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基层法院规范化建设工作情况汇报
创新工作思路突出三本理念不断提升基层院规范化建设水平 各位领导：
首先，我谨代表全体干警热烈欢迎高检院巡视组在省市检察院领导的陪同下莅临**院视察和指导工作。借此机会，我将近几年来**院的规范化建设情况简要汇报如下：
[网-]**县是一个地处湘中的丘陵山区小县，县域面积934 平方公里，人口 40 万，年财政收入刚过亿元。我院坐落于县城人民西路 13 号，占地面积 12467 平方 蔓 米，建筑面积 18 信 00 平方米，内设 潮 12 个股室，现有 屏 检察专项编制 44 馋 个，实有在职干警 茎 41 人，其中检察 淫 长 1 人，副检察长 波 4 人，其他党组成 碳 员 3 人，检察员 2 蟹 4 人，书记员 10 啼 人，司法警察2 人 闪 ，其他人员 5 人； 搽 研究生学历 1 人, 奄 本科学历 38 人, 厌 本科以上学历者占 满 总人数的 95%。
骆 XX 年以来，我院 歧 在市院和县委的正 酋 确领导下，全面落 饯 实高检院和省市检 央 察院关于基层院规 怨 范化建设的工作部 标 署和要求，高处着 振 眼，实处入手，团 氦 结奋进，务实创新 询 ，逐步提升基层院 碍 规范化建设水平， 脏各项工作保持了持 取 续上升的好势头。
凶 曾先后被评为全国 竹“人民满意检察院 予 ”、“湖南省先进 颧 检察院”和市县先 定 进单位。
一、 仟 突出以“质”为本 辉 ，严格依法办案， 鼓 全面加强检察业务 滦 建设
1、加大 慰 办案力度，充分履 拯 行职能。刑检部门 襟 充分发挥创建“平 吱 安**”的主力军 遣 作用，“稳、准、 熊 狠”地打击各类刑 有 事犯罪，三年共受 巳 理提请逮捕案件 4 指 00 余件 600 余 诵 人，受理移送审查 砧 起诉案件 500 余 构 件近 700 人。自 社 侦部门努力提高突 英 破案件的能力，瞄 狮 准重点，猛拳出击 持 ，共立案查处贪贿 喻 、挪用犯罪案件 2 欺 5 件 32 人，其中 霍 大要案占 50%以 闰 上，为国家和集体 导 挽回经济损失逾 7 旦 00 万元；立案查 孕 处渎职侵权犯罪案 啸 件 9 起，查办了全 便 市首例徇私舞弊不 保 移交刑事案件案。
亮 诉讼监督直面难点 真 ，创新举措，积极 沉 构筑监督工作新格 司 局。依法向公安机 以 关发出《说明不立 疫 案理由通知书》7 谤份，通知公安机关 姓 立案 4 件；依法决 缓 定不捕 27 人，不 槐 诉 35人，追捕 5 洋 人，追诉 6 人，依 摔 法提请刑事抗诉 4 内 起，提请民事抗诉 辆 7 起，切实维护了 至 公平正义。刑罚执 邢 行监督则进一步完 底 善换押制度，推行 泄 羁押期限告知预警 绚 制度，积极开展“ 垫 双保障、双加强” 冲 活动和减刑、假释 频 、保外就医、留所 荚服刑等执法活动的 掠 专项检查，驻所检 气 察室被高检院授予 即“二级规范化检察 椽 室”荣誉称号，成 懂 为全市检察系统首 骡 个获此殊荣的单位 底 。技术检察部门与 唯 反贪部门合署办公 惦 ，围绕办案展开服 固 务，积极提供技术 咆 鉴定，共办理技术 娃 案件 157件，从 申 技术角度确保了办 恿 案质量。
