下面是小编为大家整理的村级全面从严治党6篇,供大家参考。
篇一:村级全面从严治党
17 · 9(上)◆政法论坛全面从严治党向农村基层延伸的问题与路径探讨郑国宁 刘 蕊摘 要 农村基层党建工作是党的组织建设的重要环节。而全面从严治党的重点难点是落实。因此,本文试图通过提高认识、党员队伍建设,创新组织生活,完善奖惩制度,保障工作经费、强化监督等途径,探索出一条新形势下农村基层党组织实现全面从严治党的路径。关键词 农村 党组织 从严治党作者简介:郑国宁,陕西省渭南市委党校教师,讲师,研究方向:公共管理及行政管理;刘蕊,陕西省渭南市委党校教师,讲师,研究方向:网络治理。中图分类号:D264 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.054治国必先治党,治党务必从严。全面从严治党反映出新一届党中央管党治党的思路更加完整、成熟,更反映出新一届中央领导集体治国理政的政治智慧。一、全面从严治党的深刻内涵(一)全面从严治党,基础在全面1.对象上全覆盖,要管全党、治全党,面向 8875.8 万名党员、441.3 万个基层党组织。全面从严治党能不能实现,关键在于领导干部能不能真正做到以上率下、带头示范。因此,把领导干部这个关键少数作为全面从严治党的突破口。2.内容上全覆盖,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。3.时间上全周期。党的建设不能是任务式、运动式,必须做到日常化、经常化。十八大以来从严治党的实践告诉我们,我们必须用钉钉子的精神,久久为功,形成全面从严治党的常态机制。(二)全面从严治党,关键在严1.在制度设计上,要不断加强制度的严密性和科学性。不仅要把权力关进制度的笼子里,还要把笼子收紧,防止牛栏关猫的现象出现。既要有实体性的制度,又要有程序性制度,既要明确应该怎么办,还要明确违反了规定怎么处理,减少制度执行中自由的空间,推进党的建设的科学化、制度化、规范化。2.必须严明党的纪律,用铁的纪律从严治党。面对新时期新形势,要用更加严格的要求、更加严厉的措施,更加严肃的执纪态度,规范权力行使,使从严治党落实到位,切实提高管党治党水平。(三)全面从严治党,要害在治1. 治党必须坚持思想建党和制度治党有机结合。制度的实施离不开人,人的行为又是由思想来主导的,因此,我们必须在思想教育中贯穿纪律法规的震慑,在党纪法规中渗透理想信念的培养,坚持思想建党和制度治党有机结合,合理运用人与制度互动的函数关系,构建全面从严治党的良好政治生态。2. 治党必须动员全党力量形成合力来贯彻落实。全面从严治党,不仅是党中央的责任,各级组织都必须负起责任来贯彻落实。各级党委负主体责任,意味着一把手不仅要独善其身,还要敢于担当,动真碰硬,把班子成员管好。各级纪委负有监督责任,要敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责,一旦发现问题,严肃查处。3.治党必须发挥人民监督作用。知屋漏者在宇下,知政失者在草野。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量,我们必须虚心听取群众的意见和建议,接受群众监督和批评。二、新形势下农村基层党组织存在的问题通过对陕西渭南、铜川等陕西省中等发达地区的农村进行调研,将目前农村基层党建工作一些普遍存在的问题进行归纳,发现主要表现在以下几个方面:(一)在思想认识上,对党建工作的重要性认识不足大多数村的支部书记把关注点和精力放到了促进农村经济发展,帮助农民增收上,认为抓党建工作是务虚,党建工作在不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。一部分党员干部认为党建工作不是上级关注的重点,对党建工作缺乏思考,工作的积极性不高。(二)在队伍建设上,组织涣散,党员作用发挥不够明显一些农村基层党组织涣散,存在失之于宽、失之于松的问题。部分支部号召力不足,凝聚力缺乏。部分党员宗旨意识不强,只关注与跟自己利益密切相关的事,党员的先锋队、带头模范的作用发挥不明显,服务群众意识差、能力弱。在发展党员上,标准不统一,导致一些新发展的党员不能服众,群众意见较大。(三)在组织生活方面,理论学习形式单一,党的组织纪律松弛大部分农村党组织生活形式单一,载体不丰富。很多支部除了开会做笔记外,基本不组织其他类型的支部活动,支部缺乏活力和吸引力。有些支部三会一课、四议两公开制度执行不够规范,缺乏完善的资料记录。(四)在工作机制方面,考核机制未真正建立,奖惩机制不健全大多数农村的党建工作的考核、奖惩制度没有真正建立,缺乏制度激励和约束。对一些自觉性不够,党性不强的党员,处罚
◆政法论坛2017 · 9(上)力度太弱,让一些党员无所畏惧。认为干多干少一个样、干好干坏一个样。在流动党员的管理方面较为松散,一些好的制度得不到有力的贯彻执行。(五)在工作保障上,呈现活动经费不足,保障不力从现实来看,由于各村支部班子的配置强弱不同,因此,基层党支部拿到经费情况不一,有的能拿到,有的拿不到,有的拿的多,有的拿的少。大部分党支部能得到人头经费,仅够日常开支,由于经费保障不足,造成农村基层开展学习教育少、组织活动难,取得效果甚微,这在一定程度上影响着基层党建的健康发展。(六)在监督方面,监督机制不健全,监督力度不够作为监督主体的乡镇党员干部,一方面是存在老好人思想,或者是担心被处理后,影响后期工作开展而不愿监督。另一方面是畏于报复,怕被监督对象日后报复而不敢监督。作为被监督的农村党员干部,认为被上级监督是上级对自己不信任,被村民监督是村民在找茬,在思想上很排斥。进而导致基层党组织党内监督机制不健全,监督机构在某种程度上形同虚设,监督作用不能有效发挥。三、全面从严治党向农村基层延伸的路径(一)提高认识,各级党组织要把抓好党建作为最大的政绩,严格贯彻落实中央全面从严治党工作要求思想是行动的先导,因此,解决认识问题是抓好农村基层党建工作的前提和关键。党的工作,说到底就是党的领导和党的建设,如果党的建设搞不好,党弱了、松了、垮了,长此以往,党的领导也就成了空话。
