篇一：借调人员的党组织生活如何
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《如何做好流动党员管理工作》
随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，流动的范围越来越广。加强和改进对流动党员的管理，使他们在流动申能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥先锋模范作用，是党员管理的一个新课题，也是新形势下加强党的建设的一项十分紧迫的任务。党的十四届四中全会指出，党的组织部门要制定有效管理流动党员的措施。中央组织部在xx年先后制定下发了《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》和《关于试行
（流动党员活动证）制度的通知》，明确提出了流动党员管理的基本规范。
流动党员组织关系的转移
党员流动符合有关政策规定，党组织应及时为他们转移组织关系。其中外出时间较长
（6个月以上）、地点比较固定的，应转移党员正式组织关系，即开写党员组织关系介绍信，转人所去地区、单位的党组织。外出时间较短
（6个月以内）或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的，使用
《流动党员活动证》。短期外出（6个月以内）参加会议、学习进修等，应开具党员证明信，交所去地区、单位的党组织。
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流动党员转移组织关系的基本要求是。党员所去单位党组织健全的，应将党员组织关系转到其所去单位的党组织。党员所去单位党组织不健全的，应将党员组织关系转到其所去单位上级主管部门的党组织，或转到其所去单位所在地的街道、乡镇党组织。党员在流动中将人事关系和档案材料保存在县以上政府人事（劳动）部门所属的人才流动服务机构的，这些机构的党组织如具备管理条件并经同级地方党委同意，可以接收尚未落实工作单位或因某些原因暂时无法转移组织关系的党员的组织关系。
xiexiebang流动党员活动证制度
根据党的十四届四中全会精神，中央组织部于xx年12月下发了《关于试行（流动党员活动证）制度的通知兀
决定从xx年7月1日起，在全国范围内试行《流动党员活动证》制度。
实行流动党员活动证制度，是加强流动党员管理的一项重要措施。加强对流动党员的教（转载自新世纪范本网：//xiexiebang，请保留此标记，免费提供下载。）育管理，各地积极探索，创造了许多成功的经验。一些地方采用外出党员管理证、管理手册等办法，取得了较好效果。但是，仅靠个别地方发放有关流动党员管理的证件，有一定的局限性。在全国范围内统一试行《流动党员活动证》制度，就是为了适应新形势下加强和改进流动党员管理的客观要求。试行这一制度，有利于促进党员的合理流动，有利于加强和改进对流动党员的教育管理，有利于更好地发挥流动党员的作用。
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流动党员活动证制度的主要内容是。《流动党员活动证》由各省、自治区、直辖市党委组织部严格按照中央组织部制定的统一式样印制；《流动党员活动证》由流动党员原所在党组织按规定登记发放，作力流动党员参加党的组织生活和党的活动的凭证；党员可持《流动党员活动证》在外出所在地或单位的党组织（基层党委、党总支或党支部一参加党的组织生活，交纳党费，但不享有表决权、选举权和被选举权。
流动党员活动证的制发
《流动党员活动证》由各省、自治区、直辖市党委组织部严格按照中央组织部制定的统一式样，定点印制，并加强管理。其他任何单位和个人不得自行印制。印制所需经费，可从党费中开支，不得向党员个人收取工本费和发证手续费。《流动党员活动证》由基层党委负责发放。发放时，要登记造册，详细登记持证外出党员的姓名、所在支部、xiexiebang发证时间、外出原因、外出地点、外出时间等情况，并报上级党组织备案。《流动党员活动证》一般应贴本人近期免冠一寸照片，并由发证的基层党委在照片上加盖印章。特殊情况末贴照片的，应与本人的居民身份证同时使用。
