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对于政治生态建设情况调研报告

时间:2022-09-08 18:15:03 来源:文池范文网

下面是小编为大家整理的对于政治生态建设情况调研报告,供大家参考。

对于政治生态建设情况调研报告

 

 关于政治生态建设情况的调研报告

 十九届中央纪委二次全会提出,全面净化党内政治生态,要整体把握地区、部门、单位的政治生态状况,注重动态分析判断,聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,强化监督执纪问责,协助党委(党组)有针对性地、与时俱进地加强政治生态建设。

 近日,江西省**市**县纪委监委组成课题调研组,从政治意识、选人用人、党内政治生活、廉洁程度、政治文化等方面,对全县政治生态现状梳理分析,查找存在的问题、剖析原因并提出相关对策建议。

 存在问题 少数干部“四个意识”树得不够牢。一些被调查者认为“政治意识不强,贯彻落实党的路线方针政策不到位”是当前政治生态建设存在的主要问题。主要表现在一些党组织和党员干部政治站位不高,缺乏必要的政治敏锐性和政治鉴别力,在工作中存在着监管失察、责任缺失等问题。

 有的单位“两个责任”落实不到位。多数被调查者认为“管党治党责任传导不到位”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。主要表现在少数单位党组织主要负责人嘴上说得多,实际做得少。一些基层党员干部对管党治党的重要性认识不足,仍存在“重发展、轻党建”“重业务、轻党务”的思想;一些基层单位党组织召开民主生活会“红脸出汗”不激烈,仅仅依靠纪委通报形成震慑,没有真正将管党治党的政治责任担当起来。

 选人用人导向存在一定错位。部分被调查者认为当前存在“选人用人导向不正确”问题。此次调研了解到,选人用人环境还不够公开、透明,论资排辈、超配干部、“潜规则”等情况不同程度存在;一把手违反规定程序提拔使用干部仍有发生;乡镇干部缺乏岗位交流,工作激情退化,干部“能上能下”激励机制作用发挥还不明显。

 少数单位党组织党内政治生活不严肃。部分被调查者认为所在单位或地区“党内政治生活随意化、平淡化”;个别被调查者表示所在单位“执行党内生活各项制度不严”。有的单位领导重业务轻党建,用班子会议代替党委会议,把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸,

 “一岗双责”没有落到实处;有的对党内政治生活的涵义认识肤浅,把党内政治生活片面地理解为组织生活会、民主生活会和“三会一课”,以为开了会就是抓了党内政治生活;有的单位党员领导干部没有按规定参加双重组织生活,组织生活会、民主生活会开的较少、质量不高。

 一些干部不收敛不收手,反腐败斗争形势依然严峻复杂。少数被调查者认为“腐败现象仍然比较严重”。今年 1 至 9 月,全县收到群众信访举报同比增长 70.5%,立案同比增长 65%。这说明,不收敛不收手的违纪违法行为仍然存在,特别是扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、抢占掠夺以及基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题时有发生。

 “四风”问题仍存回潮复燃之势。一些被调查者认为“违规发放津补贴、同城吃请、私车公养等违反中央八项规定精神”的问题依然表现突出。调研中了解到一些单位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲进单位食堂和农家乐大吃大喝、超标准公务接待、午间饮酒、同城吃请、违规出入私人会所、“一桌餐”接受吃请等隐形变异“四风”问题。

 原因分析 少数干部对党的政治建设认识不够。有的党员领导干部把经济建设、业务工作与政治割裂开来;有的党员干部认为自己就是普通基层干部,职务上没有奔头,政治离自己很远。上述这些问题,归根到底还是政治站位不高,没有从政治高度认识严守党的政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”和落实“两个维护”的重要性,以人民为中心的发展理念树得不牢。

 少数单位管党治党政治责任压得不紧不实。一些单位和部门主要领导对全面从严治党还存在片面认识,认为是“软任务”,是成效不显的务虚工作,对如何落实从严治党要求主动思考不多,仍然把全部精力放在业务工作上。有的党组织书记履行主体责任表态多调门高、行动少落实差,以会议贯彻会议,以文件落实文件,以签订责任书代替责任落实,层层传导压力变成层层推卸责任。

