能力提升年活动方案为持续提升工作能力、改进工作作风、提高工作效能，在更高起点上续写作风建设新篇章，为xx高质量发展向纵深推进贡献应急力量，现结合工作实际，就下面是小编为大家整理的能力提升年活动方案13篇,供大家参考。
能力提升年活动方案篇1
为持续提升工作能力、改进工作作风、提高工作效能，在更高起点上续写作风建设新篇章，为xx高质量发展向纵深推进贡献应急力量，现结合工作实际，就我局开展“能力作风建设提升年”活动提出如下实施方案。
一、把握总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巩固拓展党史学习教育成果为契机，深入贯彻落实党的十九届六中全会、省市区党代会和区委x届x次全会精神，根据xx区委办公室《关于开展全区“能力作风建设提升年”活动的实施方案》文件精神，以开展“能力作风建设提升年”活动为载体，结合“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，高举忠诚、干净、担当的政治标准，塑造知行合一、勇争第一、善创唯一的精神特质，努力打造一支“对党忠诚、业务精湛、纪律严明、竭诚为民”的应急管理铁军，激励全局机关干部比学赶超、争先创优，为聚焦高质量，打造增长级，向着社会主义现代化示范区宏伟目标阔步迈进提供安全保证。
二、掌握重点内容
深刻认识加强能力作风建设的重要性和紧迫性。通过开展“能力作风建设提升年”活动，做到“十五聚焦十五查摆”，教育引导全局机关干部进一步提高认识，增强责任感和使命感，形成想干事、会干事、真干事、干成事的良好风气。
（一）能力提升重点。
按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，创新载体，抓实举措，综合赋能，着力打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍。重点做到“七聚焦七查摆”：
1.聚焦政治能力提升，重点查摆政治立场不坚定，政治规矩不严肃，政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用理论武装头脑、指导实践，站位不高、斗争精神不强，自由散漫、我行我素，对局党委做出的重大决策理解不深不透、贯彻不到位，甚至口无遮拦、妄加评议，重大事项事前不请示、事后不报告，对组织不忠诚、不老实等问题。
2.聚焦调查研究能力提升，重点查摆学习调研的针对性、指向性不强，表面化、形式化，对上级重大部署和政策措施以及长期困扰工作开展的问题研究不深，浮于表面，沉不下去，看不到问题症结，找不到解决办法等问题。
3.聚焦科学决策能力提升，重点查摆没有科学决策思维，不能把握好整体与局部的关系，缺乏战略眼光，综合评判能力不足，凭经验作决策，专业能力不扎实，重大事项不集体商议、集体论证、集体决策或者决策程序不规范等问题。
4.聚焦改革攻坚能力提升，重点查摆改革攻坚的意识不牢，存在抵触改革、求稳怕乱、等待观望、裹足不前的思想，不能有效学习苏南等发达地区应急管理改革攻坚的有益经验，发挥团队精神不够，凝聚改革合力能力不强等问题。
5.聚焦应急处突能力提升，重点查摆应急处突机制不健全、职责分工不明确、协调指挥不顺畅，以及风险预判能力差、应急政策把握不准、协调能力不强、化解危机的办法不多、实践经验少等问题。
6.聚焦群众工作能力提升，重点查摆为民情怀不强烈，联系群众不紧密，与群众的感情越来越疏远，对群众诉求不上心，服务群众不主动，与群众沟通能力差，面对复杂矛盾点子不多，不会协调群众利益关系等问题。
7.聚焦抓落实能力提升，重点查摆政策学习理解不到位，吃不透上情，摸不准下情，找不到抓落实的切入点、着力点，抓不住工作的根本、问题的关键，工作推进计划性差，缺乏盯劲狠劲韧劲，不能有效营造齐抓共管的氛围等问题。
（二）作风提升重点。
坚持多措并举、防惩结合推进作风建设，持之以恒转作风、树新风，以实实在在的成效赢得群众信赖和支持。重点做到“八聚焦八查摆”：
1.聚焦深入解放思想，重点查摆大局观念不强，工作定位和标准不高，进取意识不强，只求过得去，习惯凭经验，缺乏“攀高峰、争第一”的追求和“吃螃蟹、闯新路”的胆识，奋进现代化新征程的精气神不足等问题。
2.聚焦保障政令畅通，重点查摆在落实区常委会会议、区长办公会议等议定事项和领导批示交办事项时，不推就不动、不督查就没有下文，行动不坚决、落实不到位、反馈不及时，没有形成闭环等问题。
3.聚焦主动真抓实干，重点查摆缺乏求真务实精神，工作浮于表面、懒政怠政、推诿扯皮、弄虚作假、坐等靠要，对交叉部分工作不担当，对职责范围内的工作，没有红头文件、会议纪要、领导批示就不肯抓、不敢管，把干事当作要资金要编制的借口等问题。
4.聚焦优化项目服务，重点查摆服务重大项目不主动、不靠前，安全生产宣传没有进项目一线，指导检查的方式方法比较单一，缺乏创新思维，不能创造性地帮助解决项目建设中的安全生产难题等问题。
5.聚焦强化服务理念，重点查摆在服务企业安全生产工作中不主动不及时，甚至把原本应该做的本职工作当成对服务企业的恩赐，滥用权力，吃拿卡要；接待群众来访咨询时不耐烦、态度不佳等问题。
6.聚焦提升文明执法，重点查摆执法不规范，引用法律条文不准确、执行法律程序不严谨；执法不文明，粗暴执法、违规执法造成不良影响；执法不公正，选择性执法，以法谋私，损害执法公信力等问题。
7.聚焦高效服务基层，重点查摆搞形式主义、官僚主义，只对“基层提要求，不为基层作指导”，只对“基层打板子，不为基层挑担子”，落实为基层减负要求不到位等问题。
8.聚焦严肃工作纪律，重点查摆局内部管理松散、工作纪律松弛，干部执行保密纪律、财经纪律、会风会纪、请销假、请示报告等制度不严格、不到位，工作时间不集中、出勤不出力、在岗不在状态等问题。
三、明确工作安排
以202-年为集中查摆、提升时间，分三个阶段推进。
第一阶段，广泛动员、自查自纠（202-年x月）
1.召开动员会。建立“能力作风建设提升年”领导小组，制定切实可行的实施方案，召开“能力作风建设提升年”动员大会作出专题部署。
2.组织大讨论。以党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日为载体，组织机关干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述、中央及省市区委关于加强能力作风建设的部署要求，深入开展学习交流研讨活动，形成广泛共识。
3.开展大排查。把聚焦xx个方面突出能力作风问题作为重中之重，紧密联系自身工作实际，通过个人自查、谈心谈话、向服务对象发放调查问卷等多种途径，推动单位、科室、个人“三级联查”自身能力作风上存在的不足、差距和问题，认真制定问题清单，即知即改销号管理。
第二阶段，监督检查、整改落实（202-年x月-xx月）
1.开展日常检查。把能力作风效能建设作为我局平时考核的重点，对工作人员上班迟到早退、工作在岗不在状态、执行力不强、办事效率不高等问题进行不定期检查，并在考核中予以扣分。
2.加强社会监督。在xx市xx区人民政府网站公布举报专线电话，畅通投诉渠道，推动应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等问题解决，提高群众获得感和满意度。
3.督促限时整改。坚持“身子下沉、重心下移”，确保问题整改工作有力有序推进。整改问题要有针对性，落实措施要有操作性，排查出的问题要列出责任清单，逐一明确责任人员、解决路径、完成时限，形成挂图作战的倒逼机制，并适时开展“回头看”，跟踪问效，确保各类问题整改工作取得实效。
4.注重建章立制。对监督检查中发现的突出能力作风问题，特别是面上普遍存在的共性能力作风问题，要结合工作实际，制定相应的工作制度和实施细则，明确具体规定。
第三阶段，全面总结、长效管理（202-年xx月）
1.总结提升。要对“能力作风建设提升年”活动开展情况、典型做法、存在不足、取得成效等情况进行全面总结。对好的工作做法，要形成常态化工作机制固定下来，确保活动取得实效。
2.选树典型。要根据区委对开展此项活动的工作要求，结合我局实际工作，推广“立安为民，服务至臻”党建服务品牌建设，发现、挖掘、宣传身边人的奋斗事迹及工作经验，营造比学赶超、奋勇争先的工作氛围。
3.强化考核。将能力作风建设情况作为平时考核、绩效考核的重要内容和中层干部提拔的重要依据，用好用活“三项机制”，引导广大干部勇于担当、奋发作为。
四、强化组织领导
1.建立组织机构。为确保活动顺利开展并取得实效，建立“能力作风建设提升年”活动领导小组，主要领导任组长，各分管领导任副组长。领导小组办公室设在局办公室，发挥牵头抓总作用，具体负责综合协调、组织推进、成果汇总等工作；各科室、大队、中心共同协作推进。
2.层层压实责任。局党委要把“能力作风建设提升年”活动作为一项重大政治任务，将推动能力作风建设与年度重点工作深度融合，要围绕能力和作风两大主题，结合主责主业，把每周一学习融进去，发挥好“周一学堂”这一平台，办公室负责组织开展政治理论学习、“三会一课”等；综合科负责组织党风廉政学习；政策法规科（宣传教育科）负责组织开展“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育学习；由各业务科室、大队、中心组织开展业务专题学习，切实将能力作风建设成果转化为推动应急管理工作高质量发展的澎湃动力。
3.注重工作成效。要突出党建引领，全面落实“能力作风建设提升年”活动各项要求，形成特色做法，加强宣传报道。要把开展“能力作风建设提升年”活动同各项重点工作结合起来，防止“两张皮”。要坚决反对形式主义官僚主义各种表现，杜绝做样子、走过场、搞虚把式的现象，确保工作取得实效。
能力提升年活动方案篇2
为深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示精神，树牢“靠作风吃饭，凭实绩说话”鲜明导向，按照县委相关要求，经局党组研究决定，2022年在全局开展作风能力建设年活动。现提出如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”重要论述和加强作风建设的重要指示精神，坚持全面从严治党，坚持求实务实落实，突出实干实效实绩，锤炼“勤快严实精细廉”工作作风。突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动全局党员干部进一步统一思想认识，增强过硬本领，激发干事热情，为谱写XX高质量发展新篇章提供坚强作风能力保障，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
二、工作原则
坚持以上率下、示范带动。领导班子带头，从主要领导和班子成员做起，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全体党员干部埋头苦干、勇毅前行，攻坚克难、开拓奋进。
坚持问题导向、精准施治。以改进提升干部作风能力为重点，根据不同层次、不同领域、不同对象的特点，细化措施，扎实推进。坚持动真碰硬、破力并举、系统施治、真抓实做，促进党员干部作风大转变、能力大提升、发展大跨越。
