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如何树立正确政绩观的调查
摘要：
政绩观， 是干部对如何履行职责去追求何种政绩的根本认识和态度， 对干部如何从政、 如何施政具有十分重要的导向作用， 是人生观、 价值观和世界观在领导干部中的根本体现。
然而现今，越来越多的官员干部被爆出行贿受贿， 以权谋私， 并伤害了人民群众的利益。
本文想通过此次调查，探讨错误政绩观形成的原因， 及当代大学生的义务和责任， 对如何树立正确的政绩观在监督体制上提出一点建议和看法。
关键词：
政绩观
大学生
政府官员
监督体制
自改革开放以来， 随着中国经济的飞速发展， 目前中国的 GDP 已经超越日本位居世界第二。
作为我国社会主义现代化建设必须长期坚持的指导思想， 以胡锦涛同志为总书记的党中央提出 了 以人为本、 全面协调可持续的科学发展观。
科学的发展观是政绩观的前提和根本。
其包含自 然与人为两方面。
然而， 随着中国制造业水平的不断提高与进步， 环境污染问 题日 渐严重。
重视眼前利益还是顾全未来的利益成为了 社会争论的重点。
可持续发展成了 人们的日 常话题。
于是， 人们开始将目 光投向节能， 减排， 低碳， 以及开发利用新能源。人们与自 然界开始了 一场和平谈判。
但是， 在另一方面， 越来越多的关于政府官员 行贿， 受贿， 以权谋私的新闻络绎不绝。
有的严重的被判处了 无期徒刑， 甚至死刑。
教训深刻而震撼人心， 然而， 即使在灾区北川， 竟然还爆出 了 北川政府采购豪华越野车的新闻。
虽然当时政府辩称是用作应急车辆， 但仍无法自 圆其说，在媒体的采访和群众的压力下， 搞得很是尴尬。
是什么原因致使政府官员 间行贿，受贿， 以权谋私现象屡禁不止， 将群众利益于不顾？ 于此， 我对如何树立正确的政绩观， 展开了 研究与调查， 在政治方面进行了 一些思考， 并且对其提出 了 一些意见和看法。
一． 调查的基本情况 本次调查采用问卷的形式， 问卷主要在浙江理工大学校内发放， 被调研者为校内学生， 共发放 100 份, 成功回收 100 份, 有效问卷 100 份, 问卷回收率为 100%。
二、 调查结果与现状分析 （1）
. 加强大学生对政府的政策关注
大学生对政府的政策等关注甚少。
随着政府决策的透明化， 公民对于政府的决策信息的了解也越来越方便。
然而即使如此， 在所调查的大学生中， 有将近 89%的同学对
当地政府的财政公开报告不关注甚至是不关心。
这一现象反映了现今大学生参政意识的淡漠。
有 73%的同学对当地政府关于民生方面的政策持一般般的态度， 既不否定也不肯定。
而在下一问题“对政府行为或政策有意见时， 会选择以哪种方式解决” 中， 有将近98%的同学选择了 D：
由其存在， 不管不问。
在这几道问题中， 深刻反映了现今大学生对政绩的不关心与无所谓态度， 这不仅是对自身权利的不重视， 更是对国家未来走向的不负责。
正是因为国民对政治的不关心， 使得有关人员有机可趁， 无视法律， 行贿受贿，为不正确的政绩观蔓延滋长埋下了根源。
大学生是祖国的未来， 只有积极地关注民生，关注政府的决策， 才能更好地监督与建设我们的国家， 才能遏制不正确的政绩观。
这一现象的普遍化， 是一个令人值得深思的问题。
是因为学校只对学生专业性技能要求较高， 而忽略学生的参政意识， 还是其他什么原因呢？ 从古至今， 纵观中国的教育， 儒家思想一直是作为主流思想影响着我们。
四书五经， 诗词歌赋， 教导的是学生个人修养的培养， 极少涉及政治。
更何况在古代， 军权当道。
高度集权导致人民对军权和政府政策的参与几乎为 0。
而在国外， 有实行三权分立的传统， 民主深入人心。
历史的渊源可能是现在大学生对自身监督权利不重视的一个原因吧。
（2）
.加强政府官员的自我监督
根据这次的调查结果显示， 城市的发达程度与犯罪比率呈一定的联系。
在越发达的城市， 犯罪率也相对的越高。
反而是小城镇， 半夜抢劫等情况几乎为 0。
这是什么原因导致的？ 随着城市发达指数的增加， 人口的数量也相对的增加， 这势必会增加管理的难度。
但这只是其中一个原因， 另一方面， 对于政府官员来说， 诱惑指数也势必相应的增加了。
例如政府要招标某个项目， 来投标者往往会向相关政府人员送数额不等的红包以提高自身项目的中标率。
更有甚者， 所送的红包数目都快赶上项目建设所需的资金了。相关人员是得到好处了， 可是人民呢， 最不利的还是人民。
中标者为了弥补所送的红包数额， 在施工过程中偷工减料， 以次代优， 最后即使质量不过关， 监管部门也可能睁一只眼闭一只眼。
哪天发生意外了， 人生安全受到威胁的可是人民群众啊。
