任,防范遏制重特大安全生产事故发生。认真开展“安全生产改革年”活动,紧盯重要时间节点和重点区域,突出重点行业领域,加大隐患排查整治力度,把安全风险和隐患,消除在萌芽状态。强化应急预案管理,完善应急救援装备物资储备,加强应急演练,不断提升综合实战能力。在街道、社区及企业(单位)三级安全生产管理网络基础上,在XX郡社区创新推行消防网格化管理工作,由XX区消防大队为基层网格人员每月发放420元补助作为“奖励保障”增强网格员积极性,确保网格活力。明确“网格化”管理的人员、职责和任务,组织开展消防检查和消防宣传教育,及时发现和督促整改火灾隐患,实时掌握辖区和社会单位消防安全管理信息及情况,形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的消防管理全面覆盖和动态监管网格。
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