党员干部直接联系服务群众实施方案4篇党员干部直接联系服务群众实施方案 在全镇开展乡村党员干部联系服务群众五个到户工作的实施方案 为践行以人民为中心的发展思想，落实新时代党的组织路线，坚持围绕中心、服务下面是小编为大家整理的党员干部直接联系服务群众实施方案4篇,供大家参考。
篇一：党员干部直接联系服务群众实施方案
镇开展乡村党员干部联系服务群众" 五个到户" 工作的实施方案为践行以人民为中心的发展思想，落实新时代党的组织路线，坚持围绕中心、服务大局，转变干部作风、顺应群众期盼、改善干群关系，扎实推进抓党建促乡村振兴、促基层治理等工作，切实打通联系服务群众"最后一步路"，助推"五个耒阳"建设，根据省委组织部、衡阳市委组织部和耒阳市委组织部的安排和要求，现决定在全镇开展乡村党员干部联系服务群众"五个到户"工作，特制定本实施方案。
一、主要内容 （一）党员联系到户，架设党群"连心桥"。按照"家家党员联、户户见党员"的要求，采取"一联一""一联多"等形式，组织有帮带能力的党员干部与群众结对子，切实为党员群众之间搭建一座"心连心"的沟通联系之桥。特别是要加强对低保五保户、重病重残户、易返贫致贫户、空巢老人户、留守儿童户、烈属军属户、上访老户等七类特殊群体的日常联系，逐户发放"党员联系卡"、便民手册，通过定期或不定期走访、电话、微信等方式建立经常性联系。要根据农业生产季节性特点，在农忙时节有针对性加强与农户的联系。
（二）民情走访到户，搭建民意"直通车"。按照"走村不漏户、随处见干部"的要求，联户党员干部要结合日常联系和入户
走访，通过召开党员会、屋场恳谈会等多种方式了解掌握所联群众的家庭基本信息、生产生活状况、反映诉求事项、急需解决问题、帮带落实情况等，重点做到"五必访、五必记"，即红白喜事必访、生病住院必访、家庭变故必访、矛盾纠纷必访、意外灾害必访，生活困难必记、致富难题必记、邻里纠纷必记、意见建议必记、信访问题必记。
（三）政策落实到户，守住民生"保障线"。村党组织每年要对每家每户可享受的政策进行梳理，有针对性地向群众宣讲党的好政策、发放政策明白卡，引导帮助群众及时进行办理。联户党员干部要注重跟踪政策落实情况，对应落实而未落实的政策，要掌握相关情况，进行原因分析，帮助向有关部门反映，推动政策落实到户、落实到人，让群众充分享受政策带来的红利，不断提高群众的获得感幸福感。
（四）产业对接到户，拓宽村民"致富路"。联户党员干部要根据每家每户的实际情况，帮助指导发展产业，力所能及地提供技术信息、农业项目、扶持资金、市场销售等方面服务，努力帮助分散经营的农户对接上合作社，帮助缺乏技术的农户对接上专家，帮助缺乏资金的农户对接上金融机构，帮助缺乏销售渠道的农户对接上市场，切实解决产业发展方面的问题。要依托党群服务中心建设电商便民服务平台，开展农资超市进村、电商网点进村，让农民搭上电商"快车"，实现增收致富。
（五）精准服务到户，提升群众"满意度"。按照 "群众想什么,我们就干什么""群众需要什么，我们就做什么"的原则，针对
群众的生产生活需求，提供直接服务，特别是帮助解决就学、就医、就业等问题，提供代办咨询服务。对带有普遍性质的实事项目，村党组织要采取村民议事会、屋场会、民情恳谈会等方式进行论证，按照"四议两公开"要求实施。坚持和发展新时代"枫桥经验"，进一步加强人民调解工作，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，努力实现矛盾不上交。
二、方法步骤 按照"一访""二查""三联""四帮""五推"的步骤，全面组织开展"五个到户"工作。
（一）广泛走访群众。在全镇大兴"大走访、大调研"之风，全镇、村党员干部要"去官气""沾泥气""接地气"，进家门、听民声，通过走村入户，与群众知情熟面，记录民情日记，掌握第一手情况。同时，引导群众大胆主动向党员干部反映真实问题、提出合理要求。