坚持从严从实、正面激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，充分运用“三项机制”。为敢担当肯负责善作为的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。
坚持结果导向、争优创优。树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，以群众满意为评判，用发展实绩来检验，以一流作风营造一流发展环境、创造一流业绩。
三、目标任务
实现“五个显著提升”。自觉做到“两个维护”的作风能力显著提升。大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。联系服务群众的作风能力显著提升。大兴亲民爱民之风，巩固深化“我为群众办实事”和“进万家门、知万家情、解万家难”活动成果，走好新时代群众路线，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。大抓项目招商的作风能力显著提升。大兴招商引资之风，坚持“项目为王”理念，深入开展“五个季度抓项目”行动，千方百计“招大引强”，持续优化营商环境，当好金牌店小二和星级服务员。推进改革创新的作风能力显著提升。大兴改革创新之风，主动求新求变，善于用改革的办法解决高质量发展中的“难点”“堵点”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在“比学赶超”中争先进位，在加压奋进中开创新局。善作善成抓落实的作风能力显著提升。大兴务实重干之风，只为办好想办法，不为不办找理由，事不过夜、马上就办、办就办好，说了算、定了干，快决策、快执行、快突破，确保工作有着落见实效。
四、主要措施
（一）深化学习强认识。以理论学习中心组、“三会一课”、“主题党日＋”等为载体，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神，深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会、十九届中央纪委六次全会精神，深入学习贯彻省委十三届十次全会、省委经济工作会，市委五届十三次全会、市委经济工作会议精神和市纪委监委印发《关于XX县疫情防控调度运转不畅问题的通报》以及县十六次党代会议精神，把思想统一到县委对作风能力建设的部署要求上来，把XX发展的目标定位、战略举措学进去、弄明白，自觉改进作风、提升能力，在加快推进XX高质量发展中勇于担当、奋发有为。
（二）对标对表找差距。全面对照习近平总书记关于作风能力建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源刨深析透。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动省委、市委、县委决策部署和重点工作任务落实落地是否有力、有为、有效，围绕单位职能职责是否能干、会干、实干，围绕履行岗位职责是否尽职、尽责、尽心等方面，检视在作风能力方面的差距和不足。一方面要自查自找，领导班子和领导干部个人对照以上重点，综合运用自己找、领导点、互相帮、集体议等方式，把问题和不足找准查实。另一方面要开门纳谏，用好12345便民服务平台、“办不成事”反映窗口、不满意办公室等载体，广泛收集各方面的问题意见。对查找出的问题，领导班子和党员干部分别进行认真梳理，列出问题清单在一定范围内公示。
（三）改进作风提能力。聚焦“庸懒散慢虚浮粗”不实作风，对照先进典型、身边榜样、行业标杆，从思想深处提升、以具体行动改进，持续锤炼“勤快严实精细廉”优良作风，培育唯实惟先、善作善成、创先争优的团队文化。教育引导党员干部躬身入局，该办的事顶着压力也要上，该负的责冒着风险也要担。始终保持大干快上的状态、担当作为的姿态和奋力拼抢的心态。
1、实施“三不一慢”整治行动。围绕贯彻落实中、省、市、县重大决策部署、重点工作推进及各级巡视、巡察、督察反馈问题整改落实情况，重点整治站位不高、贯彻执行中央八项规定及实施细则精神不力、“四风”问题屡禁不止；对责任边界上的困难、问题推诿扯皮，碰到难题绕道走，遇到难题就上交；抓重点工作打折扣、搞变通，口号多、行动少，前期谋划不足，后期实施不力，进度缓慢等不担当、不作为、不落实、慢作为“三不一慢”问题。
2、实施“以案促改”专项行动。深入学习领会习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神，对照市纪委监委印发《关于XX县疫情防控调度运转不畅问题的通报》精神开展以案促改，要重点围绕责任心不强、事业心不足主动认领问题，深刻反省，举一反三，立行立改，做到讲规矩、讲原则、讲程序、讲效率。召开专题学习会议，不断强化警示教育，切实增强责任意识。在年度民主生活会上，领导班子和班子成员要对照通报指出的问题逐一进行对照检查。
3、实施项目体检专项行动。围绕全县“一立四振兴”战略部署，围绕打造“三个百亿产业集群”和构建“七大产业链”目标，对全县近三年以来重大招商引资项目落地建设中的“痛点”“难点”“堵点”进行专项检查行动。查找招商引资重招商、轻服务，项目招商工作推进措施不具体、成效不明显，招商引资衔接不畅通，项目落地要素保障不到位等问题。针对发现问题，查找症结原因，严肃追究责任，持续优化营商环境，发扬“金牌店小二”精神，服务和保障全县招商引资项目落地落实落到位。
4、实施“红旗”“蜗牛”命名行动。政务服务中心要进一步优化组合，真正发挥每一个窗口、每一个干部的作用，真正解决干的干看的看，忙闲不均的问题。市、县开展“红旗”“蜗牛”评选活动，我们也要开展热情服务标兵、业务规范标兵、帮代办标兵、作风纪律标兵等评选活动，我们要评选出态度最差窗口，群众不满意窗口，投诉最多窗口和无效能、低效能窗口。机关上的各个岗位，也要同步开展正反标兵评选活动。
5、实施“强素质提能力”专项行动。通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，提升工作能力和水平，成为本职工作的行家能手。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是党的十九届六中全会精神，开展政治能力提升培训，不断增强干部政治能力。持续开展干部讲业务和领导干部讲党课，坚持“走出去”“请进来”，深入开展专题培训班，配合镇村有针对性地开展乡村振兴包扶村人才培训和农村致富带头人专题培训，更新发展理念指导乡村振兴。围绕全县“十四五”规划重点任务，重点围绕优化营商环境、提升政务服务质效、产业发展、乡村振兴等专题开展专业能力培训，坚持理论与实践并重，全方面提高干部解决实际问题的能力。配合实施“蹲苗育苗”计划工程，推荐优秀年轻干部到镇（街道）任职。配合选派优秀年轻干部参与乡村振兴、工作专班、招商引资、防疫抗洪等艰难险重工作，在一线锻炼和考验干部，提高干部综合能力水平。建立年轻干部政治导师、能力导师“双导师”，形成由局分管领导和中层干部“二对一”组团式帮带年轻干部的优良氛围，制定个性化帮带计划，通过谈心谈话、业务指导、调研写作等方式，在全局形成浓厚的传帮带氛围，帮助我局年轻干部快速成长成才。
（四）鲜明导向激励担当作为。鲜明“靠作风吃饭、凭实绩说话”用人导向，坚持“三到三看三破”干部选用方式，突出“重实干、重实绩”。一是完善鼓励激励机制。选人用人视野进一步向审批工作一线倾斜，注重从脱贫攻坚同乡村振兴有序衔接、项目建设、抢险救灾、疫情防控、维护稳定、党的建设等工作一线和急难险重岗位选拔敢于担当、善于作为、实绩突出的干部。健全表彰奖励制度，及时开展奖励，加强学习宣传，在干部选拔任用、评优树模、职级晋升、职称评定等方面优先推荐考虑，让敢于担当的干部受尊重、有地位。及时总结提炼典型案例，引导和鼓励干部大胆主动作为。认真落实干部带薪休假、公务交通补贴、补助、保险、福利等相关政策，保障干部健康体检，积极开展文体活动，切实关心关爱干部，推动担当作为形成思想和行动自觉。二是完善容错纠错机制。遵循“三个区分开来”的要求，正确对待干部在改革创新中的失误错误，综合考虑问题发生的原因背景、政策依据、情节轻重和性质后果等因素，科学甄别、准确研判、妥善处理。对确需追责的个人，符合容错纠错规定可酌情从轻、减轻或组织处理。推动“容错纠错”关口前移，加强重大决策论证评估和过程监督，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施。正确对待被问责和受处分的干部，影响期满后，对德才表现优秀、工作实绩突出，符合重新任职条件的，按相关规定推荐或重新安排职务。三是完善澄清保护机制。对涉及干部的信访举报及时核查，充分听取个人的解释说明，对查无实据或错误较轻不够追责问责的，通过谈话、会议通报等适当方式，及时澄清事实，消除负面影响；对被诬告的干部，开展思想疏导工作，及时澄清正名，保护干部干事创业的积极性。
五、实施步骤
“作风能力建设年”活动在全体党员和干部中开展，以领导干部为重点，自2022年2月开始，2022年12月结束。
第一阶段：动员部署、提高认识（2022年2月7日——28日）。认真组织党员干部深入学习习近平总书记关于作风能力建设的重要论述，全面查找作风能力方面存在的短板弱项，结合党员民主生活会建立问题清单、整改清单，对能够当下解决的问题，要立行立改；对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位。
第二阶段：边查边改、争创一流（3月1日——11月30日）。聚焦关键性、全局性工作任务，把活动开展与高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以实实在在工作成效为高质量发展提供坚强保障。
第三阶段：总结经验、建章立制（12月1日——12月31日）。深化拓展活动成果，注重总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善作风能力建设长效机制，长期坚持。
六、有关要求
（一）强化组织领导。成立“作风能力建设年”活动领导小组，党组书记、局长康怀军任组长，党组成员曹瑜、蹇春生任副组长，领导小组办公室设在党建办，具体日常工作由周青同志负责。
（二）强化责任落实。制定切实可行的工作方案，强化工作措施，推进活动走深走实。主要负责同志 白话文 亲自抓、负总责，做到亲自安排、亲自协调、亲自督查，切实抓好整改任务落实；班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域干部作风能力建设活动，凝聚强大工作合力。
（三）强化督导考核。采取专项督查、随机抽查等方式，持续开展不间断的工作检查。将作风能力建设年活动纳入年度目标责任考核，与干部奖惩、年底评优评先直接挂钩，对工作推进不力、弄虚作假、图形式走过场的，造成不良影响的，严肃追责问责。
（四）强化宣传引导。综合股要及时总结提炼在作风能力建设活动中的好做法、好经验，要不断健全和完善作风能力建设长效机制。网信股要充分利用相关媒体、微信公众号等形式进行广泛宣传，深入报道我局“作风能力建设年”活动的工作动态和实际成效，持续营造靠作风吃饭、凭实绩说话的良好氛围。
能力提升年活动方案篇3
