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河北：牢记嘱托写答卷
【砥砺奋进的五年·沿着总书记指引的方向奋力前行】
党的十八大以来，习近平总书记多次视察河北，多次就河北省工作发表重要讲话，作出一系列重要指示批示。从太行深山、冀中平原，到渤海之滨、塞外山城，总书记的足迹印刻在燕赵大地；从关心平凡百姓冷暖安危，到指导河北走好发展新路，总书记的关怀给予河北人民以巨大鼓舞。
“习近平总书记对河北的重要讲话，是推动河北改革发展最根本的政治引领、最强大的思想武器、最重要的行动指南。”河北省委书记赵克志说。党的十八大以来，河北省以总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示批示领航开路，在加快建设经济强省、美丽河北的征程中，奋力书写优异答卷。
谱写全面小康路上的燕赵壮歌
中国摆脱贫困的历史进程中，注定会记下 2012 年岁末太行深山里这深情而浓重的一笔——
党的十八大后仅 40 多天，习近平总书记第二次外出视察，就来到河北省阜平县，冒严寒、踏冰雪看望困难群众，共商脱贫之策。
在这里，总书记鼓励乡亲们：只要有信心，黄土变成金！
在这里，总书记向全党全国发出了脱贫攻坚的进军令：没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。
立下愚公移山志，干群同心拔穷根。以燕山—太行山和黑龙港流域集中连片特困地区、环首都扶贫攻坚示范区为主战场，一场脱贫攻坚的大决战在燕赵大地打响。
不负总书记重托，省委省政府带领全省人民，把脱贫攻坚作为第一民生工程，把精准扶贫、精准脱贫作为主线，把深度贫困地区作为重点，把脱贫质量作为关键，啃硬骨头，下绣花功，决战决胜，谱写了全面小康路上的燕赵壮歌。
省委省政府印发《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，实施精准扶贫精准脱贫八大专项行动。党的十八大以来，全省平均每年减贫 100 万人左右；贫困发生率从 2013 年底的 9.84%下降到2016 年底的 3.89%，下降 5.95 个百分点。贫困群众生活水平明显提高，贫困地区基础设施明显改善。
当年，总书记来到阜平县贫困农民唐荣斌家，详细询问他家里的情况；唐荣斌患有心血管病，总书记非常关心他的看病问题。
5 年过去了，唐荣斌这样的困难农民看病的事可以让总书记放心了。随着阜平县推行大病患者及特殊慢性病患者的再补偿政策，像唐荣斌这样 60 岁以上的老人，在县域内住院治疗产生的合规费用可按 100%予以补偿。
因病致贫、因病返贫曾经是压在农村贫困群众身上的一块大石头。2016 年 8 月 1 日起，全省范围内启动实施农村建档立卡贫困人口医疗保障救助，310 万农村建档立卡贫困人口的医疗保障救助水平大大提高。今年起，河北省又决定每年投入财政资金20 亿元，对贫困人口实行“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障制度。这意味着，在省市三级医院住院合规费用报销比例可达 90%以上；在县医院及乡镇卫生院合规费用报销比例可达95%以上；贫困人员住院就医报销年度封顶线达到百万元以上。
像这种走在全国前列的惠民扶贫举措，河北还有许多。加强版的脱贫攻坚政策不断推出，许多民生难题有了针对性的解决方案。仅教育扶贫一项，自 2014 年以来全省就累计投入资金达数百亿元，其中薄弱学校改造 2014 年至 2016 年累计投入 154.6 亿元，共支持 1.4 万所学校改善了基本办学条件。
2016 年 2 月 24 日，农历正月十七，1800 余名省直机关精准脱贫驻村干部奔赴脱贫攻坚一线。与他们同时出发的，还有全省各地的 2 万多名驻村干部，进驻全省最贫困的 7366 个村。
成百上千的科技工作者也汇入这支攻坚大军。被总书记誉为“太行山上的新愚公”的河北农大教授李保国，扎根太行 30 年，带领 10 万农民脱贫致富奔小康，成为一面夺目的旗帜。
