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在 2019 年第三季度全县安全生产工作暨第三季度防范重特大安全生产事故会议上的讲话 黄枝君 （2019 年 7 月 10 日）
同志们：
今天，我们召开全县第三季度安全生产工作会议，主要任务是，进一步贯彻落实国家、自治区、桂林市关于安全生产工作相关会议精神，研究分析全县安全生产形势，安排部署第三季度安全生产工作，动员全县上下进一步提高认识、强化责任、突出重点、狠抓落实，以更大的决心、更严的要求、更高的标准、更有力的措施，全面落实今年安全生产各项工作任务。刚才，何永强同志通报了上半年全县安全生产工作情况，并就下一阶段安全生产工作进行了全面部署，大家要认真领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见：
一、提高政治站位，切实提高安全生产的紧迫感、责任感
今年上半年，各乡镇和相关部门深化重点行业领域安全整治，着力防范化解重大安全风险，各项工作取得积极进展。截至 7 月 9 日，我县非煤矿山、建筑施工、特种设备、危险
化学品、烟花爆竹及工矿商贸八大行业，均未发生较大以上生产安全事故，全县上半年安全生产形势总体平稳。
但我们也要清醒地认识到，安全生产工作任重而道远。从全国范围来看，易燃易爆物品管理、住宅消防、建筑施工等方面，今年以来发生了多起影响较大的事故，如 2 月 5 日柳州市融安县大良镇发生的烟花爆竹火灾事故，5 月 6 日桂林市雁山区发生的自建出租房火灾事故，5 月 20 日百色市右江区发生的酒吧钢架结构屋顶坍塌事故，前天广东深圳发生的体育馆改建倒塌事故，全国各地发生的多起高空坠物事故，等等，给我们敲响了警钟。比如易燃易爆物品管理方面，我县存在非法经营烟花爆竹、非法存储液化气罐，以及不按规定生产、储存、运输危险品等现象；住宅消防方面，我县存在电动车进楼道、进宿舍、私拉乱接电线充电、乱停车、乱堆放、占用堵塞消防通道等现象，一些住宅小区消防设施不完善、不启用；高空坠物隐患也在一定程度存在，昨天晚上，我县某住宅小区就发生了小孩从 17 楼丢弃多件玩具的行为，当时 3、4 个小孩和一个老人在家，有两三个路人被砸中，幸亏玩具重量较轻，如果是其他物品，后果不堪设想；交通安全方面，农用车、无牌无证电动车违规营运载客、超速行驶等现象时有发生。
安全生产形势严峻，反映出一些部门在开展安全生产工作时，还存在思想认识不到位、隐患排查治理不到位、防范措施不到位、监管执法能力不足等问题，必须引起高度重视，
坚决克服麻痹思想和侥幸心理，认真研究，逐一解决。要提高政治站位，坚决贯彻落实好习近平总书记“始终把人民生命安全放在首位”“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”等重要指示精神，吃透精神实质，把握核心要义，始终保持头脑清醒，强化“红线”意识和底线思维，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚定不移地抓好安全生产工作，为经济社会发展提供坚实有力的安全保障。
二、突出源头治理，全力抓好各行业各领域安全生产工作
当前正值汛期，气候反常，高温、雷电、暴风暴雨等天气多发，各乡镇、各有关部门要把安全生产工作作为当前工作的重中之重，切实按照“属地管理、行业管理、分级负责”的原则，在隐患排查上下功夫、做细活，在隐患治理上动真格、出重拳。
在道路交通方面，交警、交通、公路、农机等部门要重点整治面包车、拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车、无牌无证摩托车（电动车）、危险品运输车辆，加大非法营运整治，严查超速超载、酒后驾车、疲劳驾驶和非法载客等违法行为。要深入排查、治理交通事故多发地段，增加警示标志。
在烟花爆竹和危险化学品方面，应急管理局、公安局要加强烟花爆竹销售、运输、储存和燃放等环节的安全监管，对危险化学品企业的安全设计、安全设施、安全制度等进行督查检查，
加强对液化气、液氯、液氨等危险品的运输储存管理，防止发生泄漏、污染和爆炸事故。
在矿山方面，自然资源局、公安局要重点打击私挖滥采行为；应急管理局要加强病险尾矿库的隐患治理，防止发生垮坝事故。
在消防安全方面，要开展拉网式的火灾隐患全面排查整治，重点抓好商场、市场、学校、医院、住宅小区等人员密集场所，以及易燃易爆危险品场所的火灾隐患、高空坠物隐患、消防设施排查整治，防止群死群伤火灾事故发生。同时要以城乡结合部、城中村、老旧住宅区为重点，在全面排查出租屋、“三合一”场所（ 多合一场所：仓库，生产车间，宿舍等在同一栋建筑物上的场所）火灾隐患的基础上，紧盯用火用电、堵塞通道、锁闭出口、违规留宿住人、群租群住等突出问题，切实加大整治力度。
在建筑施工方面，要重点开展各类施工现场模板、脚手架、起重机械安全整治，严防高处坠落、触电、坍塌等事故发生。同时，针对近期农村建房较多的情况，各乡镇要加大对农村自建房建设的安全监管力度，及时开展隐患排查整改。在防汛安全方面，各乡镇、各有关部门要针对容易发生事故的重点地区、重点单位、重点环节，开展防汛度汛安全检查，对发现的问题和隐患及时整改。特别是今年强降雨天气偏多，各乡镇、各有关部门一定要认真做好防灾避灾工作，保护好人民群众生命财产安全。此外，正值放假期间，学生私自到河流、水塘游泳情况增多，各乡镇、各有关部门要加大宣传教育力度，防止出现游泳溺水事件发生。
三、强化齐抓共管，切实形成安全生产工作整体合力
安全生产是硬性要求、硬性指标，不仅是重要的工作任务，更是重大的政治任务。各乡镇、各有关部门要本着对群众负责、对社会负责、对自己负责的态度，切实把安全生产工作摆到更加突出位置，抓紧、抓细、抓实、抓出成效。
（一）全面落实安全生产监管责任。各乡镇、各有关部门要严格执行“一岗双责、党政同责”责任制，主要领导要切实负起责任，亲自抓、亲自管，认真研究本乡镇、本单位的安全生产形势，抓住重点，现场办公，及时协调解决突出问题；分管领导要把主要时间和精力放在安全生产上，搞好组织协调，加强督导检查，确保各类隐患和问题早发现、早解决。
（二）全面加强安全生产宣传教育。各乡镇、各有关部门要在全县广泛开展安全生产宣传教育活动，进一步普及安全知识，提高全民安全意识。宣传部门和新闻媒体要充分发挥舆论的监督和引导作用，要侧重对我县安全生产工作中的先进典型、成功做法进行宣传推广，对隐患突出、违法生产、违章作业、执法检查不严等问题，要公开曝光。
（三）全面强化安全生产责任追究。安全生产责任重大，一旦发生安全生产责任事故，县委、县人民政府将依法依规从严惩处，特别是对因行动不快、力度不大、措施不硬、工作不落实不到位、排查风险不认真不彻底、重大隐患问题久拖不决的，严肃追责问责。
同志们，安全生产任务艰巨，责任重大，希望大家以对党和人民高度负责的精神，进一步统一思想、强化措施，转变作风、查找问题，堵塞漏洞、消除隐患，坚决防范各类重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转，为推进全县经济社会持续健康发展作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
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