篇一：干事创业积极性不高的原因分析报告
调研报告：关于调动和保护干部干事创业积极性的思考
在当前全面从严治党的新常态下，党员干部传统思维方式与行为习惯转变步伐跟不上正风肃纪、严管干部的节拍，不敢为、不想为的问题日益凸现。如何更好地调动和保护干部干事创业的积极性，已成为各级党委必须认真思考应对的一项重要课题。带着这一问题，结合我县调动干部积极性的一些作法，我进行了深入的调研和思考。
一、现状及问题
近年来，我县坚持把弘扬“三高”精神、锤炼激情干事创业队伍作为抓班子带队伍建风气的重要任务摆在突出位置，认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市、县委关于切实改进工作作风的各项规定要求，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等集中性整风活动，全县干部作风建设得到持续加强，激情干事、争先创优、展示精彩成为当下干部队伍的主流。但用更高的标准和要求来衡量，一些党员干部身上还不同程度存在着懒政怠政、不敢担当的现象，集中可以概括为“五种病”。
（一）疲沓病——工作慢作为，激情不足。一些干部习惯于等指示、要政策，上级推一把、转一下，“没有政策等政策，有了政策等经验，有了经验等等看”；有些把工作当副业，在岗不敬业，在位不勤政，混日子耗时间；有些工作缺乏激情，效率低下，不注重统筹安排，工作没
有提前量，县委县政府安排的工作总要拖到最后期限才敷衍了事、应付差事；有些思想上缺“钙”，精神上缺“骨”，没有一种昂扬向上、创业创新的魄力和干劲，面对困难“退”字当先，把行政变成了“懒政”，把事业降低为职业，对高标准不以为然，对低水平自以为是。
（二）中庸病——自身不会为，标准不高。一些干部在其位不谋其政,不学习法规政策,不潜心研究工作,不熟悉本职业务,敷衍塞责、尸位素餐;有些研究解决问题的能力不强，新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用，没有应对之策，只有敷衍之词；有些对工作不会做、不敢做，一事当前难字当头，一有矛盾就强调客观因素，一遇困难就怨天尤人，面对矛盾拈轻怕重、庸庸碌碌，只有一停二看三绕开；有些满足于看摊子、守位子，工作不求有功、但求无过；有些大事做不来、小事不愿做，业务素质不高,工作能力不强,只求过得去、不求过得硬。
（三）推卸病——内心不想为，缺乏担当。一些干部面对急难险重任务或突发事件，要么“击鼓传花”把任务推给别人和下级，要么“退避三舍”把矛盾留给组织和上级；面对社会关注的热点、难点问题，宁愿失语失声、推诿扯皮，不愿主动回应、担当作为；面对基层群众，感情淡漠,办事“踢皮球”、“中梗阻”,对群众要办的事情找客观理由拖着不办,对上级交办的任务找客观原因顶着不办。
（四）懒散病——在位不作为，人浮于事。一些干部只求管好自己
的“一亩三分地”，对中心工作、重点工作、全局事项不愿配合分担，待遇一享受上就失去了奋进动力，岗位任职时间一长就没有了干事热情，工作四平八稳、出工不出力；有些在岗不在状态，出勤不出力，对工作一推一转，不推不转，懒政、怠政现象比较突出；一些单位对干部管理粗线条，单位与单位之间、单位内部之间、干部与干部之间苦乐不均现象十分普遍，有的干部长期“5+2”、“白+黑”，有的则常年无所事事、“混日子”。
（五）胆怯病——遇事不敢为，爱找借口。一些干部以“新常态了，风声紧了，要求严了”为借口，该抓的事不抓,该管的事不管,只求不出事,庸庸碌碌守摊子、平平安安占位子、浑浑噩噩混日子;不敢担当,不敢负责,执行力不强。有的面对信访维稳问题，怕担责任，不敢上手，最终导致矛盾升级、事态扩大；面对重点项目建设中的问题，不是主动作为、攻坚克难，而是瞻前顾后，致使一些难点、焦点问题长期困扰项目建设。
二、原因分析
（一）精神上没劲头不想干事。一些干部平时对政治理论学习认识不足、重视不够，放松了对主观世界的改造，久而久之，理想信念滑坡，组织观念淡薄，工作纪律松懈，形成了懒惰拖拉的工作作风。受社会功利化思想的影响，少数干部价值观念发生扭曲，心无旁骛干事业的“老黄牛”不再吃香，只谋人不谋事或占着公职干私活的“人物精”反倒受到追捧，加之一般意义上的通报表彰和宣传引导很难触及到干部灵魂，干部精神劲头不足、不想干事就成了必然。
（二）经济上没甜头不肯干事。近年来，房价上涨、物价攀升，干部收入出现滞涨，再加上物质激励措施不完善，奖励不到位，福利待遇落后，一定程度影响了干部干事创业积极性，造成部分干部有图安逸的思想。八项规定出台后，各镇、各部门虽然每年都在和干部签订目标任务书，实行年度目标责任考核管理，但除了全县程中出现一些不同声音，群众有反映或者媒体稍有“曝光”，上对下的批示追查就跟着而来，对干部缺乏必要的包容。同时，现行的许多审计等方面的政策规定基本上都是十年前制定的，与现实情况差距较大，政策规定的严重滞后性给干部干事创业造成了掣肘，步子大了容易触碰政策红线，步子小了工作难以打开局面，不干事成了一些人的优先选项。
（三）政治上没奔头不愿干事。基层干部晋升通道狭窄，特别是乡镇干部和事业身份干部横向流动制约因素多，纵向交流难度大，工作限于一方，生活局于一域，“入门时是办事员，退休时还是科员”的现象比较普遍。因干部交流不畅，有的干部变成了“老油条”，工作不干、责任不管、检查不理、制度不怕，觉得多干活就是多挨骂多受罪，躲事怕事享点清闲对自身没实质性影响。许多事业身份干部与公务员从事的工作相差无几，但在提拔任用、部门选调上基本都是从公务员中产生，事业干部机会少、空间小，导致事业干部产生不平衡的心态和消极的思想。
（四）工作中有苦头不好干事。当前，基层群众对政府工作的期望不断增大，政府自身管理规范化、精细化程度也越来越高，每个干部都是身兼数职、长期超负荷工作，难免会产生疲劳厌倦思想。加之，权责不对等问题十分突出，乡镇在安全生产、环境保护、信访维稳等方面责任重大（各级考核实行“一票否决”），但由于缺乏管理手段和执法主体资格，在安全生产、环境污染、缠访闹访及群体性事件处置中，很难构成有效的监督制约，多干事在很大程度上意味着要吃更多的苦头。
（五）查究时缺包容不敢干事。在正风肃纪、从严管理干部持续加力的情况下，从上到下原有的行事规则已经打破，新的行事规则尚在逐步探索，基层做成一件事，不整合项目，各条条下拨的资金往往被“洒了胡椒面”，整合了项目，上级严格追查则有挪用之嫌；产生调整岗位或调离的念头。
（六）生活上难顾家不安心干事。一些新招录的乡镇公务员及事业干部，特别是家是外地的，不熟悉本地风土人情，与基层群众打交道能力不强，人心思走；许多乡镇干部家安在县城、人长期在乡下工作，事业家庭难以两全，人心思调；任务繁重的县级部门干部，常年性的年度目标责任制奖金外，再没有任何物质性的奖励。“白+黑”，难以顾家，时间一长，工作劲头就会衰减，县委、县政府安排部署的重点工作和阶段性工作，单位领导大多采用哄着干、骂着干、罚着干的办法去落实，从而在干部队伍中形成了干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样的消极思想观念。
三、对策建议
调动和保护干部干事创业积极性，思想教育是前提，正向激励是关键，人文关怀是保障，需要标本兼治、共同发力、持之以恒，才能取得实实在在的效果。其中，思想教育和人文关怀主要由所在单位负责落实，正向激励机制需要地方党委政府加强顶层设计。
（一）营造良好氛围，保护干事热情。一方面，营造干事创业光荣的舆论氛围。对项目建设、招商引资、争先创优、脱贫攻坚等方面工作业绩突出，做出重要贡献的干部，大张旗鼓地表彰奖励，让先进典型、劳动模范等不断增强荣誉感；对评选的道德模范和身边好人，通过组织免费体检、优先保障、参观游览、出席庆典活动、走访慰问、巡访监督等方式，最大限度给予帮扶礼遇，让他们有成就感；对各行各业中涌现出的先进典型，既要通报表彰，又要加大物质奖励力度，让先进者拿“红包”，增强获得感。同时，加大对无所事事混日子、懒政怠政不作为干部的曝光、查处和问责力度，引导广大干部以先进为荣，以后进为耻。另一方面，营造容错氛围，让干事创业的环境更为宽松。旗帜鲜明的支持担当者、保护担当者，对于因干事而触碰政策者，追责要恰当，新闻一般不予报道，更不能过分渲染；对因改革创新、动真碰硬受到诬陷的干部，组织上要及时正名，新闻媒体要及时阐明支持保护立场、澄清惑众谣言，以正视听。同时，上级组织还要做到对下级组织及其干部在具体工作和事件当中的保护与担当。