为着力提升基层党组织组织力，切实把党支部建设成为坚强战斗堡垒，不断推进基层党建工作“全面从严、全面提升、全面过硬、再上台阶”，根据镇党委《关于印发“支部建设提升年”活动实施方案等3个文件的通知》，结合工作实际，现就开展“支部建设提升年”活动提出如下方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，践行新时代党的建设总要求和党的组织路线，认真落实中省市组织部长会议精神，立足党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职责，扎实推进机关党支部标准化规范化建设，全面提升党支部组织力，促进党支部真正严起来、活起来、强起来，推动党支部建设全面进步、全面过硬。
二、主要任务
“党支部建设提升年”活动对照《中国共产党支部工作条例（试行）》，找差距、补短板、强弱项，重点提升基本组织、基本队伍、基本制度、基本功能、基本保障等五个方面工作水平。力争实现党支部建设更加标准化规范化;党支部书记的党务能力更加突出;基层党建信息化水平更加完善;党建工作责任制更加落实落地;党员先锋模范作用发挥更加明显;党支部的组织力更加得到提升。
1.基本组织。理顺隶属关系，优化党支部设置，支部班子按期全部换届。一是严格组织管理，理顺党支部隶属关系，党支部日常管理工作实现统一规范、责任到人。二是规范组织运行，全面建立支部党员大会、党支部委员会及其会议、党小组及其会议的党支部工作机制。三是巩固提升农村领域的党支部建设，贯彻落实《农村基层组织工作条例》，全面落实村党组织书记“一肩挑”和县级备案管理制度，推进镇村档案规范化、数字化、智能化建设。
2.基本队伍。配齐配强党支部班子，班子健全、结构合理。突出政治标准，注重培养选优党支部书记，充分发挥带头引领作用。一是严抓党员思想教育，细化党支部党员教育管理监督措施，贯彻落实《党员教育管理工作条例》，加强流动党员管理，激励关怀帮扶困难党员。二是严格党员发展管理，在党员发展上，突出政治标准，严格执行发展党员工作的5个阶段25个步骤，坚持成熟一名、发展一名，严把党员队伍入口。依规稳妥处置不合格党员，优化党员队伍结构。做好专兼职党务干部的配备和管理工作，重视后备力量储备和培养。三是注重发挥党员作用，努力使每名党员都成为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者和忠实践行者，以实际行动体现“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
3.基本制度。严格落实党内各项法规制度，确保组织生活的政治性。一是全面落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员、发展党员、不合格党员处置、党费收缴管理、主题党日和议事决策、党务公开、联系服务群众等基本制度，增强支部生活的严肃性、实效性。二是坚持继承和创新相统一，巩固深化党员中心户、“问题墙+回音壁”、“承诺—积分—评议”党员管理一体化办法和党员“政治生日”等重要制度，确保每项制度在党支部都能落细落实、见到实效。
4.基本功能。突出政治功能，发挥党支部宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的作用。一是基层党支部要把党的全面领导落实到党的基本活动中，具体到组织、宣传、凝聚、服务群众的行动中。二是要及时向上级党组织报告工作动态，发挥“神经末梢”作用，努力把每个党支部建成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的阵地，成为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强战斗堡垒。
5.基本保障。建立上级党组织班子成员联系支部工作制度，压紧支部建设责任“链条”。一是做到指导力量到支部，每个党支部都要落实支部工作指导员。二是建好用好党员活动室，落实经费保障。管好用活网络阵地，依托延安党建云平台，开展线上组织活动，积极探索其它线上组织活动方式，确保党支部“有地”活动。
三、实施步骤
“支部建设提升年”活动采取集中力量、分类指导、分步实施、整体推进的方法进行。
1.自查准备阶段（4月底前）。组织动员、安排部署，认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，研究制定切合实际的实施办法对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。
2.整体推进阶段（5月—11月底）。对照问题清单，列出任务清单、责任清单，倒排“工期”，坚持示范带动，强化调研指导，推动活动扎实开展。
3.总结巩固阶段（12月）。完成自评及上级党组织考核。认真总结党支部建设提升年活动典型经验和成熟做法，固定形成工作机制，积极宣传推广，巩固扩大活动成果，全力减少问题存量、释放整改乘数效应，整体提升支部建设质量。
四、组织领导
1.提高认识，加强领导。党支部书记要切实履行“第一责任人”职责，围绕“建设提升行动工作方案”的工作部署，广泛发动党员群众参与，及时推广好的经验做法，切实营造良好的活动舆论氛围，确保党建各项工作任务落到实处。
2.明确分工，狠抓落实。明确书记、班子成员抓基层党建工作的责任清单，加强分工，做好协调配合。要认真履行职责，保障党建工作扎实有序开展，形成全员参与、齐抓共管的党建工作格局。
3.强化监督，严抓落实。严格落实行动方案，按照目标要求和计划措施进行整改，跟进提升进度，加强党员、群众监督力度，确保提升行动工作落到实处。
能力提升年活动方案篇4
深入贯彻落实市委《关于持续开展机关作风建设的实施方案》文件要求，不断推动干部队伍思想大解放，进一步加强机关作风建设，强化干部党性修养，更新思想观念，树立服务意识，改进工作作风，提高工作效能，着力营造风清气正、干事创业的氛围，现结合工作实际，制定实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照省、市委作风建设会议精神，进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，动真碰硬，聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，坚决打赢作风建设这场硬仗，弘扬新风正气，为打造现代化强市提供坚强的队伍和作风保障。
二、任务目标
市委开展加强干部作风建设行动，是在中央和省委巡视反馈问题提出整改的情况下开展的一次干部作风整饬行动。对于落实中央全面从严治党，加强党的领导建设，进一步解放思想、转变观念，改进机关干部工作作风，提升服务效能，优化营商环境，推动城市创新发展具有重要的促进作用。全体干部职工要提高政治站位，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及和习近平总书记关于全面从严治党的要求，，组织开展好干部作风整饬行动。要加强对专项行动工作的领导，成立整改干部队伍作风建设活动领导小组，结合工作实际开展相关工作，确保工作落到实处。
三、具体措施
认真落实中央关于全面从严治党的决策部署和省市委关于加强干部作风建设的各项要求，以落实上级巡视巡察提出的整改问题为契机，深入开展加强干部作风建设“专项行动”，推进机关建设和干部队伍作风建设。
一要强化党的组织建设，发挥基层支部堡垒作用。加强党建工作领导，配齐配强机关专兼职党务工作者，增强党组织工作力量，保障机关党建工作顺畅运转。健全落实党建工作制度，强化基层支部作用。认真落实党组理论中心组学习制度、基层支部“三会一课”和“28日党员活动日”制度，开展党员学习教育活动，引导党员干部树立党性观念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，筑牢党性根基，发挥模范作用。
二要落实“四不四再”行动，促进干部队伍思想作风转变。以开展“大学习、大调研、大改进”活动为契机，着力落实“不议论、不守旧、不懈怠、不推诿”和“思想再解放、改革再深入、服务再高效、工作再抓实”干部作风整饬行动，推动机关干部思想观念大转变、问题短板大排查、不良作风大整饬，引导党员干部进一步解放思想、更新陈旧传统落后观念，开拓创新，勇于改革，推动医保工作与经济社会融合协调发展。
三要完善制度，强化机关作风管理，推进各项工作开展。加强勤政廉政及作风建设教育管理，及时传达学习市纪委有关文件精神和通报的违法违纪案例，开展岗位廉政风险排查，引导干部职工思想上树牢遵章守纪这根弦，自觉落实中央八项规定和实施细则精神，防止“四风”现象发生，杜绝吃拿卡要等发生在群众身边“微腐败”，着力营造风清气正、廉洁高效的机关环境。以各项工作适应形势发展要求为导向，认真落实省委巡视反馈问题整改工作，成立整改领导小组，制定工作措施，安排专人开展相关工作。以推进行政审批改革“一次办好”为着力点，制定落实工作制度及措施，规范工作人员行政行为，提升行政工作效率，力戒“不作为、慢作为、乱作为”等“庸懒散拖”问题发生。
四要加强干部队伍建设，锤炼干部工作能力及水平。落实新时期好干部标准，突出事业至上，围绕推动工作发展，选好配强干部队伍。注重专业干部充实关键岗位、年轻干部放到一线岗位锻炼。开展中层干部定期交流轮岗工作，培养干部队伍的综合工作素质能力。
五要推进“干部日常监管关口前移”，抓早抓小，防范和化解风险。认真学习贯彻“干部日常监管关口前移”行动实施方案，加强思想教育，严格日常考核，开展提醒教育、谈心谈话，着眼早预防；深入基层开展调研，掌握干部思想动态，排查梳理岗位风险点，着眼早发现；严肃党内政治生活，认真落实各项组织生活制度，严格民主集中制，着力落实上级巡视巡察发现问题整改工作，着眼早纠正。推动机关建设健康发展。六要落实干事创新容错纠错机制，“激励干部担当作为”。贯彻落实好市委组织部出台的“激励干部担当作为”行动实施方案，保护干部干事创业的工作积极性。教育引导党员干部立足岗位，履职尽责，建功立业；严守政治纪律和政治规矩，顾大局、识大体，树立正确世界观、人生观、价值观、政绩观。要落实好正向激励机制，激励干部勇挑重担、勇于作为、敢于担当、乐于奉献。要落实好干部容错纠错、澄清保护工作机制，为有为者铺路、为有为者担当。
四、保障措施
一要强化组织领导。成立由主要领导任组长，党组成员任副组长，各科室主要负责人为成员的工作领导小组，保障活动有序推进。
二要注重活动成效。各科室负责同志要认真抓好相关工作，实行“一岗双责”，将作风建设与业务工作同部署、同落实，各级领导干部要充分发挥好“头雁效应”，带好头、做表率，扎实推进活动开展。
三要加强团结协作。开展“专项行动”“四不四再”作风整饬行动，涉及内容事项多，尤其是涉及市委落实省委巡视整改问题，要树立大局意识、团队精神，主动作为，配合做好各项整改等工作。要认真处理好整饬行动与日常业务工作关系，加强协作、密切配合，形成工作合力，推动“专项行动”“四不四再”作风整饬行动深入开展，取得明显成效。
能力提升年活动方案篇5