流动党员活动证的使用
《流动党员活动证》适用于短期外出（6个月以内）或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员。下列情况不能使用《流动党员活动证》：
（1）短期（六个月以内）外出参加会议、学习进修、借调工作、精品文章
办理公务、休假探亲的党员，仍开具党员证明信。
（2）长期（六个月以上）外出务工经商且有固定地点的党员，应转移正式组织关系。（3）流动性较大，无固定地点，但可以经常返回原所在单位的党员，仍在原单位参加党的组织生活。
（4）集体外出、地点相对集中，且有3名以上党员的，可通过建立党支部（临时党支部）或党/组进行管理。
接收流动党员的党组织对持有《流动党员活动证》的外来党员，应于验证后及时接收并将其编入党支部、党小组，同时报上级党组织备案。对外来党员参加党的组织生活、交纳党费、外出地点变更等情况，应在《流动党员活动证》上如实填写，并由党支部负责人签名盖章。在
“参加党的组织生活情况”一栏内，要简要地写明组织生活的内容及外来党员参加组织生活的情况;在”流动地点变更情况”一栏内，应注明党员同外出所在地党组织取得联系及离开的时间;”备注栏”用于说明其他栏目未尽事项，包括外来党员的先进事迹或犯有错误等情况。
xiexiebang流动党员原所在单位党组织在党员外出后，应通过适当方式与党员继续保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织的重要情况。党员返回后，要认真查验《流动党员活动证》记载的内容，听取党员汇报外出期间的工作和思想情况，详细了解他们外出期间的表现。通常情况下，党组织每年至少应查验一次外
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出党员所持的《流动党员活动证》，使用满3年的，应及时换发新证。党员外出期间，如无正当理由，不按规定将《流动党员活动证》交外出所在地或单位的党组织，且连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，应按自行脱党处理。党员私自填写《流动党员活动证》或弄虚作假的，一经发现，要严肃处理。
xiexiebang第二篇。切实做好当前流动党员管理服务工作党的十七大和十七届三中全会强调，要加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体的党员动态管理机制。这是对各级党组织做好流动党员管理服务工作提出的新的更高的要求。当前，随着农村改革发展的加快推进和经济形势的新变化，特别是在国际金融危机的冲击下，流动党员生产生活面临一些新情况新问题，做好当前形势下流动党员管理服务工作显得尤为重要。我们要适应新形势的需要，认真研究解决好流动党员管理服务工作中的实际问题，进一步推进流动党员管理服务工作制度化、规范化、信息化，通过流动党员去影响、团结、帮助、带领农民工克难奋进，使他们得到真真切切的实惠。
第一，要建立健全流动党员管理服务网络体系，全面掌握流动党员情况。做好摸底登记工作，将流动党员的基本情况、流动原因、去向、发挥作用等情况纳入摸底登记的范畴，及时准确地掌握流动党员的思想、工作和生活情况。党员外出要主动向所在支部报告外出时间、地点，并按要求转移好组织关系，支部要进行登记并定期向上级党委汇报。要建立基层党组织专人联系流动党员责任制度，努力保证流动
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党员始终置于党组织的有效管理之中。结合摸底工作认真查验和补发《流动党员活动证》，切实做好流动党员信息管理的基础工作。完善省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）五级流动党员信息库，确定专人每月进行更新和维护，实行信息库定期交流和流动党员变动情况通报备案制度，实现资源共享、信息互通。