因此,各级党组织要从巩固执政党的大局出发,在思想上高度重视,把抓好党建作为一切工作的重中之重。通过定期召开基层党建工作、农村党支部书记工作会等方式,提高基层党建工作考核权重。除此之外,要通过多途径的宣传教育,使所有党员同志认识到党建工作的重要性,发挥党员的模范带头作用,积极参加组织活动。(二)加强管理,严字当头,党员队伍管理抓在日常,严在经常必须突出问题导向,严字当头,着力解决失之于宽、失之于松、组织涣散、宗旨意识不强等问题。第一,镇党委要紧紧抓住村党支部书记这一关键、党员队伍这一重点,各级党的组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,坚决克服党内存在的腐败现象。第二,在发展党员过程中,严格遵循控制数量、优化结构、提高质量的方针,完善党员发展程序,增加了群众评议环节,注重对党员的考察培养。第三,通过严肃党内政治生活这个党员干部锤炼党性的熔炉,对党员进行教育、改造、管理和监督,使党员能百炼成钢,增强党性修养。第四,坚持以服务型党组织为目标加强基层党建工作,用群众喜闻乐见的领导方式、工作方式,深入群众,服务群众、赢得群众。第五,在抓常、抓细、抓长上下功夫,切实抓好三会一课、民主评议党员等制度的落实,探索建立符合农村实际的、行之有效的常态化管理机制。(三)创新方式,丰富组织生活内容,多渠道提高党员干部素质坚持和完善行之有效的党内组织活动方式,同时,要积极探索符合农村、农民生活实际,灵活管用的教育培训方法。第一,采取讲红色故事、阅读红色经典书籍、观看红色经典影视作品、先进个人及集体事迹报告、现场观摩等方式,增强党员教育学习的针对性、丰富性,努力营造党员爱学习、会学习的浓厚氛围。第二,邀请党史专家送课下基层,帮助党员重温党的历史,回顾党的光辉战斗历程,启发党员坚定理想信念。第三,建立镇党委党员之家 APP,即时发布党建资讯和党建动态,加强党员之间的交流互动,开拓党员了解国家大政方针及党内信息的渠道。(四)严明纪律,建立一套严格的奖惩制度,增强党员干部干事激情全面从严治党要把守纪律、讲规矩摆在首位。第一,镇党委要对各村党支部组织工作、宣传思想工作等方面建立一套奖罚分明的制度并严格执行。第二,镇党委要积极开展创先争优活动,用结果说话,要把各村的党建工作与群众的增收等作为综合指标,共同纳入考核范围。第三,对于村一级,要不断完善基层党组织相关规章制度,完善村规民约,搞好村务公开,提高群众对党组织的信任度。第四,创建微信群、QQ 群、手机平台等联系渠道,突破地域障碍,确保流动党员、离退休党员可以随时随地参与支部活动,做到对流出党员的动态、想法了解清楚,夯实基层党组织基础。(五)保障经费,严格管理,确保党建工作经费专款专用第一,各级县委应主动适应新形势,把农村基层党建工作抓好抓实,将党建活动经费列入本级财务预算,切实增强基层党建投入的保障力度。第二,要严格明确经费用途,党建工作经费必须全额用于农村支部建设,禁止将经费挪作他用。第三,要规范经费管理,村级党组织要制定工作计划及相应的预算报告,由支委会审议通过后,提交镇党委会审批通过,农村党组织运转经费的日常管理,由乡镇财政所具体负责。第四,要强化监督管理,各村要通过党员会议、党务公开栏、黑板报等形式将经费运用情况分别向镇党委、党员群众公布,接受监督,确保党建经费专款专用。(六)强化监督,党内监督和群众监督两手抓习近平指出:
“不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。”因此,全面从严治党向农村基层党组织延伸,必须强化监督,落实责任,抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。第一,各级党委要建立党建工作责任制,明确镇党委书记抓农村党建工作的主要责任,形成党委抓、书记抓一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。第二,镇纪委要强化责任,要站在群众的立场,而不是领导干部开展工作的角度去考虑问题、解决问题,要敢于担当,敢于亮剑,切实维护群众的正当权益。第三,得民心者得天下,失民心者失天下,必须充分发挥人民群众的监督作用。同时,要放下身段,沉下心来,向群众虚请教学习,改进工作方式,创新工作手段,吸取群众智慧,提升党员的服务能力。注释:2015 年中国共产党党内统计公报.http://news.12371.cn/2016/06/30/ARTI1467253408964468.shtml.2016.06.30.李志昌.论制度的严密性和科学性.http://theory.people.com.cn/GB/40537/13704614.html,2011.01.01.祝灵君.全面从严治党彰显政治大智慧.http://www.71.cn/2015/0310/805081.shtml,2015.03.10.丁慧.全面从严治党背景下基层党建工作问题思考.人民论坛.2015 ( 23).董一潼.中国共产党从严治党的三大创新.理论探讨.2015 ( 1).习近平.习近平关于全面从严治党论述摘编.北京:中共中央文献研究室.
篇二:村级全面从严治党
会观察2017 · 10(下)全面从严治党背景下农村党风廉政建设研究林 栋 谭 敏 何 浩摘 要 农村党风廉政建设事关党的执政基础。党的十八大以来,全面从严治党不断向基层延伸、纵深发展,农村党风廉政建设得到有效加强,但全面从严治党永远在路上,农村党风廉政建设更是如此。当前农村党员干部的违规违纪问题依然多发易发,侵害群众利益行为时有发生。加强农村党风廉政建设务必要定责夯基础、定事抓关键、定时盯节点、定量促实效,因地制宜,对症下药。关键词 从严治党 农村 党风 廉政建设作者简介:林栋,重庆市北碚区监察局,研究方向:政治学、马克思主义中国化;谭敏,重庆市北碚区委党校,研究方向:思想政治教育、哲学;何浩,重庆市北碚区天府镇政府,研究方向:党风廉政建设。中图分类号:D630.9 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.317基础不牢,地动山摇。农村党风廉政建设既是加强党风廉政建设的重点,也是薄弱点。特别是随着农村经济社会的快速发展,农村党员干部违规违纪案件出现了很多新形式、新问题,在全面从严治党的大背景下,加强农村党风廉政建设,必须找准本质、挖掘根源、对症下药。一、当前农村党风廉政建设存在的问题分析(一)在干群关系上,侵占群众利益较为突出支农惠农政策落实过程中,有的村干部向农民乱摊派、乱收费,对教育经费、农村合作医疗基金、基础设施建设资金等存在着贪污、挪用、截留等行为;有的虚拟“为争取资金给有关部门送礼”、“招待费”等名目套取现金;有的把村办实业当成自家的小金库,乱取乱支,造成集体资产大量流失;有的利用职务之便,通过虚报退耕还林、征地拆迁面积,以个人名义套取国家专项资金,更有甚者申报自己或亲属享受低保和农业产业发展补助等,与民争利,侵害群众切身利益。(二)在干部作风上,不正之风不同程度存在少数村干部独断专行,或者以权谋私,在涉及土地征用、出租等事项时凭关系、搞内定,在国家惠民资金、低保申请等方面送人情、吃回扣;有的干部素质能力较差,只顾当前不顾长远盲目决策带来较多隐患,或者主要精力用在自身发展上,村社事务一团糟。甚至有的干部顶风违纪,对群众简单粗暴、吃拿卡要,或者违规公款旅游、大吃大喝,严重违反中央八项规定精神。