（二）加大干部交流，激发工作活力。干部工作比较敏感，操作中外界因素干扰较大，需要从更高层面健全交流机制、刚性推动落实。一是加大选人用人力度，让想干事者有盼头。从上到下坚决打破论资排队、平衡照顾等观念，更加注重发挥下一级党委政府和同级部门党组织发现、培养、推荐、使用干部的职能作用，更加注重从项目招商、信访维稳、脱贫攻坚、基层一线等任务繁重岗位上选任提拔干部。二是完善交流轮岗制度，让干事者有新鲜感。流水不腐，户枢不蠹。干部长期“身在一地，职在一岗”，时间一长，难免激情减退，按部就班。要加快制定全省统一的城乡干部交流轮岗制度和市县干部定期交流制度，打通市直机关与县区、县级部门与乡镇之间的干部交流通道，分期分批让市县机关干部到基层任职接地气，让基层干部到市县机关单位工作拓视野。三是实行回流安居政策，让基层干部有归属感。从上到下细化具体重视基层的工作导向政策，对乡镇工作满20年、年龄45岁以上的，本人申请后，可直接调回县级部门单位工作；夫妻双方都在基层工作，一方公务员的工作年满5年、事业身份的年满8年，可直接调回县级部门单位工作。
（三）精准考核奖惩，调动干事激情。加大精准考核。从省市机关单位做起，探索建立干部“积分制考核”制度，由每名干部与主管领导协商，共同制定目标任务，综合考量干部的日常考勤、工作时效质量、加班数量、上级奖惩、道德表现、出彩亮点等实绩，按不同权重进行赋分，每月记分公示，年终统一考核，形成量化标准，减少现有考核的主
观性和模糊性，示范带动基层向上级看齐，增加考核的准确性和公正度。加大精准奖惩。一方面，让激情干事者得实惠。在政策范围内尽可能改善干部福利待遇，把年度目标责任制奖金分配与干部个体考核结果相挂钩，拉开奖励档次，做到多劳多得、按劳分配，以此彰显公平、激发动力；加大岗位激励力度，对三年连续考核优秀的干部优先提拔重用，真正让激情干事者有盼头。另一方面，让懒政怠政者受惩处。加大行政效能督查，对未按时限要求和工作标准完成任务的进行通报批评；对于不谋事、不作为的干部，采取组织函询、诫勉谈话等手段，鞭策其谋事干事；对于碌碌无为、无所作为的干部，及时采取组织措施，将其从岗位上调下来，切实树立“无为有错要问责，不换状态就换人”的鲜明导向。
（四）加强容错担当，打消思想顾虑。一是强化机制引导。建立敢于担当的容错机制，在具体工作中要做到“七个区别开来”，即：把结合实际创造性地贯彻执行上级决策部署与故意打折扣、做选择、搞变通区别开来；把锐意进取、敢闯敢试与盲目蛮干、胡乱作为区别开来；把由于缺乏经验造成的失误与不负责任、失职渎职区别开来；把受客观因素影响而造成的工作失误与因不作为而导致的责任事故区别开来；把招商引资、争取项目的正当开支与违规消费、铺张浪费区别开来；把服务项目建设、支持企业发展与和老板勾肩搭背、搞利益输送区别开来；把保障公职人员的正当待遇与违反财经纪律规定区别开来。二是做好情绪疏导。坚持“以人为本”理念，关注干部心理健康，做好干部负面情绪疏导，促使其养成积极的个性、严谨的思维、稳定的情绪和奋进的精神
风貌；鼓励支持工作任务繁重的单位设立减压室，给干部开辟一个正常的释压场所。三是加强心理辅导。邀请心理辅导人员，定期举办心理保健培训课程，搞好心理咨询和疏导工作，使干部真正放下思想包袱，把岗位作为成就人生、实现价值的平台。
（五）修订完善政策，强化正向引导。一是授予下级制定奖励政策权力。设置一定的奖励上限或者一定的审批程序，允许县镇两级和部门按照多劳多得、优质优酬的原则，自主制定奖励政策，调动干事热情。二是完善现行考核管理制度。按照工作任务繁重程度，对不同岗位设置不同的奖励系数，承担工作任务越重奖励系数越高，鼓励干部勇挑重担。比如，公车补贴发放在执行职务级别档次的基础上，根据岗位工作繁重程度，确定相应的发放系数；目标责任考核奖金发放也一样，岗位不同，标准不同，不搞一刀切。三是修订现行滞后的政策规定。按照有利于工作开展、有利于调动干部工作积极性、有利于经济社会发展的原则，及时对现行滞后的政策规定予以修订。比如，新的审计政策规定未出台前，审计部门往往用10年前的老尺子考量评判当下的新行为，造成了事实上的动辄则咎现象，影响了干部工作热情；通讯费报销全省没有统一的操作性规定，单位自行制定的报销规定审计部门不认可，不报销则直接影响到具体工作;基层改革发展稳定任务繁重，5+2、白+黑是常态，而取消加班费补贴对长期加班的基层干部而言极不合理，这些都需要尽快修订形成新的政策规定。四是拓宽公务员与事业干部交流通道。在县乡两级工作部门中，事业干部占有相当比例，特别是乡镇一级事业干部补
缺公务员岗位开展工作的情况比比皆是，但是事业干部上升通道狭窄。现行政策规定，事业单位副科以上干部，任职两年以上、年龄在40岁以下的，经考核优秀才能转任公务员职位，转岗交流空间不大。建议将县级事业单位科级干部转任公务员岗位年龄放宽至45岁，同时，每年在基层事业单位工作人员中定向招录少量的公务员，进一步激发和调动事业干部的工作激情。
篇二：干事创业积极性不高的原因分析报告
....不担当不作为自查报告
不担当不作为自查报告
自查报告不担当不作为自查报告报告不作为担当
第1篇
根据《关于在教育实践活动整改中开展领导干部为官不作为和衙门作风问题专项治理、执行中央八项规定精神方面存在问题专项整治工作的通知》文件精神，区发改委党委班子高度重视，结合单位工作职责，认真对照为官不作为和衙门作风的主要表现，认真开展自查自纠，现将工作进展情况总结如下：
一、加强组织领导
区发改委党委班子高度重视，把开展
为官不作为和衙门作风问题专项治理
工作摆上重要日程，党委书记、主任天彬承担主要责任，其他班子成员承担分管责任，积极发挥示带动作用，认真查找
为官不作为和衙门作风问题，制定整改措施，建立长效机制，促进问题得到根本解决。
二、开展自查自纠
为官不作为、衙门作风
是形式主义、官僚主义的突出表现，与享乐主义、奢靡之风密切相关，是
四风
的综合反映。认真分析产生
为官不为
的深层次原因，主要有以下四个方面：
1、理念信念不够坚定，党的宗旨意识淡化。无论哪种
为官不为，归根结底是世界观、人生观、价值观这个
总开关
出了问题。
三观
改造没有做到坚持不懈、深入持久，加强党性修养的自觉性和主动性降低，对个人的荣辱得失看得重，对事业的兴衰成败看得淡。群众..资料...
....观念没有牢固树立起来，没有真正解决好
为了谁、依靠谁、我是谁
的问题。比如，个别班子成员当官久了，高高在上
多了，离群众越来越远了，久而久之，身不沾土、脚不沾泥，与群众一起奋斗的热情和精神减弱了，对待群众迫切需要解决的问题，没有做到勤勤恳恳、踏踏实实，更没有一个问题一个问题去解决，一个困难一个困难去克服。这些都与焦裕禄同志所表现的那种
敢教日月换新天
的奋斗精神大相径庭。
2、责任担当意识不强，缺乏开拓进取精神。一些班子成员觉得要求严了、束缚
多了，感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错误思想，想当
老好人
太平官，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒适、比待遇，导致心理失衡、行为失准、工作失职，不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定，而且意志消退、贻误了事业发展。有的班子成员在一些重大问题上存在按部就班、求稳怕乱思想，害怕承担风险，不敢打破常规，导致一些工作没有实质性突破。
3、能力水平欠缺，没有干事创业的过硬本领。一些班子成员不是不想作为，而是存在
能力恐慌
本领恐慌，缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。有的科学发展观树得不牢，发展理念和方式比较落后，没能随着形势发展需要自觉转变思想观念，在经济工作中更多沿用传统思维方式，思路不宽、办法不多，对于国家发布一些新的经济政策和产业政策，不熟悉、不学习、不钻研，指导经济工作实践不够，担当区委区政府
参谋助手
不够。
..资料...
