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县委书记在县委全会第X次全体会议上的讲话
同志们：
县委XX届X次全体（扩大）会议在大家共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议深入学习贯彻党的十九届五中全会和省市委全会会议精神，审议通过了《XX县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（讨论稿）》，研究部署了今年的重点工作任务。会议期间，大家热烈讨论、集思广益、忠诚履职，会议开得很成功，达到了凝聚共识、明确任务、提气鼓劲的目的。大家深刻感到这是一次全面总结、盘点收获的“总结会”，2020年，县委常委会团结带领全县干部群众，聚焦发展、迎难而上、真抓实干，推动全县经济社会向更高质量发展迈出了坚实一步；
“十三五”时期是XX发展史上具有里程碑意义的五年，我们干成了一些多年想干而没有成的事，做好很多打基础、攒后劲、利长远的工作，解决了一批人民群众最急最忧最盼的问题。大家共同认为这是一次凝聚共识、砥砺向前的“鼓劲会”，全会既精准把握中央、省委和市委的部署要求，又顺应满足XX发展实际和老百姓期盼向往，思路科学明晰、目标切实可行、措施精准务实，必将推动全县经济社会实现更高质量发展。大家一致表示这是一次披荆斩棘、开启新征程的“誓师会”，全会进一步激发了全县上下干事创业的活力和各级各界攻坚克难的勇气，引领广大党员干部自觉践行“两个维护”，站位全局、倾心注力，行不避难、狠抓落实，为全面实现“五新”XX美好蓝图和开启社会主义现代化建设新征程而努力奋斗。
下面，我代表县委常委会，就贯彻落实好这次县委全会精神再讲几点意见。
第一，要坚定实现“五新”XX目标的行动自觉。县委十七届党代会明确了建设理念新、动能新、文化新、风气新、环境新的“五新”XX，我们要始终坚定“五新”XX目标不动摇，聚焦根本任务，拿出切实可行的办法举措，对标对表抓好落实。建设“理念新”XX。这些年，我们通过举办解放思想大讨论等活动，党员干部的理念有了很大程度改变和提升。要继续坚持解放思想，破除站位视野局限，拿出敢拼敢闯、敢想敢干的气魄，在工作理念、思路和方式方法上再创新，以思想的破冰实现行动的突围，破解发展新难题、催生发展新动力。建设“动能新”XX。目前，我县三产比例一产大、二产小，经济结构不平衡，需要我们在今后的工作中加快推动二产发展。要以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，全力实现农副产品的“梯度增值”。结合县情实际谋划打造畜牧全产业链、酒类饮品、农机装备制造、稻米精深加工、新能源、医药加工等支柱产业，让工业发展成为县域经济的主要增长点。建设“文化新”XX。我们建成了文化馆、图书馆等多个活动场所，举办了七一合唱节、全民运动会等很多文体活动，群众的文化生活日趋丰富。要继续坚定实施“文化兴县”战略，让文化建设新成果惠及更多群众。树立文化营销理念，继续举办稻香节等特色活动，通过文化带动旅游，让旅游促进文化发展。建设“风气新”XX。我们始终坚持以优良的党风政风引领民风，共同营造风清气正的政治生态、和谐稳定的社会环境，并且起到了很好的效果，政治生态建设始终位于全市前列。要继续压实落靠党风廉政“一岗双责”，加强对权力运行的制约和监督，驰而不息整治“四风”。要持续优化营商环境，把服务企业作为关键大事，深化“最多跑一次、最多见一面”改革，争取更多审批事项“不见面”、群众企业“不跑路”。建设“环境新”XX。这些年，我们始终坚持高点定位，注重结构优化、功能完善，我们的城市、农村环境可以说发生了翻天覆地的变化。要继续加快推进城乡建设，加大资金和政策的投入力度，在城市路网畅通、三供两治等方面再下功夫，在农村人居环境整治、美丽宜居村庄创建上再上台阶，让城乡面貌的显著改善惠及全县人民。
第二，要把工业强县、招商引资和项目建设作为县域经济发展的首要任务。全县上下进一步清醒认识当前经济工作面临的紧迫形势，狠抓工业经济，抓招引、上项目，推动县域经济高质量发展迈出更大步伐。一是加快推进工业发展。我们全会报告提出了要坚持工业强县，这是我们今后一个时期要努力的方向。要充分认清形势。2020年，我们工业增加值增幅是X.X%，同比下降了XX%，在全市排名第X。工业增加值下降有慧丰酒业重组停产等客观原因，但也侧面反应了我们没有其他的大型工业企业支撑。当前，我县工业发展存在不少困难和挑战，特别是工业企业数量不多、规模不大、利润不高、人才短缺等问题凸显。