司法局市域社会治理现代化典型经验材料3篇司法局市域社会治理现代化典型经验材料 22热点关注‖REDIANGUANZHU新时代推进新疆市域社会治理现代化的路径探索*（中共新疆维吾尔自治区委员会党校，新疆 乌鲁木齐 下面是小编为大家整理的司法局市域社会治理现代化典型经验材料3篇,供大家参考。
篇一：司法局市域社会治理现代化典型经验材料
热点关注 ‖REDIAN GUANZHU新时代推进新疆市域社会治理现代化的路径探索 *（中共新疆维吾尔自治区委员会党校，新疆乌鲁木齐
830002） [ 摘
要 ] 推进市域社会治理现代化是推进我国社会治理现代化的重要抓手和切入点。本文在总结概括市域社会治理现代化内涵和推进意义的基础上，介绍了近年来新疆推进市域社会治理工作的总体规划和探索情况，梳理了具有代表性的三个试点地州市在治理方面的创新性做法，并结合当前新疆实际，从提高新疆市域社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平的角度，探讨其优化完善路径。 [ 关键词 ] 市域社会治理 ; 现代化 ; 新疆 [ 中图分类号 ] D633
[ 文献标志码 ] A [ 文章编号 ] 2095-168X（2022）16-0022-03刘
娜当前,我国基层社会治理已迈进新征程。而提高市域社会治理能力和水平正是踏入新征程的重要内容之一。近年来,各地对推进市域社会治理现代化进行了大量的实践探索,积极开展市域社会治理现代化试点工作,不断开创社会治理新格局。新疆为构建社会治理现代化格局,在体制机制建立和方法路径实践上也做了许多有益的尝试,形成了许多具有新的历史特点和新疆特色的市域社会治理新模式。一、市域社会治理现代化的内涵自“市域社会治理”这一概念被提出,我国学者就围绕“市域”的特点召开了许多研究和探讨,市域社会治理强调在市域管辖范围内的治理格局模式。因为市级在我国行政体制中的作用极为特殊,既有联系上下的枢纽作用,也有着沟通左右的衔接作用。自党的十九届四中全会明确了“构建基层社会治理新格局”的目标任务后,我国市域社会治理现代化工作就正式拉开帷幕。而后,中央又针对市域社会治理体系建设中的创新性建设和现代化建设做出了明确要求,强调要以平安中国建设为抓手,逐步推进相关试点工作。“市域社会治理现代化”的特殊之处在于将市所辖设的区作为治理的最小单元模块从而展开治理工作,在此基础上充分发挥市级层面的顶层设计作用,从系统性、全局性角度出发,综合规划,高位推动,建立起以城区为中心,辐射农村而带动城乡的治理模式。陈一新同志就市域社会治理现代化工作有三个层面的认识,即实现治理理念、体系和能力三方面的现代化。因此,本文从市域社会治理现代化的概念出发,结合陈一新同志对市域社会治理现代化的相关论述,认为其内涵主要包含以下三方面：一是以治理理念现代化为行动先导。坚持以党的领导作为组织保障,贯彻以人民为中心的理念,树立共建共治共享理念,以政治导向为统领,从目标导向和问题导向出发,重视民本导向和效果导向,以理念创新助力市域社会治理现代化。二是以治理体系现代化为主要抓手。通过加快“四大体系”（政治体系、自治体系、法治体系、德治体系）建设从而推动社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平进一步提高。三是以治理能力现代化为重要保障。综合提升统筹谋划能力等“七个能力”,进一步推动治理能力建设,通过治理能力水平的提升为市域社会治理保驾护航。二、推进新疆市域社会治理现代化的重要意义（一）推动实现国家治理现代化的有力实践如市域社会治理治理的内涵所言,其特点主要体现在“市域”上,从国家整体行政结构来看,无论在横向还是纵向两个方面来看,市域结构都是承上启下的关键环节。市域社会治理作为国家治理的重要子课题,是社 *[ 基金项目 ]2021 年度新疆维吾尔自治区党校（行政学院）校级课题“推进新疆市域社会治理现代化研究”，项目编号：2021QN001。