....4、畏手畏脚，缺乏敢干意识。个别班子成员工作时间久了，安逸久了，求稳怕乱的意识越来越重，与时俱进的精神明显衰退，不想
找麻烦，怕工作失误、怕冒风险、怕得罪人、怕承担责任，畏手畏脚，不敢
大刀阔斧
的干一场，有担心踩到红线、触犯规则的思想负担。比如，个别班子成员认为自己不贪、不占、不损公肥私，但就是工作上无所用心、无所作为、不求有功但求无过，得过且过
混
日子，有时还认为，多干多错，少干少错，只要自己不拿、不贪、不违纪，就风平浪静，在其位不谋其政，坐其职不做其事，工作不积极、不作为，甚至消极懈怠。其实这就是一种庸官懒政、失职、不负责任的表现。
三、制定整改措施
针对教育实践活动中查摆出的为官不作为、衙门作风
问题，区发改委党委班子坚持以解决思想问题为核心，以强化纪律约束为重点，以完善制度机制为根本，以解决突出问题为抓手，以营造良好环境为保障，深挖病根、找准病灶，对症下药，充分调动和激发班子成员干事创业的积极性、主动性和创造性，把开展活动形成的优良作风转变为推动事业发展的强大力量。
1、端正思想，引导为官有为。坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个
总开关
问题放在首位，切实解决干部思想上
贫血
、精神上
缺钙
、行动上
乏力
的问题，筑牢
为官有为
的思想基础。把学习贯彻总书记系列重要讲话作为一项重要政治任务来抓，把学习弘扬焦裕禄精神这条红线贯穿教育实践活动始终，把学习先进群体精神列为核心重点。通过学习，班子成员进一步端正思想，解决理想信念、群众观..资料...
....点、思想方法、精神状态、执政能力等五个方面的问题，积极推动领导干部转变思维方式、转变工作模式，增强
为官有所作为
意识。
2、打消顾虑，鼓励大胆作为。把开拓创新、克难攻坚作为工作的基本动力，树立夙夜在公的奋发精神，多谋大事、抓大事、干大事，不断提高工作实效。面对经济发展的繁重任务和诸多难题，拿出焦裕禄同志
拼上老命大干一场
的气魄，改变按部就班、被动应付的状态，不做表面文章，不搞
假大空，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法规规定的就大胆放手去做，解决消除畏难退缩的不良倾向，注重超前谋划，着眼改革创新，增强工作主动性，以强烈的担当意识、团结意识，以饱满的工作干劲，克难攻坚、开拓进取，为促进经济社会健康发展作出应有的贡献。
3、增强意识，对群众有作为。党委班子要树立正确导向作为推动干部
为官有为
的核心要务，着力改进
衙门作风，以焦裕禄同志和先进群众为榜样，围绕经济发展中的大事要事和群众关心的热点难点问题，制定计划，开展调查研究，每月撰写一篇经济分析，每季度至少到基层调研2次，撰写1?2篇调研报告。同时为进一步深化为民情怀，开展
三进
活动，带头到困难群众家中去，到群众意见多的地方去，倾听群众真实呼声，回应群众的关切，坚持把是否符合群众要求，群众是否拥护作为工作标准。重点突出抓好一批民生工程项目，积极争取上级资金，解决好教育、医疗、交通、饮水等关系群众切身利益的突出问题，切实做到帮群众所需，解群众所难，急群众所忧，用实际行动树立起心系群众、情系群众的良好形象。
..资料...
....4、完善制度，规从政行为。制度管长远、管根本，治本还要靠制度。党委班子将出台《关于建立强化工作落实长效机制的意见》等制度文件，就解决干部不作为、工作不落实问题提出明确要求、作出具体规定，进一步完善责任机制、考核机制、问责机制，逐步建立推动
为官有为
的长效机制。
第2篇
按照县委工作部署，在教育实践活动中，我局认真查找和梳理在优化发展环境方面存在的突出问题，针对
不担当、不负责、不作为
的现象，切实转变工作作风，提高服务效能，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
针对在具体工作中，部分干部职工缺乏责任心、事业心，对待工作不敢担当，不愿负责，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避，混日子，当
太平官
、逍遥官
的现象，我局通过
自己找
、领导谈心
等形式，及时解决思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题。
二、整改措施
加强学习教育。在学习教育上，班子带头抓好
二个加强
：
一是加强党的宗旨和党性修养教育，积极组织党的路线、方针、政策学习教育，深入领会党的群众路线教育实践活动实质和根本要求，进一步强化担当意识和奉献意识教育;二是加强职业道德精神教育，积极开展文明科室、文明职工创建活动，提高荣誉意识。
加强管理考核。在目标任务管理上，明确目标责任制，积极开展行政服务
让群众满意
活动，实施并完善绩效考核管理，以岗位激励、职称晋升、评先表模为抓手，寓事业发展、责任落实于具体目标任务..资料...
....中。继续推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、首席代表制、限时办结制、超时默认和缺席默认制、责任追究制等八大制度，并跟踪问效，责任到人，到科室，让每个人都有压力，有动力。
狠抓争先创优，开展行风评议。在典型引路建设上，着力抓好行政服务先进窗口、先进个人的模建设。同时结合党的群众路线教育实践活动，以
整风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境
为主要容开展服务大厅行风评议活动，进一步促进经办大厅干部职工强化纪律观念、增强服务意识，做好主动服务，提高办事效率，全面提升窗口工作服务水平。
三、整改成效
通过一系列的自查自纠，达到了转变作风、改进工作、提质提效的效果，切实增强了机关工作人员对宗旨意识、责任意识、工作态度、群众观念等方面的认识，牢固树立了农保工作人员的责任意识、担当意识和奉献意识，努力打造一支政治坚定、作风正派、业务精湛、纪律严明、无私奉献、求真务实、执法为民的农保队伍。
四、下一步打算
一是进一步加强思想和组织建设，牢固树立理想信念和为民服务理念。继续深化学习教育，组织机关党员继续深入学习
三个代表
重要思想、科学发展观等理论,深入领会学习党的群众路线教育实践活动实质和根本要求，进一步强化担当意识和奉献意识教育，激励全体农保干部在工作实践中做理论学习的先行者，做保持党的纯洁性的忠实执行者，做执政为民的实践者。
..资料...
....二是加强组织建设，不断提高党支部的战斗力。按照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》新要求，把开展活动的成效作为推动党建工作科学化水平的进一步提高，以创新完善机关党组织工作机制和机关党员干部队伍建设为抓手，以学习型、服务型、创新型、正气型机关建设为要求，以
担当文化
主题教育活动为载体，切实增强担当意识和责任意识，推动党组织和机关党员
事不避难勇于担当
生机活力。
三是建立长效机制，增强制度的执行力。结合农保具体服务工作，从加强理论学习、党性修养、思想道德建设和业务服务等方面，着眼建立担当目标责任、担当监督检查、担当效果奖惩、担当责任追究等方面的长效机制，积极地把教育管理机制向教育引导推进，促进机关党员干部增强意识和责任意识，大局观念和业务素质进一步提高，营造党组织和机关党员发挥先锋模作用勇于担当的生机活力，实现农保各项工作的综合效益最大化。
四是推行机关工作1234工作法。在日常工作中，机关干部职工要做到
一个理念
：
自己的一言一行、一举一动就是代表农保部门的形象;两个原则
：
群众利益无小事、农保工作无小事;三有
：
来访有登记、交办有回音、结果有反馈;四不让
：
即不让工作在我手中延误、不让差错在我手中发生、不让不文明行为和消极现象在我的身上出现、不让农保部门的形象因我而受到损..资料...