第二，要健全完善双向管理模式，实行流出地与流入地党组织共同做好两地管工作。在流动党员相对集中的地方，要加大建立党组织的工作力度，探索各种组建模式，做到成熟一个、组建一个，组建一个、巩固一个。加强与当地党组织的联系协调，形成双向领导、双向联系、双向管理的工作格局，从而做到有党员的地方就有党的组织，有组织的地方就有党组织开展活动，有活动的地方就有党员参加。流入地党组织要严格执行中组部和上级党组织的（。）有关文件规定，认真做好流动党员组织关系接转工作，凡按照规定转来组织关系的党员，有关党组织应予以接纳，及时将其编入一个党组织，并登记造册备案。流出地党组织侧重于负责党籍管理、民主评议党员、目标管理等；流入地党组织侧重于抓好思想教育，并将流动党员接受教育及表现情况，函寄流出地党组织，使党员不管流到哪里，党组织都能管理到哪里。
第三，要大力推进党员服务平台建设，进一步强化基层党组织的服务功能。一是将为民服务全程代理中心和党员服务站（点）进行资源整合，建立流动党员服务全程代理制度，为流动党员就业创业提供资金、政策、信息服务，帮助流动党员解决在办理证照、子女入学、精品文章
落实户籍中遇到的实际困难。二是依托人才交流服务中心、就业服务中心、劳动力市场服务中心等机构，设立流动党员就业服务供需发布栏，及时为流动党员提供就业信息。三是充分利用现代网络通讯技术，采取电话联系、短信问候、开通网上论坛、网上谈心、网上咨询等措施，充分发挥12371党员咨询服务电话作用，搭建流动党员互动平台，缩短外出流动党员与党组织沟通交流的时间和空间距离。
第四，要积极开展帮扶服务，切实帮助流动党员解决实际困难。一是加强技能培训。采取灵活、短期、分散等方式，充分发挥各级党校、远程教育网络的作用，力争在短期内使下岗失业流动党员掌握1－2门致富技术。二是加强就业引导。采取就业指南、提供公益性就业岗位、推荐给有用工需求的企业等措施，努力帮助下岗待业流动党员实现再就业。三是加强创业帮扶。大力推进农民工创业园建设，协调有关部门在政策、资金、项目上对流动党员返乡创业给予支持，引导他们把市场信息、创业资金、发展项目等带回来，服务家乡建设。四是走访慰问。结合慰问帮扶困难党员和老党员工作，集中开展对流动党员的走访慰问活动，从思想、心理上给他们更多的关怀，在生产、生活上为他们排忧解难。对未返乡的流动党员，可采取电话慰问等多种方式送去党组织的温暖和关怀，也要帮助其家属解决实际困难，解除流动党员的后顾之忧。
第五，要充分发挥流动党员在促进家乡经济发展、维护社会和谐稳定上的作用。各级党组织要引导流动党员按照六大员的要求，积极为家乡崛起作贡献，即：做家乡群众外出就业的引领员，积极向家乡
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群众提供就业信息，传授就业经验，引领富余劳动力外出就业；做家乡招商引资的联络员，引进适合当地发展的项目和技术，吸引优秀人才来家乡创业，引进资金投资家乡建设；做家乡建设的领航员，带回新信息、新观念，为家乡建设建言献策，探索家乡群众致富创业的新途径，带头返乡投资创业，为家乡的发展提供活力；做推介家乡的宣传员，宣传家乡致力于科学发展的政策措施和新形象；做商品流通的中介员，在农村商品流通中牵线搭桥，帮助群众销售农副产品，促进村级经济发展和农民增收；做联系群众的服务员，与家乡困难群众结成帮扶对子，帮助寻找致富门路，解决资金技术等生产生活中遇到的实际困难。要引导流动党员争当学理论学文化的模范、讲党性讲奉献的模范、促和谐促发展的模范、守法律讲道德的模范。
要把流动党员教育管理工作纳入基层党建工作责任制，与（。）基层党建其他工作同部署、同规划、同考核、同表彰。同时，要加强督查指导，切实增强工作责任感和紧迫感，明确工作职责，细化工作任务，掌握具体情况，定期分析通报，确保流动党员管理服务工作取得实实在在的成效，更好地适应当前形势的需要，更好地为党和国家的中心工作服务，更好地为党员和群众服务。