23REDIAN GUANZHU‖热点关注会治理和服务向基层社会纵向延伸的有益尝试。当前所倡导的共建共治共享社会治理体制需要市级层面的综合协调能力、统筹推进能力和高效治理能力来实现和完善。因此积极推进新疆市域社会治理现代化,不仅是贯彻党中央关于“构建基层社会治理新格局”战略目标的具体措施,也是落实推动国家治理现代化的生动实践。（二）推动建设更高水平“平安新疆”的关键环节推进市域层面的社会治理不仅是因为市域层面处在中间环节,还体现在市域有着更为完备的治理体系。其现实结构和能力具有极佳的优势。因此可以实现在这一层级就将矛盾和问题解决的结果。伴随我国经济社会水平的发展以及信息时代的到来,新型社会矛盾层出不穷,社会矛盾风险传导性增强,而市域正是社会矛盾风险的聚集地。因此,市域作为防范化解社会矛盾的关键层级是现实情况,更是目标导向。新疆推进市域社会治理现代化,能够更关注基层群众的需求,及时预防、解决社会治理中存在的一些隐患和矛盾问题,从而有效化解社会矛盾,扫除障碍风险,建设更高水平的平安新疆。（三）推动新疆高质量发展的现实需要高质量发展要求更高质量服务,当前人民群众对基础设施建设、生态环境、基本公共服务效能、社会公平等方面的需求日益增长,这就要求我们以更高的智力水平来实现更高质量的发展。发展是解决问题的总钥匙。面对当前正处于深刻经济社会转型的中国,社会矛盾愈加复杂,信息传递更加快速,公共服务事项愈加透明,群众需求趋于多元,导致社会治理的难度加大。新疆推进市域社会治理现代化是着眼人民群众实际需求的目标导向,是满足人民美好生活需要的具体实践,对于推动新疆高质量发展有着极为重要的作用。三、推进新疆市域社会治理现代化的现状（一）新疆市域社会治理现代化推进总体情况2020 年 1 月,新疆维吾尔自治区为落实中央政法委有关市域社会治理的工作部署召开了自治区市域社会治理现代化工作会议,由此拉开新疆市域社会治理工作的帷幕。由自治区党委统筹协调,借助现有的“平安建设”机制成立了市域社会治理专项组,以渐近试点的方式,逐步推动工作。制定专项组运行机制,量化细化任务指标,将《全国市域社会治理现代化试点工作指引》的各项任务分解为89项具体工作,分解到40余个部门单位。结合城市人口规模、经济发展水平、社会治理资源等情况,全面开展试点,结合实际情况,对全区14个地州市实行分类指导。（二）新疆市域社会治理现代化试点地州市的典型经验做法在推进市域社会治理试点工作中,形成了诸多符合当地实际且卓有成效的社会治理机制,在为新疆各族群众提供更优服务水平的同时,也在一定程度上提升了获得感、幸福感和安全感。其中,一些具有适用性和实际性的经验做法,为全区提供了有益借鉴。1. 克拉玛依市—党建引领,共建共治。克拉玛依市通过推动街道“大工委”、社区“大党委”组织体系,实现了由党组织主导,“大党委”成员单位负责的治理模式,以此来推动共商发展,共解难题,共建家园的治理工作方式,借助党组织统筹协调能力,进一步扩大力量,形成“1+4+N”党群服务体系,通过党群服务中心来推动基层党建工作提高治理效能。二是着力推动“红细胞”工程,通过建立“双报到、双积分、双服务”制度体系,充分发挥市区两级企事业单位党组织示范引领作用,以点对点帮扶形式推动工作。三是吸纳培植其他社会治理力量。通过打造“邻里守望”等社区示范品牌,赋能社会组织,由此激励更多的社会治理主体主动参与社会治理。2. 和田市—“三圈”治理,完善路径。和田市委、市政府围绕建设“平安和田”的目标,探索“城市圈、城郊圈、农村圈”同步推进的工作格局,形成了城市、城郊、农村三级梯度治理现代化路径,实现了市域社会治理的网格化、规范化、法治化。一是以城市圈老旧小区改造为契机提升公共服务水平和改善基础设施,以多重“微服务”方式,焕发老旧小区新的活力。二是着眼城乡结合区域的矛盾焦点。通过规范化建设方式将过去违规占地、私搭乱建、长期闲置、随意出租、无照经营等困扰多年的老大难问题进行逐一整治,推动实现“治管服”的模式转变,改善居民生活条件水平。三是着力改善村居环境。为改善农村落后的局面,和田地区各“访惠聚”工作队与村“两委”共同努力,采取了多项措施,如修整扩宽道路；积极落实帮扶机制,引导农民成立具有地域特色的产业合作社,创造各种方式帮助村民创业就业。通过“三圈”治理实践,有效推动了“城市圈”“城郊圈”“农村圈”治理能力建设,进一步完善了市域社会治理格局。3. 博州—领导包联,打造品牌。以“博乐品牌”市域社会治理示范点为龙头,推进各项实践形式落地。一是建立领导包联机制。通过包联机制强化统筹能力,推动实现治理能力点对点包联提升机制。实现全州 6 级治理链条（州、县、乡、村、网、户）覆盖。二是借助博州“平安建设”工作,统筹推进 5 大工程,32 项举措,实现了四县（市）的自治区级优秀平安县市创建,将市域社会治理作为平安创建突破口,制定细化工作措施,推动社会治理优质服务。三是创设基础单元品牌站所,拓宽畅通群众诉求反映的渠道,及时发现群众的“急难愁盼”问题,实现“全收集、全解决、全反馈、全评价”,
