机关党务工作建议8篇机关党务工作建议 机关党建存在问题的原因分析和对策建议机关党建存在问题的原因分析和对策建议（一）存在的问题根据调研情况表明，近年来，县直机关党建工作取得下面是小编为大家整理的机关党务工作建议8篇,供大家参考。
篇一：机关党务工作建议
党建存在问题的原因分析和对策建议 机关党建存在问题的原因分析和对策建议 （一）存在的问题 根据调研情况表明，近年来，县直机关党建工作取得了一定的成绩，但也存在着许多不容忽视的问题，主要是：党建、业务“两张皮”现象突出，占 64%；党组织书记兼职情况普遍，占 78%；“重制度、轻落实”现象严重，占 83%；机关党建工作缺乏创新，亮点不突出的，占 42；反 映党员教育管理不够严，占 62%等。（二）存在问题的原因分析 1、对机关党建工作认识不足， 睇 是制约机关党建向前推进的 重要原因。一些单位对党务 料 工作的重要性认识不足，看 弑不到思想政治工作对业务工 期 作的促进作用，就党建抓党 锣 建，使党建工作与业务工作 脱节。有的认为党建工作是 软任务，重业务、轻党建思 想严重。一些领导干部认为 ま 党建工作就是读报纸、听报 异 告、补材料，把党建工作当 莛 成了工作中的“累赘”，影 响了党务工作的健康发展。
2、党务工作职责不明，是 牒 机关党建软弱涣散的主要原 笪 因。目前，县直机关除 8 个 转 党委外，党组织书记，一般 都由行政“一把手或负责人 粜 ”兼任。而这些人都是各单 Г 位的业务骨干，工作事务多 毋 ，在一定程度上使党务工作 漪 弱化，容易造成党建工作无 贝 时间、无精力、无人管。加 苔 之由于党务工作不是主要
职 责，抓不好也无所谓的现象 荚 严重。
3、重制度、轻落 癫 实，是阻碍机关党建健康发 铷 展的又一重要原因。一些领 四 导思想认识偏差，认为机关 ㄟ 党员素质高不用管，使党建 工作“说起来重要、干起来 笙 次要、忙起来不要”形成“ 有制度，不落实”现象。有 潼 的是出于情面不愿管；有的 是级别不高不敢管；更有的 哧 是落得清闲懒得管，这样助 配 长了不良现象的滋生蔓延。
4、机关党建工作缺乏创新 ，亮点不突出是机关党建工 帑 作滞后的主要原因。由于机 甩 关党务工作者绝大多数兼职 屉 ，开展各项党务工作都出于 趸 应付状态，没有结合各单位 的工作实际找准党务工作与 薯 业务工作切入点，更不可能 择 有专心地对机关党建工作， 钣 进行深层次的探索和创新。
帑 这样，机关党组织活动形式 璞 单一，特点不突出，亮点不 σ 明显，缺乏活力，使机关党 ▲ 建工作显得长期软弱无力。
5、党员管理不严，也是机 骼 关党建工作滞后的又一原因 。一些单位对党员的教育管 屡 理不严，缺乏有效的管理， 簿 经常性教育不够，特别是对 蒈 党员领导干部、管理措施不 力，影响了党员先锋模范作 用的发挥。有些党员不能以 獭 党员标准严格要求自己，不 移 按时缴纳党费、不过组织生 倩 活，甚至所做所为还不如普 憧 通群众，唯利是图，追名逐 腑 利，无视纪律。不讲原则讲 秋 交情、不搞工作搞关系，致 使某些不良现象屡禁不止。
肱 这些党员主要是不注重学习 楝 ，党性观念淡薄，让市场经 移 济的负
面影响冲淡了宗旨意 竭 识，不能严于律己，自我降 淇 低标准，以消极情绪对待工 作，在党员干部和群众中造 秋 成了极坏的不良影响。
四 既 、对策建议 根据以上存在 肱 的问题和原因分析，提出如 遘 下几点不成熟的对策建议：
（一）提高认识，切实加强 缓 党务干部队伍建设。要合理 鸭设置党务机构和配备党务干 劾 部。本着精干、高效、协调 珞 、有力的原则，尽可能地健 芯 全机关党务机构，配备专职 ╆ 党务干部，从机构和人员编 籍 制上保障党务工作有人抓、 摇 有人管。本建议可以从三个 溺 方面考虑：一是党员较多的 钱 单位，配备专职党务干部， 眄 保证党务工作有人干，有能 短 人干，能干好，为业务工作 提供组织保证。二是可参照 其他县市的做法，给县直机 乌 关工委增编增人，以工委专 广 职党务工作者分类分片包干 惊 督促指导党建工作的形式， 旄 履行机关工委的职能，以进 黾 一步督促机关各部门党组织 湿 履行好职责，消除党建工作 灿 “可有可无”现象的延续。
面 三是以上两种方法不可取的 转 情况下，对机关兼职党务工 作者，给予一定的党务工作 岗位补助的形式，促使他们 笾 进一步抓好机关党建工作。
同时，一要加强党务干部培 胰 训。要建立和完善党务干部 摹 培训机制，通过党校培训、 关 电化教育、座谈交流、外出 咽 考察等多种渠道，使党务干 赃 部不断增强党性观念，优化 畴 知识结构，提高业务能力， 帏 进而增强工作的积极
性、主 茱 动性和创造性。二要重视和 咂 支持党务干部的工作。全机 秧 关要大力支持党务干部的工 查 作，维护党务干部的威信， 镤 从舆论、时间、经费、提拔 ψ 任用等方面予以倾斜，在全 效 机关、全社会形成尊重党务 工作者，支持党务工作者， 玉 自觉参与党务工作的良好氛 藐 围，使党务干部进一步增强 般 做好党务工作的信心和决心 。
（二）与时俱进，不断 深化党员干部教育管理。一 紫 是党员教育要体现时代性。
ギ 要把对党员的教育同当前的 壹 形势和任务结合起来，同新 形势下出现的新问题结合起 来，每年底或年初和七一前 卤 后，分别由县委、县政府主 き 要领导给全机关党员上两场 镣 党性教育课，对机关党员提 看 出要求，不断提升党员教育 丙 质量，促使广大党员特别是 ゴ 党员领导干部提高思想认识 ，带头树立形象，把机关建 み 设成“学习型机关、学习型 党组织”，提高机关全体党 ； 员的思想政治素质和实际工 作能力。二是严格党员管理 霆 。要全面推行“群众评议党 员、社会评议单位”的新型 っ 管理模式，增强党员管理的 娈 针对性和有效性。严格处置 壅 不合格党员，通过科学化、 谎 标准化管理，提高党员素质 缅 。
（ 三）严格监督，严 擗 肃党纪和制度的贯彻执行。
膪 一是进一步健全党建责任追 究机制。要坚持健全和完善 牢 党建工作目标管理责任制， 绠 形成县委统一领导、工委、 萨 党委（党组）书记负总责、 宁 机关党组织抓落实的工作机 栾 制。明确各级党组织一
把手 录 为党建工作第一责任人，具 鼐 体党务干部为直接责任人， 捭明确分解目标，自上而下落 遑 实相应责任，形成一级抓一 镘 级，一级带一级，层层抓落 实的 工作责任体系。要把 抓党建工作的情况作为考核 各单位一把手的重要依据， 檎 （甚至实行一票否决制）以 习 此，确保党务干部抓党务， 甘 促进党建工作的落实。二是 ｃ 建立全方位监督体系。要进 擅 一步强化监督工作，把机关 嗾 党建列为县委督查办督查内 溱 容，加大制度执行情况的督 窬 查力度，坚持党内监督和党 癀 外监督相结合。在监督主体 忪 上，以重大事项对内公开、 璨 对外公示，形成制度，积极 独 发挥党内自身、群团组织和 群众的监督作用，建立起上 枉 级监督、平级监督、下级监 德 督和群众监督四位一体的监 旦 督体系。三是严格落实奖惩 邝 制度。有制度，有监督，有 剞 评比，有奖惩。对党建工作 笑 抓得好的，该奖就奖，而且 拆 重奖，毫不犹豫；党建工作 不力的，该批评的要严厉批 椁评，该处理的要严肃处理有 苒 关责任人，决不姑息。对不 合格党员要畅通“出口”， 邝 对违纪党员要按规定严肃处 理。保证党务工作的地位， 树立党务干部的威信，确保 ┾ 党建工作任务的完成。
（ べ 四）丰富载体，充分发挥机 智 关党建工作的优势。随着“ 云岭先锋工程”“五好、五 螨 带头”党组织创建活动的深 笨 入和“边疆党建长廊建设” 的实施，机关党组织要进一 权 步主动适应新形势，严格按 照十七届四中全会的要求， 佟 紧紧围绕“服
务中心、建设 队伍、转变作风”为重点， 蟾 积极开展形式多样的学习实 龚 践活动，使机关党建走在全 啜 县党建工作前列。
1、在 改造思想方面，要把思想教 ㈨ 育与理论武装相结合。以坚 泣 定信念、坚持宗旨、严守纪 佟 律、发挥作用、树立形象为 都目标。积极开展“两个理论 喳 体系”和家庭美德、社会公 鼙 德教育活动，逐步形成学习 崞 型组织，全面提高机关党员 恳 队伍素质，展示共产党员对 焙 党和人民事业的无限忠诚。
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2、在转变作风方面，要 卞 把党员实践活动与党性锻炼 撺 相结合。
要以群众认可不 衍 认可、支持不支持、满意不 频 满意为标准。建立和 完善 咎 机关党员党性评价标准，在 摞 加强整顿软弱涣散党组织的 炖 同时，以县委名誉在全机关 匍 进行一次严肃的整顿“党纪 处 、党风”教育活动，解决从 粉 严治党问题，并结合机关党 踔 建工作形成长效机制，打造 群众满意工程，树立机关党 崞 员的良好形象。
3、在推 队 进工作方面，要把完成本职 埠 工作与服务中心相结合。要 渺 以提高服务本领、工作效力 辨 、争创一流业绩为目标。积 ∞ 极开展行业业务比武和为民 蚋 服务竞赛活动，发挥机关党 勒 员在三个文明建设中的推动 胳 作用，为全面开创我县小康 鼐 社会和建设社会主义和谐社 玑 会新局面做出更大的贡献。
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4、在服务群众方面，以 锗 各单位扶贫挂勾联系点为基 囟 础，
积极探索以机关带农村 秣 ，服务群众与基层党建为一 鳝 体的机关党建新格局。以机 苕 关党支部挂勾联系行政村和 枸 社区党总支、党员个人挂勾 联系自然村党支部，以（1 蒋 人 1 支部、多人 1支部）的 形式，建立机关党员联系和 栌 服务群众的常效机制，要求 瘩 机关党员“五进村五到户” 香 送政策法规进村、送发展项 ♂目进村、送文明新风进村、 敛 为民服务进村、维稳措施进 京 村，民情恳谈到户、排忧解 难到户、科技知识到户、致 趸 富措施到户、移风易俗到户 锥 ，拓宽机关党员服务群众渠 骧 道，增强党同人民群众的血 孢 肉联系。
5、在树立机关 录 机关形象方面，积极开展文 明单位、文明行业、文明服 干 务窗口创建活动，制定并实 寅 施机关单位文化、卫生、文 疔 娱、绿化、服务、和谐、效 支 力、精神面貌为一体的《创 建文明单位管理量化考核办 湫 法》和实施细则，以县委考 宥核机关党组织，党组织考核 颁 党员，层层抓落实的形式， 勖 形成长效机制，促使各单位 率先建成文明机关，推动文 斫 明城市建设。
中共县直属 讳 机关工作委员会 月 日
篇二：机关党务工作建议