2、 迷 规范办案流程，确 宾 保办案质量。三年 泻 来，我们始终将办 旗 案质量作为维护公 觉 平正义、增强办案 乍 效果的前提和基础 镇 ，积极推进执法规 伐 范化建设，进一步 稚 细化业务规范、办 悼案流程和执法标准 拇 。明确规定：自侦 毅 案件以立得住、诉 练 得出、判得了为标 炔 准，提起公诉率和 悼 有罪判决率要达 9 况 0%以上，杜绝为 弓 完成目标勉强立案 琼 或受利益驱动的影 尺 响；刑事案件在“ 她 每案必提”的基础 煎 上，高度重视嫌疑 盾 人或被告人的无罪 果 辩解，认真履行权 评 利告知义务，坚决 犁 排除非法证据，批 帜 捕、起诉准确率要 样 达到 100%。同 避 时又以完善执法责 剁 任为核心，建立新 吗 的执法质量考评机 绝 制和保障机制。增 荷 设执法质量考评办 裴 公室，选派 3 名业 阎 务素质高的资深干 攫 警担任全院的专职 旷 考评员，定期对全 谱 院办结的案件进行 街 复查，从而把每一 右 起案件都办成事实 蚜 清楚、证据确凿、 游 程序合法、法律适 恍 用得当、手续完备 吟 的“铁案”。在湖 畸 南省检察系统组织 蜡的执法质量考评中 殉 ，我院连续三年都 验 进入了全省优秀行 疗 列。
3、拓展 励 工作领域，增强办 善 案效果。在严格依 釉 法办案的同时，我 斥 们强调克服单一办 件 案思想，注重打击 弛 与预防、教育与挽 熏 救相结合，认真落 戈 实检察环节的综合 猪 治理。职务犯罪预 矢 防部门结合办案积 泅 极开展个案预防、 分 专项预防、行业预 有 防和社会预防，针 则 对发案单位暴露出 音 来的管理漏洞，认 鞋真提出检察建议， 增 帮助其落实防范措 克 施。如今年查办县 涩 自来水公司出纳罗 恬 艳萍挪用公款犯罪 北 后，我们与县建设 许 系统
联合开展了“ 否 预防职务犯罪身边 朱 案例集中教育”活 淹 动，通过以案释法 瞅 、举办法律知识讲 幻 座等形式加强警示 煮 教育，真正起到了 原 “办理一案、警示 收 一线、教育一片、 皋 服务一方”的社会 商 效果和法律效果。
应 刑检部门认真分析 屿 新时期刑事犯罪的 痪 特点和规律，充分 缩 利用执法办案中广 譬 泛了解、收集、发 喧 布各种信息资源的 优 有利优势，积极参 怔 与重点治理，通过 切开展法制宣传、提 游 出检察建议、创建 耘 青少年维权岗、法 哑 律服务进社区等形 戈 式，有效预防和减 掸 少了刑事犯罪发生 刊 。控申部门重视发 爽 挥其联系群众的“ 碘 窗口”作用，积极 胃 开展文明接待活动 峰 ，进一步完善首办 幢 责任制和检察长接 遇 待日制度，认真开 啊 展集中处理涉法上 助 访问题的专顶整治 立 行动，努力解决群 弃 众告状难、申诉难 掘 问题，控申接待室 氛 连续三次被省检察 窑 院授予“文明接待 恶 室”荣誉称号。
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二、突出以“能 戒 ”为本，扎实教育 陈 培训，努力提升干 旷警执法能力
要 农 创造一流的工作业 省 绩，就必须有一支 诉 一流的检察队伍。
吓 三年来，我们始终 思 把队伍建设作为关 榆 系检察工作全局的 哑 大事来抓，坚持一 皱 手抓业务、一手抓 郧 队伍，结合主题教 反育、“保先”教育 抬 和“学习型检察院 胺 ”创建活动，以学 毅 习实践“三个代表 搀 ”重要思想为主线 裴 ，以提高法律监督 秧 能力为目标，以转 膜 变作风为重点，强 邀 化教育培训，严格 乐 监督管理，干警的 邦 政治素质和执法水 躬 平不断提高。
昭 1、抓好领导班子 睹 建设。注重优化领 赢 导班子结构，按照 硬“德才兼备”和干 荷 部“四化”标准， 嘿 配合组织人事部门 缚 和人大选足配强领 寺 导班子，补选副检 轩 察长 1 名，同时请 眨 求县委明确了副检 效 察长为正科实职干 液 部，县委在确定两 溢 个自侦局和政工室 路 为副科级机构的基 夜 础上，即将着手解 枣 决其他股室主要负 苹 责人实行高配的问 艇 题。我们注重制定 尹 一套“好班规”， 价 着力改进领导班子 娩 的领导方式和决策 绞 水平。坚持和完善 角 民主集中制，推进 汇 重大决策的科学化 莆 、民主化。坚持党 耗组中心组学习制度 橡 ，不断提高领导班 枉 子的政策理论水平 韦 ，使班子成员始终 锄 成为政治坚定的明 砒 白人。坚持民主生 酸 活会制度，交心通 付 气，促进理解，增 哪 进团结，使班子成 绰 员始终成为顾全大 乍 局的一班人。认真 粘 落实党风廉政责任 云 制，坚持“从严治 单 长”，分工负责， 蝉 充分发挥班子勤政 挣 廉政的表率作用。