24热点关注 ‖REDIAN GUANZHU从而有效快速地化解矛盾纠纷。四、进一步优化新疆市域社会治理现代化的路径方法从当前实际来看,市域社会治理现代化工程具有长期性、系统性、综合性的特点。新疆在大力推动市域社会治理现代化试点工作中取得了一些积极的成效。但是,实践中仍然存在社会共治与公众参与不足、智能化挖掘不够、专业人才缺乏等问题。因此,结合实际考虑从以下路径予以完善 : （一）坚持以政治为引领，推进市域社会治理社会化推动市域社会治理政治引领优势不可忽略,应进一步发挥各级党组织的政治引领作用,形成“一核多元,多方共治”协同治理格局。一是发挥政治引领优势。从过去新疆的治理实践来看,党组织的示范引领作用对于市域社会治理而言极为重要,既能够保障各方力量的统筹协调,也能够充分发挥组织优势。贯彻落实党中央和自治区关于推进社会治理现代化的决策部署和工作安排,大胆探索创新可借鉴可推广的试点经验,推动更多有益尝试。二是协同配合突出合力。当前我国治理格局要求更多的更多发挥公众参与的效能,这既是现实需要,也是未来趋势。通过畅通群众诉求沟通表达机制,形成由主管部门牵头,相关部门协同、公众广泛参与的多中心联动治理体系不仅能够提高群众性自治组织、社会力量和广大人民群众更加自觉投身治理的积极性,还能够形成更多合力推动实现更高层面的市域社会治理现代化格局。（二）坚持以法治为保障，推进市域社会治理法治化法治能力建设是市域社会治理现代化建设中的重要一环,从宏观角度看是对全面依法治国的有效贯彻,从微观角度出发也是当前政府职能不断转变过程中亟须突破的难点。因此,尽快推动立法工作,发挥市级人大的立法权,聚焦难点、痛点突出问题,及时制定地方性法规规章,从而推动解决,为攻克难题提供法治保障。要加大扫黑除恶等整治行动的力度。深入开展四大行业领域整治,加大对违法犯罪的打击整治力度,依靠法治为新疆人民群众的美好生活和社会的高质量发展创造更加良好的环境,从而实现新疆的平安法治建设。要不断创设良好的法治环境。深入学习贯彻习近平法治思想,定期开展全民普法和法治创建,推进法治文化建设,增强全区人民的法治意识,推动全区形成遵法学法守法用法的良好氛围,让有法可依,有法必依成为全社会的价值准则和自觉行动。（三）坚持以智治为支撑，推进市域社会治理智能化智能化手段既能够加大市域社会治理的力度,也能够提高治理的效能。大数据、人工智能等新一代信息技术建设对助力市域社会治理有着极为重要的作用,从当前内地省市的先进经验来看,智能化建设是形象治理效果和效能的决定性因素。充分运用智能化手段,能够更好地满足人民群众多元化、个性化的需求,提供更加精准、便捷、优质的服务,从而实现市域社会治理精细化和人性化。因此结合当前放管服改革的背景,进一步深化“互联网＋政务”的服务模式和内容,以新疆政务服务平台为抓手,推动实现市县乡村 4 级治理服务体系,通过智能化的手段实现政务服务到基层的输送。此外,还需要通过政务服务 APP,微信微博融媒体平台的多种方式及时了解群众诉求,予以针对性解决,保障市域社会治理公共服务的水平和温度。（四）坚持以人才为关键，推进市域社会治理专业化从当前全区实际情况来看,社区这一层级的基础自治性能力不容小觑,是真正意义上的市域社会治理单元中的最后一公里,其作为基层群众性自治组织,有着为所在社区群众提供更高优质服务水平的工作职责。但从当前社区的现实情况来看,普遍存在薪资水平与工作强度不匹配的情况,进而进一步影响到了社区工作人员的年龄结构、学历结构,因此不能够满足当前需要进一步提升基层社会治理水平的现实需要。社会工作人员作为市域社会治理工作的实际操作者直接影响着社会治理能力现代化的成果体现。因此只有社会治理工作人员具备过硬的能力本领和专业的知识技能,才能充分地发挥市域社会治理的最大效能。所以,有必要加强对社会工作人员的业务培训,引导其深入学习市域社会治理现代化的重大理论和实践问题,打造一支优秀的网格员队伍,配齐力量,做好保障。同时,积极优化督检考核工作,取消一些已不适用的考核指标,充分释放基层工作力量。让社区治理工作人员真正有时间、有精力去提升专业素质和业务能力。参考文献：[1] 郭勇 .加快推进山西市域社会治理现代化 [J].中共山西省委党校学报 ,2019,42(06):60-63.[2] 刘俊杰 .新时代市域社会治理现代化路径探索——以山东淄博为例 [J]. 现代交际 ,2020(24):235-237+234.[3]张建.推进市域社会治理现代化的路径思考[J].福州党校学报 ,2020(02):5-8.[4]王芬 .推进市域社会治理现代化:内涵、经验及路径——基于广州的案例研究[J].广州社会主义学院学报 ,2020(03):66-71.（责任编辑：赵卓言）