下阶段我们将通过调研、座谈并出台相应支持措施，为企业营造更好发展环境，帮助解决发展中的困难，推动县域工业企业更好更快发展。要缓解企业资金短缺难题。深化政银企对接，精准对接企业资金需求，定期举办政银企对接会、融资需求专题会或企业融资现场协调会，建立优质企业项目推荐机制，探索推广园县企业资产按揭贷款、小微快贷等创新金融产品，拓宽金融活水流入民营企业的渠道。要帮助企业降本减负。要继续落实《服务企业二十条》，落实好中央和省市县出台的各项税费减免政策，进一步清理、精简涉及企业投资管理的行政审批事项和涉企收费，积极盘活园县闲置土地，着力在降低融资成本、中介成本、用地成本方面为企业减负降费。二是加强招商引资和项目建设。抓好招商引资和项目建设，是加快经济转型升级、推动高质量发展的必然选择。县委决定，将今年确定为招商引资突破年和项目建设冲刺年，通过全员上阵抓招商、全力以赴抓项目、全速推进抓落实，确保全年招商引资和项目建设实现质的突破、量的跨越。要强化“发展第一要务”的认识。我们经历了一个贯穿“十三五”的脱贫攻坚，取得优异的成绩，现在我们要进一步调整重心，向经济建设持续发力，我们首先要解决的就是思想转换的问题、提高认识的问题。一些单位还有“抓项目是发改、招商等经济部门职责”的错误认识，有的部门缺乏大局意识，只顾自己的“一亩三分地”，不愿多想成事的办法，导致一些项目遇到问题就搁浅、遇到阻力就放慢。这些问题，全县领导干部都要对号入座、对照反思、对标补短、对表整改，要见行动、见成效。要提升“谋事干事成事”的能力。发改局要强化指导和推进，各部门各单位要在谋深谋准谋实项目上狠下功夫，加大向上对接的频次和力度，切实提高项目申报的精准度和成功率，力争更多的资金、项目、试点落到我县。要围绕稻米精深加工产业以及“一猪一鸭”等基础好的大项目延链补链，紧盯“长三角”“珠三角”重点招商县域，组织招商小分队驻点招商，持续开展多种形式的招商引资活动，重“吨位”更重“品位”，争取实现招大引强新突破。要压实“破难题攻难关”的责任。县处级领导和各单位一把手要率先垂范，亲力亲为推项目、抓招商，少坐在机关、多深入现场，少号令指挥、多解决问题，少文来文往、多调度推进，尤其在第一季度要争取更多的项目“开春即开工”。要树立“全县一盘棋”思想，在项目引进、审批、落地、建设、投产的每个环节，都要通力合作，千方百计解决项目“卡壳”问题。要严格落实责任清单、任务清单，倒排工期、挂图作战，一刻不等、一天不拖，县委、县政府将定期调度、听取汇报。
第三，要树牢“小县要有大作为”的理念。20XX年，我提出“小县要有大作为”的理念，就是想让大家坚定信心，虽然我们XX是“小县”，但我们要敢想“大事”、敢干“大事”。要有“观大势、谋全局”的思想和工作方法。“十四五”已经开局，我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，结合国家和省市发展战略，把即将出台的各项好政策盯紧抓牢。要在大局中审视本单位本部门本领域的工作，无论是思考问题、研究对策，还是制定方案、推动工作，都必须从全县经济社会发展的大局出发。比如发展现代农业，我们不仅要引导农民把地种好，更要结合工业发展，鼓励有实力的农业企业发展农产品精深加工，把更多的精力用在延长产业链条和提高产品附加值上。要有“咬定青山不放松”的坚持。2021年是实现“五新”XX目标任务的冲刺之年，是“十四五”规划开局之年，是全面开启社会主义现代化建设新征程起步之年。站在这样一个时间节点，我们要围绕县委全会确定的8项重点工作任务，坚持一张蓝图绘到底，确保全面完成各项目标任务不动摇、不打折。要有“春江水暖鸭先知”的热情。无论是招商引资，还是民生实事；
无论是项目推进，还是工业发展，都需要激发全县上下团结一致、干事创业的激情。要进一步提升营商环境的比较优势，才能引进更优更好的项目，只有尽心、尽力、尽责帮助企业解决问题，才能为成绩加分、为发展添彩。要把“民生为本、服务为先”理念贯穿于社会治理全过程，切实解决好事关人民群众切身利益的“头等大事”和影响百姓日常生活的“关键小事”。
第四，要弘扬苦干、实干、巧干的“干”字精神。苦干，就是要一腔热血干事业。领导干部要学会自我加压、负重奋进，工作上争主动、挑重担、顶大梁，埋头实干，任劳任怨，特别要耐得住寂寞、埋得下身子、稳得住心神，克服急功近利的想法，做好长期奋斗的准备，以应有的思想定力、工作定力，创造性的落实好各项工作任务。实干，就是要一门心思谋发展。一切困难只有实干才能克服，一切目标只有实干才能实现。各级领导干部要围绕县委的发展思路和战略定位，勇于用改革的办法和创新的举措来解决制约XX经济社会发展的难题，把所有心思向不折不扣贯彻落实县委决策部署上聚焦用力，不做表面文章、不搞花拳绣腿，用实干实绩交上一份追赶超越、高质量发展的合格答卷。巧干，就是要一心一意强能力。各级领导干部要学以致用、知行合一，不断提升自己推进发展、服务稳定、争先创优的能力。多阅历、多磨炼、多实战，练就过硬的本领，才能在应对突发事件、化解信访矛盾、攻坚经济发展中有思路、有对策、有实效，才能让组织放心、让群众满意。