....害。提高干部职工的精品意识、细节意识，养成严谨高效、创新的良好习惯。
附送：不断提高计划生育优质服务水平为全面建设小康社会创造良好的人口
不断提高计划生育优质服务水平为全面建设小康社会创造良好的人口
工作汇报不断提高计划生育优质服务水平为全面建设小康社会创造良好的人口创造良好人口建设全面提高计划生育水平不断小康社会
不断提高计划生育优质服务水平为全面建设小康社会创造良好的人口环境--创建国家计划生育优质服务先进区工作汇报201X年，国家计生委发出《关于开展计划生育优质服务先进县创建活动的通知》后，我区确立了争创首批国家计划生育优质服务先进区的目标，以人的全面发展为中心，以满足广大育龄群众日益增长的服务需求为唯一标准，以强化优质服务为重点，不断更新服务理念，增强服务意识，按照"依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的要求，形成了以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，促进了全区人口与计划生育工作涵质量和文明程度的提高，为我区全面建设小康社会创造了良好的人口环境。建区以来，在市级考核中，我区均获全市9市中最高分。在今年省中期评估的17项考核指标中，我区获得9项第一，4项第二。我们的具体做法如下：
一、坚持把人口与计划生育工作放到可持续发展的首要位置，确保责任、措施、投入"三个到位"。责任、措施、投入到位，是做好优质服务工作的前提。我区坚持把人口与计划生育工作纳入全区经济社会..资料...
....发展的总体规划中，充分认识做好人口与计划生育工作的重要性和必要性，不断加强对人口与计划生育工作的领导。各级党委、政府坚持一把手亲自抓、负总责，切实做到"责任到位、措施到位、投入到位"。责任到位区委常委会和区政府常务会议定期听取人口与计划生育工作专题汇报，研究全区人口与计划生育工作重大问题，部署重点工作，解决计生工作的实际困难和问题。区委、区政府先后下发了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的意见》、《关于争创"十五"期间省人口与计划生育工作示区的意见》等7个文件；区政府办公室转发了区计生局《关于争创国家计划生育优质服务先进区的意见的通知》等l3个文件，对进一步做好全区人口与计划生育工作，实现争创国家计划生育优质服务先进区和省人口与计划生育示区的目标具有十分重要的推动作用。每年年初，区委、区政府组织召开全区人口与计划生育工作三级干部会议，分析人口与计划生育工作的新形势，明确新一年的工作目标、任务和要求，营造了有利于工作的政治、社会和工作环境。根据工作要求和人员变动情况，及时调整由区长任组长，分管副书记、副区长任副组长的区人口与计划生育工作领导小组。各镇也及时调整由党政主要领导任组长的人口与计划生育工作领导小组。区人大、区政协也十分重视、关心计划生育工作，每年组织人大代表和政协委员听取计生部门的工作汇报，审议《条例》实施情况，对全区流动人口计生管理服务和城区计划生育管理服务情况组织专项视察。今年区人大又组织区、镇两级人大代表评议全区的人口与计划生育工作，有力地促进了全区计划生育优质服务水平的提高。措施到位坚持和完善了人口与计划生育目标管理责任制。区政府每年与各镇..资料...
....政府签订人口与计划生育工作目标管理责任书；在党政干部的政绩考核、表彰奖励、提拔晋升和评比各类先进中，坚持"一票否决制"。不断提高计划生育齐抓共管、综合治理水平。区政府每年对区人口与计划生育工作领导小组成员部门下达计划生育综合治理工作职责任务书，并列入政府对各部门年度工作目标考核容。区计划生育局能充分发挥职能部门作用，根据计划生育的新形势和新要求，以不断提高计划生育优质服务水平，最大限度满足人民群众的需求为决策依据，及时提出提高全区人口与计划生育工作水平的政策、建议和实施方案。各成员部门发挥各自的工作优势，在队伍建设、经费安排、办证年审、宣传教育、依法行政、社会保障等方面积极支持。
..资料...
篇三：干事创业积极性不高的原因分析报告
检视剖析个人发言材料
2021年检视剖析个人发言材料
按照主题教育领导小组的统一安排和部署，围绕“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标，主题教育活动开展以来，我始终坚持读原著、学原文、悟原理，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识理解，进一步坚定了政治立场、锤炼了党性修养。在谈心谈话、问题梳理、征求意见的基础上，结合本人思想和工作实际，查摆了问题、剖析了原因，制定了改进措施，明确了今后的努力方向。现将个人检视剖析情况报告如下：
一、存在的突出问题
(一)对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，检视在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距
1.对“四个意识”“四个自信”“两个维护”的深刻内涵理解还不够精准。具体表现：对习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位、哲学意蕴等深刻内涵的理解还不够透彻，把握得不够精准，对其指导工作实践思考得不够全面，研究得不够彻底，还存在浅尝辄止的情况，离“学懂”“弄通”“做实”的要求还存在一定的差距。
2.政治理论学习不够系统、深入，只停留在通读了解的层面。具体表现：只满足上级要求，理论学习还缺乏整体性、系统性，学习不够深入，对部分理论文章和政策文件只是泛读，没有精读，在系统把握学、扩展延伸学、联系实际学上下功夫还不够。
(二)对照党章党规，检视在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距
1.政治敏锐性有待进一步提升，对网上一些不当言论未能及时引导和制止。具体表现：对新形势下，如何更好地维护党的权威形象，维护公司利益等思考研究不多，对社会上、网络上的不良风气和苗头没有及时制止。
2.存在“事不关已，高高挂起”的思想，在知敬畏、存戒惧、守底线方面关注不够，没有积极参与市场开拓、项目建设等。具体表现：仅限自己守纪律，讲规矩就行，对领导同事知敬畏、存戒惧、守底线方面关注较少。对公司生产经营、项目建设等关心不够。
3.工作方法简单，想事谋事能力有待加强。具体表现：有时候思想保守，拘泥现状，淡化了工作的主动性和积极性，存在“应付式”工作。
(三)对照人民群众新期待，检视在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在的差距
1.深入项目一线较少，对公司项目建设和基层员工工作情况了解不够。具体表现：到项目部调研较少，和一线员工交流少，为一线生产经营服务不到位。
2021年检视剖析个人发言材料
按照党支部民主生活会的要求，我紧密联系自己思想、工作和生活实际，对自己存在的问题，认真仔细进行了查摆，并明确了努力方向。现将个人对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
1、学习不够主动不够积极。学习的自觉性不高、主动性不强，缺乏
目标和紧迫感。学习往往停留在表面，应对场面，甚至是蜻蜓点水，没有潜心钻研和研究。由于理论功底不扎实，把握形势、了解大局不深不透，学用没有很好地结合，没有融会贯通。具体讲，学习不能从单位，从个人的实际出发，理论联系实际，有争对性的学，而是敷衍式任务式的学，同时存在重业务学习，轻政治学习。
2、工作的激情有所衰退，工作松劲。有时面对繁重的工作任务和压力，怕苦怕累，存在畏难退缩情绪，工作中缺乏旺盛的斗志和热情。特别随着年龄的增大，有船到码头车到站的思想。
3、创开拓创新意识不强。开拓创新意识淡化，争先创优动力不足，工作缺乏创造力、缺乏目标、缺乏进取心。思想陈旧，创新意识差，总认为自己年龄大了，没有太多想法了，在工作上不能主动开拓创新，习惯按经验和常规办事情和处理问题。只满足于不受领导批评，满足于不出事、不出问题，不能做到与时俱进、争先创优。对审计工作如何上水平、上台阶，怎样为县委、政府决策当好参谋、服务好，思考得少。
4.工作标准不高，满足于过得去。在工作中，还没有自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准，存在小成即满的思想，工作标准和工作质量不高，只求过得去，不求过得硬。联想到具体工作。
