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全面从严治党不力方面存在的问题
全面从严治党不力方面存在的问题
全面从严治党不力方面存在的问题 2016-12-31 浏览:分享人：黄凡雪手机版
当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注网。
全面从严治党不力方面存在的问题
一、当前落实从严治党责任存在的主要问题
治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考
多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。
2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。
有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的
相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨
加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治
生态。
1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化第一责任人的唯一性，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。
2.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，着力健全完善“三个体系”，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。
3.狠抓责任落实。落实从严治党，要落到实处，而且要落到“点子”上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力，找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问
题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
4.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”，考核的导向，直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重，尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核，首先要看抓党建的实效，形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核，尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目，把分散在党委各部门的考核合并起来，以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用，与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
5.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”，加快建立严格的刚性责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。
全面从严治党不力方面存在的问题
党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。
全面从严治党首先要严明纪律。我们党是靠革命理想和
铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。今天坚持全面从严治党，加强纪律建设尤为重要。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。习近平同志强调：我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。
党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党。要加强纪律建设，维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。习近平同志深刻阐述了在全面建成小康社会进程中加强纪律建设的重要性。他多次引用毛泽东同志讲的“加强纪律性，革命无不胜”这句话，说明在革命战争年代加强纪律是战胜敌人、争取胜利的首要条件，在新的历史条件下全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。
当前主要的挑战是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。大量事例说明，干部出问题，都是因为纪律的突破。从一些腐败分子的忏悔录中可以发现，“破法”无不从“破纪”开始。在中央狠抓作风的情况下，一些党员、干部对纪律规定
还置若罔闻，搞“四风”毫无顾忌，搞腐败心存侥幸。习近平同志强调：不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。要在纪律上进一步严起来，扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。
讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。总的包括四个方面，分别是党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。习近平同志特别解释了为什么党的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩。他说：这是因为，对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求，是经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。他强调：规矩是自我约束的纪律。对没有明文规定的党内规矩，作为党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。没有明文规定的能不能遵守，关键看党的观念强不强、党性强不强。
全面从严治党不力方面存在的问题
为认真贯彻落实《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》，推动
督促各级党组织和党的领导干部切实担负起全面从严治党的政治责任，昨日，市纪委通报了我市查处的 6 起落实全面从严治党主体责任不力的典型问题。
拱墅区城市管理局党委书记、局长钱志卫因下属单位多人违纪违法问题受到责任追究。2016 年至 2016 年，钱志卫在担任区城管局党委委员、副局长期间，其分管的市容环卫监管中心副主任郑国平等人，多次收受他人所送礼金、礼卡，受到党政纪处分;2016 年至今，钱志卫在担任区城管局党委书记、局长期间，市容环卫监管中心副主任郑国平、河道监管中心副主任袁正国，利用职务上的便利，多次收受业务单位贿赂，均受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌违法犯罪问题被移送司法机关处理。2016 年 12 月，钱志卫因落实全面从严治党主体责任不力，受到党内警告处分。
西湖区三墩镇综合服务中心副主任、三墩镇环境卫生管理站党支部书记、站长高志珍对本单位违纪违规问题不制止不查处受到责任追究。2016 年至 2016 年，三墩镇环卫站站长蒋金洪违规将本人及另外 3 名干部的机动车车辆保险费分别在环卫站及下属企业列支，造成公共财产损失累计金额元。蒋金洪还擅自决定以职工道路保洁奖等名义违规向单位工作人员发放津补贴，共计金额 231450 元。高志珍在任职期间，工作不负责任，对单位发生的严重违纪违规问题不制止、不查处，导致公共财产较大损失。2016 年 2 月，高志珍因落
实全面从严治党主体责任不力，受到党内警告处分。
萧山区河庄街道党工委委员、办事处副主任高志强因分管科室多人违规接受吃请等问题受到责任追究。2016 年至2016 年，河庄街道城管科 8 名工作人员先后两次违规接受服务监管对象吃请，并收受礼卡，分别受到纪律处分和组织处理。高志强在任职期间，对下属日常监管不力，导致“四风”问题一再发生。2016 年 7 月，高志强因落实分管范围内的党风廉政建设责任不力，受到党内警告处分。
余杭区瓶窑镇窑北村党委书记缪剑英因下属违规公务接待问题受到责任追究。2016 年至 2016 年，为招待冬至、清明期间相关单位人员就餐，瓶窑镇窑北村村委委员、瓶窑骨灰公墓负责人李国良违规购买酒水共计万余元，费用在村账中列支，受到党内警告处分。上述酒水开支均经缪剑英审核同意后入账。缪剑英审核把关不严，导致集体资金被挥霍浪费。2016 年 11 月，缪剑英因落实全面从严治党主体责任不力，受到诫勉处理。
富阳区农林局党委委员、区农推中心副主任、区畜牧兽医局局长、区动物卫生监督所所长夏定和对分管单位违纪违规问题不制止不纠正受到责任追究。2016 年至 2016 年，富阳区农技推广中心能源站站长章雪强等人因私设“小金库”，违规发放福利，违规收受礼金礼卡，利用职务上的便利为他人谋取利益收受财物等问题被查处，其中有 2 人因涉嫌违法
犯罪被移送司法机关处理。夏定和在分管能源站期间，所在单位农业局开展“小金库”问题清理整治，夏定和明知能源站存在“小金库”问题，不采取有效措施加以制止和纠正。2016 年春节前，夏定和还违规领取能源站用“小金库”资金发放的福利 3000 元，后在章雪强接受组织调查期间主动上交。2016 年 12 月，夏定和因落实分管范围内党风廉政建设责任不力，受到党内警告处分。
临安市林业局原党委书记、局长方锐根因下属单位违规送礼问题受到责任追究。2016 年至 2016 年，林业局下属临安国有天目山林场违规购买赠送山核桃、笋干、茶叶等土特产共计 53470 元，费用在天目山林场下属企业临安科汇林业勘测规划设计有限公司列支。方锐根在任职期间，对下属单位监管不力，导致“四风”问题发生。2016 年 12 月，方锐根因落实全面从严治党主体责任不力，受到告诫 3 个月处理。
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