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对深入基层加强调查研究的几点思考
对深入基层加强调查研究的几点思考
深入基层开展调查研究， 是公安机关实践“三个代表” 重要思想， 牢记“两个务必”， 学习贯彻十六大精神的具体体现， 也是公安工作适应形势任务需要、开创新局面的必然要求。
笔者结合全市公安机关正在开展的“贯彻十六大， 全面建小康， 公安怎么办” 大讨论活动， 联系公安基层工作实际， 就深入基层开展调
查研究工作谈几点体会。
一、 着眼公安工作大局， 充分认识加强调查研究工作的重要性。
调查研究是我们党始终坚持的优良作风， 也是公安机关的优良传统， 是“谋事之基、 成事之道”， 公安事业的发展进步离不开调查研究。
调查是对事物认识、判断、 由表及里的过程， 也是解决问题的重要依据； 研究是对事物再认识、 再实践的过程和升华。
所以， 认识、 判断问题， 决策、 决断、 解决问题都离不开深入实际调查研究。
调研既是领导者的工作作风， 也是理论联系实际的学风， 又是作好各项工作的基础。
首先， 每名领导者都要坚持经常“充电”， 不断提高自身理论修养、 道德素养和文化功底， 加强调研， 正确认识和判断纷繁复杂的形势， 牢牢把握有利条件， 充分认识不利因素， 找出、 找准公安工作中不适应形势要求的问题， 进一步增强工作的主动性。
其次， 加强调研， 才能真正掌握敌情、 社会治安、 不安定因素等方面的第一手资料， 及时了解队伍建设中的深层次问题， 才能增强驾驭社会治安的能力和公安工作的针对性、 实效性。
第三， 加强调研， 经常深入基层， 深入群众， 才能切实转变领导作风， 密切干群关系、 警民关系， 进一步提高决策民主化、 科学化水平。
第四， 加强调研， 既立足当前， 服务服从于现实斗争， 又着眼于长远， 加强对公安工作改革和发展的全局性、 战略性思考， 才能不断开创公安工作新局面。
二、 针对存在问题， 有的放矢地开展调研。
几年来， ××领导班子坚持以“三个代表” 重要思想为指导， 牢记党的宗旨，
紧密围绕维护社会稳定的工作大局， 始终把深入基层调查研究摆在重要日程。
分局领导班子成员每年都要拿出一半以上时间， 深入基层所队， 深入驻区企事业单位， 深入社区， 深入治安问题较突出的城郊结合部， 围绕严打整治、 安全防范、执法质量、 服务经济、 队伍建设等方面内容， 广泛开展调查研究， 及时掌握第一手资料， 为工作决策提供了可靠依据。
在××*进行街划调整时， ××*领导立即带领户政科干部深入有关街、 所， 全面了解情况， 及时研究对策， 首次提出， 责任民警在居委会中担任党支部副书记或居委会副主任， 并在社区设立警务室， 此建议在区委常委会议上一致通过， 并得到××领导的充分肯定。
几年实践证明，这样既发挥了民警在加强社区党务、 政务建设上的重要作用， 也有效地调动了社区力量维护界内治安稳定的积极性。
在××开展××接待群众来访日活动后， ××领导积极按照市局党委要求， 把接待日活动作为深入群众、 解决实际问题、 密切警民关系、 广泛征求意见建议、 改进公安工作的一件大事来抓， 在深入调研的基础上， 专门建立了××*反馈制度， ××领导按责任分工与来访群众逐一见面，详细听取情况， 并责成有关单位限期答复， 切实做到 “事事有结果， 件件有回音”。截至目前， ×× 领导共接待受理群众反映的各类问题× ×*件， 解决问题××*8件， 其中当场解决××件， 其余××件疑难问题正在解决中， 共收到表扬信、 锦旗××件。
三、 解放思想、 创新思路， 是搞好调查研究的前提。
深入基层调查研究， 要坚持把解放思想、 实事求是、 转变观念、 创新思路的工作作风， 贯穿于调研的全过程。
要转变观念， 创新思路， 不能墨守成规， 照抄照搬， 固守一成不变的条条框框， 对事物要用发展、 变化的观点分析、 思考和论证； 要紧密围绕公安工作和队伍建设， 找准、 吃透正在发生和将要发生的影响社会稳定、 安定的热点、 难点问题， 进行科学的综合分析研究， 提出切实可行的对策； 要把定量分析与定性分析结合起来， 把全面调查与个案分析结合起来， 集中调查与日常调查结合起来， 把定期调查与同期比调查结合起来， 防止调查出现片面性和绝对化问题， 提高调研质量， 增强调研针对性； 同时， 要尽快地使调研成果转化为科学的领导决策， 以适应新形势任务需要， 积极开创公安工作新局面。
四、 建章立制， 推动调研工作的深入进行。
为加强今后的调查研究工作， 笔者认为可以采取以下几项措施:一是实行××
领导、 室(处)科所队领导、 全体民警三级调研工作机制， 要求全××民警都要根据工作特点， 深入实际开展调查研究， 人人动脑， 人人动手， 大兴调研之风。
二是进一步精简会议文件， 转变工作模式， 将原来的由开会部署工作、 听取情况汇报转变成深入实际、 指导工作， 使各项公安工作更加贴近基层， 贴近实际， 贴近群众。
三是组织一批政治理论和文化水平较高、 实际工作经验丰富的人员， 对新时期公安工作和队伍建设中遇到的重点、 难点、 热点问题， 集中时间进行课题研究， 及时为领导决策提供依据。
四是建立调研奖励机制。
通过适时召开调研成果交流会， 以促进调研工作整体提高； 同时， 设立调研成果奖， 对各单位选送的能为领导决策提供依据及合理化建议的， 对工作有指导性的调研文章给予大力表彰， 并将其作为××等级化考核项目。
对深入基层加强调查研究的几点思考
参考文献 1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》
（中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）
2、《论群众路线——重要论述摘编》（中央文献出版社 党建读物出版社）
3、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》（中央文献出版社）
4、《群众路线教育时间活动 党员干部读本》（国家行政学院出版社）
5、《朱镕基上海讲话实录》（人民出版社）
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