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落实全面从严治党责任方面存在的问题及具体表现三份落实全面从严治党责任方面存在的问题及具体表现三份 落实全面从严治党责任方面存在的问题及具体表现 一、履职工作特色和亮点 一是带头真抓严管，靠实主体责任。把基层党建摆在突出位置，自觉履行统筹谋划、督促检查、示范引领等职责，召开 8 次常委会专题研究解决基层党建问题。全面落实"543"蹲点联系制度，广泛深入村社、部门及非公企业督促指导，完成了 13 个软弱涣散基层党组织整顿转化。全面提升了“五大”党建示范板块服务水平，建立了镇街党(工)委书记抓党建述职评议制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是注重载体创新，提升党建活力。坚持分类指导、整体推进，全面推广“为民服务代理制”，初步实现了群众办事“小事不出村、大事不出镇”;持续深化拓展“民情流水线”工程，大力组织实施“五进网格”工程，挖掘了民生“五线谱”等一批社区为民服务品牌;深入推进非公组织“作用发挥年”活动，培育了 2 个市级党建工作示范点。突出提升机关效能，全年通报庸懒散软典型问题 9 起，通报批评单位 12 家，诫勉谈话主要负责人 17 人，给予党纪政纪处分 15人。三是突出规范建设，夯实基层基础。加强干部队伍建设，选拔 78 名优秀年轻党员干部担任村、社党组织第一副书记;强化党员队伍建设，举办各类培训班 30 余期 1200余人次，轮训基层党组织书记 291 名，发展党员 100 名，清退党员 2 名。加大经费投入
保障，建立健全基层党建和为民服务经费正常增长机制，提高了村(社区)干部报酬，完成了 3 个村级办公阵地建设，有效解决了有人管事、有钱办事、有处议事的问题。
二、存在的主要问题及原因 在抓党建责任制落实上缺乏恒心，在建设服务型党组织上还存在差距，在抓发展党员工作上缺乏紧迫意识。究其原因是，自己责任意识不够强、调查研究不够深入、制度执行不够严。
三、下一步工作思路和主要措施一要在健全工作机制、落实主体责任上下功夫。严格落实党组织书记抓基层党建工作“联述联评联考”制度、"543"蹲点联系和党建工作责任追究制度，不定期约谈基层党组织书记，推动党建工作责任有效落实。二要在培育特色品牌、拓展服务功能上下功夫。围绕加强服务型党组织建设，把党建工作落在发展、改革、民生、稳定上，努力培育一批特色党建品牌，不断夯实党建示范长廊。三要在加强队伍建设、提升能力素质上下功夫。健全完善村社干部考核、后备干部培养等办法，严格落实“三会一课”等制度，规范发展党员工作程序，稳妥处置不合格党员，确保党员队伍的先进性和纯洁性。四要在从严治党、夯实执政基础上下功夫。带头落实中央和省市委作风建设精神，重点加强农村“四权”建设，把基层党组织建设成为发展经济、服务群众、维护稳定的主心骨。
落实全面从严治党责任方面存在的问题及具体表现 一、当前落实从严治党责任存在的主要问题
治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。
2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。
有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏
“单”。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨 加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。
1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化第一责任人的唯一性，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。
2.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，着力健全完善“三个体系”，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。
3.狠抓责任落实。落实从严治党，要落到实处，而且要落到“点子”上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力，找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
4.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”，考核的导向，直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无
形为有形。要加大考核权重，尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核，首先要看抓党建的实效，形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核，尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目，把分散在党委各部门的考核合并起来，以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用，与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
