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进一步加强和改进意识形态工作的实施方案
进一步加强和改进意识形态工作的实施方案
为进一步加强意识形态工作，全面落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，结合我单位当前工作实际，制定本方案。
一、工作目标
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于做好意识形态管理工作的重要指示精神，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，创新方式方法，实化细化举措，切实提高与新时代新要求相适应的意识形态工作能力和水平，确保我单位意识形态领域保持平稳有序、积极健康的良好态势。
二、工作安排
(一)深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻落实
1、持续深化理论武装工作。以《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平谈治国理政》、《习近平扶贫论述摘编》等著作为理论学习重点学习内容，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，党员千部必须按照学懂弄通做实的要求，学深悟透，在入脑入心上下功夫，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，切实解决广大群众生活中的实际问题，做到强信心、聚民心、暖人心、筑同心。
2、全力做好“学习强国”学习平合的推广、使用工作。充分认识做好“学习强国”学习平台推广使用工作的重大意义和极端重要性，把“学习强国”学习平台作为用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的
重要渠道和抓手，坚持不懈抓紧抓好。
3、开展“一学习三热爱”主题宣传教育活动。持续开展好“学习习近平新时代中国特色社会主义思想，热爱中国共产党热爱祖国、热爱中国特色社会主义”(简称“一学习三热爱”)主题宣传教育活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想，用发展巨大成就鼓舞士气，凝聚脱贫攻坚工作合力，为实现 2019年全县脱贫摘帽、实现高质量发展提供坚强保障。
(二)持续推动意识形态工作责任制落地落实落细
1、压实压紧主体责任。全面贯例《中共阜平县委关于进一步加强和改进意识形态工作的实施意见》，进步强化意识形态工作主体责任和“三清单四办法”落实，提高政治站位，切实把党管宣传、党管意识形态的要求落到实处。从严肃政治纪律、政治规矩的高度，进一步加强意识形态责任制落实情况监督检查。
2、加强各级各类意识形态阵地管理。严格落实主管主办和属地管理原则，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体。深入开展好“清源”“净网”“护苗”“固边”“秋风”专项行动，切实保安全保稳定，为庆祝新中国成立 70周年营造良好社会文化环境
3、提高與情处置引导能力。做好舆情预警监测、分析研判和风险防控工作。梳理排査意识形态领域风险点并建立合账，开展有针对性的防控和引导。
4、营造主流舆论强势。聚焦党的十九大精神和中央、省委、市委、县委重大决策部署的贯彻落实，围绕全县脱贫攻坚重点任务，坚持正面宣传为主，讲述阜平好故事，传播阜平好声音，树立阜平好形象，疑聚发展正能量。
5、推进社会主义核心价值观建设。深化新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育，把社会主义核心价值观融入到社会生活的方方面面，让社会主义核心价值观真正转化为人们的情感认同、行为习惯、文明风尚，提高人民的思想觉悟、
道德水准、文明素养。
进一步加强和改进意识形态工作的实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要思想，贯彻落实党的十九大关于意识形态工作的重大决策部署，按照省、市、县关于进一步加强和改进意识形态工作的文件要求，为进一步加强和改进我局意识形态工作，特定本实施方案。
一、做好新时代意识形态工作的指导思想
以习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕中央、省、市、县委关于意识形态工作的部署精神，充分发挥意识形态领域工作的思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，担负起政治责任和领导责任，不折不扣地把意识形态工作的任务要求落到实处。
二、基本原则
(一)坚持党管意识形态工作。牢牢把握党对意识形态工作的主导权，巩固社会主义意识形态在本领域的重要地位。
(二)坚持党性和群众性相统一。以人为本，服务群众，把意识形态工作同日常工作、群众工作结合起来。
(三)坚持社会主义先进文化方向。进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，加强意识形态教育培训，不断提高做好意识形态工作的能力。
(四)坚持把控正面舆论导向。牢牢把握正确舆论导向，把社会主义核心价值观融入文化建设之中，弘扬主旋律，传播正能量。
(五)坚持继承传统与改革创新相结合。遵循党的意识形态工作的优良传统和丰富经验，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，推进意识形态领域理念创
新、方法创新。
三、组织领导
建立健全党组统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的意识形态工作机制，落实责任主体，强化组织领导，局党组领导班子、党组书记、分管领导、其他成员分别对意识形态工作负以下责任：
(一)领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。
(二)党组书记对意识形态工作负第一责任，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重大事件亲自处置。
(三)分管领导对意识形态工作负直接责任，必须协助党委书记抓好意识形态工作的统筹协调指导工作。
(四)领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，必须按照“一岗双责”要求，抓好股室、所的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
四、主要责任
(一)把意识形态工作摆在极端重要的位置
要站在全面从严治党的政治高度，将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，做到“八个纳入”：
1. 纳入机关办公会重要议事日程。每年至少两次专题研究意识形态工作。要将意识形态工作与土地要素保障工作和党的建设一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
2、纳入绩效评估。将落实意识形态工作情况纳入领导班子和党员干部绩效考核范围，并将年终考核结果作为评价、使用和奖惩党员干部的重要依据。