为进一步贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神，巩固拓展作风建设成果，持续提升干部素能、工作效能，奋力推进镇域经济高质量发展，镇党委决定，2022年在全镇各党组织和党员干部中开展“转作风提效能促赶超”作风能力建设年活动，现结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，落实习近平总书记关于领导干部增强“八项本领”、提升“七种能力”和坚持全面从严治党，加强作风建设的系列要求，以求实务实落实，突出实干实效实绩，牢固树立“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，锤炼“勤快严实精细廉”工作作风，以良好作风推动高质量发展新篇章。突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，持续增强过硬本领，激发干事热情，提升工作效能，为实现建设现代化区域中心城市核心区贡献新突破，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
二、工作原则
——坚持目标导向，示范引领促超越。紧扣关键领域，对标三套指标，突出抓好“关键少数”与管好“绝大多数”相结合，领导班子带头，从主要领导和班子成员做起，带动全镇党员干部埋头苦干、勇毅前行，找准切入点，打好组合拳，攻坚克难、开拓奋进，形成持续深化作风建设的“头雁效应”。
——坚持问题导向，精准施治抓整改。各村党支部和党员干部要把解决问题贯穿作风建设始终，以改进提升干部作风能力问题为重点，以“五大行动”为抓手，根据不同层级、不同领域、不同对象的特点，细化措施，扎实推进。坚持动真碰硬、破立并举、系统施治、真抓实做，促进党员干部作风大转变、能力大提升、发展大跨越。
——坚持严实导向，正向激励鼓干劲。全体党员干部要树立终身学习理念，全镇上下要把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，充分运用“三项机制”，为敢担当、肯负责、善作为的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。
——坚持结果导向，评先创优争一流。树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，以群众满意为评判，用发展实绩来检验，以一流作风营造一流发展环境、创造一流业绩。
三、目标任务
全镇各党支部和党员干部要锤炼作风昂扬斗志，以敢为善成的闯劲、只争朝夕的拼劲、脚步丈量的干劲、高效落实的巧劲、严督实查的韧劲，闻风而动，见令而行，切实以奋斗的姿态谋事、以奔跑的状态干事，确保各项工作稳居全县第一方阵。通过本次活动实现“五个显著提升”。显著提升旗帜鲜明讲政治的作风能力，大兴学习研究之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。显著提升联系服务群众的作风能力，大兴亲民爱民之风，巩固深化“我为群众办实事”和“进万家门、知万家情、解万家难”活动成果，脚步丈量走好新时代群众路线，心中有责解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。显著提升大抓项目招商的作风能力，大兴招商引资之风，坚持“项目为王”理念，紧盯扩投资稳增长，兴产业促消费等重点，扎实开展“高质量项目建设推进年”活动，大力实施“五个季度”抓项目机制。深化“双招双引”，做响品牌，持续优化营商环境。显著提升推进改革创新的作风能力，大兴改革创新之风，思想破冰，行动突围，善于用改革的办法解决高质量发展中的“难点”“堵点”，以永不懈怠的拼抢状态和一往无前的昂扬斗志，在“比学赶超”中争先进位，在加压奋进中开创新局。显著提升善作善成抓落实的作风能力，大兴务实重干之风，只为办好想办法，不为没办找理由，秉承“今天再晚也是早、明天再早也是晚”理念，精心谋事、用心干事、专心成事，以“人一之、我十之”的劲头抓执行、抓落实，以“马上就干、干就最好”的担当攻重点、破难题，确保超额完成年度目标任务。
四、主要措施
坚持“学干”并重、“查改”贯通和“纠建”并举，将体制机制改革创新、“双招双引”、项目建设、乡村振兴、人居环境等重点事项融入活动，推动全镇党员干部以优良作风、过硬能力、一流效能担负起镇域经济高质量发展重任。
（一）提高站位，开展政治理论大学习
各支部要深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会、十九届中央纪委六次全会精神，学深悟透精神实质，不断提高政治站位，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来；要贯彻领悟省委十三届十次全会、省委经济工作会、十三届省纪委六次全会、市委五届十三次全会暨经济工作会议和县委十六届二次全会暨县委经济工作会议精神，突出中心，抓住重点，把思路和方法聚焦到县委政府的中心工作和部署要求上来；要精学善思政策法规，业务知识和制度规定，结合实际，有的放矢，把方法和措施运用到落实高质量完成全年目标任务中来。全镇上下要把学习贯穿始终，以党委中心组和党支部为单位，列出全年学习计划、明确学习专题，利用一周时间，采取单位领学、个人自学、研讨交流等方式进行集中学习。集中学习后，要结合日常工作实际，采取辅导式领学、调研式践学、观摩式促学等方式，创新学习方法，开展常态化政治理论学习，确保广大党员干部学习教育往深里走、往心里走、往实里走，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。
（二）查找差距，开展五查五思大检视
各村党支部和党员干部要坚持问题导向，全面对标习近平总书记关于作风能力建设的重要论述，持续深化“明责、践诺、结果”主题作风整训成果，对表责任是否落实、承诺是否践行、结果是否真实，从班子、领导、党员、干部四个层次，围绕素质能力、理想信念、精神状态、工作作风和工作业绩五个方面逐一对照查找存在的差距，并通过群众提、自己找、上级点、互相评、集体议等方式，扎实开展“五查五思”，即：一查素质能力，看能否不断加强政治理论学习，提高业务技术本领，反思提高素质能力的问题；二查理想信念，看能否加强党性修养、坚定理想信念，反思严于修身的问题；三查精神状态，看能否敢于面对困难、勇于奋力拼搏，反思提振状态的问题；四查工作作风，查能否贯彻落实市委、县委工作部署有力、有为、有效，履行岗位职责尽职、尽责、尽心，反思作风实不实的问题；五查工作业绩，看能否主动担当作为，努力敬业奉献，反思不断进取的问题。
全镇党员干部要对照以上重点，找准漏点、痛点、堵点，深刻剖析问题根源，明确努力方向和改进措施，建好问题清单和整改台账，在一定范围内公示。
（三）改进作风，开展担当实干大行动
聚焦“庸懒散慢虚浮粗”不实作风，注重从思想深处提升、以具体行动改进，教育引导党员干部躬身入局，该办的事顶着压力也要上，该负的责冒着风险也要担，持续锤炼“勤快严实精细廉”优良作风，以干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。
1、实施“三不一慢”整治行动。重点整治推诿扯皮，碰到难题绕道走，遇到难事就上交；重点整治慵懒散慢，落实工作慢慢腾腾，完成任务拖拖拉拉；重点整治抓重点工作前期谋划不足，后期实施不力，缺乏恒心、韧劲，攻坚力度不够等不担当、不作为、不落实、慢作为“三不一慢”问题。镇纪委、督查办有针对性开展“小切口”重点督查，并将工作推进中的不担当、不作为、不落实问题作为日常监督和不定期明察暗访的重点内容，建立作风建设常态化督查机制。镇督查办要细化、量化考核指标，充分运用考核结果，发挥好“指挥棒”作用；镇纪委要对不担当、不作为、不落实和慢作为的干部及时进行处理；镇纪委要加强与各办站日常联系沟通，研判分析问题形势，要进一步加大为基层减负力度，切实纠正工作过度留痕、检查考核过多过频等问题，让干部有更多时间和精力抓落实。适时处置移交问题线索快查快处，依规依纪依法精准问责，对典型案例通报曝光。（牵头单位：镇纪委办，配合单位：各办站）
2、实施“项目体检”感知行动。紧盯招商引资方面的“痛点”、“堵点”和“难点”，对近三年来重大招商引资未落地项目进行“全面体检”，查找招商引资过程中重招商轻安商、重管理轻服务以及对环境保障等方面反映强烈、长期得不到解决的突出问题。针对项目体检发现的问题，逐事逐项找出不落实的原因、盯住不落实的责任人，特别是对项目推进不力、管理督办不严、服务企业不周、推诿扯皮不办，致使项目落地难、落地慢问题的人员快查快办，持续优化全镇营商环境，全力推动“双招双引”工作取得新成效。（牵头单位：经济办，配合单位：各村）
3、实施“红旗”、“蜗牛”命名行动。大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，掀起全员双招双引“论英雄、争一流、夺红旗”工作热潮。在重点项目包抓责任单位中，开展“红旗”和“蜗牛”命名活动，在每季度追赶超越擂台赛上，对重点项目推进得力、履职效果好、提前完成既定项目建设任务的单位和个人授予“红旗”奖；对虚以应付，表态调门高、行动落实差，推进重点项目不力、进展缓慢，没有按时完成目标任务的，命名为“蜗牛”。被命名为“红旗”奖、“蜗牛”的，在年度目标责任考核中提高加减分权重，予以重奖重罚。（牵头单位：经济办，配合部门：党政办、各村）
4、实施“三服务”评价行动。针对部分窗口单位围绕“服务发展、服务项目、服务群众”，集中开展评价效能、评价作风、评价业绩行动（简称“三服务”评价行动)。镇便民服务大厅负责9个村党群服务中心开展“比服务发展，促转型升级；比服务项目，促效能提升；比服务群众，促作风改进”活动，引导党员干部立足岗位履职担当，主动靠前服务。镇经济办负责服务企业情况进行企业评价效能；镇党政办负责对机关办站“三服务”情况进行考核评价业绩。通过开展“三服务”评价行动推动全镇党员干部拒做“蜗牛”，带头争创“红旗”，进一步提高党员干部服务经济社会发展的能力水平。（牵头单位：便民服务中心，配合单位：党政办、经济办、各村）
5、实施“比作风见成效”媒体助力行动。镇党政办在“兰香XX”重要版面开设“作风能力建设年在行动”专栏，报道各村党支部和党员干部立足岗位转作风、提效能的积极变化、工作进展和先进事迹等。2月中旬，组织开展“改作风开新局，一把手谈打算”访谈，组织各村“一把手”谈体会、说打算，发挥头雁示范带动效应，营造以优良干部作风抓发展促超越的浓厚氛围。开设作风问题“曝光台”，定期通报曝光作风方面突出问题和典型案例，形成有效震慑。（牵头单位：党政办，配合单位：各办站、各村）
（四）立足本职，开展岗位能力大提升