5.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”，加快建立严格的刚性责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。
落实全面从严治党责任方面存在的问题及具体表现 从强调“从严治党”到提出“全面从严治党”，体现了我们党对自身建设规律和中国特色社会主义建设规律认识的进一步深化。
各级党组织应切实抓好领导干部、作风建设、制度执行三个方面工作，全面落实党风廉政建设“两个责任”，抓住主体责任，强化监督责任，贯彻全面从严治党的战略部署，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
切实抓好制度执行这个关键 坚持思想建党和制度治党紧密结合，是从严治党必须坚持的基本原则。要使法规制度真正成为带电的“高压线”，不能让党规党纪成为一纸空文。
健全制度体系。牛栏里关不住猫。只有努力构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，才能使决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保权力在限定的范围和轨道上运行。对于建章立制，要突出科学性，对照党中央规定、国家局党组要求，结合实际做好制度的制定工作，确保规范和制度立得住、行得通、用得好;对于已有的制度，要进行全面清理，将与实际工作不一致、不匹配、不协调的制度进行修改、废除，避免制度“打架”，确保责权机制更科学、监督机制更常态、问责机制更严肃，切实把权力关进制度的“笼子”里。
增强执行力。法不严则不力，治不严则无获。从严治党关键在严格执纪。要在强化制度落实的过程管理中，完善党内法规的执行机制，划出“雷区”和“红线”。要加强对制度执行情况的监督监察，实施严格的过程控制，重点查纠落实制度做选择、搞变通、打擦边球和虎头蛇尾、双重标准等问题，确保各项制度得到不折不扣的落实。要加大对制度执行情况的问责力度，对有令不行、有禁不止等行为，不仅要严肃查处当事人，还要追究有关领导的责任。
构建完善的责任体系。落实责任，就要建立党组班子、班子成员的责任机制，种好“责任田”。主要负责人是党风廉政建设第一责任人，班子其他成员是分管范围内的第一责任人，都负有主体责任。监察部门要切实履行好监督职责，抓同级监督机制的履职到位，落实惩治和预防腐败工作。做到主要负责人抓、班子成员抓、各有关部门抓，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
切实抓好作风建设这个主题
事实表明，作风问题带有顽固性、反复性，必须“严”字当头，常抓不懈。
保持高压态势，强化正风肃纪氛围。少数党员干部对党风廉政问题有“三怕”：一是怕丢面子，当老好人;二是怕查处腐败问题影响单位形象;三是怕个人担责，存在法不责众的思想。这“三怕”在各级党组织中不同程度存在。小洞不补，大洞吃苦。小问题不处理，怕丢面子、伤和气，搞出大问题就是颜面扫地，难以收场。所以说，党组织对党员干部最大的爱护，就是旗帜鲜明地正风肃纪、态度坚决地查处问题，管好干部，不出事。
严肃党内政治生活，营造良好的政治生态。从“惩前毖后，治病救人”到批评与自我批评，都要求通过严格的党内政治生活来发现和解决自身存在的矛盾和问题，增强党员干部“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力。自我净化，就是要净化思想，清除行为上的灰尘，保持共产党人本色;自我完善，就是要加强党性修养，促进党的各项规章制度得到有效执行;自我革新，就是要摆脱思维定式和利益羁绊，增强党的创造活力;自我提高，就是要时刻保持清醒的头脑，将本领恐慌转化成努力提高的动力。
抓常、抓细、抓长，致力养成从严习惯。抓常，就是要把作风建设摆在重要议事日程，体现在一件件具体工作中，以良好的精神状态保证各项工作顺利开展，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环;抓细，就是对干部群众特别是基层群众反映的作风问题一一回应，从细小的方面加强对干部思想方面的教育，从思想上筑牢防线;抓长，就是要反复抓、坚持抓，遵守法律法规，用制度管人，从源头上解决问题，把权力关进制度的笼子。总体而言，就是要把“三严三实”具体化、可操作化、常态化。
切实抓好领导干部这个重点
“党要管党”，首先是管好干部;从严治党，关键是“从严治吏”，提升“关键少数”的表率作用。要坚持从严选好干部、用好干部、管好干部。
坚持从严选拔。要严格按照党政领导干部选拔相关条例选拔任用干部，坚持干部任用的六项基本条件、七项基本资格，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的同志选拔到干部队伍中。在选拔程序上，要把好“三关”动意提名关、考察考核关、程序步骤关。在选拔任用干部的时候，要把“严”字贯穿始终，坚持德才兼备、以德为先，从严审核资格、从严要求程序，把好选人用人的每一个关口。
坚持从严约束。要坚持好民主集中制，发挥好集体领...
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