管理体制改革和基层党建工作中存在的问题及对策 林业局机关八支部新形势下，只有不断地发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，创新党建工作的方式与策略，才能使党建工作正成为推动林区经济发展与服务员工群众的有效载体，才能更好的促进林区改革发展。根据对林业局基层党建工作的调研，存在的问题主要有：
（一）思想认识不够到位、政治工作流于形式 没有认真贯彻“党要管党、从严治党”的方针，没有将党建工作列入本单位的重要议事日程。在思想认识上，还存在着“重业务、轻党务”现象；与生产经营工作形成的巨大经济效益相比，党建工作不具备可以完全物化、量化的优势，工作成果较为虚化，在短时间内很难看到鲜明的成果。一些领导干部学习的自觉性差，理论水平不高，做思想政治工作针对性不强，方法手段简单化，党的思想政治工作的优势没有充分发挥出来。
（二）、政治意识还不够强
在林业职工的日常生活中，看似平淡但其中也隐藏着各种政治问题苗头。比如稳定问题、违法问题、对党情绪问题、邪教问题等。目前相当一部分林业党建工作者缺乏政治意识，对许多政治问题听而不闻，视而不见，无动于衷。部分党员组织观念较为淡薄，党组织的概念在他们心中已被严重淡化。
二、对策及建议
（一）突出党建工作 发挥各自作用 充分认识到林业局党建工作的重要作用，增强责任意识，转变观念，提高认识。要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的观念。提高做好本职工作的紧迫感、使命感和光荣感，明确角色，正确定位。抓好党建和思想政治工作，主要职责是抓班子、带队伍、保稳定、促发展，只有这样才能真正发挥好各自自身的作用。
（二）突出基层组织，形成带动作用。
基层组织建设和党员队伍建设是林区党建工作的重要组成部分和基础性工作。要把各级党组织在党建工作中取得的好经验、好做法传递出去，实现互动，共同提高。使党员的学习能力不断提升、技能素质不断提高、先锋模范作用得到充分发挥，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。通过党支部建设带基层班子建设，全面加强林区基层班子思想作风能力建设，使基层班子成为一线干部员工的主心骨。通过党员带群众，加强思想教育和观念引导，强化员工岗位责任心教育，培育严、细、实作风，促进岗位责任制的落实，推进基础工作全面过硬有序稳定发展。
（三）突出机制建设，强化核心作用。
党建工作要创新，必须以高效的工作机制为保证。要建立健全一系列党建管理制度，形成以制度管人、以制度管事的良好局面。要努力创新工作机制，防止和克服工作的随意性和盲目性，促进党建工作的制度化、程序化、规范化。要按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究，形成系统的、完整的工作程序，用以指导和规范林区党建工作。要完善岗位职责，严明岗位纪律，
形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为林区党建工作各项任务的圆满完成提供坚强保证。
（四）突出文化建设 营造引领作用 林区党建工作的开展，离不开林区企业文化建设，借助于文化建设来促进党员、干部的团结与协作，从而为林区发展营造良好的工作环境。林区文化工作要融入到职工、干部的日常工作和学习中，结合人生观、价值观的培养，凸显对人民群众的服务，并从具体的文化建设中引导职工、干部，增强工作积极性，减少工作惰性。同时要找准林区党组织发挥作用的着力点，发挥出党组织的政治优势，进而有效建设党建文化，增强林区党组织的执政威信。
综上所述，党建工作只有结合时代要求和林区发展需要，因时而动、顺势而为，才能保持生机活力;只有创新思维、主动作为，才能蓬勃发展。
篇三：机关党务工作建议
级党建工作的建议各位领导、同志们：
下面我发言题目是《党建工作存在的问题及建议》，因我所在的党组织为机关党委，我的发言围绕机关党建工作展开。
机关党建工作，是新时期党的建设的一项战略性任务，是开展机关建设的核心工作，也是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。
一、存在的主要问题 （一）对党建工作重要性认识不足，影响了党建工作的正常开展。当前有个别同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高；一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实；有极个别支部的负责人有重业务轻党建的思想，认为财政税收工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；甚至有的支部抓党建工作甚至流行形式，被动应付，没有什么起色。
（二）组织生活开展不正常、不规范。机关单位由于业务工作性质的限定，一些支部党员的组织生活开展不正常，没有严格落实“三会一
课”制度，没有按时研究支部党建工作中的具体事务，党支部职能作用得不到正常发挥。个别党支部召开组织生活会，常常是讲成绩多、讲问题少，缺乏认真的批评与自我批评，流于形式，质量不高，没有取得理想的效果。
（三）支部负责人履行职责不到位，对党建工作热情不高。一些支部书记或副书记绝大多数都是兼职，是本单位本部门的业务骨干，承担较多而繁重的业务工作，无时间、无精力去抓党务工作。不坚持“三会一课”制度，不了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，放松党员的思想政治工作和宣传教育工作，党内各项制度的检查和落实不够等等。由于党支部负责人职责履行不到位，导致支部整体工作的推进效果不明显，出现工作重心缺失现象。
（四）活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。机关党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，个别支部常年很少开展党员活动，机关党建缺乏生机和活力，机关党员对党组织的印象和地位有所淡化，不利于机关党组织的整体形象和工作开展。
二、建议：
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党的组织处在党建工作的第一线，担负着直接教育管理党员并带领党员和群众完成各项工作任务的重要职责。党组织的强弱，直接影响着机关党员队伍整体素质的提高和先锋模范作用的发挥，影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。
（一）转变思想观念，增强党建工作的责任感和紧迫感。转变思想观念，就要消除对机关党建工作四个错误的认识：
一是认为机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要； 二是认为党建工作内容较虚、没有很多干头、难有大的作为； 三是认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高； 四是认为机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙。思想是行为的先导，这些错误的思想认识直接导致了党建的工作松散。做好党建工作，最根本的就是要改变这些错误的思想，深刻认识到党建工作在机关的重要地位和作用，树立“围绕财税抓党建，抓好党建
促财税”的思想，创造性开展工作，理直气壮、尽心尽职地抓好党建工作，充分发挥党建工作服务大局、服务中心、服务财税的重要作用。
（二）加强队伍建设，培养敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。建设一支高素质的机关 党务干部队伍，是做好机关党建工作的基本保证。
一是着力改善党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展、教育工作，优化机关党员队伍。
二是着力优化党务干部的知识结构。要制订培训规划，通过对专职党务干部、支部书记和支部委员岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实党务干部队伍的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。
三是着力加强机关党务干部和党员的思想作风建设。倡导“政治坚定，服从组织，勤奋敬业”的工作作风，增强服务意识、大局意识和自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
（三）改进思路，创新工作方法，提升党建工作水平。
一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。
二是增强工作的前瞻性。善于经常分析党建工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。
三是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。
（四）健全规章制度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。
一是健全机关党建工作责任制。要形成在局党组领导下的党委统一领导、党委书记负总责、机关党办具体抓、各支部抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。
二是全面推行机关党建工作目标管理。坚持以财税工作为中心，把党建工作渗透到各项中心工作中去。要把机关党建工作作为考核部门整体工作重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，
加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任同财税工作一样落到实处。
三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查。
做好党建工作，还要加大对机关党务干部的培养和交流力度，要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部，给 他们营造成长的空间，用感情留人、事业留人和适当的待遇留人，促进更加优秀的人才进入党建工作领域。
以上几点是本人的一些粗浅的认识，有的想法还不够成熟，希望大家多提批评意见。
篇二：
从领导班子和干部队伍建设来看。
一是思想教育有待加强。少数党员干部精神“软骨”、思想“缺钙”，理想信念滑坡、担当精神不足、干事激情衰退。比如，从严治党新常态