第三篇：关于加强做好流动党员管理措施关于加强做好流动党员管理
工作的措施
党的十七大报告对加强和改进流动党员的管理提出了明确要求，“加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健
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全城乡一体党员动态管理机制”。努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。具体来讲，主要采取以下措施：
一、加强宣传，统一思想，深刻认识加强流动党员教育管理的现实意义
大量党员流动是社会主义市场经济发展的必然趋势。党员务工经商，走南闯北，经风雨见世面，能促进他们解放思想，更新观念，学习别人的先进技术和经营管理经验，提高致富本领，增长党员才干，有利于带动整个党员队伍自身素质的全面提高，有利于培养和充实后备干部队伍，有利于增强党组织驾驭社会主义市场经济的能力。各级党组织要站在建设有中国特色社会主义的历史高度，从国家经济建设的大局出发，破除人才地区所有、部门所有、单位所有的狭隘思想，摒弃对流动党员的各种偏见，提高对流动党员教育管理重要性和紧迫性的认识，自觉地承担起加强和改进流动党员教育管理的神圣职责，把流动党员教育管理纳入党建工作的重要日程，常抓不懈，抓出实效。要进一步增强党组织加强
流动党员教育管理的紧迫感和责任感，要树立流动党员也是党的宝贵财富的理念，做好流动党员的教育管理是加强党的建设的重要内容，发挥好他们在外务工或回家劳动的作用，都对加强党的建设有十分重大的意义。
二、转变方式，改进方法，建立符合流动党员特点的动态管理机制
要进一步建立健全流动党员管理制度，做到以制度管人，以制度
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规范约束流动党员的行为，主要应建立五项制度，一是建立流动党员外出申报登记制度。流动党员外出前要主动向党支部申报，填写《外出流动党员申报登记卡》。党支部要建立《外出（来）流动党员登记簿》，详细记录其基本情况、流动原因、流动去向、联系方式、流动时间等情况，实行定期登记和动态登记相结合，确保资料准确无误。二是建立《流动党员活动证》制度。《流动党员活动证》的发放对象主要是指党的组织关系与行政关系或户籍相分离的党员。《流动党员活动证》是流动党员在流动期间证明其中国共产党党员身份的重要证件。流动党员凭《流动党员活动证》参加流入地党组织的组织活动、缴纳党费。流入地党组织凭《流动党员活动证》接收流动党员参加党的组织活动并收取党费。流动党员因外出务工、经商、居住等原因，暂时无法转移正式党组织关系的，流动党员正式党组织关系所在党支部应及时为流动党员办理《流动党员活动证》。三是建立流
动党员流入登记管理制度。各地在办理外来人员登记管理手续时，及时记录流动人员的“政治面貌”情况，并在征求流入党员意见的基础上，将流入党员及时安排接纳到便于管理的党组织。各党组织对申请参加组织活动的流入党员必须无条件地接收，组织流入党员参加党的组织生活和党组织的教育管理活动，按时收取流入党员的党费。四是建立党组织联系和关爱流动党员工作制度。建立党支部书记和支部委员分工联系流动党员制度。党支部书记和支部委员要负责对流动党员进行每季度一次的联系走访工作。党支部要在流动党员中坚持开展党员“政治生日”谈话工作。党支部要定期、不定期了解流动