（二）深入调查分析。在广泛走访了解情况的基础上，要认真做好对七类重点特殊群体的调查分析工作，坚持严格标准、严格要求、严格程序。以村为单位建立台账，把急需帮带的人员明确为联系服务对象，精确到户、精确到人。同时，征求联系服务对象本人的意见，然后在本村范围内进行公示，接受群众的监督。
（三）精准组织结对。根据服务对象的不同情况，村党组织或驻村第一书记牵头，组织以驻村干部、村组干部（含驻村辅警、村级后备力量、村民小组长）和农村党员自愿结对，也可由村党组织按照"地域相近、工作相关、情感相连"的原则，组建以"党
员+产业大户（或致富能手、社会能人）+群众"形式的联系服务队伍，由有帮带能力的党员干部、村组干部、入党积极分子、村级后备力量等担任联系服务队长。同时，鼓励有帮扶能力的村民积极参与，做到应结尽结。
（四）有效实施帮扶。每位党员干部根据岗位特点和自身特长，与服务对象每个月通一次电话或者发一次微信，解决一两件实事，实现一两个小心愿。要通过签订承诺书，公布承诺事项、完成时限和质量要求，公开联系电话和监督电话，实现履诺、践诺。要从实际出发，严格尊重服务对象的意愿，不能许空愿，更不能伤害群众的利益。
（五）全面总结推广。要对照活动的内容和步骤，采取先易后难的方式，选择 2-3 个村有针对性地开展工作试点。鼓励工作创新，探索工作方法，丰富活动内容，提升活动质量。试点村要边实践边总结，11 月底前在全镇全面铺开。
三、工作保障 主要建立五项工作机制，保障"五个到户"工作落实落地。
（一）民情例会机制。村党组织一般每周召开 1 次民情碰头会，收集汇总党员走访情况，梳理形成"民情台账"和"问题清单"，及时解决群众反映的具体问题。镇党委一般每月召开 1 次民情分析会，分析研判民情民意，帮助解决村里无力解决的突出问题，需要上级部门办理的应积极主动协调，能解决的尽快解决，一时解决不了的要妥善做好解释工作。
（二）群众评议机制。将"五个到户"工作参与情况纳入党员
干部民主评议、绩效考核、提拔重用、述职评议等内容，党员评先评优、村干部绩效奖金评定、推荐"两代表一委员"以及村干部考录乡镇公务员、招聘事业编制人员、比选乡镇领导班子成员等，要积极听取所联系群众的意见。
（三）"五小"落实机制。注重创新工作方法，通过"组建小分队"精准结对，"开展小恳谈"悉听民意，"发放小卡片"宣传政策，"落实小项目"增收致富，"征集小心愿"服务到位等五种形式落细工作责任，从小处着手，从实处发力，保证工作效果。
四、组织领导 "五个到户"工作由镇党委统筹，成立马水镇乡村党员干部联系服务群众"五个到户"工作领导小组，党委书记段毅同志任组长；镇长胡丹同志、专职副书记陈小琼同志任副组长；组织委员邓磊同志任负责日常工作的副组长，各驻村领导干部为成员，领导小组下设办公室，镇直属机关为办公室成员单位，党建办负责日常工作管理。镇党委将定期开展督促检查，对责任落实不到位的单位和个人将严肃追究责任。"五个到户"工作实施过程中的好经验、好做法和问题困难要及时报告领导小组办公室。
篇二：党员干部直接联系服务群众实施方案
党发201110
号
海子乡党员干部“四进家门”活动实施方案
党员干部直接联系基层、服务群众是学习实践科学发展观活动中总结形成的一项长效机制。为进一步延伸和拓展这项机制乡党委决定在全乡党员干部中深入开展以群众评议进家门、 解决问题进家门、政策宣讲进家门、帮困带富进家门为主要内容的“四进家门”活动切实以党员干部下基层、办实事、转作风的常态化推动创先争优活动再深化以发展上台阶、群众得实惠的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。现制定如下实施方案。
一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 深入贯彻落实科学发展观 以深化创先争优活动为主题 紧紧围绕党员干部转作风、农民群众得实惠进一步落实党员干部直接联系基层、服务群众工
作机制 着力提升党员干部以人为本、执政为民意识和群众工作能力着力构建密切联系基层、贴心服务群众、合力推动发展的长效机制。