下一些干部为官不为、怕为、懒为的思想有所抬头，反腐败工作深入推进冲击了正面学习教育的话语阵地，严禁改非年龄“一刀切”引发了观望等待情绪，职务与职级并行制度滋生了非公务员干部的思想躁动。
二是重点难点问题有待破解。如，对如何加强推荐票数的分析甄别、综合研判，发挥重要参考作用办法不多；对德的考核评价缺少有效手段，干部工作圈、社交圈、生活圈情况难以考准考实；对如何有效推进干部“能上能下”、如何拓宽基层干部成长进步空间等问题需要探索实践。
三是基层干部结构有待优化。基层干部总量不足，来源渠道单一，年轻干部流动过快，干部年龄老化，结构不优，难以满足发展需要。
建议：
一是采取思想政治教育、严肃党内政治生活、培树正面典型、干部召回问责等多种途径，强化党性锻炼，聚集正能量。
二是深化干部人事制度改革，重点项目先行先试，对干部工作动议、推荐、考察等关键环节进一步细化贴近实际、严谨规范、务实可行的具体办法。
三是树立重视基层导向，加大基层干部招录及选派力度，建立完善扎根基层的激励机制和制约措施。四是打破身份界限和论资排辈观念，加大公务员、参公单位、企事业单位之间干部交流轮岗力度；五是参照职务与职级并行制度，对非公务员单位任同一职级满 15 年的干部，经组织考察，可免去职务，享受上级职级经济待遇。
从基层组织建设来看， 一是责任落实不够到位。“重业务轻党建”、“重经济轻党建”的倾向和工作方式简单化、形式化的问题不同程度存在，党建工作占综合考核权重偏低。
二是服务功能不够健全。组织设置还存在“盲点”地带，有的存在组织空心、机制空转、制度空挂、服务空岗等问题，功能职能发挥不佳；一些软弱涣散村受经济基础、区域位置、资源条件所限，出现返软、返弱现象。
三是教育管理不够严格。一些党员宗旨意识和理想信念弱化，身份意识有所退化，对党组织的认同感、荣誉感、归属感不强，先锋模范作用发挥不好。四是基层保障不够有力。受村级集体经济发展、地方财力
等因素制约，基层党建工作经费、活动经费投入不足，基层干部待遇普遍偏低；对农村主职干部的待遇提高，影响到副职干部的工作积极性。
建议：
一是创新组织设置，消除空白点，建强薄弱点，实现有形覆盖与有效覆盖相统一。
二是加强政策倾斜，探索村干部半职业化或职业化办法，提高基层干部政治经济待遇，栓心留人，激发工作热情；推动资源有效整合，重心下沉，帮助基层谋划发展。
三是创新教育方式，加强新形势下的党员教育管理，推进传统教育模式与互联网等新型教育模式相互补充，增强组织活动实效。
四是建立党员登记制度，摸清无职党员、退休党员、流动党员情况，增强党员身份意识，强化党内制度落实，严把党员进口与出口。
从人才队伍建设来看，一是政策整合不优。一些单位重经济、轻人才，重资金引入、轻人才引进，重经济效益、轻人才作用的问题没有从根本上解决，组织部门作为人才工作牵头抓总的部门，缺少有效务实管
用的工作抓手和载体，对人才创新创业的政策、资金、项目等难以有效整合。
二是人才培育不够。人才培养存在重引进轻使用、重“女婿”轻“儿子”、重个人轻团队“三重三轻”现象；受发展空间、生活条件、工作待遇、区位地域等影响，缺少有力的人才激励保障和政策扶持措施，贫困地区对高层次人才的吸引力不强，“高精尖”人才相对匮乏，人才结构性矛盾依然突出。
三是人才流动不畅。因户籍、地域、身份、编制等原因，人才合理流动缺少有力的政策支持，人才作用未能充分开发利用，出现了人才闲置的现象。
建议：
一是畅通人才流动通道，打破户籍、地域、身份等刚性制约，探索优秀人才在基层跨地区、跨行业、跨领域之间的合理流动；支持科研能力强的专业技术人才在农村、企业设立科研工作站，促进科研成果转化。
二是完善创业激励机制，制定落实各类人才职称评定、科技研发、项目攻关、成果转化、创业融资等系列优惠政策，鼓励知识、技术、管
理和资本等生产要素参与收入分配，使一流人才一流待遇、一流贡献一流报酬。
三是创优人才成长环境，大力选树和宣传人才先进事迹，重奖贡献突出专家人才，设立人才扶持资金、优秀人才奖励补贴、艰苦地区特殊津贴等制度，解决工作生活实际问题，营造尊重人才、尊重知识的社会氛围。
篇三：
一、存在的问题 （一）党的组织建设上存在党建机构弱化的问题和机构改革后富余干部的安置问题。改进党的执政方式，提高党的执政能力，一个重要的保证是不断加强党的组织建设，而党的组织建设不能不涉及党建工作机构的问题。2007 年前，我局设有党委办公室，基层单位设置专职书记。延安市林业局直属四大局机构改革后，四大局撤销了党委办公室，基层单位不再设立书记，全局党务工作只有一名专职党委书记，局机关和基层单位党务工作由行政负责人兼职。面对发展现代林业建设生态文明的繁重任务，行政负责人常常顾此失彼，党建工作上有轻视、弱化失误现
象，兼职党务工作者全为业务干部，党务素质有待提高。林业机构改革后富余干部安置压力较大。
（二）贯彻落实党中央、国务院关于林业发展政策方面的问题。
2003 年，中共中央国务院关于加快林业发展的决定中指出：“在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部开发中，要赋予林业以基础地位”，“深化国有林场改革，将其分别界定为生态公益型林场和商品经营型林场，对其内部结构和运营机制作出相应调整。生态公益型林场要以保护和培育森林资源为主要任务，按从事公益事业单位管理，所需资金按行政 隶属关系由同级政府承担”。但实际状况是：林业是事关国家可持续发展的基础，但林业却是经济社会发展中的一个弱势行业，林区是全面建设小康社会中最薄弱的环节；林业职工是建设生态文明的主力军，但林业职工却是社会中最困难的弱势群体。由于实施天保工程，林场以木材为主的项目通通下马。国家对工业企业下岗职工有“最低生活保障”，而作为“事业单位企业管理”的国有林场，其职工不属于工业企业的工人，也不算是农民，无政策给予其与时俱进的工资、生活、福利保障。这些问题产生的原因，一是对林业工作不够重视。
改革开放以来，坚持以经济建设为中心，大力实施工业化、农业产业化、城镇化战略，注重了城市经济、农业经济的快速发展，而远离城市、远离农区的林业、林区逐渐被边缘化。随着经济的快速发展，城乡差别、国民收入分配差距越拉越大，作为靠近城市的最大群体——农民的增收难问题日益显现，引起了中央和地方各级各部门的高度重视，中央重拳出击，连续多年就“三农”问题发了 1 号文件，而作为远离城市和农区、分居在温山遍野的林业职工，尽管收入在各行业中是最低的，但由于势单力薄，呼声较弱，加之解决林业问题投入大、成本高、难度大，因而没有引起足够的重视。二是解决林业问题的政策措施落实断链。
《关于加快林业发展的决定》已出台多年，林业政策宏观上明晰，微观上旁落。尽管生态公益林建设管理已成为国有林场的主体职能，但国有林场公益性职能由公共财政投入的机制尚未建立，国有林场享受不到公益林事业单位的应有政策。林场事业是一项重要的社会公益事业，必须建立公共财政保障的投入体系，以确保公益职能充分发挥。
（三）党建工作上认识不高、重视不够的问题。
基层党务工作者是行政负责人兼职，有的认为生态与经济建设是硬任务、实指标，党务工作是软任务、虚指标；只要把业务建设和经济效益搞上去，党务工作自然就做好了，经验自然也就形成了，抓不抓党建
工作无碍大局。有时党务工作与行政工作冲突时，党务工作被...
篇四：机关党务工作建议
机关党建工作中存在的问题及对策建议思考
党的十九大以来，随着全面从严治党深入推进，机关党建工作的领导体制发生重大变化，从党内法规的高度明晰了机关工委、党组（党委）以及机关党委相互之间的权责关系。这一重大变化，有利于推动解决当前机关党建工作中存在的一系列问题。在积极总结以往经验、研判分析新形势的基础上，上海市市级机关工委对新时代健全完善机关党建工作机制进行了有益探索。
一、当前机关党建工作中存在的问题 （一）工委层面。一是对部门党组（党委）的指导督促还没有形成制度化的有效抓手。一方面，习惯于依靠机关党委书记、专职副书记抓机关党建，对指导督促党组（党委）存在一定顾虑。另一方面，如何在党建实践中准确清晰界定
不同责任主体的责任是一个循序渐进的过程。二是基层党组织的分类指导还需进一步细化和深入。伴随机构改革，系统内基层党组织呈现量大面广、类型多样的特征，党员的学历、思想、诉求等呈现多元化，机关党建工作呈现出发展不充分和不平衡的特点，迫切需要更加精细化、更有针对性的分类指导。
（二）部门党组（党委）层面。一是部分党组（党委）履行机关党建领导责任不到位，政治站位不高。存在抓业务工作“雷厉风行”、抓党建工作“敷衍应付”的情况，领导核心作用发挥不充分。二是部分党组（党委）履行机关党建保障责任不到位。存在不重视党务干部队伍建设，把机关党委专职副书记当安置性、过渡性岗位对待，专职党务干部配备不足，党务干部与业务干部的轮岗交流不顺畅，党委专职副书记对中心工作了解不深入、不及时以及党建活动经费支持不足等问题。三是部分党组（党委）班子成员以身作则、示范引领不到位。有的自我要求不够严格，不能带头认真落实双重组织生活制度，有的讲党课照本宣科、没有“党味”等。
（三）机关党委层面。一是机关党委班子整体作用不能有效发挥，过分依靠专职副书记，机关党委委员作用不明显。二是落实党建任务积极性不高、方法手段不多。有的对基层
党组织建设缺乏跟踪了解，有的满足于规定动作的完成，不能结合本单位的工作实际设计有效的载体和内容。
二、厘清责任关系，做实工作机制 （一）确立“走出机关、走进一线、走入心里”工作理念
“走出机关”要求机关党建围绕中心、服务群众，跳出机关的单一视角，提高站位，关注社会关切。“走进一线”要求牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，深入基层、深入一线，用一线工作实绩检视机关党建质量。“走入心里”要求掌握党员干部思想动态、听取意见建议和呼声需求，把解决思想问题和解决实际问题相结合。
（二）厘清责任主体间关系
在工委与党组（党委）层面，构建指导督促和支持配合的工作机制，核心是要处理好角色定位和主动作为的关系。工委侧重宏观规划、指导督促，突出系统性、整体性和专业化，应做到“不缺位、不错位、不越位”，通过指导督促“机关党建主体责任”落实促进党组（党委）履行好“全面从严治党主体责任”。党组（党委）侧重抓直接、抓日常，细化具体措施、贯彻到各个环节，定期讨论决定、研究解决具体问题，提供工作保障。
在工委与机关党委层面，构建统一领导和贯彻落实的工作机制，核心是要处理好统一领导和分类指导的关系。工委“统一领导”侧重于从共性、普遍性的角度部署任务、提出要求。但是，不同单位的党建工作实际千差万别，单位的性质、党员的数量和比例、机关文化传统、承担的任务、既往的成绩等等都不尽相同，只有在工作中有的放矢地加强分类指导，才能形成后进赶先进、中间争先进、先进更前进的良好局面。