(三)在基层财务上,农村“三资”管理较为混乱资产、资源管理不到位,有的村集体资产、资源底数不清,对于资产的增减、处置和收益没有及时登记和入账;资产处置不规范,有的村没有建立明确的处置程序,资产没有清理评估随意处置,导致集体资产流失;资金管理不规范,有的村财务支出票据不规范,白条、坐支和大额现金支付现象存在,建设项目资金监管方面比较混乱;村财务监督不到位,村理财小组、监督小组作用发挥不明显。(四)在案件查办上,村干部违纪违法案件易发多发以重庆市北碚区为例,2013 年,查处农村违规违纪人员 19人,其中村干部 6 人;2014 年,查处农村违纪违法人员 20 人,其中村干部 15 人;2015 年,查处农村违纪违法人员 30 人,其中村干部 23 人;2016 年,查处农村违纪违法人员 40 人,其中村干部22 人。从村干部立案数量和涉案人上看,都处在上升趋势;从违规违纪方式上看,窝案、串案较为突出;从违规违纪类型上看,职务侵占、贪污、受贿等比较突出,农村党风廉政建设亟待加强。二、当前农村党风廉政建设存在问题的原因分析(一)从思想上看,基层干部不想腐的土壤还没完全培育部分村干部缺乏必要的党纪政纪法规知识,党风廉政意识不强;少数村干部认为自己是村民选举出来的,属于群众自治组织,不会受到党纪政纪处分,放松了警惕和自觉。(二)从管理上看,基层干部不能腐的制度还没完全扎紧村干部监督存在诸多漏洞和盲点:农村党组织、党组织负责人、班子成员全面从严治党主体责任没有延伸明确,党组织抓党风廉政建设意识淡化;纪律委员换届后初设但缺乏一定的业务能力,工作开展还刚刚起步, “两个责任”齐抓共管的机制没有根本建立。基层自治监督机构尽管比较健全,但村民自我管理、自我监督意识比较淡薄。基层事务运作不规范,民主管理、民主决策制度不完善,有的议事决策规则没有建立,有的建立制度不坚持;村务公开实行了多年,但仍然存在着重形式、轻实效的现象,选择性公开、局部公开、公开滞后、公开内容避重就轻、公开形式单一等问题还比较突出。(三)从监督执纪上看,基层干部不敢腐的氛围还没完全建立农村面宽事广人多, “上面千千万,下面就是毛毛雨”,一些地方主管部门对农村小项目、小资金、小事情不重视,对这些事项是否依法依规实施、是否落实了、用在了该去的地方不关心,监管缺位。部分纪检监察组织监督手段缺乏,坐等“群众举报”, “见子打子”,对农村基层存在的不正之风和腐败现象遏制不力。三、全面从严治党背景下加强农村党风廉政建设路径(一)定责夯基础,构建权责明晰的责任体系◆社会观察2017 · 10(下)明责,才能履职;定责,才能督责。厘清责任,构建权责对等、责任清晰、强化担当的责任体系,是加强农村党风廉政建设的基本前提。1.知责明责。研究制定农村党风廉政建设责任清单,按照岗位与责任挂钩的原则,明确农村党组织、党组织负责人、班子成员的具体责任,以及纪检组织在组织协调、监督检查、宣传教育等方面的责任,让责任落实到人头,解决职责不清,任务不明问题。2.传责督责。镇街党组织、纪检组织要定期深入基层逐一约谈村“两委”班子成员,围绕落实“全面从严治党责任”、“岗位职责”“一岗双责”,把纪律挺在前面等提出明确要求。加大农村基层党风廉政建设考核、监督检查、违纪案件通报曝光、述责述廉、约谈等工作力度,层层传导压力。3.追责问责。认真把握和运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,动辄则咎,以严肃的问责追究来倒逼农村党员干部的责任落实。对于顶风违纪、情节严重或比较典型的案件,不仅追究当事人责任,还要追究上级主管部门、监管部门的主体责任和监督责任,以严格的责任追究,督促农村党风廉政建设责任落实。(二)定事抓关键,形成抓农村党风廉政建设的有效抓手责任只有落实到具体的事情上才会取得实实在在的效果。加强农村基层党风廉政建设,必须充分发挥农村基层党组织与群众联系最为紧密的工作实际,从群众利益出发谋“事”、干“事”,找准关键“事”、重点“事”,让责任落实有抓手、有力度。1.以作风建设为切入点。基层党员干部的作风情况,群众感受最为直接,也最为强烈。镇街党组织、纪检组织要以作风建设作为切入点,狠抓农村党员干部作风建设,在方式方法上,要揪住“四风”不放,综合运用明察暗访、专项检查、信访核查、督办督查、随机抽查等方式。在对象和内容上,要紧紧抓住村干部这个“关键少数”和违规公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴等这些关键问题。2.以维护群众利益为立足点。基层党组织、纪检组织要从维护群众的切身利益出发,严查发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要开展专项治理,对村“两委会”及其工作人员在资金分配、审批审核环节以及管理基层事务过程中,滥用职权侵害群众切身利益的行为进行重点治理。要紧盯重点领域和关键环节,加大对农村党员干部腐败问题线索督办力度,不断完善线索移送机制。3.以践行监督执纪“四种形态”为着力点。“四种形态”体现的是全面从严和治病救人,为基层落实全面从严治党责任提供了科学方法和具体路径,必须用好这个“利器”。要抓住第一种形态这个关键,坚持抓早抓下、治于初萌,对苗头性倾向性问题,经常性开展咬耳扯袖、红脸出汗,并将其体现在党员干部日常教育管理之中,把问题解决在萌芽状态。决不能放松后三种形态,要充分发挥后三种形态的惩戒和震慑作用,加大对严重违纪涉嫌违法行为的处置力度。(三)定时盯节点,紧盯农村党风廉政建设重要节点加强农村党风廉政建设,要紧紧围绕特殊时间节点、时间段开展特定工作,突出工作的时效性和针对性。1.重大节假日抓全面。镇街党组织、纪检组织要在春节、五一、国庆、中秋等重大节假日前,全覆盖开展一次廉政教育,对重点岗位、重要人员以及经济相对发达的农村,推行定时约谈提醒制、明察走访制、暗访执纪制,多措并举,时刻拧紧农村党员干部遵守中央八项规定精神发条,防止“四风”问题反弹。2. 敏感时期抓关键。加强农村党风廉政建设必须抓住关键环节,找准重要时间节点。从宏观上看,要找准不同时期的关键时间段,如,在换届前夕,要加大对换届纪律的督查;在重大专项工作开展时,针对风险点进行预防。从微观上看,要找准某一项工作的关键节点,如,在农村党员干部本人或家属升学、过生、转业等重要事宜节点,以及干部选拔、考评等重要工作节点,要及早提醒,提前打好“预防针”。3.特殊时期抓重点。针对不同区域、不同时间节点廉政风险不同,各单位要结合实际采取有针对性的措施。如区域上,在征地拆迁村要加强征地拆迁测量、公示、资金发放等各环节的监督,在农业发展重点村要加强对惠农支农资金使用、农业项目验收等环节的监督;在时间上,要做好年初责任分解,年中的情况通报、约谈,年终述责述廉、专题报告、检查考核等工作。