坚持干什么学什么、缺什么补什么，通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，提高工作能力，提升专业化、规范化水平，成为本职工作的行家里手。一是组织开展干部综合素质提升轮训学习，切实增强干部政治理论素养，提高领导水平和抓工作落实的能力。抓好专业能力培训学习，围绕全县“十四五”规划及县委十六届二次全会重点任务，结合镇情实际，精心策划产业发展、文旅融合、乡村振兴、创新驱动、生态保护等专题，通过开设“干部夜校”、“XX讲堂”等方式，注重在实践攻坚练兵场中开展培训，尤其注重选择一些推进力度大、成效明显或进展缓慢、存在问题的重点项目、重点工程、群众热点关注的民生事项进行现场式教学，提高干部解决实际问题、推进落实的能力。二是精准制定对标学习目标和学习计划，借助苏陕协作机遇，分类分批组织各村“一把手”到发达地区，采取研学观摩和研讨交流等方式，学习先进经验，解放思想，开阔思路，增强推动高质量发展的信心和能力。三是持续加大年轻干部培养力度，优化干部成长路径、补齐能力短板。建立年轻干部政治导师、能力导师“双导师”制度，组建年轻干部新时代素能提升导师团，由单位主要领导和分管领导“二对一”组团式帮带年轻干部，制定个性化帮带计划，通过谈心谈话、业务指导、调研写作等方式，帮助年轻干部快速成长。四是以擂台赛等载体为主要抓手，建立“晒实绩、比作风、争先锋”长效工作机制，引导干部在亮实绩、显担当、当尖兵中强素提能。五是开展攻坚克难、改革创新、争光出彩、专业精湛“四型好干部”评选表彰活动，加强对先进典型的宣传力度，激励鞭策各级干部见贤思齐、比学赶超，持续营造“靠作风吃饭、凭实绩说话”的鲜明导向。（牵头单位：党政办，配合单位：各办站、各村）
（五）健全机制，开展干部队伍大关怀
坚持“三到三看三破”选用干部方法，以结果论英雄，凭实绩用干部，落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以正确用人导向引领干事创业导向。一是完善正向激励机制。大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、作风过硬、解决实际问题能力强的干部。大力选树在深化改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型。落实休假体检、表彰奖励、激励关怀等制度。二是完善容错纠错机制。深入落实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。三是完善澄清保护机制。对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业。（牵头单位：党政办，配合单位：镇纪委办）
五、实施步骤
“转作风提效能促赶超”作风能力建设年活动在全镇各级党员干部中开展，自2022年2月开始，2022年12月结束。
第一阶段：动员部署、提高认识（2月8日—2月25日）。精心制定实施方案，及时动员安排部署，认真组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于作风能力建设的重要论述等内容，全面查找作风能力方面存在的短板弱项，结合党员民主生活会建立“五查五思”问题清单和整改台账（参考模板见附件），强化督导检查，迅速将各项要求落到实处。
第二阶段：边查边改、争创一流（2月26日—11月30日）。聚焦关键性、全局性工作任务，把活动开展与高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以实实在在工作成效为高质量发展提供坚强保障。针对查摆的问题，全体党员干部在6月底、11月底对问题清单和整改台账进行“回头看”，实行整改销号管理。
第三阶段：总结经验、评价考核（12月1日—12月15日）。全镇上下全面系统总结作风能力建设年活动开展情况，认真梳理归纳亮点做法、创新载体、工作举措及取得成效。采取考核、评议、点评等方式，对党组织和党员干部作风转变、能力提升情况进行客观、公正、准确评价，并纳入年度目标责任考核管理。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织实施。镇党委成立“作风能力建设年”活动领导小组，镇党委书记、镇长任组长，党委副书记，纪委书记，任副组长，领导小组办公室设在镇纪委，办公室主任由纪委书记担任，办公室工作人员从相关办站抽调，负责综合协调、督导检查等工作。镇纪委要充分发挥统筹协调作用，全面掌握工作进展，定期研判推进情况，积极提出工作建议。各专项行动牵头办站要全面认领工作任务，在2月15日之前制定具体方案、细化措施，确保活动出新、出彩、出成效。
（二）严明纪律，强化督导考核。进一步改进督查方式，健全常态化督查机制，变集中督导为日常督导，坚持明察与暗访、重点抽查与交叉检查、专项督导与举报核查相结合，从小事抓起管起严起，严查快处违反作风纪律的人和事，形成高压态势。同时，将作风能力建设年活动纳入年度目标责任考核，与干部奖惩和提拔使用挂钩，对县上命名为“红旗”奖的进行通报表扬，对命名为“蜗牛”的进行重点督导问责，对工作推进不力、弄虚作假、图形式走过场造成不良影响的单位和个人要严肃追责问责。
（三）积极宣传，形成舆论氛围。镇党政办采取开设专栏等形式，广泛宣传、深度报道作风能力建设年活动的目的意义、工作动态和经验做法，引导社会各界积极参与作风建设。坚持正面激励与反面警醒相结合，培树宣传先进典型，通报曝光典型案例，让广大党员干部学有榜样、追有标杆，心有所畏、行有所止。
（四）建章立制，建立长效机制。各村党支部要坚持治标与治本、当前与长远、措施与制度相结合，对作风能力建设年活动中的一些经验做法进行提炼总结，固化为制度，扎紧作风建设的制度“笼子”，从体制机制上保障党员干部作风持续向好。
能力提升年活动方案篇6
为持续提升工作能力、改进工作作风、提高工作效能，区住房建设服务中心为贯彻落实区委“能力作风建设提升年”活动要求。现制定方案如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巩固拓展党史学习教育成果为契机，深入贯彻落实党的十九届六中全会、省市区党代会和区委十五届二次全会精神，根据南通市委办公室《关于开展全市“机关作风建设提升年”活动的实施方案》（通办〔2022〕1号）、海门区委办公室《关于开展全区“能力作风建设提升年”活动的实施方案》（海办〔2022〕2号）文件精神，以开展“能力作风建设提升年”活动为载体，结合开展“招商引资突破年”活动和“营商环境提升年”活动以及行政执法机关“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，高举忠诚、干净、担当的政治标准，打造知行合一、勇争第一、善创唯一的精神特质，锻造想干事、能干事、会干事的过硬队伍，激励中心全体党员干部在现代化建设中比学赶超、争先创优，为聚焦高质量、打造增长极，向着社会主义现代化示范区宏伟目标阔步迈进提供坚强保证。
二、能力提升重点
按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，创新载体，抓实举措，综合赋能，着力打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍。重点做到“七聚焦七查摆”：
1、聚焦政治能力提升，重点查摆政治立场不坚定，政治规矩不严肃，政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用理论武装头脑、指导实践，站位不高、斗争精神不强，自由散漫、我行我素，对党委政府作出的重大决策理解不深不透、贯彻不到位，甚至口无遮拦、妄加评议，重大事项事前不请示、事后不报告，对组织不忠诚、不老实等问题。
2、聚焦调查研究能力提升，重点查摆学习调研的针对性、指向性不强，特别是房屋搬迁领域是否深入调研，是否表面化、形式化，对上级重大部署和政策措施以及长期困扰工作开展的问题研究不深，看不到问题症结，找不到解决办法等问题。
3、聚焦科学决策能力提升，重点查摆没有科学决策思维，不能把握好整体与局部、长远与眼前的关系，缺乏战略眼光，适度超前、综合评判能力不足，凭经验作决策，专业能力不扎实，重大事项不集体商议、集体论证、集体决策或者决策程序不规范等问题。
4、聚焦改革攻坚能力提升，重点查摆改革攻坚的意识不牢，存在抵触改革、求稳怕乱、等待观望、裹足不前的思想，不能有效学习苏南等发达地区改革攻坚的有益经验，发挥团队精神不够，凝聚改革合力能力不强等问题。
5、聚焦应急处突能力提升，重点查摆应急处突机制不健全、职责分工不明确、协调指挥不顺畅，特别是房屋搬迁工作中涉及群体性信访的应急预判是否精准，协调能力不强、化解危机的办法不多、实践经验少等问题。
6、聚焦群众工作能力提升，重点查摆为民情怀不强烈，联系群众不紧密，与搬迁群众的感情越来越疏远，对群众诉求不上心，服务群众不主动，与群众沟通能力差，面对复杂矛盾点子不多，不会协调群众利益关系等问题。
7、聚焦抓落实能力提升，重点查摆政策学习理解不到位，吃不透上情，摸不准下情，找不到抓落实的切入点、着力点，抓不住工作的根本、问题的关键，工作推进计划性差，缺乏盯劲狠劲韧劲，不能有效营造齐抓共管的氛围等问题。
三、作风提升重点
坚持多措并举、防惩结合推进作风建设，持之以恒转作风、树新风，以实实在在的成效赢得群众信赖和支持。重点做到“九聚焦九查摆”：
1、聚焦深入解放思想，重点查摆大局观念不强，工作定位和标准不高，进取意识不强，只求过得去，习惯凭经验，缺乏“攀高峰、争第一”的追求和“吃螃蟹、闯新路”的胆识，奋进现代化新征程的精气神不足等问题。
2、聚焦保障政令畅通，重点查摆在落实党委常委会会议、政府常务会议等议定事项和领导批示交办事项时，不推就不动、不督查就没有下文，行动不坚决、落实不到位、反馈不及时，没有形成闭环等问题。
3、聚焦主动真抓实干，重点查摆缺乏求真务实精神，工作浮于表面、懒政怠政、推诿扯皮、弄虚作假、坐等靠要，对交叉部结合部工作不担当，对职责范围内的工作，没有红头文件、会议纪要、领导批示就不肯抓、不敢管等问题。
4、聚焦突破扫尾清零，重点查摆在破解征地拆迁中遇到的“疑难杂症”，是否秉持“合法权益得到保护，不合法诉求得不到支持”的原则，确保工作各环节畅通无阻，有序推进。
5、聚焦完善政策修订，重点查摆房屋搬迁政策的修订过程，特别是集体土地上的房屋搬迁政策，是否结合工作实际与群众利益，是否做好充分的调研，深入的研究，房屋征收项目推进是否高效有序，为搬迁对象安置房屋是否提高服务效率。
6、聚焦强化政策惠企，重点查摆企业搬迁工作中，是否及时商讨推进难点，调整相关政策，是否存在滥用权力，吃拿卡要等问题。
7、聚焦提升信访化解，重点查摆信访化解不及时，对群众合理诉求是否存在偏差，掌握程度不深不透，进而激化矛盾，产生不良社会影响。
8、聚焦深化公共服务，重点查摆提升公共服务意识，是否搞形式主义、官僚主义，是否及时有效地为服务对象提供服务，解决难题，主动为办事群众分忧解难等问题。
9、聚焦严肃工作纪律，重点查摆部门内部管理松散、工作纪律松弛，干部执行保密纪律、财经纪律、会风会纪、请销假、请示报告等制度不严格、不到位，工作时间精力不集中、出勤不出力、在岗不在状态等问题。
四、工作安排
以2022年为集中查摆、提升时间，分三个阶段推进。
第一阶段，广泛动员、自查自纠（2022年1月）。
1、召开动员会。中心建立领导小组，印发实施方案，对中心“能力作风建设提升年”活动作出专题部署。
2、组织大讨论。中心要以理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等为载体，组织党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述、中央及省市区委关于加强能力作风建设的部署要求，开展讨论，统一认识。