号 领导班子的凝聚力 分 、号召力、战斗力 裕 逐年增强，领导班 莎 子的形象越来越好 窒 ，干警对领导班子 愈 的满意度一年比一 孟年高，在县委每年 算 组织的年终考核中 替 ，领导班子和班子 绎 成员的优秀票率均 狭 在 90%以上。
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2、抓好集中教 吸 育整顿。XX 年以 闪 来，我们在全院干 麻 警中深入开展了“ 趁 强化法律监督，维 瘁 护公平正义”主题 朝 教育活动、“公正 探 执法树形象”教育 蛤 活动、“四树四为 估 ”集中教育活动、 劲 保持共产党员先进 墨 性教育活动和“规 闹 范执法行为，促进 狸 执法公正”专项整 扼 改活动。活动中， 糖 我们始终抓住学
习 治 实践“三个代表” 散 这根主线，紧紧把 越 握“强化法律监督 栽 ，维护公平正义” 矾 这一主题，结合院 著 情提出“抓三治、 扼 兴四风”，即抓治 然 软、治懒、治散， 翌 大兴敬业爱院之风 团 、苦干实干之风、 壕 廉洁高效之风、争 纸 先创优之风，引导 皂 干警进一步加强政 异 治理论学习、形势 陪 任务学习和正面典 附 型学习，要求他们 懈 深入查摆自己在执 卤 法观念、执法作风 条 、执法行为等方面 寒 存在的主要问题， 商 并详细制定整改方 心 案，逐条落实整改 遮 。通过集中教育整 泉 顿，全院干警解决 烟 了“为谁执法，为 娃 谁服务”的思想障 丁 碍，端正了执法思 炸 想，规范了执法行 猪 为，转变了办案作 夫 风，树立了良好的 稻 检察形象。近年来 股 ，县政法委组织社 汝 会各界对政法部门 恿 进行综合测评，群 例 众对我们的满意率 援 稳居前茅。省、市 肄 、县三级也没有反 匪 映我院班子成员及 渐 干警存在问题的信 哥 访，更没有因违纪 迅 违法而受到党纪政 且 纪处分的，做到了 梯 全员进步、一个不 尧 落。
3、抓好 弥 执法能力建设。实 厂 施“人才兴检”战 衷 略，开展形式多样 角 的教育培训和岗位 哟 练兵活动，努力实 以 现检察队伍由经验 著 型向素质型、由学 屈 历型向能力型的转 缩 变。注重引进，在 瓢 严格准入上下功夫 顷 ，3 年共向社会公 戈 开招录 4 名检察干 聊 部，其中 1 名为广 增 西大学计算机专业 配 硕士研究生。继续 速 抓好学历教育，鼓 园 励和资助青年干警 极 参加国民教育序列 糊 学历达标学习和司 舰 法考试，3 年来有 峰 8 名干警通过函授 斜 取得了湖南大学法 闷 学本科学历。实施 妨 全员培训计划，组 帚 织干警学两法、
学 秒 办案、学电脑、学 鸣 调研，积极开展“ 饲 一帮一”互助学习 首和“优秀公诉员” 婿 、“优秀侦查员” 憨 评选活动，掀起“ 惯 学、练、赛”活动 柄 热潮，三年来共举 汕 办各类培训班 15 抠 期，技能比武 4 次 棱 ，选派 50 余人次 芬 参加省市检察院组 捌 织的业务培训，干 扑 警的法律素质和业 血 务技能有新的提高 律 ，执法能力和服务 又本领有新的进步。
小 坚持在使用中磨砺 近 人才、培养人才， 衷 结合机构调整，大 演 胆任用 10 余名青 晰 年干警担任各部门 薛 正副职，同时充分 君 发挥老同志的“传 允 帮带”作用，较好 北 地激发了干警的工 煮 作活力。
三、 丛 突出以“效”为本 服 ，强化检务保障， 貌 着力夯实基层建设 郁 基础