(四)定量促成效,加强农村党风廉政建设的量化管理把落实工作具体化、落实过程纪实化、落实效果数据化,让履责留痕,有台账可查,是确保农村党风廉政建设实效的重要保障。1.落实工作要具体化。加强农村党风廉政建设,基层党组织首先要实现从“政治责任”到“具体责任”的转化,抓好责任分解、责任传导、责任承担,实现责任的量化、具体化,使之可操作、可考核、可追责。如,在开展约谈方面,要明确年度镇街党组织负责人和班子其他成员对村干部约谈的数量,以及村党组织负责人对村“两委”会其他成员约谈的数量;在实际执行方面,要突出重点问题,明确具体落实的措施和目标。2.落实过程要纪实化。加强落实的过程管理,做到落实责任留痕是加强农村党风廉政建设的重要措施。镇街党组织、纪检组织要从痕迹管理入手,建立农村党风廉政建设纪实台账,实行痕迹管理制度。如,对督促指导、检查考核有方案,有检查记录、有工作底稿、有通报情况、有处理意见等,也可根据实际情况制定落实党风廉政建设责任工作手册,将落实情况记录在案。3.落实效果要数据化。农村党风廉政建设落实的怎么样,数据化的效果最具说服力。各级党组织、纪检组织要加强对农村党风廉政建设的考核力度,让考核内容量化为群众可看、可查、可记的数据化体现,让群众看到和感受得到实实在在的变化。具体工作中,要及时将查处的违反作风纪律案件数、处分人数,以及立案查处的违纪案件情况向社会公开,增强基层群众对加强农村党风廉政建设的认同感。参考文献:[ 1 ]毛宽海.十八大以来中国共产党党风廉政建设研究.哈尔滨学院学报.2017 (7).[ 2 ]王波.监督执纪的“四种形态”:推进党风廉政建设重要途径.西安政治学院学报.2017(2).[ 3 ]沈小璇.加强农村党风廉政建设的若干思考.求实.2014 (S1).[ 4 ]冯耀明.农村基层组织人员职务犯罪预防策略研究.中共山西省委党校学报.2017(3).
篇三:村级全面从严治党
17年6月下31青年时代YOUTH
TIMES.
党建视点
.全面从严治党背景下创新农村基层党建工作的思考——以重庆市石柱县为例刘 洋重庆市石柱县委党校 重庆 409199摘 要:创新基层党建工作,是党中央根据新形势新任务对党的建设提出的重大战略任务。当前,农村基层党建面临四大挑战:生产组织形式转变带来的挑战;村级集体经济薄弱带来的挑战;党员队伍结构失衡带来的挑战;党员素质能力不足带来的挑战。全面从严治党背景下,必须创新工作理念、健全工作机制、改进工作方式,才能确保农村基层党建工作取得新成效、实现新发展。关键词:全面从严治党;农村基层党建;挑战;对策全面从严治党,是党中央根据国内国际两个大局的发展变化,从加强自身主体锻造出发而作出了的战略部署; 创新基层党建,是党中央从全面从严治党的高度对党建工作提出的战略任务。创新农村基层党建,则是贯彻落实全面从严治党的重要路径和有效举措。农村基层党组织处在改革发展的第一线和最前沿,推进农村基层党建创新,对于巩固党的执政基础、深化全面从严治党战略、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,具有极其重大的战略意义。笔者通过对重庆石柱县大歇镇农村基层党建工作现状的深入调研,剖析了目前农村基层党建面临的问题和挑战,同时提出了几点尚不成熟的对策建议,希望起到一的实践指导作用。一、石柱县大歇镇农村基层党建工作现状(一)基本情况大歇镇位于石柱县西北部,辖10个村、58个村民小组,幅员面积131平方公里,人口_25699人。全乡共有农村基层党组织10个、党员580人,其中男518人、女62人。从年龄结构看, 20—30岁的有_34人,占5.9%;30—40岁的43人,占7.4%;40—50岁的57人,占9.8%;50—60岁的59人,占10.1%;60岁以上的384 人,占_66.8 %。从文化结构上看,初中及以下文化477 人,占82.2%;高中及以上文化103 人,占 17.8%。(二)主要做法及成效1.坚持抓党建与抓发展相结合,全面推动经济社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务,把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来,明确加强党的建设的总体思路和目标,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为推动全镇各项事业发展提供了不竭动力。2.扎实开展教育培训活动,提高党员队伍整体素质。近年来,大歇镇把提高党员素质作为一项硬性任务,通过党校教育培训、支部会议学习等形式,不断提高了党员的思想政治素养和科技文化素质。3.建立和完善了相关制度,确保组织建设工作有章可循。先后建立健全了党建工作目标管理制度、学习制度、组织生活制度、党务公开制度、民主管理制度等,进一步规范了党组织和党员的行为。(三)主要问题和不足一是个别农村党组织带头人素质能力较差,“带头富、带领富”的“双带”能力不强。有的班子内部不团结,支委会和村委会工作上出现“两张皮”,形不成合力,缺乏凝聚力和战斗力。二是工作运行不够规范。执行制度趋于形式化,“三会一课”坚持不够,发展党员不按程序,民主集中制、村务公开制落实不到位。三是部分党员干部理想信念动摇,服务意识淡薄,功利主义严重。有的党员干部工作能力不适应形势发展需要,不能有效贯彻落实党在农村的各项方针政策。四是日常工作中疲于应付事务性的工作较多,习惯于等待上级的指示,主动研究学习党的方针政策的较少,主动谋划发展大计的不多,不能创造性地开展工作。二、目前农村基层党建工作面临的主要挑战(一)生产组织形式转变给党建工作带来的挑战由于农村改革的不断深入、市场经济的不断发展,广大农民的生产方式、生活方式发生了深刻变化。一是分散的生产经营形式给党员管理、党组织活动的内容和方式、村级组织的设置等提出了新课题和新要求;二是农民的生产组织形式与活动方式发生了变化,农民组成各种生产合作和生产专业组织来实现他们的生产,使得传统的基层组织形式不能完全适应。三是分散的生产经营形式使农民有了更多的自主权,农民对村级组织的依赖程度大大减低,这样不仅使农村基层党组织的权力弱化,而且导致多数农民集体观念淡薄,人心涣散。(二)村级集体经济薄弱给党建工作带来的挑战由于农村经济结构发生变化,使得基层党组织自身活动以及组织农民开展集体性活动所需资金带来了新的困难。由于受自然条件和各方面因素的影响,除一些自然资源相对丰富的村外,相当一部分村集体经济基础薄弱。集体收入较少,村干部待遇低,直接影响村级干部队伍的稳定。我们在大歇镇调研的6个村中, 大多数村都有外债。这样不仅不能保证村级组织活动的正常开展,更谈不上发展公益事业、为农民群众谋取福利。万方数据
2017年6月下32青年时代
YOUTH
TIMES.