第五，要锤炼“一脚油门踩到底”的韧劲和作风。“一脚油门踩到底”，就是要锚定目标、毫不偏移。我们总结了过去五年的工作成绩，总的来看，我县经济社会发展中整体呈现出了企稳向好的态势，这说明我们“五新”XX的发展方向是符合发展实际的。我们一定要坚定信心谋发展、振奋精神再出发，凝聚起战胜困难的勇气，迸发出推动发展的合力，才能在挑战中赢得工作主动、赢得发展空间。“一脚油门踩到底”，就是要持之以恒、毫不松懈。东一榔头西一棒槌，肯定难成大事。党员干部要按照确定的方向，在办法上、措施上创新，坚持用钉钉子精神抓好各项具体工作。“一脚油门踩到底”，就是要全力以赴、不遗余力。要敢于担当担责、敢于较真碰硬，对有利于发展的事，该签字签字，该表态表态，该拍板拍板。要始终保持爬坡过坎的压力感、竞位争先的使命感，用心谋事、踏实干事、努力成事，奋力实现“五新”XX美好蓝图。
第六，要强化“不定则已、定必落实；
不干则已、干则一流”的魄力胆识。这次全会通过了“十四五”规划纲要，确定了2021年重点工作任务，全县党员干部务必要扛起时代使命、担起发展重担，咬定目标、迎难而上，担当有为、抓好落实。要勇于担当强作为。当前，跨越2021年重要历史关口的光荣使命落到了大家的肩上，我们责无旁贷，更义不容辞，全县党员干部要以“功成不必在我”的大格局、“功成必定有我”的进取心，主动靠前、敢做先锋，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，让敢担当、善作为蔚然成风，成为新时代全县转型振兴的主旋律。要抢抓机遇促发展。随着中央、省委、市委经济工作会的相继召开，很快自上而下就会出台一系列利好政策。大家要进一步增强抢抓机遇的意识，立足我县实际和发展需要，以开局就是决战、起步就要冲刺的状态，迅速找准契合XX发展的切入点、突破点和发力点，以争的心态、抢的姿态、拼的动作去抓住机遇、抓好落实，积小胜为大胜，促态势成胜势。要聚焦重点抓落实。要聚焦全会确定的乡村振兴、工业经济、招商引资、项目建设、民生改善等重点任务，坚持不懈再攻下一批延链条、效益优的好项目大项目，用情用力再解决一批暖民生、顺民意的好事实事，倾心注力再办成一批利长远、促发展的大事喜事，久久为功把县委全会的目标一步一步变为现实。
最后，我再强调一下当前重点工作。一要抓好疫情防控。最近全国疫情防控形势日趋严峻，多地出现散发、聚集性病例，绥化、哈尔滨等地确诊病例和无症状感染者仍呈上升状态，我们近期一直在部署防控工作，这也是春节前后一个时期工作的重中之重，要务必高度重视，按照要求全力以赴抓好疫情防控。二要认真谋划重点工作。各分管领导和部门要在总结2020年工作的基础上，完善好2021年的发展思路、目标任务和具体措施。发改、财政、统计等部门要加强与上级部门沟通，强化分析研判和协调调度，确保全年工作起好步，首月实现开门红。三要关心困难群众生活。要组织开展好走访慰问、帮扶救助等活动，妥善安排好城乡低保对象、特困供养人员、优抚对象、困难党员等群体的基本生活。四要保障物资供给。市监、发改等部门要密切关注重要商品市场供应和价格变化情况，确保市场供应充足和价格基本稳定。要进一步规范市场经营秩序，加大执法检查力度，强化水、电、气、油供应保障。五要抓好安全生产。要抓实抓细危险化学品、交通运输、食品卫生、消防等重点领域安全工作，特别要注意加强交通安全管理，坚决杜绝各类安全事故发生。六要严肃春节期间工作纪律。领导干部要带头在县内过年，不串门、不聚餐，减少流动。要抵制歪风、崇俭戒奢、清廉过年，春节期间一律不准接受下级送礼，一律不允许接受服务对象、企业、客商的礼金、礼品，确保不越“红线”、不踩“雷县”。
同志们，XX未来发展的美好蓝图已经绘就，社会主义现代化建设的新征程已全面开启。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，叫响“XX精神”，唱响“XX担当”，精诚团结、齐心协力，以实际行动增强建设“五新”XX的行动自觉，汇聚起推动高质量发展的强大合力，以全面振兴全方位振兴的新风貌、新业绩、新作为庆祝建党100周年！
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