二、产生问题的原因剖析
1、理想信念不够坚定。对政治理论学习的重要性认识不够，抓得不紧，缺乏“本领恐慌”的危机感，学习的紧迫意识不强，特别是对中国特色社会主义理论、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神学习不深入、不系统、不透彻;理论学习方面存在任务式应付的现象，在主观上对
加强理论学习的紧迫感认识不足，钻研理论政策时间少,有时把政治理论学习当作一项任务，不愿花时间学习和思考，对学习制度坚持得不够好，工作忙起来就放松学习。
2、宗旨意识有所淡化。群众观点相对弱化，想问题、办事情，不能完全从群众利益出发，考虑得较多的是能不能完成上级任务、能不能受到上级领导的关注和肯定。工作缺乏全局思考，当参谋、出主意时关注分管工作多，强调管理多，服务基层、服务群众的思考和工作做的不够;对群众观点的认识和理解还有偏差，有时面对群众工作中遇到的复杂局面和深层次矛盾，难以适应，缺乏破解难题的主动作为和有效方法。做群众思想工作方法简单，针对性不强。
3、党性修养有所滑坡。党性锻炼有所放松，严格按照党性原则加强党性锻炼的自觉性有所弱化，党员意识有所淡化。认为审计部门是业务部门，不管资金、不管人事，不管工程，犯不了大错，不需要对“三观”进行再改造，思想上对“四大考验”、“四种危险”缺乏警醒，对享乐主义、个人主义等落后的思想抵制不力，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流，出现讲享受、讲待遇、讲面子、讲排场的现象，忽视了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的提升。在自我修养上，存在自我意识，缺乏大局观念，考虑群众利益和全局利益少。
4、执行政治纪律和组织纪律执行不严。遵守政治纪律和组织纪律的自觉性不高，敢于担当、敢于负责、敢于同不良风气作斗争的精神和勇气不足。有时逃避责任，不敢直面矛盾，遇到困难和矛盾绕着走。在实际工作中，坚持真理、修正错误的勇气有时还不足，解决职工群众根本问题的办法还不是很多。对干部职工思想、纪律、作风上存在的一些不良风气和苗头重视还不够，对身边的一些错误行为，批评和纠正的力度还不是很大，一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。解决问题有时患得患失，不够果断。由于放松了自我约束，思想和行动上和党组织的要求还有差距。
三、整改措施
1、加强政策理论学习，树立正确的人生观。端正学习态度，真正把抓好学习作为第一责任，把搞好自身的学习当作第一需要，切实把学习作为终身的任务、紧迫的课题，坚持每天自学不少于1小时。要从学习中，彻底改造自己的世界观、人生观、价值观、政绩观。一要做到在工作中既要着眼当前，又要考虑长远，脚踏实地干实事，干群众期盼的事。从小事抓起，从小事做起，严格按照习近平总书记提出的“谋事要实、创业要实、做人要实”的标准要求自己，不好高骛远，坚持脚踏实地，既要看重显绩、更要看重“潜绩”。
二要进一步完善抓落实、重实效的工作机制，重点抓绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制和制度，把组织要求与群众的所思所想所盼所忧结合起来，把干部群众的工作积极性充分调动起来。
2.加强党性修养，强化党员意识。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，经常对照党章和党纪党规检查纠正自身言行，紧密联系个人工作和思想实际，清除思想上的灰尘和污垢，改造主观世界。进一步加强党性磨炼，提升精神境界，不断开阔胸襟眼界，筑牢群众观点。坚持学以致用，努力把学到的政策理论和知识转化为观察分析问题的科学世界
观，转化为开展工作的具体思路和办法，形成联系实际学习、学习指导实践的良好习惯。在认真学习的同时，严格按照党章和党纪法规，加强党员身份意识培养，始终牢记党员这一特殊身份;坚持以党章为镜，对照检查自已的言行，忠实履行党员职责，践行党的宗旨和要求;坚决反对“四风”问题，改进工作作风，追求健康向上的生活方式。
3、牢记党的宗旨，树立群众观。树立强烈的效率观念、群众观念、服务观念，坚持以科学的态度和求实的精神兢兢业业做好各项工作;一要深入群众。要沉下身段，放下身子，深入到群众中去，定期不定期地与群众交心谈心，倾听群众意见，掌握了解群众的思想动态，及时化解矛盾。二要服务群众。要千方百计为群众服好务，凡涉及到与群众切身利益息息相关的事情，只要不违反政策规定的，要作为大事办好、办实，争取得到群众满意。三要心里装着群众。想群众所想，急群众所急，了解群众的疾苦和要求，积极为群众排忧解难，踏踏实实做几件看得见摸得着的群众满意的事。四要进一步加强政治思想工作。改变过去重审计业务工作、轻政治思想工作的倾向，努力强化政治思想工作，积极营造争先创优、积极向上的浓厚氛围。
4、从严要求，严格执行党的纪律。要抗得住诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，按照为民务实清廉的要求，勇于正视自己的缺点和不足，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，坚持艰苦朴素、勤俭节约、克服铺张浪费、贪图享乐思想，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，做到不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该沾的不沾，保持共产党人的政治本色。具体到审计工
作而言，不能只求查了多少单位，罚了多少款，更重要的是规范了多少单位的财经行为，为县委政府决策提供了多少有价值的信息，通过审计产生了多大的社会影响。
2021年检视剖析个人发言材料
自教育实践活动开展以来，我严格按照市委的安排部署，认认真真地学习了习近平总书记系列讲话、中央和省市委作风建设的一系列制度规定，个性是反复学习了习近平总书记到兰考县调研指导时的指示精神。同时，多渠道征求各方面意见推荐，先后与市委主要领导、分管领导、镇班子成员及村、站办所负责同志进行谈心谈话30多人次，透过采取群众提、主动认，照镜子、自己找，上级点、自我对，交心谈、互相帮，群众议、共同查等方式，认真对照焦裕禄精神和“三严三实”要求，对自己几年来的思想工作状况，进行了深刻的反思，对自身存在的问题有了清醒的认识，也有着深深的愧疚和自责。下面，就这些问题进行对照检查，并剖析根源，明确整改措施，恳请同志们批评帮忙。
一、遵守党的政治纪律状况
本人政治立场坚定，毫不动摇地坚持党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，在思想上、政治上、行动上能够自觉同党中央持续高度一致，并坚决贯彻落实上级党委和市委的各项决策部署，严格遵守党的政治纪律。但按照党章和领导干部的标准衡量，还存在必须差距，主要有：
一是存在着对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求学习不深不透的问题。尤其是对党史和马克思主义哲学掌握的不系统、不全面、不扎实。
二是存在着对一些社会不良思潮、不正确言论斗争不坚决、不彻底的问题。对一些乱发牢骚、低俗的不良言论、段子、信息等，不能坚决抵制。
贯彻执行中央“八项规定”状况：中央《八项规定》颁布实施以来，我反复学习规定原文，深刻领会精神实质，认真执行调查研究、厉行节约等规定要求，“三公”经费支出严格按照财经制度执行，带头遏制职务消费。在公务用车、办公用房、住房、家属子女从业等方面，都没有违反规定，从不出入私人会所，没持有会员卡，没有不当人情消费。今后也不出入私人会所，决不持有会员卡。但是，对照八项规定的要求还存在着工作方法简单，接访群众耐心不够，执行政策机械，关心弱势群众不到位。
二、“四风”方面存在的主要问题
(一)形式主义方面