党建视点
.(三)党员队伍结构失衡给党建工作带来的挑战在调研中我们发现,农村党员普遍存在年龄结构和知识结构老化现象。以大歇镇黄山村为例,全村共有党员38名,20—30岁的年轻人只有3人,仅占 8%;50以上的中老年人却有25人,占65%。初中及以下文化程度有31人,占82%;高中以上文化的只有7人,占18%。这种年龄结构和知识结构与党员发挥“双带”作用的要求极不适应。从大歇镇的情况看,中青年党员、有职党员和已致富党员的作用发挥较好,老年党员、长期外出党员和无职党员的作用难于体现,在许多方面他们和普通老百姓没有什么差别,有的甚至认为“党员不党员,只差几毛钱”。这不仅给党建工作正常开展带来不便,而且给党员发展造成许多困难。(四)党员素质能力不足给党建工作带来的挑战一是农村党员的文化素质较低。从调查情况看,农民党员普遍存在文化水平低、科技素质低、致富能力低的“三低”现象。大多数农民党员对党的方针政策一知半解,难以适应纷繁复杂的经济社会发展形势。二是少数党员思想政治素质较差。有的党员党性意识不强,宗旨观念淡化,奉献意识淡薄,功利思想严重;有的党员脱离群众,办事不公,处事不当,利用手中权力牟取私利,失去了群众的信任和支持;有的党员干部对自己要求不严,不加强学习,不加强世界观改造,出现腐化堕落、违纪违法现象。三是少数党员缺乏开拓精神和进取意识。工作上因循守旧,墨守成规,抢抓发展机遇的思维缺乏,破解发展难题的思路不宽。三、创新农村基层党建工作的对策建议随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展,农村党组织与农民群众的利益关系和联结方式也发生着深刻变化,基层党建的工作任务、组织形式和工作方式要适应时代要求和发展需要,必须做到“三个创新“:(一)创新工作理念是推进农村基层党建创新的思想保障一是要加强对农村党员的理论武装。采取集体学习、党校培训、干部论坛、网络在线学习等形式,教育引导党员加强对中国特色社会主义理论体系的学习和理解,增强党性修养,坚定理想信念。同时,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和习近平系列重要讲话精神,加深对全面从严治党重要性和必要性的认识,着力转变不适应新形势新常态的思想观念。深入解读上级有关加强党的建设的文件精神,引导党员对基层党建创新的理解和把握。二是要通过学习教育,引导党员干部深刻认识新形势新任务对基层党建工作的新要求,把发展作为党建工作第一要务,围绕发展抓党建、抓好党建促发展,把党建工作体现到各项业务工作之中。三是要做好经常性的思想政治工作,充分发挥我们党的政治优势,坚持以人为本,尊重党员权利,注重人文关怀和心理疏导,帮助他们解除认识误区、理顺思想情绪,有效激发工作热情和内在动力,为创新基层党建、深化农村改革奠定良好思想基础。(二)创新工作机制是推进农村基层党建创新的制度保障一是健全完善组织机制。健全党的基层组织体系,改进基层党组织设置方式,不断拓展基层党建工作领域,形成与深化农村改革相适应的党的基层组织新格局。要根据党员队伍特点和农村党建工作实际,建立党员教育管理的长效机制,以提高党员素质和能力为目标,让党员在农村改革发展中切实发挥“双带”作用。二是建立党员目标管理责任制。根据中央提出的“五个好”(支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好)农村党支部总体目标,认真研究制定基层党组织建设的长期规划和年度计划,立足实际,因村制宜,将经济建设、新农村建设、党的建设进行量化、细化和分解,层层签订目标责任书。上级党委要建立科学合理的考核评价机制,合理运用考核结果,做到奖惩分明、责权统一。三是建立健全党员干部联系服务机制。加强服务型基层党组织建设,创新服务理念,拓展服务内容,健全服务网络。完善党员干部结对扶贫、为民服务等制度,着力创新党建主题实践活动的内涵和形式,让基层党组织把工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众上来,使投身改革、服务发展成为基层党建工作的鲜明主题。(三)创新工作方式是推进农村基层党建创新的措施保障 首先,以市场经济为导向,转变经济发展方式。发展新型经济组织是转变发展方式的重要体现。基层党组织要根据市场经济发展需要,引导新型职业农民和党员经济能人积极创办新经济组织,探索新形势下的农业生产经营方式,同时把党组织建立在产业链条上,采取支部+协会+农户、党员+农户+合作社等形式,有效增强党组织和党员的“双带”功能。通过传统农业向第二、三产业延伸,提高农产品附加值,不断壮大集体经济,有效解决因资金短缺给农村党建工作带来的不便。其次,以科技兴农为载体,强化党员人才队伍建设。建立农村职业技术培训制度,重点抓获好新型职业农民培育、劳动力转移培训、农村实用人才培训等,着力培养一批懂经营、善管理且思想素质好的党员干部和致富能人,为基层党建创新和农村改革发展提供有力的人才支撑。再次,以加强组织建设为目标,充分发挥党支部的政治核心作用。一是要组建好班子,选好带头人。俗话说:“门看门、户看户,群众看党员、党员看干部”。要按照德才兼备原则,选拔公正廉洁、年富力强、敢想会干、能够带领群众致富的党员干部担任村党支部书记,同时按照智能互补原则配备好班子成员,切实提升班子的战斗力。二是要加强对党员的作风建设和能力培养,重点引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用和桥梁作用,并把科技人才、致富能手发展培养成为党员干部,为全面深化农村改革增添新的活力。参考文献:[1]党的十八届三中、六中全会报告.[2]《习近平总书记系列重要讲话读本》.[3]《浅谈创新基层党建工作》,惠堃著.万方数据
篇四:村级全面从严治党
21年度落实全面从严治党主体责任情况自查报告五篇第一篇:XX学校落实全面从严治党主体责任的自查报告
根据《党组关于开展 2021 1 年度全面从严治党主体责任检查的通知》要求,党委高度重视,结合《 20 20 年全面从严治党主体责任落实情况检查发现问题的反馈》,一年来,成立了整改领导小组,切实加强整改任务落实,主动适应 党建 工作新常态,落实从严治党新要求,提高党建科学化水平。现将 2021 1 年度落实全面从严治党主体责任情况检查发现问题整改情况 汇报 如下:
1 1 、落实“两个维护”,贯彻上级思想方面