二、工作目标 活动以党员干部转作风、农民群众得实惠、农村发展添后劲为总目标。努力实现“一个增进”即切实增进党员干部与人民群众的感情做群众的知情人、知心人、领路人。达到“两个全覆盖”
即活动对象覆盖全乡 39 个行政村、党员干部足迹覆盖全乡所有农户。切实“当好三员”即所有参与活动的党员干部都成为党在农村的政策宣传员、民情调查员和服务群众的办事员。突出“四个在一线”即民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现。取得“五个实效”即在服务群众、树立形象上取得实效在为民办实事、解难事上取得实效在维护农村和谐稳定、促进村风文明上取得实效在加强基层组织建设、提高农村民主自治水平上取得实效在推进农村改革发展、加快新型中等城市建设进程上取得实效。
三、开展方式 活动开展与 “城乡互联结对共建” 、对口帮扶新农村试点村等活动结合起来。乡机关干部全部参与原则上采取领导驻片、党员干部驻村的方式进行。按照党员干部包片包村表后附的安排入村开展工作同时做好旗直部门、单位活动开展的配合工作。
四、主要任务 一群众评议进家门。各级党员干部要把评议现场由会场搬到老百姓的桌头炕头 主动上门接受群众评议。
一要主动报告工作接受群众评议。乡干部要结合公开承诺内容、主要工作开展情况全
面接受群众评议。二要确定承诺事项消化群众评议。广大党员干部要把群众评议中提出的意见和建议 作为新一轮承诺事项的重点内容。
乡党委政府把征集到的意见建议定为即时整改提高目标或下一年度重点工作内容。三是及时反馈情况促进群众再评议。各级党员干部要在认真解决群众评议中提出意见建议的基础上 及时对意见建议的解决情况进行专门答复切实做到事事有回音、件件有落实。
二问题解决进家门。各级党员干部要把服务平台下移到村头地头多听百姓心声、多记民情冷暖、多解群众急忧。一要主动上门收集问题。
结合全乡“双服务”试点工作采取“一户一卡”的形式每季度定期上门收集群众生产生活中存在的困难和问题。建立解决问题首问责任制、限期办结制和集中交办制能够即时解决或经协调可以办理的问题都由第一责任人即时或限期协调办理不能即时解决或协调办理的问题进行系统梳理后以村为单位建立台账上报乡党委集中交办。二要下移平台化解问题。大力转变工作职能认真落实“双服务”试点工作要求进一步完善民生服务大厅服务项目加强村级民生服务代办点建设大力推动为民服务平台下移切实方便群众办事促进焦点热点问题消化分解。三要进村入户解决问题。继续发挥党员干部便民服务队作用乡便民服务队每一个月集中进村入户进行现场办公解决难点问题便民服务车每周进村开展巡回服务随时随地解决、代办群众事项。
三政策宣讲进家门。各级党员干部要把党的惠民好政策、富民好思路记在心头挂在口头落实到手头根植入百姓的心头。一要加强政策宣传。采取召开村民大会、举行形势政策报告会、编排文艺小戏、走访农户等方式大力宣传党的政策和乡党委的决策部
署 努力促进各项政策部署在群众中入心入脑。
二要推动政策落实。结合本职工作不折不扣的落实党在农村的各项政策。坚决反对、严厉打击违反党的政策和法律法规的各种行为 维护党的政策的严肃性和法律法规的权威性。三要注重执行反馈。及时收集整理反馈群众对政策执行情况的意见建议尊重群众的首创精神促进党的政策和旗委的各项决策更加贴合实际、符合民意。
四帮困带富进家门。各级领导干部要经常深入困难群众家送温暖、献爱心要经常深入田间地头帮助群众增收致富切实做到暧万家心、帮万家富。一要帮扶一批困难群众。坚持节日必访在每年元旦、春节、“五一”、“七一”等重要节日期间深入基层群众中开展走访慰问重点做好“关爱空巢老人”、“关爱留守儿童”以及帮扶慰问困难党员、 困难家庭、 扶老助残等活动。
坚持重病必看特别是对困难群众遭遇重大疾病时党员干部一定要上门看望帮助联系就医提供力所能及的帮助。坚持有学必助开展党员干部“一对一” 帮扶特困学生活动 确保困难群众子女能入学、 不辍学。