 人情社会干扰客观存在。部分基层干部仍然热衷于通过亲戚、朋友、同学、老乡、战友等各种“圈子”走访交流、沟通联系、维系感情。调研显示,

 一些领导干部通过多种途径编织的关系网,或明或暗地影响着本地本部门本单位的政治生态。

 对策建议 切实把政治建设摆在首位。把落实“两个维护”作为政治建设的首要任务,保持政治定力,把牢政治方向,增强政治自觉,要善于从政治角度审视问题、发现问题、分析问题、解决问题。把坚定理想信念作为政治建设的根本要求,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作,持之以恒抓好党性教育,不断强化党内政治文化建设。把严肃政治纪律和政治规矩作为政治建设的重要保障,加强对党纪党规和相关法律的学习宣传,坚决查处违背党的政治路线、破坏党内政治生态、搞“七个有之”等问题。

 全面落实管党治党政治责任。强化责任担当,各级党委要认真贯彻落实全面从严治党“两个责任”和“一岗双责”,抓好职责范围内的党风廉政建设工作;各级纪委(纪检组)要全面履行监督责任,积极协助党委(党组)推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作,加强对各地各部门各单位党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查。用好问责利器,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不担当不负责的,坚决查处,严肃问责。

 严格规范党内政治生活。坚持民主集中制,严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数原则公开决策。严格党的组织生活,严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、领导干部参加双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等各项组织生活制度,提高党内政治生活质量。认真开展批评和自我批评,打消党员干部自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的思想顾虑。

 持之以恒正风肃纪。抓常抓长抓严,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持续整治“四风”,把监督检查中央八项规定及实施细则的执行情况作为重点任务和经常性工作,继续紧盯重要时间节点,持续形成震慑。巩固深

 化发展,认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神,抓住领导干部这个“关键少数”,紧盯形式主义、官僚主义四个方面 12 类突出问题,持续深化作风建设,对不担当不作为不负责的党员干部坚决查处、严肃问责。

 关于政治生态建设情况的调研报告

  党的十九大报告指出,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败。十九届中央纪委二次全会强调,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态。

 为深入贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵深发展的着力点,镇党委始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍深入推进反腐败工作,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

 镇纪委根据各级纪委的要求,在分析研判镇党风廉政建设情况的基础上,深入基层访谈党员干部、开展问卷调查、进村入户走访,着力把脉镇政治生态现状与未来,努力营造风清气正的良好政治生态。

 一、全镇政治生态建设明显好转

 党的十八大以来,镇大力推进全面从严治党向基层延伸,加快重塑镇的政治生态,迎来了鼓舞人心的积极变化。一是违纪违规现象大幅减少,党风廉政建设呈现新变化。党的十八大以来,镇党委、纪委从严落实“一岗双责”要求,各村(居)、站所党组织的责任意识普遍增强,确保“两个责任”能够落地生根,坚决抵制不良现象发生,实现廉政提醒在重要节点和各党组织主要领导干部的两个“全覆盖”。

 二是纪律审查力度明显加大,案件数存量持续消减。近三年来,镇党委、纪委坚持有案必查,强势推进反腐力度。立案数由**年的 5 件上升到**年的 15 件,检举控告类信访举报数从**年的6 件(次)下降到**年 12 月的 4 件(次),表明纪律震慑在增强、突出问题在减少。全镇共查处人数由**年的 5 人,上升到**年 12 月的 15 人,共查处和解决损害群众利益突出问题 11 个,查处违规案件 34 个,责任追究 34 人(次),查处违规金额 10 余万元。狠杀了一大批政治生态“污染源”。三是