(一)深入学习领会,自觉整改提升。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。党委始终将学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,截止目前为止,持续稳定发挥理论学习中心组示范引领作用,根据现有的《中心组学习制度》、《支部学习制度》、《时政学习制度》这三大学习制度,并结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题 教育 任务,每月至少安排1 1 次党委理论中心组学习、双周一次政治学习,以及进一步拓展党日活动的载体,组织前往爱国主义教育基地重走红色路线,重温革命历史,弘扬革命传统,传承红色精神。党委全体成员以身作则,激励全体职工在学思践悟中融会贯通,切实做到学懂弄通做实。坚持以学促思、以学促干,联系日常生活和工作实际,运用学习成果破解学校发展难题、指导实践、推动工作。继续利用“学习强国”、“干部网络学院”二平台 ,聚焦学习重点,创新方式方法,完善制度机制,推动学习贯彻向基层延伸、向深度拓展。
针对去年反馈的学习宣传 标语 及宣传栏更换不够及时问题,增加了宣传党的时政方针内容,不定期更换宣传内容。更新了 党员 活动室及会议室宣传内容。针对去年反馈的学习内容重点不够突出 的问题,组织全体党员认真学习践行
《党章》要求,针对党员分散、工作时间不统一实际,想方设法全力克服,为确保人员到位、解决工学矛盾,全体人员参加学习,不留死角、全员参与,切实增强了党员干部“四个意识”,坚定“四个自信”,做到了“两个维护”。
(二)开展主题教育,落实意识形态责任制。成立主题教育领导小组,研究制定了《“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》。2021 1 年9 9 月7 7 日召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署会,党委围绕“不忘初心、牢记使命”六个主题开展专题研讨,分管领导在自己分管领域开展调研活动,并 认真撰写了调研报告5 5 篇。自主题教育开展以来召开了中心组学习8 8 次,组织支部党员专题学习 10 次。
10月8 8 日至 10 日,为切实提高基层党支部
书记加强自我教育和自我管理党员的素质能力,连续三天开展了基层党支部书记轮训工作。领导班子成员及党委委员主动讲授党课6 6堂,带领轮训人员学习《规范党内政治生活若干准则》等党内法规。党委通过设意见箱、接待日和召开师生代表座谈会等形式,广泛征集意见建议共计 78 条。根据主题教育中发现的问题,对照教职工期盼,坚持立说立改、边学边改,对一些突出问题,进行集中治理,取得了阶段性成效。主要表现 在以下几个方面:一是着手出台绩效工资改革方案的制定,有效激发了教职工干事创业热情。二是加强制度建设,规范运作程序。结合巡视组提出的问题,成立了整改领导小组,加强整改力度,对党建、财务等有关制度进行梳理完善,有力推动了廉政
建设。三是加大环境的改善,加速塑胶跑道施工进程。对整改任务清单进行再梳理,完成了 58 条整改任务,目前还有 20 条正在解决。
二、落实上级部署,正风肃纪方面
党委积极贯彻落实上级精神履行主体责任,召开从严治党工作会议,切实履行“一岗双责”,落实“两个责任”,把党风廉政建设作为重要工作内容。结合学 校实际,研究制定党风廉政建设 工作计划 、目标任务、责任分工和工作举措,做到党风廉政建设工作和中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。定期听取党风廉政建设工作汇报,搞好责任分解,明确班子成员的职责分工,推动工作任务落实。为了深入贯彻落实党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,以巡察问题整改为契机,成立整改工作领导小组,制定实施方案,列出问题清单,从 2021 1 年2 2 月 25 日至 2021 1 年4 4 月 25 日,用时 约2 2 个月,校党委、班子成员、各党支部、各职能科室开展整改,校纪检委强化督促检查,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。校党委组织召开党委会议5 5 次,专题部署、研究和推进整改落实工作。形成分级落实、分级负责的工作格局。把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保条条落实到位。而我校领导班子也是亲自对照检查, , 逐条提出整改方案。20 20 年民主生活会教职工反映的问题 51 条,截至目前,已整改落实 43条,未落实8 8 条,突出解决以下问题 :1 、结合我校实际健全完善了学校党 委理论中心组学习及双周政治、支部学习制度,并在理论联系实际上加强了课题研究;2 2 、严格规范党委记录本、中心组记录本及支部记录本记录,健全完善了民主生活会、组织生活会、思想分析会等各项制度;3 3 、开展了专题学习活动,组织近三年新老师入职宣誓活动,全体教师签署《教师师德师风承诺书》;4 4 、召开党委专题会议研讨,形
成干部队伍建设调整方案。
三、加强防腐倡廉,强化党内监督方面
党委积极履行主体责任,召开了 2021 1 年党风廉政建设会,部署了2021 1 年党风廉政建设和反腐败工作要点,校党委书记与各支部书记签署党风廉政责任状。对2 2 021 1 年学校党风廉政建设和反腐败工作任务进行了责任分解,严肃了党内政治生活,落实了从严治党责任,强化责任担当意识,有效运用“四种形态”,加强作风建设力度。结合巡察组提出的问题,完成了整改任务的落实,对 20 20 年民主生活座谈会提出的问题进行再梳理,并落实整改责任清单。持续开展警示教育,适时通报典型案列,增强法纪观念,提升自律意识;加强风险防控机制建设,各科室切实进行梳理,查准、查全、查深廉政风险点,根据巡察组提出的整改要求,完善了 11 项制度,制定相应的整改措施,不断提升风险防控制约能力。落实中央八项规定精神, 在“三公”经费开支上严格控制, 2021 1 年公务接待费用与 20 20 年度同期相比有所下降;公车运行费用继续实行单列记账,定点维修、统一加油、统一保险和统一报废等新制度, 2021 1 年与 20 20 同期相比有减少; 2021 1 年没有发生公款出国(境)费用。校领导班子按照“公平、公正、公开”的原则,自觉接受群众监督,设立校务公开栏、“校长信箱”、校园网站等渠道,坚持在学校公开栏和学校校园网站公布相关工作的落实情况。结合巡视组提出的问题,进一步规范了借款、报销等财务审批制度,严格执行各项管理规定,有力推动了廉政建设,形成了上下齐心 、和谐稳定的局面。
四、紧抓“关键少数”,开展“回头看”方面