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党员的思想动态、工作情况、意见建议等，并及时向流动党员通报支部工作情况、寄送学习教育资料、为流动党员排忧解难。各党组织要高度重视对流动党员的关爱工作工作，要把流动党员关爱工作纳入本单位的关爱党员工作计划，真心关爱、真情帮扶流动党员中的困难群体。五是建立流动党员目标管理责任制度。把流动党员教育管理工作纳入党建目标考核体系，坚决杜绝在流动党员管理工作上的“组织缺位”现象。各党组织要在流动党员教育管理中建立书记是第一责任人的工作制度，从组织领导上坚决防止流动党员“流失”。各党组织要探索对流动党员进行年度党员目标管理的有效办法，坚决防止流动党员中党员作用发挥“缺失”现象。
第四篇：如何加强流动党员教育管理工作百草沟镇党委
题目：构建平台创新方式加强流动党员教育管理工作领题人：罗基俊，执笔人：陈超
构建平台创新方式
加强流动党员教育管理工作
一、百草沟镇党员状况
百草沟镇辖区34个行政村，一个社区，目前共有820名党员，其中农民党员428名，机关党员392名，去年新转正党员41名，预备党员24名，新确定的积极分子140名。
二、百草沟镇流动党员基本情况及特点
百草沟镇共有党员820名，流动党员有382名占党员总数的46.5%，随着社会的发展，百草沟镇流动党员呈现以下特点：
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1、流动党员数量增多。全镇外出务工经商的流动党员数量从逐年增多，且流动党员以中青年党员为主，文化水平相对较高，部分党员具有一定的经济头脑和一技之长。
2、流动党员的就业范围更广。我镇党员的流动范围已从省内转向省外、国外流动；流向以农村向城市流动为主，主要集中流往经济发达地区如沈阳、大连、上
海、北京、青岛以及首尔、釜山等；从业的单位主要以务工以及开办私营企业为主；分布的行业主要以工业、建筑业、商业及饮食服务业为主。
3、流动党员流动的时间长，流出地点相对固定。部分流动党员已具有时间、地点相对固定的特点，一些党员已连续多年在外较为固定地点务工经商，飘泊游子正在逐步减少。
三、加强流动党员管理的主要做法
1、注重流动党员教育的针对性。
思想教育是加强外出流动党员教育管理工作中最为重要的工作，也是难度较大的工作。外出流动党员流动性强，思想比较解放，但也很复杂，如果不注重有针对性的教育，就很难收到好的效果。近几年，我镇在外出流动党员教育方面，紧紧扣住“针对性”这三个字，进行了一些有益的探索和尝试。例如：对担任过村干部的党员，在外出前重点进行“自己富了，不忘乡亲，永远做群众脱贫致富的带头人感，对其他外出流动党员，主要是进行党性和党的宗旨教育，增强其自我约束意识和党员意识，使之永葆共产党员的先进性。
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2、积极引导，注重发挥外出流动党员的先锋模范作用。流动党员外出打工，不仅开拓了视野，学到了本领，而且率先走上了致富路。我镇结合实践，逐渐摸索出一套发挥外出
党员先锋模范作用的好做法，一是发挥他们经济意识强，经营门路广，可以为更多人寻找致富门路的“向导员”作用；二是发挥他们在外信息灵、交际广、路子宽，可以为家乡的农副产品、乡村企业产品找销路、找货源的“推销员”作用；三是通过他们在外经营发了“财”，有一定知名度，发挥他们为家乡引进资金、引进设备、引进项目的“招商员”作用；四是积极引导他们为发展本地经济带头办企业，搞实体，大力发展第三产业，引导他们发挥经济优势，在扶贫帮弱上解囊相助，在家乡举办社会公益事业等方面带头做奉献。
四、存在的问题及原因分析
1、流动党员流动性大，去向难以把握
据调查，我镇流动党员中外出前向党组织汇报的仅占10％，外出后能与原党组织主动保持联系的也只占3%，大部分流动党员外出后处于“断线”状况，本人及其家庭都不与党组织保持联系，基层党组织很难掌握他们的具体流向和现实表现。
2、流动党员组织活动难以开展
一是部分流动党员活动地点不固定，不是找不到，就是回不来，无法参加原党支部的组织生活，就是偶尔回家，也是来去匆匆，无暇顾及组织活动，不能正常参加组织生活。二是有的流入当地党组织对流动党员不闻不问，使多数流动党员无法参加从业地党组织活动。三