在党组（党委）与机关党委层面，构建具体领导和管理与能动执行的工作机制，核心是要处理好业务工作和机关党建的深度融合问题。党组（党委）发挥领导核心作用，抓全面工作，在促进党建和业务融合上居于主导地位，必须牢固树立政治机关意识和“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。机关党委是机关党建的专责机构，要把工委的统一部署要求和党组（党委）的具体要求能动地转化为适合本单位本部门的工作方案和举措，并推动落地见效。
在系统不同单位层面，构建统筹协调和联谋联动的工作机制，核心是处理好百花齐放和协同推进的关系。一方面，业务工作相对而言有清晰边界，条块分割明显，在协调配合
方面具有种种局限，而党的建设集中统一的特性，为分属不同领域但却有协调要求的业务部门的双边和多边交流提供了独特的载体。通过党建联建共建，在一定程度上能够有效促进业务工作的协同。另一方面，就党建工作自身来说，各单位都有走出去创新党建形式、学习先进经验的需求。工委在整合资源、统筹协调、促进共享上具有先天优势，通过搭平台、牵红线、推共建等方式，使机关党建全盘工作更加活跃。
（三）完善“五项机制”
一是调查研究机制。“走出机关”第一位要求就是加强调查研究。要持续开展党员干部思想动态调研，完善机关思想动态工作制度，使调查研究更具系统性、计划性、针对性、有效性。要把全覆盖的要求与分层分类的考量有机结合起来，把工委的集中组织发动与系统各单位的联动开展有机结合起来，纳入考核，充分发挥各级各类主体的作用。
二是指导督促机制。指导督促机制是推动机关党建各项任务落地见效的重要保障。要做实定期督查，牵头组织相关部门，定期对各单位党组（党委）、机关基层党组织、党员领导干部落实机关党建工作责任制、机关党建重点工作和重要制度情况进行督查，及时向市委报告有关情况。要加强日常指导，利用调查研究和日常联络，对重大工作部署、重要
任务推进、重点事项落实深入交流交换意见，对理论学习中心组学习、党员领导干部双重组织生活、讲党课、党支部联系点等工作中不规范、不到位、不及时的情况予以提醒，督促整改落实。
三是典型引领机制。抓典型就是抓突破、抓提高，就是摸经验、找规律。要形成工委统一领导，宣传部门统筹、各部门负责、系统单位广泛发动、联动发展的工作格局。深入基层一线，树立一批拿得出、叫得响、有影响的新时代机关党建人物典型和工作典型。把做好典型工作与各类评先评优工作有机结合，营造争当先进、学习典型的浓厚氛围。
四是分类指导机制。研究制定分类指导的制度举措，并根据实践发展不断细化优化，在布置任务、安排工作时，充分考虑机关、事业、企业、社会组织等不同类型组织情况，提高针对性，同时通过分组召开会议、组织专门座谈会、开展专题调研等方式加强具体指导。对驻沪单位、行业协会商会、区级机关分别指定专门的归口对接部门，通过长期实践，不断积累经验，提高分类指导的专业性。
五是督查考核机制。根据关于加强和改进市级机关党的建设的实施意见，机关党建工作情况已经纳入单位绩效考核。要完善考核指标体系，分层分类厘清各责任主体的责任清单，通过定量和定性指标相结合的方式，把硬约束、硬杠杠逐条
明确下来。要坚持两级联述联评，综合运用书面述职、现场述职、现场问答、现场打分，自评、互评、考评，交叉观摩、党务公开等多种方式，力求考核全面高效客观。
三、实施机关党建“七大工程” （一）实施政治统。
领工程。以“牢固树立政治机关意识，把讲政治作为根本要求，带头做到‘两个维护’，做好‘三个表率’，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为目标，开展模范机关创建活动，坚持以创促建、以创促改，推动党中央决策部署落实和业务工作开展。强化责任落实，完善模范机关创建责任体系，丰富模范机关创建方法，不断提升创建质量，浓厚创建氛围。开展忠诚教育，力争 3 年内打造 100 个市级机关组织生活基地，开发忠诚教育系列课程100 讲。
（二）实施理论武装工程。以“推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，努力走在全市理论学习的最前列，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上”为目标，突出“关键少数”，发挥党组（党委）理论学习中心组学习示范带动作用，每年组织开展领导干部访谈、理论学习交流会。推进青年理论学习，开展青年干部专题培训，组建“青年理论学习小组”，深化开展“机
关青年阅读马拉松挑战赛”。开展理论宣讲，依托市委讲师团和市级机关宣讲团等资源，开展创新理论 100 讲活动。
（三）实施组织力提升工程。以“牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持抓‘两头’带中间，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒”为目标，强化党支部标准化规范化建设，制定党支部标准化规范化指标体系，加强分类指导。创建党支部示范点，力争 3 年内创建 100 个示范点。实施“市级机关党务干部本领提升计划”，开设一批菜单式综合能力素质培训课程。
（四）实施正风肃纪工程。以“巩固拓展中央八项规定精神成果，力戒形式主义、官僚主义，大力弘扬密切联系群众的优良作风，努力建设风清气正的政治机关”为目标，推进落实全面从严治党“四责协同”机制建设，健全完善横向协同协作、纵向压力传导的责任链。健全联系群众制度，普遍建立基层联系点制度，推进大调研常态化制度化；建立工委党建联络员制度，推动各单位建立党建指导员或联络员制度。
（五）实施先锋示范工程。以“围绕习近平总书记交给上海的重大任务，开展市级机关先锋行动，深入推进创先争优，引导党员干部自觉践行新时代好干部标准，始终充满激
情、富于创造、勇于担当，当好排头兵、先行者”为目标，深化岗位建功活动，创建党员先锋岗、党员示范岗，开展劳动竞赛、岗位练兵、技能比武，鼓励创建“劳模工作室”。加强机关党建与各领域基层党建有效衔接，推动机关党组织、在职党员全面落实“双报到”“双报告”制度，积极推进党建引领社会治理。培树先进典型，注重挖掘各类先进典型，开展先进典型评选表彰，建立市级机关先进典型库。
。
（六）实施暖心聚力工程。以“坚持严管与厚爱相结合，让党员干部真切感受到党组织的温暖，激发党员干部对党组织的归属感，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力”为目标，定期开展党员干部思想动态调研并专报市委，及时有效地开展有针对性的思想政治工作。实施党务干部推优计划，推动优秀党务干部选拔培养和岗位交流。加强党员干部激励关怀，实施关爱暖心、体育健身、文化修身、保健强身等工作。
（七）实施“牛鼻子”工程。以“部门党组（党委）认真履行全面从严治党主体责任，党组（党委）主要负责人自觉扛起抓机关党建第一责任人职责；机关党委充分发挥机关党建工作专责机构的职能作用，党支部书记履行好‘一岗双责’”为目标，健全完善制度，制定机关党建责任清单和分类指导办法等，推动形成抓机关党建工作的合力。加强检查
督促，开展机关党建工作责任制检查和机关党委（总支）书记述职测评，将检查测评结果作为部门党组（党委）履行机关党建主体责任的重要依据，每年向市委报告。积极推动党建创新，围绕强化政治统领、聚焦改革发展、服务人民群众、建设党员队伍等方面，开展机关党建创新案例评选展示活动，针对“灯下黑”“两张皮”等突出问题，深入开展调查研究和课题攻关，加强调研成果转化。
篇五：机关党务工作建议
机关党建工作质量和水平存在的问题及对策建议思考
一、提高机关党建工作质量和水平的必要性
“不断提高党的建设质量”是习近平总书记在党的十九大报告中首次提出的论断。这是在中国特色社会主义进入新时代的历史条件下，党对自身建设的新要求和新思路，进一步表明了党中央对全面从严治党的鲜明态度、坚定决心和使命担当。机关党的建设，在整个党的建设中具有特殊重要地位。新时代，我们要把机关的党组织建设好、建设强，就必须明确提高机关党建工作质量和水平的重要性和必要性。
（一）提高机关党建工作质量和水平是应对复杂国际形势的需要
当今世界，各种矛盾错综复杂。我国虽然已经成为世界第二大经济体，但仍然面临着西方发达国家在经济、科技等方面的围堵、制裁。另外，西方敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋一直没有停止，个别国家对我国遏制、制裁变本加厉。调研过程中，有十多位有多年党龄的老党员认为：“上个世纪下半叶，许多共产党执政了几十年的社会主义国家被西方瓦解，特别是社会主义阵营的老大哥前苏联的解体，教训是惨痛的，我们中国共产党必须引以为戒”。宣教中心老党员陈振勤在座谈发言中说：“共产主义运动的失败，原因有很多方面，这些国家执政的共产党，没有重视自身建设是一个非常重要的原因”。调研中绝大多数党员认为：面对复杂变化的国际形势，我们党必须不断提高自身建设的质量和水平，把我们党打造成坚强的战斗堡垒，才能从容应对变幻莫测的新形势，掌握国际斗争的主动权，在构建人类命运共同体的进程中发挥作用。
（二）提高机关党建工作质量和水平是新使命的需要
随着改革开放的不断深入，我国的经济发展模式已经由重数量向重质量转变。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，客观上需要不断提高自身建设的质量和水平，特别是机关的党员领导干部，更应成为中国特色社会主义事业领导核心的骨干力量，以带领全国各族人民开启一个又一
个新的征程。今后的五年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化强国新征程，向第二个百年奋斗目标迈进。谈及两个一百年的奋斗目标，调研中近 90%的党员感到精神振奋，他们认为：伟大的事业必须有坚强的党来领导，党的十九大提出提高党的建设质量，正是为了建设高素质的执政党，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，让党在团结带领全国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史进程中始终是全国人民的主心骨和坚强领导核心。
（三）提高党的建设质量和水平是党自我发展的需要
中国共产党自成立之日起，能够获得最广泛人民群众的拥护和支持，其根本原因是，我们党历来重视自身建设，党员领导干部发挥表率作用是获得最广泛人民群众拥护和支持的关键。正是因为不断的加强自我完善、自我改造、自我发展，我们党才永葆了先进性。宣教中心第一党支部书记刘万常在发言中说：“十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，砥砺奋进，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。在全党开展了‘创先争优’、‘党的群众路线教育’、‘三严三实’