二要落实一批增收项目。在深入调研、了解实情、听取意见的基础上帮助联系村和帮扶对象制定有具体增收目标、增收措施、时限要求的发展规划。根据规划发挥部门优势积极从资金投入、技术培训、信息服务、劳务输出等方面帮助协调项目切实通过项目落实实现增收致富目标。三要发展一批优势产业。认真分析联系村和帮扶对象所处的自然地理环境 因地制宜规划发展一批优势产业 积极培育龙头企业、 种养殖专业大户、 农村专业合作经济组织努力提升产业层次和规模水平发展壮大村级集体经济。
五、方法步骤 活动从每年 3 月开始组织实施12 月份结束努力形成干部
下基层、访民声、办实事的长效机制。具体划分为四个阶段。
一动员部署阶段每年 2 月底前 每年 2 月底前乡党委对党员干部“四进家门”活动进行专题部署制定方案方案要明确目标、措施、进度确保活动有序开展。
二联系对接阶段每年 3 月
每年 3 月底前乡党委确定包村干部名单党员干部要深入联系点和服务对象家中开展上门调研活动详细了解联系村、联系户的基本情况切实摸清群众的所思所盼努力找准本年度开展“四进家门”活动的落脚点和结合点。
三组织实施阶段每年 4 月---11 月 以党员干部转作风、农民群众得实惠、农村发展添后劲作为活动的总目标各级党员干部每年春耕、夏作、秋收等农忙季节都要进村、上门、下田与群众同吃同住同劳动帮困纳谏办实事。要全身心投入基层、扎根基层、服务基层集中力量查找和解决本职岗位在服务基层、服务群众方面存在的突出问题集中力量查找和解决自身在宗旨意识、党性修养方面存在的突出问题。着力在推动联系村、联系户产业发展上下功夫、求实效着力在加强农村基层组织建设、维护农村社会稳定、化解矛盾纠纷上下功夫、求实效着力帮助解决群众关心的热点难点问题上下功夫、求实效着力在增强宗旨意识、转变工作作风、提高服务基层和服务群众质量上下功夫、求实效。
四总结提高阶段每年 12 月底前 各包村干部及时对党员干部“四进家门”活动开展情况进行总结形成书面总结材料上报乡党委活动领导小组。乡党委将适时总结交流党员干部“四进家门”活动中的好经验好做法 并对优秀党员
干部进行表彰切实使广大党员干部在思想上有一个大升华作风上有一个大转变能力上有一个大提高确保党员干部“四进家门”活动达到预期效果。
六、具体要求 一高度重视加强领导。在全乡各级党员干部中开展“四进家门”活动是对科学发展观、创先争优活动的再深化各级党员干部要充分认识开展“四进家门”活动的重大意义 带头进村入户调查研究、帮扶解困切实形成推动“四进家门”深入扎实开展的有力保障。乡党委要实行一把手负责制主要领导亲自抓、负总责其他领导分组带队深入联系村、户开展工作确保党员干部“四进家门”活动落到实处。
二强化督查严格考核。乡党委组织人员将采取不定期抽查的方式对活动开展情况进行督促检查对人员不到位、工作不深入的及时提出改进工作建议严重的要给予通报批评。每月乡科级领导干部进村入户至少达到 5 天以上普通党员干部至少达到 7天以上。每年各级党员干部至少为联系村办成 1 件好事实事至少为联系户解决 1 件实际困难至少完成 1 篇“四进家门”下基层、听民声、办实事的调研报告至少提出 1 条改进工作的合理化建议。所有党员干部进村入户后都要认真撰写高质量的《民情日记》 《民情日记》将作为干部进村入户情况和考核评优的重要依据党员干部民情日记本由旗委组织部统一印制和发放 每篇民情日记需经服务对象、联系村、乡党委确认签章后生效 。
三加大宣传营造氛围。要及时推广本单位的先进做法和成功经验大力选树在“四进家门”活动中涌现出的党员干部先进典型。安排专人及时将活动开展情况以信息、简报等形式进行大
力宣传推广为活动深入开展营造良好的宣传氛围。
附海子乡党员干部“四进家门”活动包片包村干部名单
中共海子乡委员会 2012 年 2 月 29 日
篇三：党员干部直接联系服务群众实施方案
众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施方案为深入贯彻落实《中共ⅩⅩ县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育事项干部直接联系 群众制度的意见》（ 金发〔2011〕 48号）