一是学习的主动性不强，与自身岗位需求差距很大。总认为学习是把软尺子，工作才是硬指标，对理论学习抓得不紧、不实，态度不够端正，应付学、被动学的时候多，扎实学、主动学的时候少，个性是对于一些重要的最新理论成果和上级新出台的政策措施，只满足表面掌握，甚至是不用不学、急用现学、现学现用，没有做到学以致用、学用结合，没能构成指导实践的有效方法和有力措施。比如：我镇被市里列为特色小城镇发展重点镇以来，需要对全镇重新进行发展规划，这就需要我这个镇里的主心骨拿出具体意见，但是本人很缺乏这方面知识的系统学习，平时这方面知识了解的也不多，就身感力不从心。应对这么一个全新的环境，对照自己岗位需要，自己的理论知识与城镇建设工作经验确实还不相适合，都与镇的未来发展有很大差别。
二是在农村基层组织建设上，用力不足。由于对村级基层组织建设工
作重视不够，片面地认为只要抓住村书记一个人就行，所以工作中存在着对村级干部队伍管理失之于宽，失之于软的现象，导致个别村党群、干群矛盾激化严重。比如：我镇的前进村，由于村干部为政不廉，偏亲向友、与民争利，没有得到及时处理，导致群众上访告状，多年来得不到很好地解决，干群关系越来越激化，什么工作也开展不了，有几名群众经常越级上访，最后导致抢地，种地也不给钱，全都白种。听话人、老实人也都纷纷起来告状。
三是工作流于形式做表面文章，有的重点工作落实不到位。有时出于惯性思维，眼睛向上看的时候多，甚至工作导向出现了偏差，自觉不自觉的陷入形式主义中，出现了重形式、轻资料，重面子、轻里子的现象，导致一些重点工作没有落实到位。比如，在完成去年春季造林工作时，我们应完成上千亩任务，可在任务落实上就突出1个三发村几百亩大片地的任务落实，认为这样做对工作会引起轰动效应，显得壮观，所以市里有检查就全往这片树地领，而其它的任务就一表而过，不闻不问，只做表面文章。再比如，去年全市抓禁牧工作，一开始大家还都认认真真去管去抓，时间一长，就做表面文章，上面不查，下面就不管，上面紧，下边就紧点，工作是推一推动一动，否则就视而不见，任其放牧。结果是工作整体效果不佳，没有到达预期理想效果。这是典型的形式主义，长此以往，不仅仅伤害了基层干部的心，而且人浮于事的现象会越来越重，行政效能也越来越低。
(二)官僚主义方面
一是深入基层调研少，联系群众不密切、不广泛。由于平时多忙于事务性工作，导致自己下基层访群众的时间不多，对群众疾苦了解得不够
多，即便是下去，大多为了应付检查，调研的目的性和深度不够，简单找一些村级干部、老党员、老模范谈谈话，了解自己想要了解的问题，缺少真正的与群众应对面谈心、心贴心交流，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，更没有切实做到凡事为群众着想，真心为群众解难。比如，我们在包保困难户上，每年只是由村、社区报名单，然后按名单送点米、面、油，也就象征性地看一看，对困难户根本不了解实情。再比如，我们镇的特困户李凤茹一家三口人，李凤茹小儿麻痹症、多发性脑梗，全家靠媳妇打工来维持一家的生活，儿子今年10岁，因家庭困难上不起学。像这类状况的困难户还有很多，平时我对这类群众了解的实在太少了，对这一群体了解的不多、不深、不透，一天天只忙跑事务、迎来送往，根本没有把老百姓的事放到心上，这是一种典型官僚主义表现。
二是群众观念淡薄，缺乏服务群众的职责心。自己在谋划发展和处理问题时，没能站在群众的立场想问题，对事关经济发展的事项上投入的时间和精力较多，对一些打基础、惠民生的项目投入的较少，导致一些群众关心、关注的切身利益问题没能及时进入视野。比如，在城镇管理上，对群众反映强烈的垃圾点卫生问题、排水不畅问题没有给予足够的重视，致使群众对此不满意，既影响了群众的生产、生活，又影响了镇政府的形象。再比如，在对待群众上访方面，有时遇到群众上访总有躲和怕的心理，躲躲闪闪，推推挡挡，不愿直面群众。此刻想想，还是自己缺乏换位思考意识，没能把群众的利益放在最高位置。
三是民主意识不强，凭个人意识拍板定事。在工作中，过于强调个人的主观意见，不注意、不重视班子成员和其他干部的意见推荐，做事武
断。个性是处理时间紧、任务重的工作时，直接表态多，安排命令多，很少听取其他同志们的意见。即便是在一齐讨论，也多是我自己先发言、定调子，然后就命令式地要求班子分管领导高效率、保质保量的完成工作任务，没有养成虚心纳谏的民主作风，给同志们造成很大的压力，不利于工作的有效推进。比如：在召开党委会研究工作时，实际就是个通报会，总认为自己在乡镇工作这么多年，论经验、论水平都比其他人要高，因此在讨论问题时往往都是自己说，即使别人有不同见解时也不予采纳，时间久了，有伤同志们的工作用心性。再比如，去年居安房工程中，在没有与其他领导沟通的状况下，就召开支部书记会议，要求各村各自为战，保证完成任务。任务虽然完成了，但是转年有个别群众找上门，由于人少监管质量把握不到位，个别户出现了质量问题，有损形象。这是典型的官僚主义的表现，需要在今后工作中着力克服的问题。
(三)享乐主义方面
一是进取意识有所懈怠，不愿吃苦受累。在农村当党委书记六七年了，年龄也大了，平时工作中也出现过“干累了、歇口气”的想法，导致在精神上有所懈怠，小进则满、安于现状，在工作中求真务实、深入研究做的还不够，无所作为，得过且过，工作不细致、跑粗，必须程度上影响了工作质量。比如，在土地清查工作中，一开始就本着应付了事、得过且过思想，只是简单安排布置，根本没有把这项工作放到必须高度来重视，一方面思考，全镇有17个村，幅员面积大，路远、又不好走，还要入户、到田间地头，下一遍村太累;第二方面思考，自己在农村干这么多年了，差一不二就行了，向上面简单的报些数，糊弄糊弄，在等一等、拖一拖就过去了。
二是存在求稳怕乱思想，守摊思想严重。缺乏逆水行舟不进则退、不达目的不罢休的拼劲和闯劲，干工作总是不求有功，但求无过;有时还存在安于现状、“船到桥头自然直”的思想倾向，对有些工作觉得过得去就能够，认为农村工作没必要要求标准那么高，缺乏较强的担当意识和创新精神，导致一些具体工作没有按照要求认真去完成。比如：还是土地清查工作，由于我本人认识不到位，感觉到此刻农村土地自从1982年实行家庭联产承包以后30多年，虽然在1996年实行了第二轮土地重新发包，但有一部分村也是延续第一轮发包数字，根本没有进行重新发包，其复杂性可想而知。因此，我就有观望和等靠的思想，看看上级的态度再说，先别捅这马蜂窝，由于我的认识有偏差，缺少干工作的拼劲，才造成我镇土地清查工作滞后，给工作带来严重影响。
三是艰苦奋斗的作风有所弱化，有时图安逸、讲享受。近年来，随着生活条件的改善，生活水平的提高，不知不觉中吃苦耐劳、艰苦奋斗的“弦”慢慢放松了，滋生了讲享受、贪图安逸的不良行为。比如，穿衣服开始追求款式、样式和品牌了，平时和亲戚朋友聚会也讲究地点了，有时花钱也大手大脚了，这都是享乐主义思想在作祟。
(四)奢靡之风方面
一是存在办公用房超标、办公用品浪费问题。中央八项规定出台前，使用过带有套间的办公室，现已按规定整改。在日常工作中，由于自身对勤俭节约认识不深，对下属管理的不严，以致造成水、电、办公用品上的浪费现象时有发生，造成了资源的浪费和损失。
二是存在吃请请吃、收礼送礼问题。中央八项规定出台前，对社会上
应酬风、随礼风等不良风气见惯不怪，参加过一些结婚、升学等请吃吃请活动，个性是接待上级领导时，还有超标准接待问题，有时为了增进感情，临走还送过土特产品。自己也理解过熟人或关系好的同事过年、过节赠送的土特产品，总觉得是人之长情、礼尚往来，有时怕伤感情和面子，收下后，再给人家送点别的礼品，作为互赠。此刻想想，还是自己的拒收态度不坚决，原则性不强，对这种社会不良风气的危害性认识不深刻。
三是存在公车超标、公车私用问题。中央八项规定出台前，存在公车配备超标准问题，用车上很难分公与私，公务车几乎是专驾，界限在自己心里就模糊，无论公与私，叫上司机就走人。这种做法极大地损害了机关干部形象，损害了干群关系，无形中给同志们带了不好的头。
三、产生问题的根源
深刻剖析上述问题产生的根源，主要还是在理想信念、宗旨意识、党性修养及自我约束上有差距和不足，具体有以下四个方面：
(一)理想信念不坚定，在“总开关”上出现了偏差。总觉得在日常的工作中只要真抓、真干就能够了，用不着总提理想信念问题。对主观世界的改造有所放松，重经济工作、轻理论学习，自我净化、自我完善、自我提高的自觉性不强，导致在世界观、人生观和价值观这个“总开关”上出现了偏差，进而在权力观、政绩观和利益观上出现了问题。因此，对形式主义、官僚主义的行为和做法不警醒，对享乐主义、奢靡之风不抵制，出现了重面子、轻里子，重部署、轻落实的现象，出现了不怕群众有意见、就怕领导看不见的心态，出现了贪图享受的倾向。在一些小事小节上粗枝大叶、原则性不强，不能做到防微杜渐。
