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2015 年十八届五中全会公报学习心得体会10 篇 第一篇 随着我国经济发展进入新常态，结构性矛盾凸显，新旧增长点青黄不接，各类风险挑战增多，旧的增长路径难以为继，转变发展方式日益紧迫。“十三五”期间，安徽必须把提高经济增长的质量和效益放在突出位置，加快改革创新步伐，切实摆脱旧的路径依赖，推动经济发展转入新轨道。
一、摆脱对投资拉动的过度依赖，走投资消费联动的新路 改革开放特别是本世纪以来，我国抢抓全球化和产业转移机遇，积极扩大投资和生产规模，大力开拓国际市场，形成了出口和投资拉动型的增长模式。国际金融危机后，全球经济深度调整，外需和投资拉动作用明显下降。我国出口贡献率由 2002-2008 年 10%以上降为2011-2013 年的-2%到-4%，投资增速由“十一五”时期的 25.5%降至2014 年的 15.3%。安徽外贸增速从“十一五”时期的 20%以上滑落至2014 年的 8.2%，投资由 37.5%降至 16.5%。国际经验表明，大国发展的立足点必须放在扩大内需上。随着新型城镇化快速推进，以及信息、健康养老、旅游休闲等新的消费热点和电子商务、网络购物等新型业态快速涌现，内需增长空间广阔。从安徽看，“十三五”期间要积极推动需求结构调整，逐步形成内外需协调、投资消费联动的新局面。
选择好有市场、有长期回报的项目，创新投融资方式，进一步发挥投资的关键作用。积极通过供给创新激活消费需求，进一步发挥消费的基础作用。抢抓“一带一路”战略机遇，统筹高水平引进来、大规模走出去，加快各类开放平台建设，进一步提升安徽在“一带一路”经济中的份额和竞争力。
二、摆脱对传统产业的过度依赖，走创新驱动的新路 本世纪以来，我国制造业特别是重化工业发展迅猛，房地产市场快速成长，对经济的拉动作用明显。目前，传统产业面临需求“天花板”制约，产能扩张空间收窄。我国钢材人均消费量超过世界平均水平一倍多，人均水泥累计消费量已接近西欧和日本的产量增长拐点，城镇人均住房面积接近发达国家水平。安徽规上工业增加值增速从新世纪前 10 年的 20%以上降至 2014 年的 11.2%，今年上半年进一步降至 8.7%;房地产增速明显回落，上半年投资仅增长 2.6%，商品房销售面积下降 8.7%。总体来看，随着传统产业接近增长拐点，数量扩张已经难以持续，结构调整的要求更为迫切。当前，世界科技创新和产业革命深入推进，新技术、新产品、新业态、新商业模式快速涌现，既对产业平面扩张形成了挑战，也为产业转型升级提供了机遇。“十三五”时期，安徽应适应产业竞争格局新变化，大力实施创新驱动发展战略，坚持以“互联网+”引领产业转型升级，着力培育新型显示、智能装备制造等高成长性产业，推动工业化与信息化、服务业与制造业深度融合，促进产业发展向中高端迈进。
三、摆脱对要素资源粗放投入的过度依赖，走绿色化引领的新路 随着要素供给趋紧、环境容量下降，低成本、粗放式发展难以持续。目前我国资源产出率仅为日本的 1/8、英国的 1/5、德国的 1/3，人均淡水、煤炭、铁矿石资源降至世界平均水平的 25%、67%和 50%。我省煤炭以及铜、铁矿石等传统优势资源日渐枯竭，人均水资源量仅为全国的一半。我省人口抚养比在 2011 年降至 42.9%的低点后开始回升，2013 年达到 44.4%，用工成本与沿海发达省份的差距不断缩小。同时，随着资源有偿使用制度和生态补偿制度逐步落实，环境成本将大幅上升。党中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》，首次提出了绿色化概念，绿色化将成为新常态下经济发展的重要动力源泉。按照减量、节能、控污、废弃物再利用的要求，推动经济绿色化发展，也将孕育新的经济增长点。“十三五”时期，安徽应按照绿色化发展的总体要求，坚持以制度创新加速生态强省建设，扎实推进巢湖流域和黄山市国家生态文明先行示范区建设，不断创新和完善生态文明体制机制，建立完善目标体系、考核办法和奖惩机制，努力探索可持续发展新路径。
四、摆脱对非均衡发展的过度依赖，走城乡区域协调发展的新路 进入新世纪，国家加大区域协调发展力度，实施西部开发、东北振兴、中部崛起等总体战略，但目前区域发展水平还存在较大落差。安徽的区域不平衡问题也非常突出，皖北地区人均 GDP 仅为全省的2/3，城镇化率低 5 个百分点左右。2014 年全省常住人口城镇化率为