文件精神， 切实做好我办开展好群众观点群众路线群众利益群众工作教育（ 以下简称“四群”教育）
实行干部直接联系群众制度工作， 特制定本实施方案。
一、 指导思想和目标要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 践行以人为本、 执政为民理念， 扎实开展“四群”教育、 实行干部直接联系 群众制度， 教育广大党员 干部继承和发扬党的优良传统和作风， 深入实际、 深入基层、 深入群众， 感知、感受、 感觉和感想群众所思、 所盼， 把增进人民福祉作为最大的目 标追求和价值取向， 把群众满意不满意作为最终标准， 把服务群众、 改善民生作为最大责任， 实现好、 维护好、 发展好广大人民群众的根本利益， 切实克服脱离群众的问题， 达到干部受教育、作风有改进、 发展上水平、 群众得实惠、 边疆更稳定， 为全面建设经济更加繁荣、 政治更加民主、 社会更加和谐、 人民更加富裕、生态更加文明的新ⅩⅩ提供坚强的思想、 政治和组织保证。
二、 主要任务（ 一）
认真进行“三个反思”， 强化“四群”教育 各办公室要结合深入开展创先争优活动和学习杨善洲活动，
深刻进行“三个反思”。
一是深刻反思思维定势、 思维方式、 思维方法， 摒弃在推进工作、 指导发展、 落实部署中不合时宜的惯性思维， 用正确的思维、 方式和方法开展好新形势下群众工作； 二是深刻反思工作作风， 克服一些党员 干部宗旨意识淡漠， 不愿、不会、 不想深入基层调查研究和制度落实不到位等问题， 进一步密切党群干群关系 ； 三是深刻反思如何继承和发扬党的优良传统， 时刻警醒自 己， 无论社会环境怎样发展变化、 无论工作生活条件如何改善， 党密切联系 群众的优良传统不能丢， 要永远和人民群众站在一起。
要以加快建立党员 干部直接联系群众制度为突破口 ， 筑牢做好新形势下群众工作的思想基础。
在认真反思的基础上， 今后五年， 通过“学、 查、 改”等方式， 在各级干部中深入开展“四群”教育， 重点解决好干部密切联系群众的认识问题、 实践问题、 现实问题和方法问题， 切实提高做好新形势下群众工作的能力和本领。
（ 二）
重点抓好“三个深入”， 推动干部直接联系 群众 1、 深入实际， 开展调查研究。
要紧紧围绕中心工作和群众关心关注的热点难点问题， 深入开展调查研究， 了 解实际工作情况， 狠抓各项工作落实。
办公室领导干部每年深入基层调研不少于2个月 。
调查研究要紧紧围绕党委、 政府的中心工作和部门职能职责， 抓住重点工作、 难点问题来开展， 撰写有情况、 有分析、有建议、 能解决问题的调研报告。
要直接联系群众， 听取群众意见， 在调查研究中检查工作落实情况， 协调解决问题， 推动工作落实， 用抓落实解决不落实的问题， 带动基层形成狠抓落实、 善
抓落实的良好风气。
2、 深入基层， 推动跨越发展。
从2012年开始， 用5年的时间，每年从办公室选派1/5的干部组成新农村建设工作队， 一年一轮换， 深入基层、 驻村入户 ， 围绕访民情、 抓落实、 办实事、 强组织、 谋发展、 促和谐六项任务， 着眼群众关心关注的问题， 把工作的出 发点和落脚点放到为党尽责、 为民造福上， 放到办实事、求实效上， 放到打基础、 管长远上， 眼睛向下看、 身子往下沉、劲头往下使， 立赶超之志， 主动到矛盾多的地方去解决问题， 到群众最需要的地方去开展工作， 到情况复杂的地方去打开局面，帮助群众理清思路。
选派工作队员 时， 重点优先选派领导干部 （ 含非领导职务）、 后备干部、 年轻干部、 无基层工作经历干部。
3、 深入群众， 与 民同甘共苦。
深入群众， 就要沉下身子、放下架子， 真正下到基层， 直接与 群众面对面、 手拉手、 心连心。通过采取领导蹲点联户 、 部门挂钩联户 、 干部结对联户 、 代表分类联户 、 建卡经常联户 等直接联系群众的方式， 多做暖人心、 得人心、 稳人心的实事， 多办发展见实效、 群众得实惠的好事， 创跨越之业， 切实增强人民的幸福感。