篇二：司法局市域社会治理现代化典型经验材料
dquo;党建引领基层治理”典型经验材料（市级）“党建引领基层治理”典型经验材料（市级）
基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机部分和重要基础，坚持党建引领是我们在基层治理方面的独特优势。在我国新冠肺炎疫情防控阻击战中，正是村、社区筑牢了联防联控的第一线，发挥了重要作用。**明确今年为“党建引领基层治理年”，*月份市委召开动员大会，出台专门意见，市县乡三级财政再增加投入逾*亿元，着力解决村、社区党组织基本队伍、基本阵地、基本保障等问题，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。
一、培育基层治理骨干，解决带头人的问题
基层工作者面对千家万户、千头万绪、千难万难，我们抓住带头人这支基层治理的骨干力量，凝聚党员群众带头干带动干。在村（社区）党组织书记队伍建设上，切实增强岗位吸引力，村书记人均薪酬待遇今年增加*万元、3 年内人均增加*万元以上，实行年功津贴，深入推进“星级化”管理模式，乡镇（街道）领导班子中，具有村（社区）书记或第一书记经历的动态保持在**%以上，让书记们干得好、有奔头；着眼 2021 年村（社区）“两委”换届，把优秀人才选到村（社区）书记岗位上，今年底村书记、主任“一肩挑”达到**%。在村（社区）“两委”干部队伍建设上，加强社区工作者职业体系建设，探索村干部队伍专职化管理，全面激发队伍活力。在村（社区）后备队伍建设上，拓宽来源渠道，招录有志青年到基层工作，每个村（社区）至少有**名 35 岁以下的后备干部，为基层治理注入新生力量。
二、加大基层治理投入，解决资金的问题
打通资金、资源、资本畅通循环的堵点，既输血更造血，提高城乡社区治理保障水平。落实村级发展资金，每年市县财政设立**万元专项资金，支持农村尤其是经济薄弱村发展产业项目、物业项目，加大对村集体所有的农林水资源开发经营力度，增强造血能力。增加村级运转资金，每个村不少于**万元基本运转经费，建立逐年增长机制，其中经济薄弱村的基本运转经费由县乡财政兜底保障，对下派的工作任务列支专项资金，不让村（社区）“自掏腰包办事”。设立党组织为民服务资金，在每个社区每年**万元的党建为民服务资金的基础上，再向**个经济薄弱村同标准每年下拨**万元，帮助解决基层党员和群众生产生活需要，提升基层党组织组织力。保障党建工作资金，市本级设立**万元基层党建工作资金、**万元党内关爱资金，市县乡三级共落实**万元党建工作经费，向基层党组织倾斜，把党员教育好管理好关爱好服务好。
三、改善基层治理条件，解决阵地的问题
把基本阵地建强建优，让党员群众愿意到红色阵地参加活动、接受教育，让党的标识熠熠生辉。一方面，建好党群服务中心。以财政投入为主，不添村级债务，市级投入**万元，推动各地共投入**亿元，新建和改扩建**个村（社区）党群服务中心，今年底全市所有党群服务中心全面达标，巩固“牌子乱象”清理整治成果，让党的阵地抬头就见。另一方面，用好党群服务中心。合理调配村居干部，发挥本地党员志愿者作用，构建“地缘、志缘、业缘、趣缘”相结合的“四缘型”党组织，推动各功能室“常开常新”、各尽其用，打造成党员群众主动来、愿意来的基层治理阵地。
四、创新基层治理方式，解决机制的问题构建科学有效、运转顺畅的基层治理工作机制，从而实现治理的常态长效。在农村领域，构建乡镇“1+4”社会治理模式，健全村党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，落实村
级重要事项由村党组织研究讨论机制，推进村监委实体化运作，规范村级重大事务“四议两公开”，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，完善软弱涣散基层党组织持续整顿机制，展现城乡基层治理成效。在城市领域，提升新兴领域党建“两个覆盖”水平，加大网格党组织组建力度，推动驻区单位与街道社区党组织共驻共建、互联互动，优化基层治理大数据平台，形成基层治理合力。
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