 坚持不懈大力纠正“四风”,社会满意度一路走高。坚持弘扬道德高线和坚守纪律底线并重,严纪律、明要求,抓早抓小抓常,驰而不息纠正“四风”。突出在中秋、国庆、元旦等节假日敏感时间节点进行明察暗访,对于正风肃纪、唤醒纪律意识、推动自我净化自我完善具有明显的成效。党风廉政建设社会评价群众满意度指数由**年的 86.75%逐年上升至**年的 92.87%,特别是领导干部清廉自律等与政治生态关联度较高的指标,均同比上升,全面从严治党赢得党员干部群众一致好评。四“利剑”威慑得到充分发挥,权力运行进一步规范。近年来,我们分别接受了省委、市委的巡视巡察,对主要违纪违规问题进行了大起底、大清查,将 76 个问题归纳为 3 个方面。今年我们自己也进行了专项检查,以钉钉子的精神,扎实开展违纪违规问题的集中整治,收到明显效果,受到市委、市纪委高度的肯定。截止,整改完成省委巡视组反馈意见 37 件、市委巡察组反馈意见 39 件,挽回违纪资金 30 余万元(含个人挂账、奖金补贴等)。今年以来,党委书记、副书记分别带队督查 6 次,确保问题见底整改清零,以强有力的督查问责推动整改成果落实落地。整改后,已经对 3 人运用了第一种形态进行谈话处置。五是加强改进监督工作,用制度保证监督规范有力。镇党委始终坚持问题导向,挺纪在前,先后修定完善了《马集镇“三重一大”决策实施办法(暂行)》《有关会议记录的规范要求》《马集镇预算单位报账操作规范(试行)》等 15 项规章制度,强化执行监督作用。党风政风呈现“四多四少”积极变化,党内正气上升、社会风气上扬态势明显。在政治生活上,清朗关系多了,亲缘政治少了;在纪律作风上,知敬畏的多了,坏规矩的少了;在选人用人上,重实绩的多了,跑关系的少了;在干事创业上,讲实干的多了,搞空谈的少了。

 二、全面净化政治生态任重道远 从调研情况看,镇政治生态中的顽症痼疾还没有彻底根治,有的还在打擦边球、穿新鞋走老路,在一定程度上制约了镇政治生态的根本好转。一是净化政治生态的政治责任落实不平衡。调研中,有的“关键少数”没有抓好“关键责任”,个别党组织主要领导落实“两个责任”“说得多、做得少”,对个别党员干部对违纪行为“睁一只眼闭一只眼”;有的单位落实“三会一课”存在形式主义,只顾“富口袋”、忘了“富脑袋”。近年来,因主体责任

 落实不力被问责的 11 名党员干部,占 32.4%。二是政治生态中矛盾的主要方面发生转移。由于条条框框多、制度越来越规范严格,基层干部普遍认为,干事创业的积极性总体不高,为官不为的现象仍然存在,成为制约政治生态积极向好的重要问题。主要表现在:首先,在任务重、责任大情况下,有的基层党员干部担当意识、奉献意识不足,激励拼搏奋斗的手段还不够有效。其次,一些干部怕犯错担责,虽然基层感受到了干事创业中容错纠错的强烈信号,但这些干部仍然存在“分管越多、问责越多;创新越多、错得越多”的顾虑。再次,一些年龄偏大的干部存在船到码头车到站的思想,一些年轻干部“不愿到基层、不愿在基层”,普遍存在人少事多的现状。三是政治生态反复污染的风险较大。虽然镇的政治生态发生了积极变化,但镇内熟人社会、亲缘关系、人文风俗没有变,一些问题的表现形式没有变。一方面,工程建设、大额资金管理使用、精准脱贫等行业领域依然是腐败高发易发的聚集区。另一方面,“微腐败”量大面广,不收敛不收手暗箱操作问题依然突出。**年以来,查处群众身边不正之风和违规违纪问题 11 起。

 三、持续用力营造风清气正氛围 下一步,在镇党委的正确领导下,坚持问题导向,以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措,把全镇政治生态向纵深推进发展。一是加强对镇政治生态的动态研判。推行党员干部廉政档案制度,定期开展政治生态分析研判,分类、分区域把握党风廉政建设”情况,以提升和优化党风廉政建设社会评价为支撑,结合慰问、走访等活动,建立科学量化的政治生态评价体系。二是强化政治生态“一把手”责任。抓紧抓牢村(居)、站所主要领导这一“关键少数”,严格述责述廉,督促主动抓、深入抓政治生态建设。加大巡查监督力度,定期向社会公布党风廉政建设社会评价情况,把作风转变、党风廉政、群众满意度等作为出具“党风廉政意见”的重要依据。三是打好基层正风反腐“歼灭战”。保持正风反腐高压态势,久久为功消存量,坚定不移遏增量。开展镇主要领导上党课、廉政警示等活动,加大检查巡查末端落实,建立完善制度,健全执行责任机制,把纪律震慑传递到末梢。四是推动政治文化建设脱虚向实。积极塑造向上向善的镇人文精神,加大弘扬社会主义核心价值观的力度,通过板报、橱窗、文艺活动等形式,着力清除“小

 圈子”,“小气候”,“小势力”等腐朽文化,构建“亲”“清”新型政商关系,铲除权钱交易、官商勾结的根基。

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