首先校党委紧抓领导“关键少数”,开学初校长与分管领导,分管领导与科室负责人签订责任状,切实履行“一把手”责任,具体做
法:一是坚持“三会一课”制度,按时召开党员大会、支部会议和党委会议,督促各项工作落实;二是坚持民主生活会制度,由每位党员分别就本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向所属党支部及党员作汇报,通过提高生活会质量来提高解决自身问题的能力;三是坚持召开组织生活会,开展民主评议,并召开群众座谈会,保证民主评议党员活动取得实效;四是开展效能 督查,纪检对教职工提醒谈话5 5人次;五是开展中层以上干部述职会,把好选人、用人政治关、品行关、廉洁关;六是领导班子成员如实报告个人事项,未发现问题。
党委对 20 20 年巡察组反馈意见的整改情况进行“回头看”,及时督促检查,及时修正存在问题。加强教职工队伍培训与校际间观摩交流活动,通过讲座、观摩、调研等多样化学习方式增强学习的实效,提升教职工的精、气、神。健全完善了民主生活会、组织生活会、思想分析会等各项制度,严格按照上级党委要求,规范组织流程,按时保质组织好会议,认真听取教职
工意见。加强党支部建设。根据《支部 条例》规定,经学校党委同意各支部下设2 2 个党小组,负责对党员的教育和管理,发挥先锋模范作用,开展了支部星级达标活动,两个支部被评为三星级以上支部,保证党的路线、方针、政策及各项决议得到贯彻落实。
2021 1 年3 3 月学校重新修订了《财务审批实施细则》,对车辆维修有明确规定,严格维修审批程序。举办各种(大型)会议(培训)要求编列年度预算,并事先编制《会议(培训)费预算表》,并按规定审批程序报批。报销会议(培训)费支出应附会议(培训)通知文件、每半天参加人员签到单、会议(培训)费预算审批表、会议(培训)方案、议程(课程 )安排、会议
(培训)费结算清单和会议(培训)费的发票等,凡超出审批标
准的会议
(培训)费,不得报销。理清了各种培训经费,并补全相关证明材料。对有关人员开展批评教育、提醒谈话等问责处理。
第二篇:XX办事处落实全面从严治党主体责任的自查报告
根据上级纪工委有关要求,现就我办落实全面从严治党主体责任情况报告如下:
一、具体工作推进情况
(一)加强组织领导,确保责任落实
落实全面从严治党主体责任,党的领导是关键。按照区党工委的部署,我认真落实主体责任,坚持“一把手”为第一责任人,切实履行一岗双责,其他分管领导积极配合,齐抓共管,有力地促进了全面从严治党责任制的落实。
一是是严格责任考核和责任追究,把全面从严治党工作与日常业务工作同布置、同落实、同督查、同考核。二是定期组织召开专题会议,分析研究全面从严治党工作新形势、新情况,实行全面从严治党目标化、清单化管理,实现挂图作战、节点推进,我和办事处班子成员定期督导检查,确保主体责任层层落实到位。三是根据区党工委要求,结合我办工作实际,制定了
《 XX 办事处 2021 1 年全面从严治党任务书》《 XX 办事处 2021 1 年全面从严治党责任清单》,将全办各项全面从严治党重点工作进行逐条分解,层层落实目标责任,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓, 明确责任科室和具体人员,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作机制。组织并组织召开全面从严治党大会,与各党支部书记签订《全面从严治党目标责任书》,与每个班子成员、每个科室、每个干部签订
了《廉洁从政承诺书》,共签订全面从严治党目标责任书 43 份、廉洁从政承诺书 195 份。要求全体干部在工作中按照承诺内容,切实落实全面从严治党责任制,不断增强勤政廉政意识,以上率下,推动“两个责任”落实。
(二)加强宣传教育,提高思想觉悟
落实全面从严治党主体责任,思想教育是基础。我始终牢牢把握思想政治教育这个牛鼻子,重点开展三类教育 。
一是阵地教育,坚持集中学习制度,机关干部、村干部每月至少1 1次党风廉政教育学习,着力净化思想,加强党性修养,坚定理想信念,在村委开设党风廉政教育宣传栏,发放党风廉政教育宣传手册,举办廉政党课,定期组织开展典型宣讲和警示教育等形式,通过一系列活动的开展,使全办广大党员干部廉政意识逐步深化,廉政氛围不断浓化,廉政文化不断丰富。今年以来,累计组织党委中心组学习5 5 次、机关党员干部集中学习6 6 次、专题讨论3 3 次,为村党员干部讲党课1 1 次,为机关党员干部讲党课1 1 次。二是警示教育,在积极学习传达省市区纪委《典型案例通报》的基 础上,组织全体机关干部和村组干部集中观看《打铁还需自身硬》、《贪欲之害》、《四风之害》等警示教育片,强化自律、自警、自省,从根本上补足精神之“钙”,筑牢信念之“基”。每季度组织班子成员召开一次专题民主生活会,做到常沟通、互提醒、强监督,做警示。三是党纪法规教育,不仅要通过思想教育加强内在约束,也要通过学习国家相关法律法规、党纪党规,从而提高外在约束。主要通过集中学习的形式,对我国《刑法》中贪污贿赂罪和渎职罪两大章进行了集中学习,对《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党 党内监督条例》等党规党纪进行了专题性学习,进一步促进党员干部学法懂法、依规守纪,
加强法律法规和党规党纪对于党员干部的约束力。
(三)加强制度建设,提供保障机制
落实全面从严治党主体责任,制度建设是保障。我注重在完善和落实制度上下功夫,靠制度来管人、管事、管财。
一是狠抓制度的制定完善。进一步完善了《“三重一大”事项议事办法》、《股级干部后备库制度》、《督查工作办法》等规章制度,实现办事依法依规、优质高效。二是狠抓制度的贯彻执行。严格执行财务、基建、公务接待、公车维修等规章制度,凡涉及重大决策、重大事项安排和 大额度资金的使用,均通过党政联席会集体讨论决定;三是狠抓制度的跟踪监督。严格执行“三重一大”集体决策,办事处每周一班子会及时通报重点工作推进及各项资金支出情况,集体决策,增加工作运行的透明度,自觉接受监督。同时严格落实党务政务公开制度,及时对全面从严治党以及办事处工作动态等进行公开,自觉接受社会各界和群众监督。
(四)加强队伍建设,提高干部素质
落实全面从严治党主体责任,队伍素质是内因。我牢固树立正确的选人用人导向,坚持公道正派的选人用人理念。
一是配优配强干部队伍。针对中层干部能力特点等问题,我严格执行选 拔干部标准和程序,将政治标准放在突出位置,选优配强股级干部,同时建立股级干部后备干部库,进一步优化了干部队伍结构,激发了年轻干部干事创业的积极性和主动...