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是少部分流动党员故意
隐瞒身份，怕暴露党员身份，受约束多，影响自己挣钱，成为“隐性党员”，导致外出期间党组织脱管，党员教育培训更是难以落实。
五、进一步加强流动党员教育管理工作的建议
1、加强教育，充分认识新形势下抓好流动党员教育管理的重要性。
一是在流动党员相对集中、外出时间较长的地方，指导他们组建临时党支部或党小组；对长期在外，无固定地点的零散外出党员，可以发放流动党员介绍信，且与流入地党组织二是对流动党员教育管理必须坚持有所作为原则。流动党员教育管理首先必须着力于提高他们的综合素质，使其愿意和服从于基层党组织的管理；其次必须要求他们发挥积极作用，为同乡排忧解难提供各种切实有效的服务。三是流动党员教育管理必须坚持灵活性、实用性原则。应根据从业特点，坚持方式多样、内容多样，充分利用春节、农村大忙返乡的机会开展培训，重点突出市场经济知识、法律法规知识、安全生产知识等，使他们学有所用。
2、构建平台，实行流动党员跟踪管理。
一是建立专门台帐，掌握动态。基层党支部对所有流动党员建立档案，做到“六个掌握”，即掌握党员基本情况，掌握外出时间，掌握所从事的职业，掌握流入地址，掌握联系办法，掌握党费缴纳情况。二是确定专人联系。支部在流
动党员的同一村民小组中指定一名党性强、责任心强的党员与流
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动党员结成联系对子，定期联系。支部委员对本支部的流动党员实行包干制，每人包干联系几人，从而形成支部——支委——联系人——流动党员的管理链。
3、创新方式，建立健全基层党组织的管理机制。作为基层党组织，应不断加强基层组织建设和干部作风建设，以人民满意不满意作为工作的出发点和最终目标。通过大力发展村级经济，发展村级社会事业，带动越来越多的群众一起致富，从而提高支部的凝聚力和战斗力，使流动党员身在外心向党，自觉服从支部的教育管理。二是落实双向管理目标。每年汇报一次思想加强联系，实现原籍党组织与流入地党组织齐抓，每年至少为乡镇、村提供一条有价值的致富信息或招商引资信息。三是积极鼓励外出党员回乡创业。采取措施，拓宽渠道，全方位选贤任能，鼓励优秀外出党员返乡创业，参与竞争。从优秀外出党员中培养选拔村干部，以改善村干部队伍结构，提高村级班子领导经济工作的能力，建立一支适应新时期新要求的村干部队伍，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
第五篇：如何做好流动人口管理如何做好流动人口管理
随着社会主义市场经济的蓬勃发展以来，随着城市化建设步伐的不断加快，城镇流动人口数量急剧增多，管理任务日益繁重，如何强化流动人口的管理，进而提高公安机关在动态环境下对人口的管理能力，是基层公安机关亟待解决的一大课题。为此，在调查的基础上，对此问题进行了认真思考，现就当前如何强化流动人口管理谈几点个人认识：
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由于经济发展使城市发生了巨大而深刻的变化，社会治安综合治理工作面临着许多新的挑战。许多派出所辖区，街道委员会等，常住人口，暂住人口等，成了典型的城乡结合体。作为社区民警，长期走街串户，每天与外来人员接触，多年的社区工作经历，使他们充分感受和认识到了人口管理的重要性，并大胆进一步的全面了解暂住人员户，确保人口无一漏管和失控。严防在人口管理中发现有网上逃犯或不法分子的存在.进一步夯实片区警务工作，有效的实现了辖区和谐稳定。