和‘两学一做’等一系列学习教育活动。全党实施了‘八项规定’，整治‘四风’；高悬巡视利剑，反腐败形成压倒性态势；尊崇党章，确立了‘四个意识’，强化了政治纪律和规矩，这些活动本质上就是提高党的建设质量和水平的举措”。有近 80%的党员认为：党的十九大作为对以往党建经验的深刻总结，提出了提高党的建设质量的新要求，必将有利于巩固十八大以来党的建设成果，使我们党焕发出新的更大的生机与活力。还有的老党员提出：我们一定要看到，党内这样那样的一些问题依然存在，尽管这些问题只是少数和个别的现象，但它负面作用和影响绝不能掉以轻心，任由这些现象发展，一定会影响党建工作质量和水平的提高。
（四）提高机关党的建设质量和水平是实现党的全面领导的需要
十九大报告中，习近平总书记提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略。第一条就是坚持“党对一切工作的领导”。这一方面说明了党是最高的政治领导力量，另一方面明确了党的领导是全面领导。退休老党员刘丽华在座谈中说到：“在我们党领导的新民主主义革命以及社会主义建设实践中，各方面工作都是从领导机关抓起，从领导干部抓起，先机关后基层，然后再到全社会，这是党的建设的一个传统做法和成功经验”。扶贫驻村第一书记马明
鸣在发言中说：“机关党的建设只有走在各领域党的建设的前头，才能发挥好表率、示范、引领和带动作用。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央把加强党的作风建设作为工作开局的重要切入点，有力促进了党的作风转变，提高了党在人民群众中的威信。我们一定要按照总书记的指示，精准扶贫，打好扶贫攻坚战，带领人民群众过上幸福美好的生活”。调研中 90%以上的党员认为：在今后实现中华民族伟大复兴的实践进程中，领导机关、领导干部在各领域的、表率、示范、引领和带动作用将是关键中的关键，只有把机关党建质量和水平提高了，才能更好地实现党的全面领导。
（五）提高机关党的建设质量和水平是时代创新发展的需要
习近平同志曾指出，机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。把握好这个机关党建工作的定位，关键是要把机关党建工作与业务工作紧密结合起来，与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，找准切入点和突破口。年轻党支部书记赵博认为，机关党的建设要引领时代发展，就一定要在创新上下功夫。他说：“创新是一个政党永葆生机的力量源泉，继承优良传统，深入研究新情况新问题，以改革创新的精神状态、改革创新
的思维方式、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，大力推进党的各方面建设的创新，不断提高工作水平，才能把我们党建设得更加有力更加坚强”。
总之，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。办好中国的事情，关键在党，各级机关党组织，必须以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员、干部党性锻炼、改进机关作风为重点，坚定不移地按照党的十九大的决策部署，实施全面从严治党，推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设质量和水平，才能把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
二、影响提高机关党建工作质量和水平的难题
党的十八大以来，党中央坚定不移的走从严治党路线，积极探索、大胆尝试新形势下机关党建工作的新路子、新方法，全面推进机关党的建设，在政治、思想、组织、作风、纪律建设等方面都取得了明显成效，为经济发展、政治稳定和社会进步做出了积极贡献。但是，我们也应看到，机关党建还存在一些不容忽视的难题，主要表现在：
（一）机关党组织机构、人员设置不健全
在调研走访的机关党组织里，大多是发改委系统各地市县的职能部门，这些职能部门的行政长官 90%以上都兼任党的领导职务，绝大多数没有党务专职机构，行政一把手即为党组织书记。其他的党务干部如组织委员、宣传委员、纪检委员等包括具体工作的党务干部多是由业务干部兼职。客观上造成了党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬局面。调研了解到，只有 xx 市发改委设有 3 名 40 岁以上的专门从事党建工作的人员。这 3 名同志需要管理 x 个党支部（含离退休党支部 x 个），x 名党员；其中在职党员x 人，离退休党员 x 人。其工作涉及面在已有组织、宣传、纪检、软环境、精神文明、工会、群团、作风建设等工作内容基础上，新近又增加了网上党统、党员信息采集、工会、新时代 e 支部四个平台系统的录入工作，加上季度、半年、年度绩效考核和评比以及各类迎检任务，日常工作量巨大，工作完成十分困难，经常加班加点或拿回家干，有些党建工作处在疲于奔命的应付状态，完成的质量和效果大打折扣。至于其他没有专职党务干部的机关党组织基本处于上级布置什么工作就完成什么工作的推一推动一动状态。
（二）党务工作者队伍素质、结构参差不齐
党的十八大特别是党的十九大以来，广大党务干部为加强和改进机关党的建设做了大量卓有成效的工作，在机关党
员干部职工中享有较高的威信。但是，也必须承认机关党务干部队伍存在的一些问题。在调研过程中，有 60%以上的机关党组织普遍感到，机关党务干部队伍的党务知识储备以及理解和掌握党的各个时期路线方针政策的能力跟不上新形势发展的需要，党组织的党务干部绝大部分都是兼职，要承担较多的业务工作，使党建工作抓的不及时。还有的党务工作者受外界各种因素影响，对党务工作缺乏光荣感和使命感，工作责任心和进取心不强；有的业务干部虽然长期兼职党务工作，但对党务工作的开展只习惯于用比较传统的思维模式，对待和处理实践中出现的党建新情况新问题时，缺少切合实际的新路子；有的在围绕中心工作开展党的工作方面找不准位置，找不准结合点，思路不新，办法不多，难以推动党务工作跟上业务工作的发展，致使党务业务两层皮。
（三）党务工作活动内容少、形式单一
经过四十年的改革开放，以及社会主义市场经济的飞速发展，全社会经济成分、组织形式、就业渠道、利益关系和分配模式都发生了巨大的变化，各级机关干部职工思想行动的独立性、选择性、差异性也有了明显增强。与之相适应的，机关党建工作的内容和方式方法也必须与时俱进，在实践中不断创新发展。但从调研的实际情况看，近 70%的机关党组织，在党建工作中，无论是内容，还是方式方法上，与十九
大提出的新要求都有不同程度的差距。在内容上，一些党组织在进行思想政治教育时，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容，忽视了机关干部成长进步的多方面和多层次需要，教育的针对性不强，实际效果不佳。在工作方法上，还不同程度地存在着经验主义、形式主义现象，落实上级精神靠开会、发文件，以会议落实会议，以文件落实文件；就党建抓党建，党务工作服务于经济工作的途径和方法不多；思想政治工作就是学文件、听报告、看录像，方法简单陈旧。
（四）党的建设工作制度还不够健全
调研中了解到，党的十八大以后，各级党组织对党内的规章制度普遍进行了修订和完善。但是，还有超过 65%的机关党组织党建工作的考核奖惩办法和激励约束机制没有建立、健全和完善，对支部工作缺乏科学系统的量化分析、党建工作的绩效没有与业务工作考核挂钩、也没有合理的业绩考核和激励措施等，因此党建工作缺乏必要的实施手段，机关党建工作责任制落实不到位，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。退休党员的管理制约机制也没有建立起来，党内机制缺乏抓手。少数机关党组织随着退休党员的不断增加，管理难度越来越大，至今没有制定出有效的管理办法。
（五）党务工作和活动缺少资金支持
经费紧张一直是机关党建工作的难题，大多数部门党建活动经费保障不够充足，直接影响到党建活动开展，致使党员教育缺乏活力和吸引力。调研过程中，60%以上党组织反映：党费全额上缴，上级拨付极少，甚至没有拨付，开展党建活动受资金限制。
三、影响提高机关党建工作质量和水平难题产生的原因 （一）对机关党建工作的重要性认识不足，这是制约机关党建向前推进的重要原因
在调研中了解到，有近 45%的地市县发改委党组织，在谈及党建工作时都反映对机关党建工作重视不够。提起党建工作，一些单位的主要领导只是口头上说重要，内心深处对这项工作的极端重要性并没有深刻的认识。有的认为经济工作、业务管理工作是硬指标，容易出成绩，而党务工作是软指标，看不到实际效果。在思想认识上对党务工作重视程度不够，也就造成了实际工作中对党建工作指导和支持力度不够。在研究工作、安排投入、配备干部等方方面面，党建工作摆不上应有的位置。
（ 二）党务干部普遍缺乏创新意识
机关党建在面对新情况、新问题、新变化时，缺乏创新意识，不能做到与时俱进。专职党务干部寥寥无几，大部分
兼职党务干部，又都是单位的业务骨干，他们在市场经济的大环境下，本着发展就是硬道理的精神，全身心的投入到经济、业务、本职工作中，而对于兼职的党务工作，一方面是没有时间来学习和研究，即使有时间坐下来关心党务工作，也只是沿用党务工作的老传统、老做法，更不要说党建工作的创新了。这是当前机关党建没有体现时代性、把握规律性、富于创造性的症结所在。因此机关党建工作缺乏有效的载体和抓手，缺少足够的动力和活力，满足不了广大党员的需求，难以吸引广大党员参与。调查问卷反馈的信息，有 65%以上党组织存在这一情况。
（三）没有发挥机关的特点和优势
调查过程中，我们感到，一些部门和单位没有充分发挥出机关自身的特点和优势，致使党建工作没有达到预期的效果。从机关特点看，是指对下属单位具有计划、组织、指挥权力的部门，如果是一个高效率的机关，就必须起到服务、指导、协调作用，而且服务是第一要务，这也是机关存在的意义。从机关的特点和优势看，与党对党组织及党员的要求是完全一致的。目前党建工作中出现的问题，从另一个方面也说明了机关自身存在问题，党中央下大力气整治“四风”问题，也正是针对一些机关和部门的不作为和效率低下。因
此，加强机关党的建设，充分发挥机关党建工作服务和保证改革的作用，具有特...
