下面是小编为大家整理的发展壮大村级集体经济调研报告,供大家参考。
发展壮大村级集体经济调研报告 近年来， 我镇利用长江沿线天然区位优势， 大力招商引资发展精品农业， 为我镇经济发展注入了无穷的活力。
但总体来看， 我镇村级集体经济实力仍普遍偏弱。
本周二， 我陪同县委组织部领导对我镇刘家咀村、 长征村等六个村进行了调研， 并专门开展了一次调研活动， 现将调研情况报告如下：
一、 我镇村级集体经济的现状
我镇辖有 86 个行政村和 1 个农科所， 据统计， 2013 年年底， 我镇村级集体经济收入总额122.13 万元， 村均集体经济收入额为 1.40 万元， 年可支配收入在 5 万元以上的村 9 个， 占全镇的所有村 10.3 %， ； 当年无经营收益的村有 47 个， 占全镇所有村的 54.02%。
从调研情况来看， 全镇大部分村级集体经济发展较差， 村集体经济薄弱， 村集体“无钱办事”、 无地可用的问题十分突出， 如何尽快实现村集体增收， 在当前显得尤为迫切。
二、 存在问题的主要原因
1、 村级集体经济收入来源比较单一。
多数村主要的收入还是依靠村集体公房的出租和村集体土地的征用及村山林水地的发包。许多村集体经济的好坏是由出租集体公房和征用土地的多少来决定的， 并没有广开思路， 通过新方法、 新途径， 大力增强集体经济。
而且一些村在集体土地征用后将征用费发光了事， 并没有留部分在集体用以集体经济。
2、 村级集体经济发展空间比较狭小。
除镇区各村和集镇区部分村外， 绝大多数村集体土地、 山林和公房等资产价值低， 开发成本高， 难以带来直接效益， 且镇区各村均没有土地或土地较少； 而除了镇区各村外， 其他村在土地被征用后均没有村级留用地， 这些因素大大制约了村集体经济继续发展壮大的空间， 我镇大桥村就是一个鲜明的代表。
3、 部分村干部及村民观念陈旧， 能力不强。
有些村干部认为党的政策是鼓励发展个体经济、 民营经济， 发展集体经济已经过时。
在思想方面， 由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在 “靠山吃山， 靠水吃水”的陈旧观念和“小富即安”心理， 缺乏干大事创大业的开拓进取精神， 没有大力去开拓新思路， 只会抱怨没有资源、 没有资金、 没有政策， 只会抱怨农村工作难做， 村干部难当， 他们对如何发展壮大村集体经济没有明确的思路， “老办法不能用， 新办法不会用”， 面对新形势只能束手无策。
再加上部分村民集体意识不强， 没有长远目光， 阻碍了村里的集体经济发展。
4、 村级集体资产管理制度不完善， 缺乏活力。
村级集体资产管理究竟是由村主要干部来管还是由“两委”集体管， 或者是由村民代表大会来管， 各村在实际操作中各不相同， 这种模糊的制度极大制约了村级集体经济的发展壮大。
一方面导致部分村干部不敢管， 村民对村集体资产的好坏不关心， 另一方面导致管理难度加大， 经常出现集体资产流失现象， 使部分干部群众对发展集体经济丧失信心。
三、 发展壮大村集体经济的对策和建议
理清发展思路， 大力探索农村集体经济发展的有效途径：
一是大力开发集体资源。
村土地和林地资源比较丰富的村可以对机动田、 机动山进行统一开发， 既可以对外承包、 租赁， 也可以本村自己组织经营， 以增加村集体经济收入。
对一些外出经商、 务工人员较多的村， 可根据实际情况， 在村民自愿的基础上， 探索土地集中流转制度， 在稳定土地承包关系的前提下， 对承包地可实行反租倒包， 由村合作社集中经营，组织规模化、 专业化生产， 市场化经营， 发展特色农业， 以提高土地经营效益， 使原承包农户和村集体分别获得土地承包所有权、 经营权的收益。
对于有丰富矿、 滩等资源的村， 在有
效利用、 合理开发的前提下， 制定长远规划， 开发利用， 变资源为效益。
二是盘活闲置集体资产。
建立健全村级集体资产有偿使用制度， 对村集体房屋、 场地和集体投资建设的水利设施等集体存量资产， 采取租赁、 承包、 使用权有偿转让等形式， 盘活存量资产， 实现集体资产保值、 增值。
同时， 一些村庄在土地征用中积累起来的集体资金，也要用好用活， 可采取股份合作等形式进行对外投资， 或引进外资办企业， 进行参股分红。如我镇江洪村可将长江沿线荒地进行整合， 以实现集体经济的增长。
三是通过工业强村。
一些地理位置较好、 基础设施较完善的村， 如我镇大桥村、 七铺村等村， 可以利用本村的土地、 劳力等资源， 通过招商引资、 集体参股经营的形式， 引进资金和技术， 在环境保护允许的前提下兴办中小型工业企业， 实现工业强村。
有一定企业基础的村庄， 通过不断深化企业改革， 加强管理和技术改造， 壮大企业， 发展集体经济。
四是要完善机制、 优化环境。
比如在集体经济动作机制方面， 要稳步推进股份合作制改革，着力解决当前集体资产管理中存在的产权主体缺位、 民主监督失灵等体制性缺陷。
在制度建设方面， 要建立健全村级财务预决算、 现金管理、 开支审批、 经济合同管理、 固定资产管理和使用、 专项资金管理、 收益分配等制度， 把村级财务和集体资产管理纳入制度化、 规范化管理轨道。
同时强化村级财务民主管理机制， 积极稳妥地进行清理化解村级债务， 严格防范发生新增债务。
在政策环境方面， 有关部门要把农业产业化、 农业综合开发、 乡 村道路建设等财政性资金， 与发展村级集体经济结合起来， 提高扶持资金使用效益； 对一些能明显带动村集体经济增加的项目， 可给予一定比例的补助等等。
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