49.2%，而户籍人口城镇化率仅为 23%。伴随城乡区域发展失衡，贫富差距过大等社会矛盾凸显，“中等收入陷阱”风险日益加大。统筹城乡区域发展已成为当前亟待解决的重大问题。城乡区域协调发展是全面建成小康社会的内在要求。针对当前城乡区域发展不平衡的问题，国家加快新型城镇化步伐，大力实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。“十三五”时期，安徽应深入落实主体功能区战略，引导各地特色化发展，积极推进新型城镇化试点省建设，促进要素平等交换和公共资源均衡配置，推动城镇化从规模扩张向以人为本、质量提升转变。
五、摆脱对政府主导经济的过度依赖，走市场和政府协调配合的新路 改革开放以来，中央坚持市场化方向，不断深化经济体制改革。经过 30 多年的实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但仍需进一步完善。政府部门掌握的权限过大，一些地方为了招商引资、发展经济不惜拼土地、拼环境、拼政策，干扰市场机制发挥作用，导致竞争不充分、要素价格扭曲等问题。近年来，我省积极推进行政体制、新型城镇化、医药卫生等改革先行先试，一些领域的改革走在全国前列，但传统体制束缚依然严重，发展活力亟待释放。新增长动力机制的形成有赖于市场化改革。“十三五”时期全面深化改革进入攻坚期，随着行政管理、科技体制、财税金融等重点领域改革逐步深入，实体经济特别是中小企业融资难融资贵、科技经济“两张皮”、市场准入“玻璃门”“弹簧门”等问题有望逐步破解，大众创业、万众创
新活力将得到充分释放。安徽应抓住用好国家技术创新工程、新型城镇化、医改等先行先试机遇，探索构建市场化发现培育增长点的新机制，推动市场和政府作用相互协调、相互促进，进一步激发全社会创业、创新、创造活力，不断提高资源配置效率。
“十三五”时期，摆脱旧的路径依赖，形成新的发展方式，亟需改革的思路、开放的视野和创新的办法。一是强化系统思维。国际国内需求收紧，资源环境约束强化，传统发展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升级、民生改善、生态保护、体制创新上，加快推动大众创业、万众创新，才能发现新的增长空间，也才能找到稳当前、管长远的现实路径。二是强化底线思维。在经济下行周期主动进行产业转型和结构调整，可以为长远发展增强动力、预留空间。我们有必要明确经济运行底线，在守住稳增长、保就业下限和防通胀上限的基础上，努力在调结构、促改革处着力，为经济持续健康增长蓄积能量。三是强化创新思维。新常态下，新技术、新业态、新政策快速涌现，不仅对企业、也对地方政府部门的工作提出了更高的要求。适应新常态，各地既要勇于担当，在国家顶层设计明确的框架内主动作为，更要破除在经济平面扩张下形成的思维定势，积极探索适应简政放权、职能转变要求的新思路、新办法。
第二篇 在中国的改革开放事业进入攻坚期，中国人民的未来命运进入转折期，党的十八届五中全会做出了依法治国的伟大决策，以法治方式
推进改革，以改革手段完善法治。四中全会影响深远，意义重大，内涵深刻，我们的学习贯彻应该是一个思考与时俱进，实践与时俱进的过程。学习贯彻四中全会精神，最主要的是要给我们带来思考、带来启示、带来共识，以一致的思想和一致行动去具体贯彻全会的部署和要求。
第一，学习领会四中全会精神及其重大意义，关键是要抓住重点，把握实质。要明确“一个目标”，即建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。要认清“两对关系”，即正确认识坚持党的领导与依法治国的关系，正确认识改革与法治的关系。要熟知“三个路径”，即坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进;坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。要把握“四个推进”，即推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要完善“五大体系”，即完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。要突出“六项任务”，即完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。要实施“七项举措”，即依宪治国依宪执政;拓宽公民参与立法途径;健全依法决策机制;确保司法独立公正;推动审判权和执行权分离;完善法律职业准入制度;法治建设成效纳入政绩考核。