一是领导蹲点联户。
办公室干部要住村蹲点直接联系群众， 每次走访2至3个村民小组。
为保证工作的连续性和实效性， 领导干部每两个月 至少住村1次。
二是办公室挂钩联户 。
我办公室以“挂村包组联户 ”方式按挂钩扶贫点联系 金河镇黄家寨村委会， 又挂钩村联系 群众。
同时要整合扶贫挂钩、 社会主义新农村建设工作队、 乡 镇干部等工作力量， 形成做好直接联系 群众工作的合力， 尽可能地为挂钩联系点争取项
目 、 培植产业， 推动增收致富， 尽最大努力提升人民群众的生活水平。
三是干部结对联户 。
办公室干部在本单位本部门挂钩联系点内结对直接联系群众， 干部住村时间不少于12天， 结对不少于3户 ； 其他干部每年住村时间不少于8天， 结对不少于2户 。
办公室干部要合理安排工作， 根据实际情况， 定期住村开展工作， 选择结对户 时要重点选择困难户 。
在直接联系 群众工作中， 要大力宣传党的十七届六中全会、 省州 县党代会精神， 用党代会提出的目 标和举措鼓舞群众、 凝聚人心、 振奋人心， 做党委、 政府和群众的知情人、 放心人、 明白 人和贴心人， 最大限度地把人民群众的智慧和力量凝聚起来， 把创造性激发出来， 加快推动社会经济发展。
四是建卡经常联户 。
建立《民情联系卡》， 注明干部姓名 、工作单位、 住址、 联系 电话、 邮箱及承诺事项， 发给所联系 群众，方便群众经常联系 ； 建立《民情登记卡》， 记录群众家庭基本信息、 生产生活状况、 反映的事项、 需要解决的问题、 落实情况以及基层组织和群众评价， 便于掌握情况、 组织考核和群众监督。
开展“四群”教育， 要注重实效。
一是要在学习提高上求突破。采取干部教育培训、 集中辅导、 个人自 学、 案例教育、 民情体验等方式， 组织干部认真学习《论党的群众工作——主要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习 读本》， 学习 秦光荣同志在省第九次党代会上代表省委所作的工作报告和在全省深入开展群众观点、群众路线、 群众利益、 群众工作教育动员 大会上的讲话， 开展“群众观点、 群众路线、 群众利益、 群众工作”4个专题教育培训， 观看孟连经验专题片《巨变》。
二是要在分析检查上求突破。
办公
室领导班子要组织干部开展民情恳谈， 进行民情体验， 面对面听取群众意见， 查找思想、 工作、 作风等方面存在的差距。
在集中学习 和民情体验基础上， 要召 开一次“四群”教育专题学习 生活会， 每位领导干部要撰写“四群”教育分析检查报告， 围绕“四加强四反思”， 谈认识、 找差距、 查原因、 抓整改， 认真查找存在的问题和差距， 开展批评与 自 我批评， 深入剖析存在问题的原因，结合实际制定整改方案。
三是要在整改落实上求突破。
广大党员干部要结合实际， 制定有针对性的整改意见， 边学习 边调研、 边调研边反思、 边反思边整改， 形成“四群”教育的长效机制， 努力使“四群”教育取得实效。
领导班子整改方案和主要领导干部整改措施要报县委“四群”办备案。
三、 工作载体末端抓落实是做好群众工作的核心， 解决群众最关心、 最直接的问题是做好群众工作的落脚点， 群众增收致富是做好群众工作的关键。
办公室全体干部职工要以“建立三项制度、 构建三张网络、 实施三项计划”为工作载体， 搭建党群干群连心桥， 促进边疆民族地区经济发展， 社会和谐安宁。
要着眼于县第十一次党代会明确提出 的“领导干部末端抓落实机制”， 建立完善民情三项制度， 搭建干部联系 群众的桥梁。一是建立民情责任制度。
以保稳定、 促发展、 重民生、 带党建为目 标， 明确办公室主要领导为开展“四群”教育第一责任人， 下派工作人员 为民情联络员 ， 细化责任人、 民情联络员 的责任内容，使每名 领导干部都有责任区。