3、开展大排查。中心聚焦16个方面突出能力作风问题，通过个人自查、同志谈心帮查、向服务对象调查等多种途径，推动单位、科室、个人“三级联查”自身能力作风上存在的不足、差距和问题，认真制定问题清单，并做到即知即改。
第二阶段，明察暗访、督查整改（2022年2月-11月）。
1、开展明察暗访。中心将采取不发通知、不打招呼、随机抽查的方式，每月对科室、组室开展明察暗访，突出重点，压茬推进，到11月底实现中心全覆盖。明察暗访应注重了解基层、企业和群众反映。
2、加强社会监督。对12345反映的能力作风举报问题，高度重视，推动问题解决，提升群众获得感和满意度。
3、督促限时整改。中心党组每月听取能力作风问题明察暗访情况汇报，下发反馈问题清单，督促有关科室在规定时限内完成问题整改，并适时开展“回头看”，跟踪督查问效。对整改不主动、效果不明显的，严肃处理并公开曝光。
4、注重建章立制。对督查发现的突出能力作风问题，特别是面上普遍存在的共性能力作风问题，深挖问题背后的深层次原因、制度性漏洞，建立健全防范和纠正干部能力作风问题、提高工作效能的管用制度。
第三阶段，全面总结、长效管理（2022年12月）。
1、总结提升。对全年“能力作风建设提升年”活动进行回顾总结，对面上能力作风问题整改落实情况进行检查评估，对各科室和党员干部能力作风建设成效及不足进行分析研判，将活动中探索形成的好做法固定下来，长期坚持、长效管理，推动发现和解决问题常态化。
2、选树典型。发现、总结、推广服务先进典型，使广大党员干部学有方向、赶有目标。
3、严格考评。将能力作风建设情况作为中心综合考核的重要内容和干部评价使用的重要依据，用好用活“三项机制”，树立严抓能力作风、注重奖惩分明的鲜明导向。
五、组织领导
成立住房建设服务中心“能力作风建设提升年”活动领导小组，由中心主要领导任组长，中心副主任任副组长，领导小组办公室设在中心综合科，主要负责活动的组织推进、联络协调、服务保障、活动宣传等日常工作。
中心形成主要负责同志亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。能力作风建设开展情况将作为年度中心领导班子抓党建工作考核的重要内容。
六、工作要求
1、聚焦“实”字，加强工作部署
结合工作实际，组织开展大讨论、大排查活动，通过个人自查、同志谈心帮查、向服务对象调查等多种途径，推动单位、科室、个人“三级联查”自身能力作风上存在的不足、差距和问题，认真制定问题清单，并做到即知即改。
2、聚焦“改”字，坚持问题导向
中心全体同志要拿出刀刃向内、自我革命的勇气，深入查摆问题，从思想和灵魂深入反躬自省，深挖问题背后的深层次原因，制度性漏洞，来一场能力作风问题的“大起底”“大扫除”。
3、聚焦“建”字，注重跟踪问效
要始终把制度建设贯穿能力作风建设的全过程，要将活动中探索形成的好做法、好经验固定下来形成制度，长期坚持、常态跟踪、长效管理，确保问题解决取得实效。
能力提升年活动方案篇7
为持续提升工作能力、改进工作作风、提高工作效能，区住房建设服务中心为贯彻落实区委“能力作风建设提升年”活动要求。现制定方案如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巩固拓展党史学习教育成果为契机，深入贯彻落实党的十九届六中全会、省市区党代会和区委十五届二次全会精神，根据南通市委办公室《关于开展全市“机关作风建设提升年”活动的实施方案》（通办〔2022〕1号）、海门区委办公室《关于开展全区“能力作风建设提升年”活动的实施方案》（海办〔2022〕2号）文件精神，以开展“能力作风建设提升年”活动为载体，结合开展“招商引资突破年”活动和“营商环境提升年”活动以及行政执法机关“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，高举忠诚、干净、担当的政治标准，打造知行合一、勇争第一、善创唯一的精神特质，锻造想干事、能干事、会干事的过硬队伍，激励中心全体党员干部在现代化建设中比学赶超、争先创优，为聚焦高质量、打造增长极，向着社会主义现代化示范区宏伟目标阔步迈进提供坚强保证。
二、能力提升重点
按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，创新载体，抓实举措，综合赋能，着力打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍。重点做到“七聚焦七查摆”：
1、聚焦政治能力提升，重点查摆政治立场不坚定，政治规矩不严肃，政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用理论武装头脑、指导实践，站位不高、斗争精神不强，自由散漫、我行我素，对党委政府作出的重大决策理解不深不透、贯彻不到位，甚至口无遮拦、妄加评议，重大事项事前不请示、事后不报告，对组织不忠诚、不老实等问题。
2、聚焦调查研究能力提升，重点查摆学习调研的针对性、指向性不强，特别是房屋搬迁领域是否深入调研，是否表面化、形式化，对上级重大部署和政策措施以及长期困扰工作开展的问题研究不深，看不到问题症结，找不到解决办法等问题。
3、聚焦科学决策能力提升，重点查摆没有科学决策思维，不能把握好整体与局部、长远与眼前的关系，缺乏战略眼光，适度超前、综合评判能力不足，凭经验作决策，专业能力不扎实，重大事项不集体商议、集体论证、集体决策或者决策程序不规范等问题。
4、聚焦改革攻坚能力提升，重点查摆改革攻坚的意识不牢，存在抵触改革、求稳怕乱、等待观望、裹足不前的思想，不能有效学习苏南等发达地区改革攻坚的有益经验，发挥团队精神不够，凝聚改革合力能力不强等问题。
5、聚焦应急处突能力提升，重点查摆应急处突机制不健全、职责分工不明确、协调指挥不顺畅，特别是房屋搬迁工作中涉及群体性信访的应急预判是否精准，协调能力不强、化解危机的办法不多、实践经验少等问题。
6、聚焦群众工作能力提升，重点查摆为民情怀不强烈，联系群众不紧密，与搬迁群众的感情越来越疏远，对群众诉求不上心，服务群众不主动，与群众沟通能力差，面对复杂矛盾点子不多，不会协调群众利益关系等问题。
7、聚焦抓落实能力提升，重点查摆政策学习理解不到位，吃不透上情，摸不准下情，找不到抓落实的切入点、着力点，抓不住工作的根本、问题的关键，工作推进计划性差，缺乏盯劲狠劲韧劲，不能有效营造齐抓共管的氛围等问题。
三、作风提升重点
坚持多措并举、防惩结合推进作风建设，持之以恒转作风、树新风，以实实在在的成效赢得群众信赖和支持。重点做到“九聚焦九查摆”：
1、聚焦深入解放思想，重点查摆大局观念不强，工作定位和标准不高，进取意识不强，只求过得去，习惯凭经验，缺乏“攀高峰、争第一”的追求和“吃螃蟹、闯新路”的胆识，奋进现代化新征程的精气神不足等问题。
2、聚焦保障政令畅通，重点查摆在落实党委常委会会议、政府常务会议等议定事项和领导批示交办事项时，不推就不动、不督查就没有下文，行动不坚决、落实不到位、反馈不及时，没有形成闭环等问题。
3、聚焦主动真抓实干，重点查摆缺乏求真务实精神，工作浮于表面、懒政怠政、推诿扯皮、弄虚作假、坐等靠要，对交叉部结合部工作不担当，对职责范围内的工作，没有红头文件、会议纪要、领导批示就不肯抓、不敢管等问题。
4、聚焦突破扫尾清零，重点查摆在破解征地拆迁中遇到的“疑难杂症”，是否秉持“合法权益得到保护，不合法诉求得不到支持”的原则，确保工作各环节畅通无阻，有序推进。
5、聚焦完善政策修订，重点查摆房屋搬迁政策的修订过程，特别是集体土地上的房屋搬迁政策，是否结合工作实际与群众利益，是否做好充分的调研，深入的研究，房屋征收项目推进是否高效有序，为搬迁对象安置房屋是否提高服务效率。
6、聚焦强化政策惠企，重点查摆企业搬迁工作中，是否及时商讨推进难点，调整相关政策，是否存在滥用权力，吃拿卡要等问题。
7、聚焦提升信访化解，重点查摆信访化解不及时，对群众合理诉求是否存在偏差，掌握程度不深不透，进而激化矛盾，产生不良社会影响。
8、聚焦深化公共服务，重点查摆提升公共服务意识，是否搞形式主义、官僚主义，是否及时有效地为服务对象提供服务，解决难题，主动为办事群众分忧解难等问题。
9、聚焦严肃工作纪律，重点查摆部门内部管理松散、工作纪律松弛，干部执行保密纪律、财经纪律、会风会纪、请销假、请示报告等制度不严格、不到位，工作时间精力不集中、出勤不出力、在岗不在状态等问题。
四、工作安排
以2022年为集中查摆、提升时间，分三个阶段推进。
第一阶段，广泛动员、自查自纠（2022年1月）。
1、召开动员会。中心建立领导小组，印发实施方案，对中心“能力作风建设提升年”活动作出专题部署。
2、组织大讨论。中心要以理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等为载体，组织党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述、中央及省市区委关于加强能力作风建设的部署要求，开展讨论，统一认识。
3、开展大排查。中心聚焦16个方面突出能力作风问题，通过个人自查、同志谈心帮查、向服务对象调查等多种途径，推动单位、科室、个人“三级联查”自身能力作风上存在的不足、差距和问题，认真制定问题清单，并做到即知即改。
第二阶段，明察暗访、督查整改（2022年2月-11月）。
1、开展明察暗访。中心将采取不发通知、不打招呼、随机抽查的方式，每月对科室、组室开展明察暗访，突出重点，压茬推进，到11月底实现中心全覆盖。明察暗访应注重了解基层、企业和群众反映。
2、加强社会监督。对12345反映的能力作风举报问题，高度重视，推动问题解决，提升群众获得感和满意度。
3、督促限时整改。中心党组每月听取能力作风问题明察暗访情况汇报，下发反馈问题清单，督促有关科室在规定时限内完成问题整改，并适时开展“回头看”，跟踪督查问效。对整改不主动、效果不明显的，严肃处理并公开曝光。
4、注重建章立制。对督查发现的突出能力作风问题，特别是面上普遍存在的共性能力作风问题，深挖问题背后的深层次原因、制度性漏洞，建立健全防范和纠正干部能力作风问题、提高工作效能的管用制度。
第三阶段，全面总结、长效管理（2022年12月）。
1、总结提升。对全年“能力作风建设提升年”活动进行回顾总结，对面上能力作风问题整改落实情况进行检查评估，对各科室和党员干部能力作风建设成效及不足进行分析研判，将活动中探索形成的好做法固定下来，长期坚持、长效管理，推动发现和解决问题常态化。
2、选树典型。发现、总结、推广服务先进典型，使广大党员干部学有方向、赶有目标。
3、严格考评。将能力作风建设情况作为中心综合考核的重要内容和干部评价使用的重要依据，用好用活“三项机制”，树立严抓能力作风、注重奖惩分明的鲜明导向。
五、组织领导
成立住房建设服务中心“能力作风建设提升年”活动领导小组，由中心主要领导任组长，中心副主任任副组长，领导小组办公室设在中心综合科，主要负责活动的组织推进、联络协调、服务保障、活动宣传等日常工作。
中心形成主要负责同志亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。能力作风建设开展情况将作为年度中心领导班子抓党建工作考核的重要内容。