更多的社会力量也汇入这股洪流中。2016 年中直单位定点扶贫引进资金 6 亿元，劳务输出 1323 人；京津 18 个区与河北省
21 个县区开展“携手奔小康”行动；1000 家民营企业与 1020 个贫困村结成帮扶对子，带动 1.5 万个贫困户发展增收项目……在社会各界的帮扶下，2016 年全省 7366 个贫困村新增专业合作社4762 个，协调引进帮扶资金 38.2 亿元。
“十三五”开局之年，河北省密集出台了 42 个扶贫专件，涵盖产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社保兜底扶贫等方方面面，撑起了精准脱贫政策的基本框架。
主动接受冬奥会的辐射作用
如今，行走在张家口市崇礼区主城区，随处可见与“雪”有关的中英文双语店铺招牌，挂着京、津等地牌照的车辆来往穿梭。
2022 年冬奥会的申办、筹办，把崇礼、张家口推向了世界舞台。河北省抢抓机遇，主动接受冬奥会对全省改革开放和经济社会发展的辐射作用，为建设经济强省、美丽河北注入新活力。
为落实中央关于冬奥会筹办工作的总体部署，河北省先后出台文件，明确了全省筹办工作的总体思路、目标原则和重点任务。
今年年初，习近平总书记到张家口和北京视察冬奥会筹办工作后，按照总书记重要指示精神，河北省再次对冬奥会筹办工作进行全面梳理审视，作出了四个调整：调整办奥运思路，调整城市发展定位，调整人口规模、城市规模和旅游规模，调整赛区场馆和相关基础设施建设项目，以高起点规划确保高水平筹办。
河北省紧紧围绕“国际视野、世界一流、中华文化、生态文明”的目标，编制好张家口赛区相关规划。目前，冬奥会张家口赛区综合交通、水电气信、奥运安保等 10 个专项规划以及 7 个分区规划已基本编制完成，配套基础设施也在加快建设。
河北省在所有设区市成立了冰雪运动协会，并研究制定了《河北省大众滑雪等级标准》，作为国内首个大众滑雪等级标准向社会发布。夯实冰雪运动基础的同时，河北省加速冰雪产业落地生根，大力发展冬奥经济。以滑雪为主导的冰雪旅游业迅速发展。
生态优先建设美丽河北
“小康全面不全面，生态环境质量是关键。”
牢记总书记嘱托，河北省牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，出台《关于强力推进大气污染综合治理的意见》及18 个专项实施方案，深入实施科学治霾、协同治霾、铁腕治霾，省政府与各市签订大气污染综合治理目标责任书，以“钉钉子”精神落实治污措施。全省公安、环保等部门持续联合开展打击环境污染犯罪专项行动。3 年“利剑斩污”专项行动共查处环境违法企业 13909 家，抓捕犯罪嫌疑人 3030 人。
借鉴中央环保督察模式，河北省在全国率先开展省内环保督察。督察结果作为对被督察地方党政领导班子和领导干部考核评价、干部使用、组织处理的重要依据。
河北省在 143 个县（市、区）建起空气质量自动监测站，成为全国首个实现县级空气质量自动监测站全覆盖的省份；利用卫星遥感技术监测大气、水等环境状况，成为全国第一个实现“天地一体化”立体监测省域环境的省份。
既要严管，也要用市场之手推动企业节能减排。河北省实施差别化排污费征收政策，11 个设区市启动排污权交易，建立了用煤权、用能权、水权、钢铁产能指标使用权等约束性资源交易制度，推行环境污染第三方治理、绿色信贷等，引导市场主体节能减污。
多管齐下，一个个污染大户变身治污先锋。钢铁、水泥、电力、玻璃四大行业是河北省大气污染的主要排放源。河北省瞄准重点行业、重点企业，坚定不移化解过剩产能，强力推进“6643”工程。2013 年至 2016 年，全省累计压减炼钢产能 4438 万吨、炼铁 4376 万吨、水泥 6517 万吨、平板玻璃 5906 万重量箱。在2015 年完成“十二五”减排任务的基础上，2016 年，全省化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别下降 3.9%、9.1%、4.1%、6.9%，生态环境持续改善。
（耿建扩）
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