篇五:村级全面从严治党
全面从严治党主体责任党风廉政建设和反腐工作中存在问题及整改材料履行全面从严治党主体责任党风廉政建设和反腐工作中存在问题及整改材料 2 篇 履行全面从严治党主体责任党风廉政建设和反腐工作中存在问题及整改材料 2 篇发表时间:2016-12-17 17:15:29履行全面从严治党主体责任党风廉政建设和反腐工作中存在问题及整改材料 2 篇
乡镇街道办履行从严治党主体责任党风廉政建设反腐工作专题汇报材料
中共**镇委员会
各位领导、同志们:
根据会议安排,下面我就**镇党委在落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设和反腐工作过程中存在的问题及整改措施进行简要汇报,不妥之处,还请批评指正。
一、存在的问题
一是压力传导不到位,责任意识递减。落实主体责任的主动性和自觉性不强,具体行动和措施不多,还停留在学习理论、体会精神和表明态度的阶段。部分党支部仍认为从严治党是搞形式主义,应付上级检查就可以,不积极不主动,在落实三会一课、党务政务公开、党费收缴等方面存在不严不实现象。一些党员干部不同程度存在着对工作不积极作为、主动作为的问题。今年以来,因工作不积极不主动,共勉去名村“两委”干部的职务。
二是监督责任有弱化现象,落实问题不细不严。镇纪委开展责任追究面临压力较大,有时碍于情面,存在不想追究、不愿追究、难以追究的现象,责任追究手段往往仅限于通报批评、训诫谈话和组织处理,方法不多、形式落后、力度不大
好纪检案件的查处力度。针对党员干部中出现的滥用职权、腐化堕落、失职渎职的行为,要求镇纪委保持“及时调查、认真取证、严厉打击、绝不姑息”的态度和原则,严格程序,依法办案,发现一起,查处一起,时刻保持党员干部队伍的纯洁性,建立惩治和预防腐的长效机制。
汇报完毕!
履行全面从严治党主体责任党风廉政建设和反腐工作中存在问题及整改措施汇报
各位领导:
根据会议安排,下面我就**乡履行全面从严治党主体责任、党风廉政建设和反腐工作中存在问题及整改措施汇报如下:
一、履行全面从严治党主体责任方面存在的问题
1、认识不够到位。
一是党委班子对党委集体责任认识不全面。没有牢固树立起全面从严治党主体责任意识,将党委集体责任清单泛化而谈,存在定位不清、责任不清的情况;片面地将主体责任理解为党委“一把手”的责任,没有将其纳入经济社会发展的整体布局中来统筹谋划、全面部署。二是党委主体责任压力传导不够。二是党委主体责任压力传导不够。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,从其他班子成员到村级党组织负责人,落实主体责任主动性和自觉性不强,多数还停留在学习、领会和表态阶段。三是党委其他班子成员“一岗双责”责任认识不够到位。三是党委其他班子成员“一岗双责”责任认识不够到位。普遍认为“两个责任”是党委书记和纪委书记的事,对分管领域“两个责任”落实认识不到位,履职尽责不主动、不积极。具体行动和措施少,存在老好人思想不想抓或是光说不练、没有抓。
2、落实不够到位。
一是从严治党主体责任落实不够全面。乡党委集中组织开展的党课学习、警示教育、知识测试都多是针对机关干部及村两委干部,把普通党员的教育管理责任下放到支部却没有相应的考核、监督机制,导致基层支部在落实各项要求时打折扣,多数党员不能及时、深刻领会上级政策要求。
二是对广大党员的教育管理不够深入。例如,“两学一做”学习教育开展以来,多是按照上级部署做好规定动作,缺乏系统化、常态化的党员学习、管理及督导机制,学习内容、形式老化,创新不够,学习过后成效不明显,达不到预期的效果和目的。三是乡村两级干部队伍建设亟待加强。三是乡村两级干部队伍建设亟待加强。主要表现在农村干部文化素质普遍较差,依法办事能力严重不足,法治思维欠缺,在面临难题和挑战时办法和思路捉襟见肘,创新意识不强。其次是选人用人机制不完善,后备干部选拔培养体系还不够成熟,不能与现有的依法选举制度有机融合,容易出现选出来的干部群众基础好能力差,有能力的人选不出来的尴尬局面。
3、监管不够到位。
一是缺乏日常监督。3、监管不够到位。
一是缺乏日常监督。没有建立经常性的督导、检查、提醒制度,党务政务透明度不足,群众即便有意监督却不了解情况,导致了从上到下干部责任意识较为淡薄;
二是纠风力度不够,责任追究失之于宽失之于软。追究责任时存在怕影响团结心理,追究责任手段常限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。
二、党风廉政建设和反腐工作中存在的问题
1、党风廉政建设体系运行不畅。主要表现在党风廉政建设合力不够,“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的工作机制运行还不够成熟、顺畅。
2、个别干部对作风建设新常态还不适应,“四风”问题仍然存在。例如部分党员干部党的意识淡化、党员意识模糊,导致工作纪律松弛、作风松散;部分农村党员思想认识不到位,仍有红白喜事大操大办现象。
3、村级财务监管力量薄弱。“三资”管理不到位,监委会作用发挥不大,仍有村干部坐收坐支等违纪现象。
4、纪委主责主业不突出,案件查处力度小,办案迟缓。纪委主责主业不突出,案件查处力度小,办案迟缓。主要表现在一是查办上级转办的案件多,主动发现的问题少,对存在苗头性、倾向性问题的村级组织、班子成员未及时进行约谈、提醒;二是存在畏难情绪,碍于情面对一些违规违纪情况存在放任思想。三是纪检干部力量薄弱,人手不够、办案能力不足。.
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