每名 领导干部每年要提出1至2条有
价值的工作建议， 帮助所联系 的村（ 村小组）
和群众解决1至2个实际困难。
通过填写民情日 记， 建立民情台账， 撰写民情报告，开展民情分析， 让责任在一线落实、 干部在一线成长、 工作在一线锤炼。
二是建立民情访谈制度。
建立干部直接联系群众制度，组织开展“进边民千家门， 暖边疆万人心”活动， 要深入边境一线村村寨寨， 倾听群众呼声， 访老党员 、 谈发展政策， 访信访户 、谈和谐稳定， 访贫困户 、 谈衣食冷暖， 访致富能手、 谈致富经验，访外出 务工家庭、 谈生产生活， 在与群众接触交流中不断拉近与群众的距离。
推行“党务公开日 ”制度， 各基层党组织要围绕群众最关心、 最直接、 最现实的利益问题， 通过ⅩⅩ电视台、 ⅩⅩ党建网、 户 外大型电子显示屏等方式向群众公开党务， 自 觉接受群众监督， 广泛倾听民意， 着力打造新型“阳光党务”。
三是建立民情考评制度。
在推行双述双评四挂钩等现有制度的基础上， 要建立完善组织考评、 干部互评、 交叉入户 测评、 召 开座谈会讲评为内容的考核机制， 在办公室形成一级抓一级， 上下联动， 齐抓共管的工作格局。
四、 保障措施开展“四群”教育， 是促进干部密切联系 群众的重要基础， 办公室干部直接联系群众， 是做好新形势下群众工作的重要途径。要切实加强领导， 分类组织实施， 加强统筹协调， 强化督查考核，确保取得实效。
（ 一）
加强领导， 精心组织。
我办成立开展“四群”教育、 实行干部直接联系 群众制度领导小组， 由办公室主任任组长， 办公
室副主任任副组长， 相关人员 为成员 ， 办公室设在秘书科。
各成员 要切实履行职责， 狠抓各项工作有效落实。
（ 二）
明确责任， 分类指导。
要紧密结合实际， 增强开展“四群”教育、 实行干部直接联系 群众制度的针对性和实效性。
要与群众同吃、 同住、 同劳动， 开展民情恳谈， 接待群众来访， 收集和反映重要民情事项。
要逐级建立民情台账， 分类梳理困难和问题， 定期开展民情分析， 妥善处理和协调解决群众反映的问题。
（ 三）
围绕中心， 强化统筹。
要紧紧围绕全县中心工作开展“四群”教育活动、 实行干部直接联系群众制度， 把贯彻落实省州县党代会精神贯穿始终， 推动全县经济社会科学发展、 和谐发展、跨越发展； 要结合创先争优活动， 把转变工作作风贯穿始终， 进一步密切党群干群关系 ； 要把为群众解决实际问题贯穿始终， 坚持上下联动， 既注重发挥上级部门和领导干部的积极作用， 又注意发挥基层党组织和党员 干部的重要作用， 组织开展创业致富先锋行动， 促进群众增收致富， 让群众得到实惠； 要把统筹兼顾贯穿始终， 既开展好“四群”教育和实行干部直接联系 群众工作， 又确保办公室各项工作正常有序推进， 做到两不误、 两促进。
（ 四）
严于律己， 树立形象。
在群众心目 中， 每位下派干部，都是办公室的代表， 每位干部形象， 都是党员 干部的形象。
下派干部要注意个人言行， 从严要求自 己， 做到不该讲的语言不讲，不该吃的饭局不吃， 不该拿的东西不拿， 不该去的地方不去， 提高精神境界， 淡泊名 利， 甘于奉献。
要严格执行请销假制度。
下派干部如遇特殊情况需要调整， 必须事先向主任报告， 说明具体
理由， 报县委批准后方可调整。
有特殊情况需要请假的， 要写出书面请假申请， 经乡 镇党委批准后方可离开， 并报县委“四群”办备案。
（ 五）
严格要求， 强化考核。
开展“四群”教育、 实行干部直接联系 群众制度， 必须严格工作要求， 注重求真务实， 加强督查考核。
要把提升群众工作能力纳入干部教育培训必修课， 着力增强群众工作责任感， 提升群众工作能力。
要把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众工作纳入年终考核的重要内容。
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