(二)宗旨意识不牢固，公仆情怀有所淡化。从南片小乡到北部重镇，觉得自己手中权力大了，说话的力度更大。但怎样运用权力、行使权力确没有做到过多的思考，有些权力的运用也没有完全站在为促进镇域经济发展上。自负、自满、自傲充斥着头脑，骄气、傲气有所增长，“谱”和“架子”有些大了，慢慢的养成了眼睛往上瞄、心思往上用的习惯，对自己看的越来越重，对上级看的越来越重，想自己的事越来越多，还出现了研究上级意图、揣摩领导想法的心理，跟群众谈心、沟通和交流自然也就少了。纠其根源还是自己的宗旨意识树立得不够牢固，还没有真正从思想深处搞明白“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题，没有像焦裕禄同志那样心中时刻装着全体人民，没有完全把群众的冷暖放在心上，缺乏全心全意为人民服务的高度职责感和使命感，践行党的群众路线和根本宗旨缺乏自觉，拉开了与群众的距离，脱离了群众，“四风”问题也在不知不觉中出现了。
(三)党性修养有所放松，政绩观出现了错位。实事求是地讲，多年来，受职业习惯和工作经历的影响，不自觉地构成了争强好胜、心高气傲的习惯，工作上单纯的爱看结果了，只重视排行了;平时也爱讲排场了，好面子了，在不经意间沾染了“四风”方面问题。尤其是担任乡镇主要领导后，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己的要求放松了，思考个人的荣辱进退多了，思考群众利益和全局利益少了，致使工作不够深入，满足于完成上级领导交办的任务，满足于面上不出问题。名次排到前面了，受到上级领导表扬了，心里就舒坦了，有了这种心理，“四风”问题也就随之而来了。
(四)自我要求有所放松，艰苦奋斗精神消减。平时认为自己在遵守纪律方面做得还不错，但是经过对照党纪、党规深刻反思自己，仍然存在着
纪律意识有所淡化、自我要求有所放松的现象。长期以来，对一些约定俗成的做法默认趋同，随波逐流;对一些由来已久的陈规陋习不抵制，而且还在必须程度上有所助长。在执行党风廉政建设各项规定时，不坚定、不彻底而不自警，出现了理解礼品、超标接待、高消费等贪图享受的倾向;有时看见同事或身边的人存在这样或那样的问题，碍于情面，也没有及时纠正和制止，助长了歪风邪气。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和症结，我将按照为民、务实、清廉和“三严三实”的要求，从严要求自己、规范自己，坚持经常“照镜子”，努力做到净化自我、提高自我、完善自我。
(一)强化党性修养，加强“三观”改造。一是强化政治纪律。坚决与党中央持续高度一致，坚决贯彻执行中央八项规定要求，坚决贯彻落实市委各项决策部署，不断加强世界观、人生观、价值观改造，认真落实“三严三实”要求。二是加强理论学习。每周要拿出半天的学习时间，系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话，着力在理解掌握精神实质上下功夫，学习笔记要到达1万字以上。带头弘扬理论联系实际的学风，虚心向书本学，扫除思想尘埃，向群众学，提高解决复杂问题的潜力。三是加强党性锤炼。坚定理想信念，增强宗旨意识，带着感情去做群众工作，主动为群众排忧解难，着力将党性修养内化于心、外化于行。不断丰富做好本职工作的知识武装和知识储备。
(二)以钉钉子的精神，彻底清除自身“四风”问题。针对自身存在的作
风问题，我必须认认真真地进行整改，一条一条地制定整改措施，一件一件地抓好整改落实，确保问题得到有效解决。一是围绕解决好形式主义问题，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，在工作上不唯上、不唯虚，只唯实，坚决遏制工作效能不高、重点工作落实不到位等现象发生。要着重加强基层软弱涣散班子建设，对工作没有实际招法、群众反映问题强烈的个别主要领导，要该换的换，该采取组织手段处理的坚决处理，重新焕发基层组织新活力。二是围绕解决好官僚主义问题，牢固树立宗旨意识，做事情多从群众观点出发，注意说话的态度和方式，耐心倾听同志们的意见和推荐，切实树立良好的民主作风。要切实深入基层调研，每周至少要抽出一天时间深入到基层开展调查研究，切实了解和掌握群众关心的热点问题。三是围绕解决好享乐主义问题，牢固树立艰苦奋斗意识，不追求生活享受，不攀比工作待遇，切实把中央和省市委关于作风建设的要求落到实处。四是围绕解决好奢靡之风问题，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项规章制度，从节约一分钱、一张纸、一度电做起，坚决避免“车轮上的铺张”、“舌尖上的浪费”等现象的发生。
(三)以讲认真的态度，抓好工作落实。一是牢固树立务实精神。坚决摒弃纸上谈兵、只说不作的务虚做法，大力发扬崇尚实干、注重落实的务实精神，真正使各项工作都能够谋全做细、求精落实。二是认真开展调查研究。定期深入基层开展调查研究，及时了解基层一线的新状况、新问题，多献为民之策，多行为民之举，着力发挥好参谋助手作用，不断在实践中提高做好新形势下群众工作的本领。三是统筹做好镇域工作。围绕市委、市政府全力推进“六化攻坚”工作部署，进一步强化职责意识，突出抓好产业培育，全力推进重点民生工程，用心解决关系群众切身利益问题，切实以各项工作成果检验教育实践活动成效。
(四)以身作则，从严律己。一是自觉遵守《党政干部廉洁从政若干准则》，管住小事、守住小节、自我警醒，始终把自己置于组织和干部群众的监督之下，真正耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑、经得起考验。二是继续以焦裕禄等先进典型为榜样，经常反思自己律己、修身、用权是否严格，谋事、创业、做人是否踏实，牢牢守住做人、做事、做官的底线，清正廉洁，服务群众。三是严格要求个人言行，自觉净化工作圈、生活圈和交友圈，不做违反党组织要求的事，不说违反党组织要求的话，坚决抵制社会上的各种错误思想、错误言论和错误行为，切实以良好的形象赢得组织和群众的信任，在为党的事业不懈奋斗中实现自己的人生价值。
以上对照检查，如有不全面、不深入、不细致的地方，恳请组织和同志们给予批评帮忙。
篇四：干事创业积极性不高的原因分析报告
综合论坛基层干部精神懈怠的现状尧成因与对策黄爱华（南通市市政设施管理处，江苏南通226001）摘要院加强对基层干部精神懈怠问题的预防和应对,无论是在紧迫性方面还是针对性上,已成为我国当前一个重要难题。本文就基层干部工作懈怠现状，探究其成因，并提出有关改善对策，期望为提振基层干部的精气神，提升基层执行力上提供借鉴。关键词院基层干部;工作懈怠;现状;成因;对策中图分类号院D267文献标识码院A文章编号院1673-1069渊2017冤03-89-2引言基层全面建设的骨干,落实各项工作的抓手，重点都在基层干部身上。他们既是链接上级领导和下级工作人员的纽带，也是将上级制度、政策传达给全体基层职工的重要枢纽。对一个单位的生存他们以什么样的精神面貌来面对和执行，和发展有着十分重要的意义。如果他们心态消极，推进慢、落实难，投入少，必然影响党的形象，宗旨的体现，对党的事业的成功与否起着决定作用。1当前基层干部精神懈怠的主要表现我们所说的精神懈怠，是指由于领导干部理想信念动从而引起摇引起的个人世界观、人生观和价值观的扭曲，理想淡化、不思进取、的不良思想状态，比如有信仰缺失、道德滑坡、迷茫沉沦乃至腐化堕落等。通过调查我们发现，有的基层干部忘记了“立党为公、执政为民”的宗旨，忘记.com.cn.AllRightsReserved.了“代表最广大人民的根本利益”的理念，有的甚至说出概括起来主要有“当官不发财，请我都不来”等不良言论，以下四种类型。缺乏进取意识。集中表第一种“机械型”，重安稳轻创新，络，难以在有线电视网络领域内开展规模化的业务与品牌塑造，加上各种产权纠纷、各自为政的进行业务平台建设、相关模式的不一致以及与其他网络相比在核心竞争力上的后继无力等都将成为未来网络整合的阻力。盂在三网融合过程中，电信网络已经完成了在广电业务领域内的战略布局，内部重组已经完成，并且实现了3G拍照的商用化，将移动电视作为未来电信业务发展的主要增值已经具备了一定的市业务方向，并且进行内容板块的圈地，场竞争力，而有线电视网络在电信领域的业务还处于边缘地带，在市场上没有形成气候，不具有竞争力。