一切等到出了事故， 经媒体曝光了， 有关部门才开始追究豆腐渣工程的责任。
可是一切的根源不还是在原先的起点吗？ 貌似党中央一直在强调加强官员的自我监督与检讨， 可结果呢？ 还不是照样以权谋私？
官场的应酬， 官员的带薪休假， 亦或是公费旅游……所用的还不是人民的的钱？很多官员进入官场前曾信誓旦旦地要做个好官， 廉洁清正。
相信在那时， 这确实是他们的心声。
随着时间的流逝， 当得知不可能靠自己的努力与勤奋得到上级的认可， 机会不
可能永远眷顾自己时， 看着其他同事或是官场的**氛围， 又有多少人仍坚守岗位， 坚持着为民办事， 清正廉洁呢？ 然而又有多少人开始给上级送礼， 搞人际关系， 为此得到升迁的机会？ 这与古时的用钱买官又有什么区别？ 当好不容易爬了上去， 就开始收取下级的红包以赚回当初自己的付出。
所以高层人员， 凡是被举报查到的， 哪个不是百万富翁？政府官员的政绩观， 从一进入官场的那一刻就已经开始改变了。
记得上学期回家时， 在公交车上， 听到了两个位老人在谈论政府出台的增加公务员工资的政策。
那是两位已经退休了的老人， 谈话内容大致是， 老人的退休金并没有丝毫增加， 可是公务员的工资却又长了不少。
如果是给军人或是已退休的军人涨工资， 并无丝毫意见， 但对于此， 却十分不满。
虽然可能两位老人有点点出于对自身利益的考虑和对公务员的些许偏见， 但是却是体现了政府政策的不得民心。
现今又有多少官员会去走访群众， 了解民意呢？ 对于要承担的责任也都是各个部门之间推来推去。
真有点心寒啊。
三． 完善监督体制， 加强对官员的课绩与考察
在近些年来， 上至全国性的非典疫情， 下到地方范围的恶性事件， 人们都觉察到不同层级的政府官员对事实真相的遮掩。
各类迟报， 漏报， 瞒报等的行为造成了信息失真， 导致决策失误， 成为了政治文明进程中的严重障碍。
纵观中国的历史长河， 不乏许多优秀监督体制的实例。
唐代中期以后， 中国社会处于重要的历史转型时期。
与一系列社会变迁相应， 政治制度的施行也发生着深刻的变化。
在唐代， 中央集权政治比之前更有效能， 课绩制度系统严整， 文武官员受到考课规范相当程度上的制约。
课绩结果直接影响到升迁的阶次与速度， 因此成为官员们密切关注的问题。
这边是唐代文官考核制度。
唐代考课制度的效用不仅由考课的内容所决定，更是由其执行状况所决定。
这涉及整个体制的运转方式， 涉及层层课考事物的主管者，包括州郡长官， 部门首脑以及中央人事机构的实际操作者的主观努力， 也涉及决策集团的政策调整问题。
唐代的课绩内容与衡量标准是由法规条令， 实施细则等一系列正式章程和临时性文件决定的。
在唐代的实际考核工作中， 并不局限与“四善二十七最” 之条目， 而是有一套切实可行的衡量尺度。
在考核的实施中， 值得注意的是， 一方面是在“善” 状的评定对于“清白” 的突出重现， 另一方面是在“最” 绩的审核中对于地方官员基本职责与业绩的认定。
主要反映唐代前期状况的王梵志的诗， 在其“任人做官职” 一诗中， 谈到地方官员任途升迁的理想前景时， 就特别提到了“清白状” 的意义①。
在武则天时期， 不但突
出倡导“清白” 善政， 而且无情惩治贪赃劣迹， 课考发挥了作用， 与监察手段相辅相成，并行不悖。
正如陆贽所说：
则天太后践祚临朝， 欲收人心， 尤务拔擢。
弘委任之意， 开汲引之门； 进用不疑，求访无倦。
非但人得荐士， 亦许自荐其才。
所荐必行， 所举辄试， 其于选士之道岂不伤于容易哉！
然而课责既严， 进退皆速， 不肖者旋黜， 才能者骤升。
是以当代谓知人之明，累朝赖多士之用。
此乃近于求才贵广， 考课贵精之效也②。
百姓生活的安定， 涉及国家统治的稳定， 是唐代决策者不得不考虑的问题。
有要求， 就需要考核。
除了常规的考课外， 又有经常性的监察御史分察巡按郡县， 还有中央特专使的查访。
唐代的中央使臣， 监察官员在考察地方官员政绩时， 比较注意当地的舆论。
搜集百姓的反应， 成为了信息反馈的主要途径之一。
即使在现今， 人民群众仍是国家的根本。
经常考察民意我认为是十分， 极其必要的。
不但是判断政绩观正确与否的标准， 更是立国的根本。
我认为我们可以以史为鉴， 完善政府的监督体制， 加强对官员的课绩与考察， 在制度上进行约束。
也许这样， 能在一定程度上引导政府官员纠正错误的政绩观吧。
参考文献：
①．
敦煌写本 P. 3418， 参见项楚《王梵志诗校注》， 上海古籍出版社， 1991 年， 662—666 页。
②．
《翰苑集》 卷一七《请许台省长官举荐属吏状》， 四部丛刊本； 《旧唐书》 卷一三九《陆贽传》。
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