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信访积案化解工作经验简报 XX市 X XX区注重以 信 信访积案化解 攻 攻坚年活动开 展 展为抓手，突 出 出重点，攻坚 克 克难，全面深 入 入地推进积案 化 化解。201 4 4 年以来，累 计 计化解积案 1 6 6 件 21 人次 ， ，其中属中央 联 联席办和省委 、 、省联席办交 办 办的案件 6 件 9 9 人次。通过 积 积案化解的深 入 入推进，进京 “ “非访”及重 要 要敏感时期应 急 急处置工作取 得 得明显成效。
一一是领导高度 重 重视。市委、 市 市政府高度重 视 视信访积案化 解 解工作，区级 领 领导同志亲自 协 协调会办疑难 复 复杂信访事项 ， ，有效助推信 访 访问题的彻底 化 化解。认真落 实 实领导接访下 访 访制度，每个 工工作日均有区 领 领导到区来访 接 接待中心接待 信 信访群众。严 格 格落实领导包 案 案制度，区委 书 书记徐伟南、 区 区长汤如军对 重 重点积案进行 包 包案，亲自约 谈 谈信访人员。
开 开发区及各街 道 道党政领导坚 持持有访必接， 注 注重加强对包 案 案信访事项的 动 动态掌握，根 据 据需要及时调 整 整化解方案， 确 确保将“五包 ” ”要求落实到 实 实处。二是强 化 化多方联动。
开 开发区、各街 道 道及区相关职 能 能部门群策群 力力，多方联动 ， ，对具体信访 事 事项由化解责 任 任主体根据案 情 情确定化解方 案 案，街道和村 （ （居）积极提 供 供综合信息。
复 复杂疑难信访 事 事项，由区联 席 席办会同信访 、 、公安等单位 和 和部门，共同 实实施“会诊” ， ，及时给予指 导 导，直至问题 化 化解。三是深 入 入分析研判。
在 在着手化解疑 难 难复杂信访事 项 项之前，组织 责 责任部门、乡 镇 镇及村（居）
、 、信访事项涉 及 及领域的专业 人 人士，对信访 事 事项的成因、 化 化解中的困难 等 等进行全面分 析 析，从而找出 解 解决问
题关键 点 点和切入点。
在 在化解陆某、 刘 刘某和邹某等 三 三人的拆迁类 信 信访问题中， 经 经过分析研判 ， ，确定刘某是 具 具体“决策者 ” ”，决定重点 对 对其开展说服 教 教育和政策宣 传 传工作，把握 住 住了矛盾的主 要 要方面，有效 化 化解他们三人 的 的“抱团上访 ” ”，最终将该 起 起占全区 20 1 13 年下半年 近 近一半“非访 ” ”量的信访事 项 项成功化解。
四 四是创新工作 举 举措。在注重 基 基础、加大攻 坚 坚力度的前提 下下，努力注入 新 新的工作思维 和 和方法，为全 区 区积案化锌丁 作 作的深入推进 注 注入新活力。
该 该区由强拆转 变 变为自拆的工 作 作思路，推动 了 了北港街道信 访 访老由霍某信 访 访事项的妥善 化 化解。五是实 施施分类处置。
对 对有进京“非 访 访”记录或者 抱 抱团进京上访 ， ，以及扬言采 取 取极端行为的 信 信访事项，实 施 施分类处置方 法 法。诉求有合 理 理成份的，在 做 做好思想疏导 和 和吸附稳控工 作 作的同时，对 其其信访事项进 行 行分析研判， 加 加强沟通协调 ， ，依法按政策 妥 妥善化解。诉 求 求无理、但生 活 活确有困难的 ， ，通过信访、 民 民政救助等方 式 式给予必要救 助 助。诉求无理 、 、缠访闹访的 ， ，积极做好程 序序终结，同时 坚 坚决依法打击 。
。六是依法终 结 结程序。对久 拖 拖未决的信访 事 事项，深入分 析 析案情，努力 找 找准问题症结 。
。诉求部分合 理 理、但坚持过 高 高要求的，进 行 行耐心细致的 解 解释沟通，促 使使信访人放弃 不 不合理诉求。
对 对已作出明确 结 结论、但不接 受 受处理意见的 ， ，引导其进入 复 复查复核程序 。
。拒不提出复 查 查复核申请， 坚 坚持以同一诉 求 求反复信访的 ， ，通过听证、 终 终结认定等程 序序予以终结。
七 七是坚持依法 打 打击。加强信 访 访法制宣传， 教 教育
和引导信 访 访群众依法理 性 性有序反映诉 求 求。对多次进 京 京“非访”， 反 反复缠访闹访 、 、扰乱公共秩 序 序的，公安部 门 门认真做好证 据 据搜集，坚决 依 依法处理。
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