榆在有线电视网络行业内部与外部涌现多大量新兴媒体服务方式，通过流媒体技术的发展已经实现了原本只能在用户可以借助电视上收看的视频、音频在网络上进行播放，甚至能够获得比在有互联网自由选择想要收看的电视节目，形成更加自由化、自线电视网络中更丰富、更高质量的内容，主化的媒介接触环境，不同网络之间对观众流量的争夺越来越激烈。虞在激烈的市场竞争中，我国有线电视网络的产业结构不合理、营收模式单一化的局限性越来越明显，加上产业链都桎梏了有线电视网络的发展的不健全，管理机制的缺失，发展。随着三网融合的三网融合是信息社会发展的必然趋势，0不顾实情。对上级政策的深现在：教条主义严重，照本宣科，在执层次了解不够，对政策的精神实质没有进行全面了解，行过程中又不考虑客观实际工作。对出现的具体难解的问照本宣科解读。题，都只会拿上级政策来生搬硬套、缺乏大局意识。集中表第二种“主观型”，重个人轻民主，行事武断。工作方法上习惯摆现在：“家长”作风，自我主张，全部讲究个人说了算；执老资格，作风不民主，遇事不商量，行政策上朝令夕改，执行过程中习惯拍胸脯，完全听不进别人的意见和建议。有的基层干部内部管理比较松弛，职责不明，任务不清，赏罚不严，导致基层职工常常出工不出力，工极易滋生自由主作上没有事业心和责任感可言。长此以往，义。缺乏宗旨意识。集中表第三种“利益型”，重收益轻发展，凡事喜欢把单位和部现在：以个人的小团体利益为出发点，没有利益的时门利益放在第一位，利益大的时候就抢着干，做事不讲群众观念，候就躲开，完全无视整体发展大局。习惯百般讨好领导，领导说什么就做什么。基层部门之间不注重协调配合，各吹各的号，各唱各的调。长此以往，极易滋生个不断开展，行业内部以及外部的竞争只会越来越激烈，当前已经进入关键时期，作为有线电视网络从业人员，有必要肩负起一定的责任，认真思考，按照市场规律的发展要求提出通过对体有建设性的意见来谋求有线电视网络的发展出路，制、技术以及服务的大创新来推动有线电视网络与其他网络建设新的整合以及数字化发展，实现有线电视网络的转型，型有线电视网络，为国家信息化建设出力。[1][2][3][4][5][6]参考文献石峰.三网融合下有线电视网络面临的问题及对策[J].科技与创新，2014(01).廖饰瑾，等.三网融合背景下有线电视金雪涛，高慧军，网络经济性管制体系变革[J].新闻界，2012(18).武连梅.三网融合下的有线电视网络发展分析[J].科技创新导报,2014（01）.陶世民.充分发挥广电优势积极推进三网融合[J].中国刘成付.中国广电传媒体制创新[M].广州:南方日报出版社,2012.贺鹏飞,张洪欣,代子为.基于以太网的无源光网络(EPON)系统的研究与实现[J].滨州学院学报，2011(3).广播电视学刊,2010(4).·89·
人主义和小团体主义。第四种“无过型”，重官位轻职责，缺乏担当意识。集中表现在：安于现状，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”，谋事没有规划，干事没有计划，做事没有重点。常常表现为上面推一推，动一动；上面再赶一赶，走一步；如果上面不推不赶，就始终原地踏步。觉得“无为就是有为”。碰到问题绕道走,难事硬事不敢抓，常把开会当成落实的完成，把发文当成工作的终结。长此以往，极易滋生悲观主义。22.1当前基层干部精神懈怠的原因分析主要原因从主观上分析,理想信念弱化是基层干部精神懈怠的有的干部没有树立终身学习的理念，不能与时俱进地抓学习；绝大部分干部学习方式单一，学习不系统，理论深度不够，他们很难有机会到党校、干部学院等进行集中而系统的专题培训或是继续教育，有的甚至在岗在职几十年从没有受过脱产集中培训的教育经历。这些都直接导致基层干部整体能力素质普遍提升缓慢，且与时代发展不相匹配，最终影响了党的事业的健康发展。2.2的直接原因从客观上分析，基层任务繁重是基层干部精神懈怠当前，基层干部工作量大，任务多，“5+2”“白+黑”“上面千条线，下面一根线”成为基层工作的日常写照。基层干部较之机关干部，其在工作中脑力和体力的付出明显要多得多，但他们的工资待遇却少得可怜，增幅也不明显，常常出现“干多干少、干好干坏一个样”的现象，严重挫伤其工作积极性。有些基层单位组织不健全，潜规则却盛行。跑官要官、买官卖官等现象仍然存在，导致优秀人才难以脱颖而出。工作氛围单调又枯燥，甚至有些压抑；领导与下属间的沟通不常有，没有经常深入基层了解事情，间接影响了基层干部干事创业的积极性和创造性。2.3潜在原因从环境上分析,社会风气不良是基层干部精神懈怠的有些基层干部受到社会上不良思潮的诱惑，他的世界观、人生观和价值观发生了偏离；有些人思想上产生了拜金主义，党性原则逐渐被淡化，宗旨意识逐渐被搁浅；有些人见利忘义，吃拿卡要的现象屡见不鲜、时有发生，等等。这种消极错误的价值观使部分干部的政绩观发生了逆转，逐渐演变成了讲条件讲待遇讲回报欺上瞒下,弄虚作假。3改变基层干部精神懈怠的几方面建议要打造一支有激情、敢担当、能干事、守规矩的干部队伍必须依靠高度的责任心，依靠过硬的能力素质，依靠和谐向上的工作氛围，依靠严格的制度。因此，作为单位的管理者必须紧紧围绕思想意识、能力素质及工作生活环境来进行多管齐下，3.1一是加强政治引领。坚持以理想信念教育为核心，强化选任导向，综合治理。不妨从以下四个方面入手：用活“羊群效应”抓好理论学习，培育和践行社会主义核心价值观，进一步提高基层干部的“政治定力”和“辨别能力”。同时，履行好一把手带班子、班子带队伍的政治责任，切实在基层干部的发展上做出合理规划，让年轻的基层干部能看到成长路径和发展预期。二是鲜明用人导向。着力破除“四唯”问题（唯GDP、唯综合论坛票、唯分、唯年龄），组织部应始终围绕“三个优先”进行选人用人：优先提拔冲锋在前、攻坚克难的“狮子型”干部，优先重用敢干事、能干事并干成事的“实干型”干部，优先使用在条件艰苦、工作困难岗位上工作的“老黄牛”干部。三是选树先进典型。着力挖掘和选树一批先进典型，加大典型的宣传力度。3.2俗话说深化制度改革，“生于忧患、注重死于安乐。”“鲶鱼效应”在干部队伍中要有刺激才更有活力，要有危机也才更有动力。一是畅通进出渠道。探索实施聘任制公务员，推行主管业务聘任制。在此基础上，加大基层干部队伍优胜劣汰力度，探索建立“连续两年考评不称职可辞退”等公务员退出制度标准。二是完善选拔方式。健全领导干部退出机制，使干部队伍呈现新老交替、能者上劣者下的规章制度。三是推动干部广泛交流。开展基层单位之间的计划性交流、结构性交流、或是培养性交流、惩戒性交流等多形式交流，实现干部人才资源能在全区乃至全市范围内达到最大的优化配置。3.3基层政治生态的常态应该是：完善考核机制，防止“破窗效应”当官有责，任职负责，失职问责。一是严格干部监督管理。实行干部个人重大事项报告，推动权力使用过程管理的优化升级，形成全方位、多角度的大监督格局。二是完善科学的考核机制。创新基层干部绩效考核的指标体系，统筹考虑共性要求与个性差异的原则，在突出服务中心工作上，更加强调单位特色和工作实绩、群众口碑，更好地整合现有的考核指标，为基层干部松绑鼓劲，与实际结合得更紧密。三是提升问责及激励作用，真正体现有责必问、有错必究。管理层应不断加大对基层干部工作状态时的督查力度，对基层干部测评等次为“差”、群众口碑为差的，必须进行提醒谈话、限期整改以及考核，严格执行“有错无为、不在状态”等的问责办法，必须保证基层干部会干事、能干事。更要对有些群众举报、媒体曝光及评议测评中反映到的干部“懒散庸浮”作风不良等现象进行严肃问责，并惩戒到位。3.4基层单位不妨建立起多种形式的激励机制，探索激励机制，凸显“蝴蝶效应”比如“公平、公开、竞争、择优”的选人机制、“聘任、转任、交流”的用人机制及“解聘、分流、辞退”的淘汰机制,从制度上机制上来保证基层干部“能下能出、能进能出”，做好调动出基层干部的积极性、主动性和创造性,不断增强基层工作执行的动力与活力，增强基层干部的危机观念和忧患意识。同时建立起基层工作岗位苦脏累的特殊津贴制度，采取发放工龄补贴、单项工作奖励、特殊荣誉奖等多种形式，有力增强基层干部薪酬的吸引力，显著转变基层干部的精神面貌，增强干部的服务意识，从而更好的留住人才，发展人才。[1]谢晓萍参考文献[2]揭阳论丛，.基层干部树立良好形象的影响因素及对策[J].中共江西德兴市委组织部调研课题组2010(3).行力“缩水”现象探析[J].领导科学，2009(5)..基层领导干部执·90·.com.cn.AllRightsReserved.
【干事创业积极性不高的原因分析报告(4篇)】相关文章：