六、工作要求
1、聚焦“实”字，加强工作部署
结合工作实际，组织开展大讨论、大排查活动，通过个人自查、同志谈心帮查、向服务对象调查等多种途径，推动单位、科室、个人“三级联查”自身能力作风上存在的不足、差距和问题，认真制定问题清单，并做到即知即改。
2、聚焦“改”字，坚持问题导向
中心全体同志要拿出刀刃向内、自我革命的勇气，深入查摆问题，从思想和灵魂深入反躬自省，深挖问题背后的深层次原因，制度性漏洞，来一场能力作风问题的“大起底”“大扫除”。
3、聚焦“建”字，注重跟踪问效
要始终把制度建设贯穿能力作风建设的全过程，要将活动中探索形成的好做法、好经验固定下来形成制度，长期坚持、常态跟踪、长效管理，确保问题解决取得实效。
能力提升年活动方案篇8
根据市政府统一部署，为深入贯彻市委四届十一次、十二次全体会议精神，落实市四届人大六次会议通过的《政府工作报告》中关于加强政府自身建设的要求，进一步提升政府治理体系和治理能力现代化水平，确保年度目标任务全面落实，确保“十四五”开好局、起好步，结合商务工作实际，特制定商务局“机关能力提升年”活动实施方案。
总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，推动全市商务系统持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展党史学习教育，突出围绕“七比、七提升”，不断提升政治能力、依法行政能力、工作落实能力和廉洁从政能力，以“起跑就是冲刺、开局就是决战”的奋斗姿态，着力“对标沪苏浙、争当排头兵”，推动各项工作有突破、有亮点，实现在全市争先进位，确保党中央国务院、省市决策部署落地生根，为奋力交出“两个更大”XX高分答卷做出商务贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。
二、主要举措
（一）比忠诚看齐，在政治建设上提升能力和水平
1、提高政治判断力。坚定不移走中国特色社会主义道路，坚决贯彻落实党中央决策部署，把握政治大局，增强应变形势、明辨是非和有效抵御风险挑战的能力，在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，时时刻刻跟着党走，遵循党的指示。（责任科室：办公室、党支部）
2、提高政治领悟力。结合党史学习教育常态化制度化开展“每周一学、每月一课、每季一评”学习活动，推动个人自学经常化、集体研学规范化、集中培训系统化，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，从大局上想问题、作决策、办事情。（责任科室：办公室、党支部）
3、提高政治执行力。建立健全制度执行机制，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，把底线思维贯穿工作始终，强化政治执行的责任担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。（责任科室：各科室）
（二）比依法促行，在依法行政上提升能力和水平
4、强化法治思维。坚持把商务工作全面纳入法治轨道，用法治给行政权力定规矩、划界限，确保行政权力在法治框架内运行。及时清理不适应改革发展需要的制度文件。（责任科室：各科室）
5、科学民主依法决策。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》等规定，严格落实党组民主决策制度，自觉将决策权力置于“制度笼子”，杜绝“任性”“随意”决策。强化政务公开工作，确保行政权力在阳光下运行。（责任科室：各科室）
6、规范行政执法行为。认真做好行政复议、行政应诉、行政仲裁工作，提升工作质量和规范化建设水平。（责任科室：办公室）
（三）比学习调研，在工作谋划上提升能力和水平
7、强化政策学习研究。细学深思国家和省出台的各项政策措施，建立重要政策文件学习解读制度，做到准确识变、科学应变、主动求变。认真做好上级政策与XX实际的结合文章，及时抢抓发展新机遇，积极寻求发展新空间，深入挖掘发展新项目。（责任科室：各科室）
8、深入开展调查研究。坚持将调查研究作为破解商务发展难题的金钥匙。突出长三角一体化发展、产业转型升级、重点项目建设、“六稳”、“六保”、生态建设和环境保护、统筹发展和安全等重点工作，落实领导班子联系县（园区）、联系点、重点企业跟班联系制度。摸细、摸实、摸清内外贸企业实际情况，建立工作台账，坚持“一企一策”，制定帮扶措施，切实帮助解决问题。（责任科室：各科室）
（四）比改革创新，在创新发展上提升能力和水平
9、对标对表更新思想观念。认真贯彻落实市委市政府《关于“对标沪苏浙、争当排头兵”推进XX高质量发展的实施意见》（宣发〔2018〕33号）文件精神，持续开展思想观念对标提升行动，学习借鉴长三角地区先进经验做法，力争在开放平台建设、联动创新区建设等方面取得实质性进展，加快创建长三角地区重要的农产品供应链集散中心。（责任科室：各科室）
0、深化重点领域改革。认真落实并高质量完成市委确定的年度各项改革任务，统筹稳外贸、稳外资、促消费、畅通道等工作，支持宁国市争创国家级电子商务进农村综合试点县，推动电商提质增效。加快国家级、省级外贸转型升级基地建设，放大基地效应，做大外贸增长极。运用改革思维、创新手段，持续申建综合保税区和安徽自贸试验区XX联动创新区，以改革红利为经济社会发展提供强大动力。（责任科室：外贸科、口岸科、商贸科）
1、加快区域性供应链体系建设。坚持以项目为抓手，加快推进旧货交易市场前期规划，引导设立社区生鲜农产品直销网点，持续推进市场体系建设。（责任科室：市场科）
（五）比优化服务，在发展环境上提升能力和水平
2、提升优化营商环境。修订出台《XX市外贸口岸政策》及《XX市电子商务与快递业发展促进政策》，提速政策兑现时效。加大向上争取扶持政策力度。落实专班服务工作机制，加强对全市重点商贸企业、外贸企业和重点外资项目的跟踪服务，常态化推动四方会商工作机制和“政府+银行+保险+企业”合作模式，加强“外资之家”建设。（责任科室：商贸科、外贸科、外资科）
3、提升贸易便利化。全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实外商投资“一口办理”工作机制；推广应用国际贸易“单一窗口”，提升本地化报关率，提升贸易便利化水平。实施权责清单制度体系建设，规范审批与服务事项流程，简化程序、简约时间、主动服务，营造务实高效的政务环境。（责任科室：口岸科、外资科）
4、推动商务诚信体系化。加快商务领域信息化水平，结合诚信XX，数字XX建设，力争在年底前完成重要产品追溯体系平台建设，完成与省平台、重点企业追溯系统对接，实现数据上传下达、互联互通。加强“双随机、一公开”常态化抽查机制，建设家政服务业信用体系，加强商务诚信文化建设，规范成品油、拍卖、二手车、预付卡等行业秩序，防范行业风险。（责任科室：市场科）
（六）比担当实干，在攻坚克难上提升能力和水平
进一步强化宗旨意识。把不忘初心、牢记使命作为商务系统加强党的建设的永恒课题和商务系统全体人员的终身课题，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为机关一切工作的出发点和落脚点。（责任科室：各科室）
6、排查化解突出问题。认真排查梳理机关在党的建设、党风廉政建设、意识形态建设以及推动高质量发展中的重点难点问题、迫切需要改革创新的重点领域、工作推进和作风建设中的短板不足，建立问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，实行挂图作战、台账管理，聚焦聚力、集中攻坚，逐项对账销号。（责任科室：各科室）
7、全力以赴履职尽责。机关广大干部要知责于心、担责于身、履责于行，真抓实干、守责尽责，杜绝“责任下移、矛盾上交”。着眼新阶段、新形势、新要求，精心谋划工作，强化争先意识。健全完善分工负责、首问负责、服务承诺、限时办结等制度，严格执行调度推进、督查问效等制度，推动工作及时、高效、优质落实落地。（责任科室：各科室）
（七）比勤政廉政，在拒腐防变上提升能力和水平
8、自觉践行“一线工作法”。做到领导在一线指挥、决策在一线落实、问题在一线解决，以项目建设新突破实现经济社会新发展。（责任科室：各科室）
9、持续深化基层减负。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市委有关规定，力戒形式主义、官僚主义。围绕减量提质，加强精文减会和统筹规范督查检查考核工作源头管理，切实减轻基层负担。（责任科室：各科室）
0、弘扬艰苦奋斗精神。贯彻落实党中央、国务院关于政府过紧日子和坚持厉行节约、反对浪费等决策部署，严格执行《关于贯彻落实政府过紧日子有关要求的通知》（财预〔2021〕71号），严格规范预算执行，切实控制一般性支出，认真做好预算绩效管理，精打细算、勤俭节约，切实担负起主体责任，将过紧日子各项要求落实到位。（责任科室：办公室、党支部）
1、强化廉政风险防控。聚焦行政审批、项目资金申报等政策支持力度大、资源集中的领域和环节，完善《权力廉政风险点一览表》，全面推行政务公开，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。（责任科室：办公室、党支部）
三、方法步骤
（一）动员部署阶段（3月）。适时召开动员会，部署“机关能力提升年”各项工作。
（二）组织实施阶段（3月—11月）。坚持问题导向、目标导向、结果导向，结合实际扎实开展“七比、七提升”活动，全面推进、取得实效。
（三）总结提升阶段（12月）。全面总结“机关能力提升年”的做法、经验和成效，认真梳理存在的问题和不足，立行立改、常抓不懈、久久为功，并将总结报市政府。
四、相关要求
（一）强化组织领导。“机关能力提升年”活动在局党组领导下开展。党组适时召开专题会议，听取各科室工作开展情况汇报。局领导发挥“头雁效应”作表率、带队伍，推进工作落实落细。
（二）加强督查检查。局领导根据工作每季度对分管科室开展一次督促、检查。建立信息报送机制，局办公室定期梳理各科室好经验、好做法，进行宣传推广、组织学习借鉴。机关党委纪委建立督查督办机制，对全局“七比、七提升”开展情况进行督查，对工作不力、消极应付、推进缓慢的，予以通报批评。各科室工作推进情况纳入年度考核的重要内容。
（三）注重统筹兼顾。把“机关能力提升年”各项工作与完成全年目标任务相结合，与党史学习教育相结合，与中央巡视反馈问题整改工作相结合，与机关重点工作相结合，与争取国家和省督查激励相结合，体现到优化营商环境，提升群众满意度上来，做到统筹兼顾、有机融合，两不误、两促进。
能力提升年活动方案篇9
根据市政府统一部署，为深入贯彻市委四届十一次、十二次全体会议精神，落实市四届人大六次会议通过的《政府工作报告》中关于加强政府自身建设的要求，进一步提升政府治理体系和治理能力现代化水平，确保年度目标任务全面落实，确保“十四五”开好局、起好步，结合商务工作实际，特制定商务局“机关能力提升年”活动实施方案。