篇六：机关党务工作建议
部门机关党建工作存在的问题及对策建议思考
近年来，随着经济社会形势的不断发展和党情的深刻变化，国税部门机关党建工作面临一系列亟待解决的新情况、新问题。市国税局机关党委以“两学一做”专题教育实践活动为契机，把握脉搏，找准问题，认真分析，积极寻求对策，加强了对国税系统基层党建工作的指导，促进了税收工作。
一、当前党建工作存在的主要问题 （一）工学矛盾呈现。税务部门业务性强，税收中心工作压力大、任务重，事务性工作较多，面对党建工作要求越来越高、越来越严，有的党务干部受素质能力所限，难于适应新形势、新常态下机关党建工作的更新发展。党支部书记、委员都是兼职，承担着大量行政工作，履行党建职责有时不够到位。
（二）活动缺乏特色。工作中较为侧重按照传统方式推进党建工作，未能根据党员新需求，创造性地开展工作。对党建工作新经验、新措施学习应用不够，党员活动单一，一定程度上影响了广大党员的参与热情。
（三）工作制度尚未落实到位。在抓党建中往往更加注重制度的完善，相对忽视及时有效的监管制约手段和激励问责措施。
二、关于加强机关党建工作的探索
市国税局机关党委按照“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的工作思路，切实把党建融入税收中心工作，狠抓基层党组织建设，持续丰富党建活动，积极践行“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜、一位税官一个榜样”的目标要求，充分发挥党员先锋模范作用，倾力服务群众，构建和谐国税，推动科学发展，探索出了党建与税收工作互促共进之路。机关党委荣获“全省国税系统优秀基层党组织”、市国税局被评为全国文明单位。
（一）强化责任担当，切实履行党建工作责任。严格落实党建工作责任制，始终把党建工作列入党组重要议事日程，将党建工作纳入数字人事、绩效管理考核的重要内容，做到党建工作与税收工作同部署、同检查、同考核，层层压实了
工作责任。全面规范党的组织生活，编制《党的基层组织建设工作指南》，制定《关于进一步规范机关党的组织生活的意见》，对 “三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度进行了明确规定。统一规范支部“一册三档”，即党支部工作手册，党员、预备党员和入党积极分子档案，明确党员发展、党员教育和党组织生活制度要求和组织时限。开展全系统党组书记抓基层党建述职评议活动，举办党组织书记培训班，提升党务干部履职尽责的能力和水平。认真落实学习制度，全年组织集中学习 15 场次，邀请专家授课 6 场次，参训人员 1000 余人次。组织党员干部深入学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，先后组织 150 余人次参观市廉政教育基地、“翰墨清风”廉政教育书画展，强化了党员干部的党性观念和法治意识。开展“两学一做”专题教育，广泛征求意见建议，实行“销号制”限期整改，集中建立 8 项规章制度，确保问题整改到位。
（二）强化基础建设，不断夯实党建工作基础。强化思想引领，深入学习十九大精神，举办专题辅导报告，研究落实会议精神的具体措施。制定《领导干部谈心谈话制度》，深入开展谈心活动。结合“不担当、不作为”问题专项整治，开展“适应新常态，树立新观念”解放思想大讨论，深入剖析思想根源，强化担当意识，努力形成“干在实处、追求卓越”的工作氛围。强化素质引领，严格按照组织程序，认真
做好党员发展工作。发展预备党员 2 名，确立入党积极分子1 名，进一步壮大了党员队伍。强化活动引领，开展“党徽在岗位上闪光”活动，以“学先进，比实干，比尽责，比贡献”为主题进行“一学三比”，积极倡树身边典型。建立基层 7 个“党建工作示范点”，带动了整体党建水平的提升。层层评选推荐 x 名“党员标兵”，激发了广大党员干事创业的热情。
（三）强化服务意识，实现党建税收互促共进。面对今年严峻的经济税收形势，不向困难低头，党员冲锋在前，加强税收基础管理，强化执法风险防范，面对经济下行压力大、油价持续低位运行等严峻形势，积极构建分析、监控、预测三位一体分析机制，加大评估稽查力度，纳税评估与税务稽查税收贡献率创历史新高，保障了收入任务的圆满完成。xx年组织收入 x 亿元，为地方经济社会发展提供了有力的财力支持。按照“党旗更红、支部更强、窗口更亮、服务更优”的要求，创新推出提速增效服务举措；不折不扣地落实扶持小微政策、固定资产抵扣等优惠政策 x 亿元，增强企业发展动力；推出外贸稳增长四项举措，xx 年共办理出口退税 x 亿元。紧扣领导决策需求，发挥税收信息优势，撰写的“原油价格变动对地方级收入影响分析”、“地炼企业使用进口原油调研分析”等多篇文章，得到市委、市政府主要领导批示肯定。深化“便民办税春风行动”，设立“党员示范岗”，
积极发挥党员干部示范带动作用，认真落实各项税收规范，着力解决服务基层、服务税户“最后一公里”的问题，努力做到“税收工作延伸到哪里，党建工作就抓到哪里，党员的先锋模范作用就发挥到哪里”，实现了党建工作与税收工作互促共进、同步提升。市局继续保持“全国文明单位”荣誉称号，所属 5 个县区局、开发区局和东营港分局全部被评为“省级文明单位”，全市国税系统连年保持全市“文明行业”荣誉称号。
三、加强基层党建工作的几点思考
新时期，市国税局将以全面促进党员干部发展为出发点，找准党建与税收工作的结合点，把全面提高税收工作水平作为落脚点，深入践行“两学一做”，鼓励党员立足岗位创先争优，切实把基层党组织建设成为税收事业坚强堡垒，全面推进党建与税收工作的扎实开展。
（一）责任落实清单化，确保党建责任落到实处。通过分层建单、分期查单、分类验单。围绕落实从严治党责任、强化服务保障、丰富党建载体等重点，分层建立党建工作责任清单，将责任细化到人、量化到岗，倒逼种好党建“责任田”。强化党组织成员的主业意识，通过随机抽查、专项检查、实地走访等方式，动态管控清单落实时间节点、完成质量，推动党建工作扎实开展。将履行党建工作责任制情况列
入绩效考核重要内容，对管党不严、治党不力、问题突出的单位，严格追究、严肃问责，有效推动清单落地。
（二）工作推动项目化，全力打造国税党建品牌。科学谋划，紧紧围绕党组织、干部、党员三大核心，精心谋划 2-3个党建项目，列入项目化管理范围，打造鲜明的党建工作品牌。精心实施，制定实施方案，层层分解任务，采取定人员、定事项、定目标、定责任、定时限的工作方法，扎实推进项目的实施。统筹结合，将党建项目实施与年度重点工作搞好结合，面对 5 月 1 日营改增全面实施的重大任务考验，充分发挥各级党组织和党员示范作用，调研测算分析营改增实施效应，做好税源移交认定、征管资料传递、硬件软件配备、发票发售供应等一系列前期工作，为地方党委政府做好决策服务，确保圆满完成上级下达的工作任务。
（三）党员活动阵地化，充分发挥先锋模范作用。数字化管理党员。依托数字人事平台，分业务能力、领导胜任力、日常绩效、公认评价等指标，建立党员干部个人档案，定期开展业务能力升级和领导胜任力测试，督促党员干部自觉加强党性锻炼，提升业务素质，实现党员管理可量化、数字化。多渠道提升素质。以干部能力建设为主线，以岗位应知应会知识和业务技能为重点，全面开展党员干部“岗位大练兵，业务大比武”活动，把岗位能手培养成党员，把党员培养成
岗位能手，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的良好氛围。全方位示范带动。结合“两学一做”，引导党员干部自觉做到“学做一体”、“知行合一”，把通过党建活动焕发的工作热情运用到税收工作实践中去。在税收一线设立“党员责任区”、“党员模范岗”，深入开展党员“承诺践诺”等活动，鼓励党员立足岗位创先争优，打造全市最亮的服务窗口，推动税收工作健康发展。
篇七：机关党务工作建议
机关党建工作意见建议 2 篇 党的十八大以来，习近平总书记高度重视党建工作，就党的建设问题作出了一系列重要论述和重要指示，具体阐述了机关党建工作的作用和定位，为我们基层党组织做好党建工作指明了方向。习近平总书记指出：“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”。作为一名基层党务工作者，我深刻认识到，学习贯彻习总书记关于党建工作的重要论述，对于做好基层党建工作具有重大指导意义。现就基层党支部在机关党建工作中存在问题谈一下自己的看法，并就如何做好基层党支部工作提出自己的意见和建议。一、基层党建工作开展中存在问题 近年来，随着党的群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”等学习教育活动的开展，机关党组织的活力，全体党员的素质都有了明显的提高。随着社会经济的飞跃发展，机关党建工作的要求愈来愈高，而机关党建工作中存在的薄弱环节也逐步显露，主要体现在以下几个方面：
1.支部建设问题 目前，机关党的组织设置一般为党委(或党组)，下设若干支部。支部书记及支委一般由单位内设处(室)部门负责人担任。由于部分机关单位没有专职党务人员，支部的“三会一课”制度得不到较好的落实。
2.工作方法简单
机关党建工作普遍存在工作上缺乏创新精神，学习方法单一，基本是照本宣科，上级要求学什么就学习什么;方法上缺乏创新精神，组织活动比较单一;制度上缺乏创新精神，基本上是照搬照套。
3.没有固定阵地 机关内设党支部基本缺乏相对固定的活动场所，缺少相应的配套设施，有的受条件限制、经费限制，达不到“有一间活动室、有一套电教设备、有一批学习资料、有一个宣传栏”的“四有”工作要求。
二、党支部建设应达到“四化”要求 加强基层党支部建设必须深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，以习近平总书记关于加强机关党建工作重要论述为指导，紧密结合本单位工作实际，以规范化建设为重点，按照“决策科学化、工作制度化、阵地标准化、活动特色化”的工作思路，建设一支工作创新、方法创新、制度创新，适应时代发展的先进党支部。
1、组织建设规范化。坚持“群众走到哪里，党的组织就跟到哪里”原则，支部建设应根据《中国共产党章程》，结合本单位实际，按灵活创新基层党组织设置，合理配置专职党务人员，确保党的组织和党的工作全覆盖，使党支部自身建设与经济社会发展相适应，基层党组织和党员作用得到应有发挥。
2、基本阵地规范化。基层党支部应结合实际，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度的“六有”标准,加强基层党组织活动阵地建设。一要有党员活动室。配备好桌椅、学习资料和文件档案资料柜等有关用品，配备一定数量的、适合本单位党员群众阅读
的书籍、报刊和杂志，并经常组织党员开展活动。二要有党员电教设施。配备电视机以及电教资料片柜、投影仪等设施设备。三要有醒目标识。党员活动室等活动阵地标牌要庄重、醒目。四要有党章规定的基本内容。有规范的党旗、党徽、入党誓词等。