第二，自觉把思想和行动统一到四中全会精神和省委、市委的部署上来，提振精神，凝聚共识。一是要凝聚四中全会已经吹响依法治国的集结号，人大机关责无旁贷，一定要率先垂范的共识，做到认识上为之一新，状态上为之一振。二是要凝聚以法治作保障推进老工业基地振兴和本溪改革发展，人大任重道远的共识，所有人大干部要真正感到压力，真正凝聚动力。三是要凝聚这是一个人大工作被推向中国改革发展历史舞台的时代，必须要与时俱进推进人大建设发展的共识，今后的人大工作思路要新，干劲要足。
第三，以四中全会精神为统领推进我市人大工作建设，核心要求就是要转变作风，狠抓落实。一是要迅速掀起学习贯彻四中全会和习总书记“9·5”重要讲话精神的热潮。当前和今后一个时期全市人大要把学习贯彻四中全会和习总书记“9·5”讲话精神，作为一项重大政治任务，抓紧、抓实，切实增强做好人大工作的责任感和使命感，切实把四中全会精神和讲话精神不折不扣地贯彻落实到我市人大工作的具体实践中，为推动全市人大工作创新发展奠定理论和思想基础。二是要保质保量地完成好今年的各项工作任务。再有两个多月市第十五届三次人代会就要召开，在做好筹备工作的同时，各厅室委要按照年初工作要点的安排，对各项工作任务一项一项地认真梳理，确保今年各项任务高标准、高质量地完成。三是要认真谋划好明年的各项工作。要紧紧围绕贯彻落实四中全会精神和习总书记“9·5”重要讲话精神来谋划明年工作。要发挥人大的主导作用，加强重点领域立法，深入推进科学立法、民主立法，不断提高立法质量。加强和改进人大
监督工作，加强对法律实施情况的监督检查，推动“一府两院”依法行政、公正司法，维护社会公平正义。在依法行使职权、开展人大工作中加强法治宣传教育，弘扬法治精神，建设法治文化，努力营造全民守法的法治环境。要加强人大自身建设，提高人大工作科学化水平，更好地行使宪法和法律赋予的职权，以法治建设的新成就助力法治本溪迈出新步伐。
第三篇 党的十八届五中全会作出了依法治国的重要决定，这是我党历史上具有里程碑意义的重要决策。决定统揽全局、立意高远、思想深刻、内涵丰富，具有很强的理论性、系统性、针对性和指导性，为当前和今后一个时期坚持和完善人民代表大会制度，推进人大工作与时俱进发展指明了方向。作为地方人大工作者，必须把思想和行动统一到四中全会的决定上来，自觉主动地承担起依法治国、建设政治文明的历史责任。
一要依法立法。人大及其常委会要充分发挥在立法中的主导作用。变注重立权为更加注重立责，变注重维护公权为更加重视规范公权。坚持以人为本、立法为民、问法于民，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为立法的出发点和落脚点，让广大人民分享通过立法带来的法治红利。人大及其常委会要坚持党的领导，坚持立法法原则，把握立法方向。要紧紧围绕全市经济社会发展大局，突出市委重大决策和重大改革发展举动，突出重点领域的突出问题，突出社会
关切、群众关心、关乎国计民生需要迫切解决的难题。人大及其常委会要切实保证立法质量。坚持科学立法、民主立法，使所立法律具有针对性、操作性和实效性。
二要依法监督。宪法明确规定，国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。地方人大行使监督权，其根本目的是推动和促进行政机关和司法机关依法行政、司法公正，促进社会公平正义，以维护法律的权威性。近几年来，我市人大依法监督工作不断改进创新监督方式方法，取得了一定成效。但专项工作检查视察的多，执法检查视察的少，且检查视察形式单一。按着新形势新要求，下一步工作应该从四个方面加以研究。一是市人大及其常委会要增加执法检查内容，加大执法检查力度。二是在执法检查中，要突出地方立法的执法检查。三是专项工作监督，要采取多种形式。四是各项工作监督，要加大跟踪力度，一跟到底，直至落实。
三要依法履职。坚持和完善人民代表大会制度，发挥人大在依法治国、推进国家治理体系和治理能力建设中的作用，人大及其常委会必须以法治思维履职用权，增强人大整体法律意识，提高人大整体素质，做到决策依法、遇事讲法、办事懂法、自身守法。
第四篇 2015 年 10 月 26 日-29 日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议将在北京召开。大幕即将拉开，公众的期盼也在升温，有
关注人事调整，也有关注幕后花絮，更多的人关注会议议题。这次会议并不是普通的会议，它涉及的议题与我们每个人息息相关。
基于以往惯例，前几届五中全会都审议相关规划，比如十五届五中全会审议...
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