3、纳入党的纪律监督检查范围。着力引导党员干部严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，站稳政治立场，把准政治方向。把意识形态工作纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，接受监督和评议，像抓落实党风廉政建设责任制一样，坚持有错必纠、有责必问。
4、 纳入党建工作责任制。按照“全面从严治党”和党的建设科学化要求，建立涵盖思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设的党建工作指标体系。年初签订目标考核任务书时，把意识形态工作作为党的建设的重要方面，确保意识形态工作主体责任全面落实。
5、纳入领导班子和领导干部目标管理。在领导班子、领导干部民主生活会和述责述职述廉报告中，增加意识形态工作等重要内容。
6、纳入干部任前考察。把意识形态工作情况纳入干部考核标准中，并作为评价使用和奖惩的重要依据。
7、纳入民主生活会对照检查内容。局党组书记和其他党组成员每年至少 1 次专题研究意识形态工作，党组书记和其他党组成员要把意识形态工作作为本人年度民主生活会的重要内容，接受评议监督。
8、纳入党组中心组学习的重要内容。将中央和省、市、县关于意识形态工作的重要决策部署作为党组中心组学习的重要内容，每年至少安排一次专题学习。
(二)认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神
1、党组领导班子、领导干部要带头阅读中央和上级党委要求的党报(党刊)、理论学习读本、带头读原著、学原文、悟原理，不断深化对党的理论创新成果的理解和把握，率先站在意识形态领域前沿，增强贯彻落实的主动性、坚定性。
2、党组领导班子、领导干部要严守政治纪律和政治规范，严守组织纪律和宣
传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
(三)定期分析意识形态领域情况
1、加强意识形态领域情况日常监控，安排专人负责收集、整理并反馈社情民意和重要舆情信息。
2、对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性进行引导，做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理。
3、 对重要时间节点、法定节假日、传统节日、宗教节日、重大节庆活动需注意问题，进行前瞻性专题分析判断。
4. 定期指导和督促检查股室、所意识形态工作，加强对党员领导干部意识形态工作的培训，增强责任意识、提高政治鉴别力。
(四)强化对各类意识形态阵地的管理
一是着力推进理论学习再创新。与“两学一做”学习教育制度化常态化结合起来，坚持把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重。切实做到一手抓自然资源工作，一手抓意识形态工作。同时把意识形态工作作为党的建设重要内容，列入年度党建工作要点，纳入重要议事日程，与自然资源等工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二是营造导向鲜明的舆论氛围。充分利用局内网、局微信等网络媒介及时刊载习近平总书记系列重要讲话和主流媒体的正面报道，全方位立体式营造导向鲜明的舆论氛围，引导全局党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观。同时，完善信息发布机制，提升舆情处置能力，加强对通过网络发布的涉及意识形态工作的信息审核把关，切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。
三是文化育人，涵养向上向善力量。坚持和完善党组中心组学习、主要负责同志定期讲廉政党课等制度，大力推进廉政文化建设。依托廉政教育积极弘扬正
能量，培养全局党员干部职工积极乐观、阳光向上的精神面貌，形成觉悟，以文化自信支撑政治定力。扎实开展廉洁主题教育，营造风清气正良好风气。
(五)加强履行意识形态工作队伍管理
党组要把意识形态队伍建设摆在重要位置，提升队伍的思想政治素养和业务工作能力，树立正确的用人导向，发挥好干部工作的“先锋带头”作用，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。
1、选优、配齐、配强宣传岗位人员，确保宣传干部队伍坚强有力。
2、对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应当公开支持、大胆使用，对不适合、不适应宣传思想岗位的党员干部，应当及时作出调整。
五、监督考核
局党组将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议;将意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据;及时建立意识形态工作绩效考核制度，把落实意识形态工作责任制情况纳入各股室、所绩效考核指标体系。每年开展一次专题督查，可采取听取汇报、查阅资料、实地检查、列席有关会议等方式进行督查。
进一步加强和改进意识形态工作的实施方案
党的十九大报告提出，要牢牢掌握意识形态工作领导权。当前，必须树立宽广视野，强化战略思维，强化担当意识，严格按照党的十九大提出的新要求新任务，落实中央关于意识形态工作责任制要求，守好阵地、管好队伍，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
加强思想政治引领，不断提高党员干部学习力。把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面落实好学习内容、学习任务、学习目的，建立第一时间学习制度。推进“两学一做”学习教育常态
化制度化，把学好用好党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，以党委(党组)中心组为龙头，加强对党的十九大精神的理论研讨和学习贯彻情况的经验交流，推动各级党组织更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
严格落实意识形态工作责任制，不断增强党的领导力。管好党的意识形态工作，是思想建党的重要内容，意识形态工作要常抓不懈，久久为功。坚持党管媒体不动摇，提高政治站位，坚持政治家办报办刊办台办网，把社会效益放在首位，把对党负责和人民负责统一起来，把服务群众同教育引导群众结合起来，讲述好中国故事、传播好中国声音。
夯实主流意识形态工作话语权，不断增强党的号召力。加强理论创新，推动习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，用马克思主义中国化最新理论成果阐释现实问题、指导现实社会，展现意识形态领域中话语体系的强大力量，增强主流意识形态的影响力号召力，形成强大的正面宣传声势。
加强网络意识形态阵地管控，不断增强党的创造力。创新网络内容建设，把提升网上正面宣传流量和水平作为主攻方向，最大限度壮大网上正能量，对宣传党和国家主流意识形态的“红色内容”，大力扶持、积极鼓励。创新“互联网+媒体”平台建设，加快推进传统媒体和新兴媒体融全发展，打造一批导向正确、具有较强影响力的新型传播平台，巩固主流意识形态。创新互联网管理，坚持“谁主管谁负责”和属地管理原则，加强对网络媒体的有效监督管理，构建有效防范、安全可靠的管控机制，牢牢掌握网上舆论工作主动权。
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