3、基本台账规范化。基层党支部应加强党建工作的台账管理，规范和完善相关资料。机关党建工作中，应将党建工作内容和任务进行分类，使党建台账规范化、系统化、条理化。一是建立党员学习培训台账。及时记录党员学习培训的情况，既包括本支部党员外出参加培训的情况，也包括本支部自己组织的理论学习活动。二是建立日常工作台账。认真制定党建年度工作计划，规范记录党员大会、组织生活会、支部会、民主生活会等党支部日常工作情况，重点记录党员主题活动开展等情况。三是建立党员发展和党费收缴台账。具体记录和反映公推直选入党积极分子、重点培养对象、预备党员等基本信息情况。四是专项活动台账。深入开展创先争优活动、基层组织建设制度及组织生活、“两学一做”教育活动等各项党风廉政工作，要按文件材料归档范围，及时立卷归档，做到一项重大活动建立一套规范档案。
4、工作制度规范化。在基层党组织建设过程中，党支部应该努力形成责任明晰、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作制度化、长效化。一是坚持“三会一课”制度。按期召开“三会一课”，并认真做好相关记录，统一归档。二是坚持民主生活会和组织生活会制度。按时召开领导班子民主生活会和党员组织生活会，并将会议形成的痕迹资料统一归档。三是发展党员工作制度。坚
持“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”方针，认真落实票决制、公示制，并将相关资料统一归档。四是民主评议党员制度。按期组织党员党性分析会和党员民主测评会，组织党员和群众代表对党员进行民主测评，并将相关资料统一归档。要本着务实管用的原则，保证美观、大方，选择部分制度制作上墙。五是党性教育制度。每年至少开展一次党性教育活动,重点围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等内容，加强理想信念教育,加强党性党纪教育,增强遵守《党章》和党纪党规的自觉性和主动性。
三、党支部建设中应夯实“两个责任” 在基层党组织建设中，我认为应落实全面从严治党要求，始终把党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，牢固树立落实党风廉政建设责任制就是抓好机关党建工作的根本前提，通过构建系统完备、协调配套、运行有效的落实“两个责任”及“一岗双责”制度体系，真正把党风廉政建设“两个责任”落实到实处，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
1、严格落实两个责任。落实“两个责任”是《党章》赋予各级党委和纪委的重要职责，是党的十八届三中全会的重大决定，充分体现了党要管党、从严治党的根本要求。在支部建设中应把“两个责任”与经济发展各项任务同安排、同部署、同落实、同检查，推动机关党风廉政建设和反腐败工作深入开展。基层支部还应该在上级党组织的领导和纪委的监督下，担负本支部的党风廉政建设工作。
2、严格党组织主体责任。支部作为一级党组织，他的主体责任是全面责任、首要责任，主要包括五个方面：领导责任。全面领导党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、分析、部署;教育责任。组织党员干部开展党风廉政教育，加强廉政文化建设;管理责任。做到一级管一级，一级对一级负责，考核责任。对党风廉政建设情况定期检查考核，严格奖惩兑现;示范责任。领导干部带头执行党风廉政建设责任制，做到勤政、廉政，作出表率。
3、严格落实监督责任。支部还应建立监督责任，监督的对象是组织、集体及成员。监督的内容是落实党风廉政建设工作计划部署的贯彻落实情况;党员干部的教育和管理情况;贯彻落实法规制度，从源头上防治腐败情况;党风政风建设情况;支持配合上级纪检组织开展执纪监督和查办案件工作情况等。
四、党支部建设中实现党内监督的规范化建设 加强党内监督，是源头治腐的根本性措施，是教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容，也是加强党的执政能力建设的重要途径。为此，我认为应从以下三个方面入手：
1.严格规范党员从政行为。认真贯彻落实习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”和“三严三实”要求,严格遵守政治纪律和政治规矩，用党纪党规规范党员干部的从政行为。加强反腐倡廉宣传教育，以廉政准则、中央八项规定为重点内容,定期开展党性党风党纪和廉洁从政教育，引导全体党员做“四讲四有”合格党员。
2.切实加强党内监督。基层党支部要突出对党员干部特别是领导干部政治纪律、组织纪律、作风、干部工作、道德品行和履职情况等方面的监督，定期检查党员干部参加组织生活情况。配合上级干部人事部门对机关干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议,向上级党组织反映本部门、单位领导干部改进作风和践行群众路线的情况。
3.从严处理党员违纪案件。基层党支部应按照中纪委《关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定》，配合上级党组织做好违纪党员处理。党员依法受到刑事追究的,应根据司法机关的生效裁定和决定,依据《中国共产党纪律处分条例》,给予党纪处分或组织处理;党员依法受到行政处罚、行政处分和违反国家法律法规等其他纪律处分,应当追究党纪责任的,也要按规定给予党纪处分或组织处理。
加强和改进机关党的建设，关系党的执政地位的巩固，关系党和国家的前途命运，这是保持和发展党的先进性、提高党的执政能力的必然要求，是巩固党的执政地位和完成党的执政使命的必然要求。为此，通过加强基层党组织建设特别是基层党支部建设，努力形成内容全面、制度健全、运转规范、职责明确的党建工作新机制，为打造为民、务实、清廉的服务型基层党组织提供坚强的组织保证。
机关党建工作意见建议 为深入落实全面从严治党要求，推动新形势下机关党建工作创新发展，促进机关党员干部努力做对党忠诚的表率、履职尽责的表率、作风务实的表率、依法用权的表率和廉洁自律的表率，进一步提升机关效能和形象，推进广播影视中心事业产业持续健康发展，根据《中
国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中共潍坊市委关于加强和改进机关党建工作的意见》和《中共临朐县委关于加强和改进机关党建工作的意见》，结合中心实际，现就加强和改进机关党建工作提出如下意见。
一、明确总体要求 1.指导思想。认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，按照全面从严治党战略部署，以“两学一做”为抓手，坚持思想建党与制度治党相结合，全面落实机关党组织管党治党责任，认真贯彻习近平总书记关于培养具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，努力建设忠诚、干净、担当的机关党员干部队伍，树立机关为民、务实、清廉的良好形象。
2.目标任务。以服务中心、建设队伍为核心任务，充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，坚持思想教育从严、组织建设从严、作风要求从严、制度执行从严，通过对党建工作重点任务实行“项目化”管理，着力抓好机关党员干部队伍建设，深入推进学习型、服务型、创新型党组织建设，推动机关工作水平和服务效能不断提高，做到走在前列、起好带头作用，在实现“又好又快、进位争先”中打头阵、当先锋，为建设实力广电、魅力广电提供有力保障。
二、规范机关基层党组织建设
3.科学设置机关党的基层组织。严格按照《党章》和《条例》规定设立机关党的基层组织，广播影视中心党委下设机关支部、电影公司支部和老干部支部三个支部，各支部每届任期 3 年。
4.理顺机关党组织领导管理体制。逐步强化对机关党建工作的统一领导，形成机关党建工作“一盘棋”格局。
5.选优配强机关党组织领导班子。针对机关党建工作实际，把党性原则强、政治素质高、熟悉党务工作的党员领导干部配备到机关党组织领导班子中。设专职副书记，具体负责本单位党务工作。
三、强化机关基层党组织职能作用 6.突出抓好学习型党组织建设。要紧密结合开展“两学一做”学习教育，围绕强化立根固本，提高学习型党组织建设成效。认真组织学习党章党规，引导机关党员干部强化党的意识和党员意识，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，明确能做什么、不能做什么，增强遵守党规党纪的自觉性。认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，深学深悟、常学常新，促进机关党员干部不断深化对讲话精神的理解和把握，切实用讲话精神统一思想和行动。要坚持领导带头领学，通过领导干部参加支部专题学习讨论、讲党课等形式带动广大党员干部的学习。认真落实“基础在学、关键在做”的要求，促进党员干部照着标准做、对着问题改，以淌水崖水库建设群体和牛寨村党支部为标杆，认真查找不足，明确努力方向，自觉做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。
7.严格执行党的组织生活制度。严肃机关党内政治生活，总结运用党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育有益经验，认真执行“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等制度，统筹安排，从严要求，把好关口，提高党内政治生活的原则性和战斗性。规范支部生活，建立支部生活日，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。建立组织生活报告和通报制度，严格落实领导干部双重组织生活制度。重视运用民主评议党员结果，鞭策先进、激励后进，更好地帮助党员整改提高。
8.从严做好发展党员工作。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，严格党员条件，突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性，落实责任追究、发展对象新闻媒体公示、组织员跨党委交叉考察制度，优化党员队伍结构，提高发展党员质量。
9.加强党内民主监督。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，完善监督的内容和方法，建立职责清单、权力清单，加强对党员干部遵守纪律、履行职责以及机关贯彻民主集中制、选人用人、实施考核奖惩等情况的监督。落实党员主体地位和民主权利，拓宽党员了解党务工作渠道，健全党内情况通报制度，建立党员意见建议收集、处理、反馈机制。建立健全机关党内民主制度和党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，每年至少召开 1 次机关党员干部大会，主要负责人通报有关情况，营造党内民主讨论、民主监督的良好氛围。