人口管理是国家行政管理的重要组成部份，是省，市县区及镇和乡村的主要工作。人口管理更是公安派出所工作的重要任务，是派出所工作基础的基础。“人”是社会治安的参与者，是社会治安管理诸要素中最重要的一个方面；人口管理又是治安管理的核心，是加强治安管理工作的重中之重。违法产生于群众，又藏身于群众，必须牢固树立“只有管好人口，才能管好治安”的思想，只要把人控制住，社会治安就能收到事半功倍的效果。在人口管理工作中，重点和难点就是流动人口（暂、寄住人口）的管理。作为人口管理主力军的公安基层派出所，我们在积极推进和深化户籍管理制度改革的进程中，积极探索和逐步取消束缚社会和经济发展的农业户口和非农业户口的“二元制结构”，在流动人口和房屋出租户治安管理工作中建立因地制宜、管理严密、服务全面，富有成效的管理体系，把户口政策交给人民群众，实施阳光作业，自觉接受群众监督。让广大人民群众和公安机关一起共同管理好流动人口，共同构筑全面建设小康社会的安定环境。
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随着市场经济体制的确立，改革开放的深入和中部城市大开发战略的实施，人口大流动已成为客观的必然的社会现象。在现有的户籍管理法规和政策条件下，如何加强对流动人口管理，公安派出所应着重从宣传教育、落实责任、严格管理协同配合、灵通信息、热情服务等方面入手，加大对流动人口的管理力度。
一，加强对流动人口有关法律、法规和规章制度的宣传教育工作，增强流动人口遵纪守法意识。强化教育管理工作措施提高流动人口法制观念提高城市流动人的思
二，随着改革开放和市场经济发展的不断深入，农村大量剩余劳动力流向城市已形成了一定的社会趋势，大量流动人口的纷纷涌入，在为街道发展注入新鲜活力的同时，也产生了许多诸如治安案件增多、计划外生育、非法行医、违章搭建等负面影响，为此，流动人口的教育、管理和服务是新形势下城市建设和城市管理工作中的一个新课题。按照新形势下基层社会治安综合治理工作要求，不断加强法制宣传工作力度，规范日常管理工作程序，强化管理工作措施，使流动人口教育管理工作达到一定的社会效果，适应新形势采取新思路，努力开创流动人口工作新局面
城市的发展，外来人员迅速的膨胀，在城市的天空是一个不可勿视的群体，虽然他们在地区的发展中并不居于核心地位，但是，毋庸置疑，抓好流动人口工作对于社区的经济增长、社会稳定有着重要意义。
全国流动人口管理工作经验在会议上通过各地的经验表明，切实
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加强对流动人口的管理，有利于城市建设、经济发展、市场繁荣、方便群众，有利于维护社会治安、净化城市治安环境，也有利于依法维护流动人员合法权益。同时也表明，流动人口的管理是一项系统工程，必须充分发挥各部门的职能作用，密切协作配合，强化综合管理。建设部门在流动人口管理中也担负着重要责任。几年来，党中央综治委的要求和部署，公安、劳动等有关部门通力合作，在出租房屋管理、建筑劳务市场管理等方面做了大量的工作，取得了较好的效果。
下面，就房屋租赁、外来劳务人员管理方面的有关情况。
一、关于出租房屋管理的情况和采取的措施
１，全面了解外来人员的来源与去向.暂住证要全面落实.２，以防超生游击队，以防赌博，斗欧，吸毒，卖淫的存在.３，私人租赁房屋要申请报审，准租户要与当地派出所及街道居委会及片警等有着良好的信誉沟通.做到有警必报，有传必到.二，完善流动人口管理机构。成立了县流动人口和出租房屋人口计生管理工作领导小组及办公室，乡（镇、街道办）、居（村）委会也成立了相应的组织管理机构。
三，重点着手社会治安.特别要着手抓城郊治安，在治安，有限的空间居住了众多职业不同，利益不同，阶层不同，生活习惯不同的人，特别是集聚了大批无固定职业的外来流动人员；因此，在城郊：赌博、酗酒、偷盗、吸毒、卖淫、拐卖妇女儿童等社会丑恶现象屡禁不止，各类刑事案件发案率极高。严重的破坏社会市场经济建设，严重危及人民群众的财产、人身和生命安全。
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四，外来流动人员犯罪特点
１，盗窃犯罪占首位。