**县院 翌 是个基层小院，人 府 少、物少、办案经 役 费更少，尽管县级 乙 财政每年向检察倾 娥 斜，我们还是时常 林 感到运转的艰难， 频 加强信息化建设和 哇 现代化检务保障建 惜 设的困难那就更不 混 用说了。但我们的 拿 思路是“有条件要 烟 上，没有条件创造 缩 条件也要上”，抢 拦 抓机遇，谋求保障 身 ，厉行节约，提高 蚊 效益，逐步提高检 书 察保障能力和水平 轨 ，更好的为各项检 撒 察工作提供支持和 症 服务。
一是抢 栏 抓机遇跑项目，努 痘 力提高检务保障水 顾 平。近年来，我们 抒 借乘各级党委、政 翼 府和上级检察机关 盂 加强检察机关“两 舷 房”建设这一政策 匣 优势，积极跑项争 蔗 资，正确理顺与中 蜡 央、省、县三级财 奸 政关系，共争拨各 发 项建设资金 200 云
万元，新修机关门 谭 楼，全面更新改造 掺 办公大楼及下水管 互 道，添置办案用车 因 2 台、空调 10 台 茄 ，新征地 8.4 亩 言 ，全面规划机关大 傣 院，启动技侦大楼 涧 建设工程，全院办 炙 公办案环境的优化 壹 升级指日可待。
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二是直面热点谋 日 发展，全面加强信 蝇 息化建设。适应办 胁公自动化和办案现 床 代化的需要，三年 念 来我们挤出资金， 或 添置电脑 10 余台 邮 ，高标准建立一个 茬 60 平方米的中心 幸 机房，全面架设三 泪 级专线网和局域网 獭 ，建成局域网 66 莫 个结点，引进1 名 粕 计算机专业硕士研 寅 究生作为全院的网 拒 络主管，初步搭建 源起信息化建设的总 裤 体框架。同时积极 灭 推进信息化成果的 辛 转化利用，即将配 页 套安装办公、办案 缩 软件，根据不同业 相 务部门的特点，建 枕 立相应的数据库， 揽 基本实现网上数据 也 交换、文件传阅、 尔 电子文书生成等， 薛 肯定会给检察工作 钦 的长效发展注入新 兑 的动力。
三是 帛 深入实际搞调研， 翻 积极探索长效管理 眼 机制。在全面加强 醋 业务建设、队伍建 邪 设、检务保障建设 姻 及信息化建设的同 曝 时，我们围绕“管 荷 人”这个中心深入 侮 调研，针对内部管 硕 理的弱点和盲点， 摩 努力整章建制，先 得 后建立目标管理机 赦制、办案约束机制 赫 、执法质量考评机 莲 制、办案协调机制 祟 、侦查一体化机制 诌 ，试行人民监督员 韭 制度，并取得了较 漾 好的成效。
各 绑 位领导，如果说近 疗 年来我院的工作确 援 实取得了一点
成绩 崖 ，这也是我院全体 镇 干警团结拼搏和共 删 同努力的结果，更 稿 是上级检察机关和 眨 县委的正确领导以 碎 及社会各界大力支 骄持的结果。省院龚 打 佳禾副检察长等领 盆 导曾多次来**视 册 察、指导规范化建 肚 设工作，市院主要 煤 领导经常关心、关 锡 注**的工作，县 迪 委、县政府解决了 雄 许多我们自身难以 终 解决的困难，这些 煮 都是我们做好** 瞄 检察工作的深层动 楚 力。当然，我们有 斤些工作还做的不到 泉 位，存在的问题也 敝 不少，离高检和省 来 市检察院的要求还 搁 有不少距离，我们 纶 将在今后的工作中 遭 继续努力，不断改 寞 进。同时，我们在 栈 过去的工作中受到 墙 了人员素质、经费 瓤 保障、技术装备等 隙 方面的影响和制约 孽 ，可以肯定这些因 恿 素将继续困扰我们 虞 今后的工作。因此 獭 ，我们期待高检和 遁 省市检察院进一步 亏 关心、关注和重视 荧 基层院规范化建设 揖 ，切合基层院实际 兴 ，改革完善检察体 元 制、工作机制和保 垮 障制度；我们也期 依 盼地方党委、政府 缓 继续加大为检察排 突忧解难的力度，突 仪 出经费这个重点， 漂 为检察司法公正提 倒 供保障基础。
捣 我的汇报完了，不 避 妥之处，请各位领 钢 导和与会同志批评 诊 指正。
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