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篇八：机关党务工作建议
机关党建工作存在的问题及对策建议思考
机关党建是党的建设的重要组成部分，是党在机关工作的基础。机关党建工作如何，关系到党员先锋模范作用的发挥，关系到党的重大决策部署的实施，关系党和政府在人民群众中的威望和形象。党的十八大以来，习近平同志就机关党的建设作出了一系列重要的论述。他指出，“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”, “要把机关党建工作摆在重要位置，认真落实党建工作责任制，做到认识到位、措施到位、保障到位，在新的起点上进一步提高中直机关党建工作水平”。这些论述为加强和改进新形势下机关党建指明了方向。在全面从严治党的新形势下，如何进一步抓好机关党建主体责任落实，发挥好党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用，是摆在
机关党组织和每一个机关党务工作者面前的重要政治课题。对此，我们进行了一些粗浅的探索。
一、 机关党建存在的问题
机关党员队伍相对稳定，党员整体素质较高，具有较强的组织性和纪律性，机关党建总体呈现出领导重视、工作规范、注重实效的良好发展态势。但同时，在充分肯定机关党建发挥领导核心作用的同时，也要清醒地看到，在新形势下机关党建还存在着一些问题，主要表现在：
1.思想建党意识弱化，重业务轻党建“两张皮”。机关党建工作不同程度存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的“灯下黑”现象，部分机关党组织和党员领导干部对机关党建工作认识不足，重视不够，认为党建工作干好干坏一个样，关键还是业务工作出成绩。部分机关党建工作与业务工作结合不紧，认为机关党建工作就是组织党员学习教育、发展党员、收缴党费，象征性地开开会、发发文，就党建抓党建，造成党建与业务工作“两张皮”，削弱了党建工作的成效。部分机关党组织党员学习教育重数量轻质量，注重作“表面文章”，对党员如何发挥先锋模范作用教育引导不到位，组织党员发挥作用的方式不活、渠道不宽、措施乏力，忽略了思想建党的重要性。还有部分党员存在“要我学”
的认识错位，认为政治理论学习过时了，甚至认为是多此一举，对学习教育敷衍了事，思想政治工作走过场。
2.党内政治生活不规范，党建工作“娱乐化”。普遍存在的“重业务轻党建”现象，客观上造成了党内政治生活不规范、不正常、不认真、不严肃，甚至走过场。党内政治生活娱乐化、体育化和“寄生化”倾向严重，一些党组织为丰富活动形式，以登山、唱歌、球赛等替代党内政治生活，使组织生活变了味，直接有损党内政治生活的严肃性和实效性，也容易助长攀比之风、享乐主义，严重削弱党的群众基础；一些党组织“三会一课”执行不到位，甚至把党的组织生活随意精简为一年一次的民主生活会或组织生活会，党内积极的思想斗争往往流于形式，批评和自我批评轻描淡写、不痛不痒、效果不尽人意；甚至有些党员游离于党组织之外，不愿参加党的组织生活。由于缺少严格的政治生活锻炼，长此以往，导致少数党员党性修养不强、宗旨意识淡化、理想信念不坚定、先锋模范作用发挥不明显。
3.党员身份意识不明显，关键时刻“站不出”。一些党员身份意识不明显，虽在身体上入了党，但思想上并没有完全入党，不能在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党。有的党员在日常工作和生活中，羞于亮明“党员身份”，把自己混同于一般人，平时看不出来、工作中显不出来、关键
时刻站不出来，缺少精气神；有的党员自我身份认同不足，产生了“身份麻痹”，交党费嫌多、过组织生活嫌烦、履行党员责任嫌累，对自己标准不高、要求不严，甚至在需要发挥先进性和先锋模范作用的危急关头，非但不“示范引领”，反而“畏缩不前”，危急关头豁不出来；有的党员原则性不强，在大是大非面前不清醒，甚至立场站不稳，对中央的方针政策和重大决策部署评头论足、心口不一，合意的执行，不合意的就不执行。
二、原因剖析
1.主体责任落实不到位，“一岗双责”意识不强。近年来，机关党建考核机制力度虽然逐年上升，但相较于业务工作，机关党建工作仍处于边缘地位，引不起主要领导的足够重视，党政一把手没有真正履行党建工作“第一责任人”职责，对党建工作缺乏热情和动力，只求过得去，不求过得硬。同时，大部分机关党组织书记由行政领导兼任,部分党组织和党组织书记“一岗双责”意识不强，对党建工作责任制执行不力，主业责任意识模糊，具体工作中对党建工作抬得高、抓得少，讲得多、做得少，没有落实在实际行动中。
2.党组织地位 “弱化”，“轻党务”现象依旧存在。部分机关对党建工作重视不够，“重业务、轻党建，一手硬、一手软”现象依旧突出，党建工作责任制执行不力，在人员、
时间、经费和精力保障上投入力度不够，难以保证党建工作正常开展。日常工作满足于“建好班子抓学习，开展活动走程序”，停留在“年初定计划，年终报总结”的状态上，对党建工作的支持力度偏弱，呈现出党组织地位和作用“弱化”态势。与此同时，部分党务工作者对党建工作兴致不高、认识不深、定位不准，围绕业务抓党建的意识不强，主动性不够，缺乏大局意识，未能将党建年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同业务工作齐抓共管，直接造成了党建工作和业务工作的分离脱节。党务工作“孤掌难鸣”，在一定程度上成为党务工作者的“个人工作”，甚至成为一个单位的“附带工作”、“累赘工作”，党建工作影响力和覆盖面不够。
3.组织生活制度执行不严，党内监督比较薄弱。由于机关党组织负责人多数是行政和党内职务“一肩挑”，容易将党务工作和行政工作混为一谈，习惯于以行政命令手段代替党内的教育管理，组织生活被冲占、被挤压的现象普遍存在，致使党内组织生活会往往被业务工作冲淡。部分机关党组织落实党内组织生活制度机制不力，各层面仍然存在党建工作是“虚工”、“虚活”等惯性认识，轻视和怠慢传统的组织生活制度，开展党内组织生活不经常、不规范、质量不高。加上相对经济工作，党建工作难以用规范细化的指标来衡量，对党内组织生活的落实上缺乏有效的监督方式和评价手段，
搞与不搞一个样、搞好搞坏一个样，没有严格的监督问责机制。部分机关党组织七项组织生活制度仅限于“三会一课”、党费收缴、学习教育年度安排等方面，党日制度、报告工作制度、党员汇报制度等执行不力，甚至形如虚设。
4.党员管理缺乏有效手段，“能出能进”机制不完善。个别机关党组织管理服务缺位，履行职责不明确，对党员管理不主动，缺乏对党员有效的教育管理，导致一些党员党性意识淡漠、先锋意识“淡化”，找不到身为党员的感觉。一些党组织更注重党员付出服务，缺少对党员的关怀和帮助，党员对党组织的依赖、归属、信任感不强。另一方面，由于，党员考核管理缺乏激励机制和惩罚机制，对党员尚未形成系统完善的考评机制，在考核党员政治纪律、教育培训、履职尽责、组织纪律等方面的表现缺乏明确的指导性办法和措施，对党员的约束性管理不够。一些党员组织关系意识缺失，组织纪律观念淡薄，把自己混同于一般群众，不主动履行党员义务，不参加党内生活，不做党所分配的工作，部分党组织也听之任之，“好人主义”盛行，不加以严肃提醒和正确处置，党员管理缺少刚性办法。
三、对策建议
1.注重长效，严格落实党内组织生活制度。严格党内组织生活是加强党员党性锻炼的重要途径，要形成党内生活长
效机制，不断推进机关党组织党内生活走向规范化。在具体工作中，要坚持“书记抓、抓书记”，牢牢抓住落实党建责任这个“牛鼻子”，进一步强化党建主业意识，让党组织书记积极思责想责，实现思想回归，切实担负起抓党建工作的第一责任，专职履行自己党建工作职责，将经济工作让位于行政一把手。将党建工作责任制落实情况与干部选拔任用、绩效考评、评选评优紧密结合，使各级党组织书记先从思想、思路上把党建工作放在心上、抓在手上，逐步向工作措施、具体日常工作靠拢，达到党组织书记的职责回归、任务回归，倒逼其对党建工作负起责任。严格实行党员领导干部过双重组织生活制度，通过领导带头，以上率下，激发普通党员参加党内组织生活的热情，从而形成党内组织生活常态化。同时要有效发挥考核评比的“指挥棒”作用，将党内组织生活开展情况纳入党建工作考核范围，按照党组织隶属关系，由上一级党组织实施考核，考核结果作为党组织集体考核的重要内容。不断健全党员个人参加党内组织生活情况“记实”制度，实行组织生活考勤制度，规范党内组织生活纪律，每名党员建立组织生活记实档案，对无故不参加组织生活的党员认真进行提醒、告诫、批评教育，直至组织处理。
2. 严在经常，强势推进党员教育管理工作。机关党组织要把加强党员教育管理作为一项经常性工作来抓，严格依据党的组织原则，不分职务高低，强势推进党员教育管理工
作，真正把党员的思想管纯、作风管严、学习管紧、工作管好、生活管住。要建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，不断加强党员的理想信念、党性修养、党章党纪学习教育，将政治教育、理论学习入心入脑，将政治觉悟和行动落实在行动上。要不断改进党员教育培训方式，学习内容要“接地气”，学习方式要多样化，通过采取讨论交流、巡回辅导、结对帮扶等方式，提高教育活动的吸引力和感染力，增强教育培训的针对性和实效性。
3.量化考核，探索建立党员先锋指数管理新模式。加强 “定性+定量”的“双定”考评管理，引入量化积分指标,探索党员先锋指数管理办法或党员积分制管理办法，改变评价党员“发发票、打打分”走过场式的测评方式，采取“分类积分、量化考核；奖优罚劣、激励奉献”， 将党员平时表现根据相关标准进行客观计分，用具体的分值直观反映党员在所属党组织中的表现情况，让党员在每项活动积分情况中分析自己工作中的优点和不足。不断完善党员考核评比机制，采取自评、互评、党员群众评议等多种方式，科学评价党员综合素质、工作业绩，严格奖惩。
4.亮明身份，唤醒党员身份意识。党员要有“党员的样子”，要唤醒党员身份意识，督促党员自觉做到社会成员与共产党员的角色统一，认真担负“一岗双责”：在社会岗位
尽职尽责，又在党组织中发挥作用。要强化党员的宗旨意识和权利意识，引导普通党员广泛参与党内事务，积极表达政治诉求和利益诉求,增强广大党员的政治荣誉感和责任意识。要强化党员党章意识，认真履行义务、承担责任，在生产、工作、学习和社会生活中以身作则，率先垂范，勤奋敬业，乐于奉献，着力培养一支“平常时刻看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”的党员队伍。
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