在外来人员中很大一部分抱着发财致富的欲望来到城市，当合法的途径达不到目的后，一部分便起犯罪意念。个别好逸恶劳之徒，感到做临时工又苦又累，收入不高，满足不了他们好吃懒做的欲望，就以盗窃公私财物来满足自己的非分需要；他们利用企事业单位、建筑工地、居民住宅区的防范薄弱，安全意识差之机，以拾荒、捡破烂、收废品等各种假象为掩护，大肆盗窃公私财物，侵占人民群众利益。
２，抢劫、凶杀、绑架等
案犯大多是游手好闲、不务正业的外来流动人员和无固定职业人员；有的因做生意馈本，心理不平衡，杀人抢劫；有的因与他人发生矛盾，泄私愤报复杀人，绑架勒索。３，“六害”
赌博、吸毒，卖淫，盗窃、抢劫、诈骗、勒索等犯罪活动，分别团伙性和集团性。在外来流动人员犯罪中，部分犯罪团伙和集团还带有黑社会性质，情节十分恶劣.４，职业性犯，在外来流动人员犯罪案件中，流窜犯、累犯、惯犯等占有一定的比例；他们在内地或其他县（市）犯罪后，为逃避法律制裁，混在务工人员中，继续进行犯罪活动；有的是“多劳”释放人员，劣性未改，重操旧业，继续违法犯罪。５，作案高科技和全面化，对每次作案早已做好预谋，并进行周密的计划和安排；团伙或集团做案时，成员之间有明确的分工，利用现代科技如手机、互联网、电子邮件进行联络，利用伪造假公章、假证件、假证明、假币、假信用卡、假广告信息等进行诈骗活动。
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在人口管理机构中，以前，公安机关“唱独角戏”现象突出。在当今社会，外来流动人口的管理是一项艰巨繁锁而又长期的社会工作，涉及到社会的方方面面，需要各部门共同参与和管理；而实际中，各部门普遍存在外来人员管理机构不健全，专职人员较少的现状，且财力、物力保障严重不到位；各职能部门之间缺乏协作和配合，认为“管理流动人口就是公安机关的事；在管理过程中，一些部门只注重收费而没有真正深入到基层进行调查管理，从而造成公安机关“孤军奋战，一家独管”的工作局面，这些问题严重影响着对外来人口实施严格管理工作的开展。特别是有些企事业单位和个人，只管用人，很少对其进行相应的思想教育管理。外来务工人员大多来自农村，文化低、技能低、素质差，只能从事劳动强度大、技能简单的工作。当部分人员受到用人单位和雇主的欺凌和压榨，利益得不到保证后，他们不能正确认识和处理各种矛盾，用合法途径和方法来维护自身权益，往往会采取极端解决方法，甚至走上偷盗、抢劫、行凶报复违法犯罪道路.解决的方法和措施
（一）加强领导，形成合力，是做好外来流动人口管理教育预防犯罪工作关键环节。应邀各级党、政部门都有一位领导干部分工主抓外来流动人口管理工作，并要将此项工作列入每日议事日程之中。由党政领导牵头，社会综治、宣传、公安、劳动和人事保障、工商、计生、城建、乡镇等有关部门共同参与，成立专门管理机构，组织一定数量的专职人员从事管理工作，确保领导、力量、工作三到位；要坚
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决做到分工明确，各司其职，上下联动，密切配合，齐抓共管，综合治理，最大限度的发挥各级组织管理教育的整体效能。做到建章立制的科学管理，是做好外来流动人口管理教育工作的重要保障。做到谁主管谁负责，谁用工谁负责，谁出租谁负责的方针策略.
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篇二：借调人员的党组织生活如何
作者：本栏编辑出版物刊名：党的生活（黑龙江）年卷期：2015年第4期摘要：<正>编辑同志:我是一名基层党员。去年年底,我从原单位借调到现在的单位工作。原来说借调三四个月,也就没有转党员组织关系。但由于现单位的工作量很大,人手不够用,我的借调时间又延长了,可是领导没具体说还需要多长时间。因为现在工作单位与原单位不在一地,我不能及时赶回原单位过组织生活;也因为组织关系没有调转,我又不好参加借调单位的党员组织生活。我知道党章对于党员参加组织生活的有关规定,很担心因为长时间不参加组织生活给自己带
篇三：借调人员的党组织生活如何
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