总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，推动全市商务系统持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展党史学习教育，突出围绕“七比、七提升”，不断提升政治能力、依法行政能力、工作落实能力和廉洁从政能力，以“起跑就是冲刺、开局就是决战”的奋斗姿态，着力“对标沪苏浙、争当排头兵”，推动各项工作有突破、有亮点，实现在全市争先进位，确保党中央国务院、省市决策部署落地生根，为奋力交出“两个更大”XX高分答卷做出商务贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。
二、主要举措
（一）比忠诚看齐，在政治建设上提升能力和水平
1、提高政治判断力。坚定不移走中国特色社会主义道路，坚决贯彻落实党中央决策部署，把握政治大局，增强应变形势、明辨是非和有效抵御风险挑战的能力，在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，时时刻刻跟着党走，遵循党的指示。（责任科室：办公室、党支部）
2、提高政治领悟力。结合党史学习教育常态化制度化开展“每周一学、每月一课、每季一评”学习活动，推动个人自学经常化、集体研学规范化、集中培训系统化，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，从大局上想问题、作决策、办事情。（责任科室：办公室、党支部）
3、提高政治执行力。建立健全制度执行机制，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，把底线思维贯穿工作始终，强化政治执行的责任担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。（责任科室：各科室）
（二）比依法促行，在依法行政上提升能力和水平
4、强化法治思维。坚持把商务工作全面纳入法治轨道，用法治给行政权力定规矩、划界限，确保行政权力在法治框架内运行。及时清理不适应改革发展需要的制度文件。（责任科室：各科室）
5、科学民主依法决策。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》等规定，严格落实党组民主决策制度，自觉将决策权力置于“制度笼子”，杜绝“任性”“随意”决策。强化政务公开工作，确保行政权力在阳光下运行。（责任科室：各科室）
6、规范行政执法行为。认真做好行政复议、行政应诉、行政仲裁工作，提升工作质量和规范化建设水平。（责任科室：办公室）
（三）比学习调研，在工作谋划上提升能力和水平
7、强化政策学习研究。细学深思国家和省出台的各项政策措施，建立重要政策文件学习解读制度，做到准确识变、科学应变、主动求变。认真做好上级政策与XX实际的结合文章，及时抢抓发展新机遇，积极寻求发展新空间，深入挖掘发展新项目。（责任科室：各科室）
8、深入开展调查研究。坚持将调查研究作为破解商务发展难题的金钥匙。突出长三角一体化发展、产业转型升级、重点项目建设、“六稳”、“六保”、生态建设和环境保护、统筹发展和安全等重点工作，落实领导班子联系县（园区）、联系点、重点企业跟班联系制度。摸细、摸实、摸清内外贸企业实际情况，建立工作台账，坚持“一企一策”，制定帮扶措施，切实帮助解决问题。（责任科室：各科室）
（四）比改革创新，在创新发展上提升能力和水平
9、对标对表更新思想观念。认真贯彻落实市委市政府《关于“对标沪苏浙、争当排头兵”推进XX高质量发展的实施意见》（宣发〔2018〕33号）文件精神，持续开展思想观念对标提升行动，学习借鉴长三角地区先进经验做法，力争在开放平台建设、联动创新区建设等方面取得实质性进展，加快创建长三角地区重要的农产品供应链集散中心。（责任科室：各科室）
0、深化重点领域改革。认真落实并高质量完成市委确定的年度各项改革任务，统筹稳外贸、稳外资、促消费、畅通道等工作，支持宁国市争创国家级电子商务进农村综合试点县，推动电商提质增效。加快国家级、省级外贸转型升级基地建设，放大基地效应，做大外贸增长极。运用改革思维、创新手段，持续申建综合保税区和安徽自贸试验区XX联动创新区，以改革红利为经济社会发展提供强大动力。（责任科室：外贸科、口岸科、商贸科）
1、加快区域性供应链体系建设。坚持以项目为抓手，加快推进旧货交易市场前期规划，引导设立社区生鲜农产品直销网点，持续推进市场体系建设。（责任科室：市场科）
（五）比优化服务，在发展环境上提升能力和水平
2、提升优化营商环境。修订出台《XX市外贸口岸政策》及《XX市电子商务与快递业发展促进政策》，提速政策兑现时效。加大向上争取扶持政策力度。落实专班服务工作机制，加强对全市重点商贸企业、外贸企业和重点外资项目的跟踪服务，常态化推动四方会商工作机制和“政府+银行+保险+企业”合作模式，加强“外资之家”建设。（责任科室：商贸科、外贸科、外资科）
3、提升贸易便利化。全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实外商投资“一口办理”工作机制；推广应用国际贸易“单一窗口”，提升本地化报关率，提升贸易便利化水平。实施权责清单制度体系建设，规范审批与服务事项流程，简化程序、简约时间、主动服务，营造务实高效的政务环境。（责任科室：口岸科、外资科）
4、推动商务诚信体系化。加快商务领域信息化水平，结合诚信XX，数字XX建设，力争在年底前完成重要产品追溯体系平台建设，完成与省平台、重点企业追溯系统对接，实现数据上传下达、互联互通。加强“双随机、一公开”常态化抽查机制，建设家政服务业信用体系，加强商务诚信文化建设，规范成品油、拍卖、二手车、预付卡等行业秩序，防范行业风险。（责任科室：市场科）
（六）比担当实干，在攻坚克难上提升能力和水平
进一步强化宗旨意识。把不忘初心、牢记使命作为商务系统加强党的建设的永恒课题和商务系统全体人员的终身课题，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为机关一切工作的出发点和落脚点。（责任科室：各科室）
6、排查化解突出问题。认真排查梳理机关在党的建设、党风廉政建设、意识形态建设以及推动高质量发展中的重点难点问题、迫切需要改革创新的重点领域、工作推进和作风建设中的短板不足，建立问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，实行挂图作战、台账管理，聚焦聚力、集中攻坚，逐项对账销号。（责任科室：各科室）
7、全力以赴履职尽责。机关广大干部要知责于心、担责于身、履责于行，真抓实干、守责尽责，杜绝“责任下移、矛盾上交”。着眼新阶段、新形势、新要求，精心谋划工作，强化争先意识。健全完善分工负责、首问负责、服务承诺、限时办结等制度，严格执行调度推进、督查问效等制度，推动工作及时、高效、优质落实落地。（责任科室：各科室）
（七）比勤政廉政，在拒腐防变上提升能力和水平
8、自觉践行“一线工作法”。做到领导在一线指挥、决策在一线落实、问题在一线解决，以项目建设新突破实现经济社会新发展。（责任科室：各科室）
9、持续深化基层减负。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市委有关规定，力戒形式主义、官僚主义。围绕减量提质，加强精文减会和统筹规范督查检查考核工作源头管理，切实减轻基层负担。（责任科室：各科室）
0、弘扬艰苦奋斗精神。贯彻落实党中央、国务院关于政府过紧日子和坚持厉行节约、反对浪费等决策部署，严格执行《关于贯彻落实政府过紧日子有关要求的通知》（财预〔2021〕71号），严格规范预算执行，切实控制一般性支出，认真做好预算绩效管理，精打细算、勤俭节约，切实担负起主体责任，将过紧日子各项要求落实到位。（责任科室：办公室、党支部）
1、强化廉政风险防控。聚焦行政审批、项目资金申报等政策支持力度大、资源集中的领域和环节，完善《权力廉政风险点一览表》，全面推行政务公开，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。（责任科室：办公室、党支部）
三、方法步骤
（一）动员部署阶段（3月）。适时召开动员会，部署“机关能力提升年”各项工作。
（二）组织实施阶段（3月—11月）。坚持问题导向、目标导向、结果导向，结合实际扎实开展“七比、七提升”活动，全面推进、取得实效。
（三）总结提升阶段（12月）。全面总结“机关能力提升年”的做法、经验和成效，认真梳理存在的问题和不足，立行立改、常抓不懈、久久为功，并将总结报市政府。
四、相关要求
（一）强化组织领导。“机关能力提升年”活动在局党组领导下开展。党组适时召开专题会议，听取各科室工作开展情况汇报。局领导发挥“头雁效应”作表率、带队伍，推进工作落实落细。
（二）加强督查检查。局领导根据工作每季度对分管科室开展一次督促、检查。建立信息报送机制，局办公室定期梳理各科室好经验、好做法，进行宣传推广、组织学习借鉴。机关党委纪委建立督查督办机制，对全局“七比、七提升”开展情况进行督查，对工作不力、消极应付、推进缓慢的，予以通报批评。各科室工作推进情况纳入年度考核的重要内容。
（三）注重统筹兼顾。把“机关能力提升年”各项工作与完成全年目标任务相结合，与党史学习教育相结合，与中央巡视反馈问题整改工作相结合，与机关重点工作相结合，与争取国家和省督查激励相结合，体现到优化营商环境，提升群众满意度上来，做到统筹兼顾、有机融合，两不误、两促进。
能力提升年活动方案篇10
为进一步贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神，巩固拓展作风建设成果，持续提升干部素能、工作效能，奋力推进镇域经济高质量发展，镇党委决定，2022年在全镇各党组织和党员干部中开展“转作风提效能促赶超”作风能力建设年活动，现结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，落实习近平总书记关于领导干部增强“八项本领”、提升“七种能力”和坚持全面从严治党，加强作风建设的系列要求，以求实务实落实，突出实干实效实绩，牢固树立“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，锤炼“勤快严实精细廉”工作作风，以良好作风推动高质量发展新篇章。突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，持续增强过硬本领，激发干事热情，提升工作效能，为实现建设现代化区域中心城市核心区贡献新突破，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
二、工作原则
——坚持目标导向，示范引领促超越。紧扣关键领域，对标三套指标，突出抓好“关键少数”与管好“绝大多数”相结合，领导班子带头，从主要领导和班子成员做起，带动全镇党员干部埋头苦干、勇毅前行，找准切入点，打好组合拳，攻坚克难、开拓奋进，形成持续深化作风建设的“头雁效应”。
——坚持问题导向，精准施治抓整改。各村党支部和党员干部要把解决问题贯穿作风建设始终，以改进提升干部作风能力问题为重点，以“五大行动”为抓手，根据不同层级、不同领域、不同对象的特点，细化措施，扎实推进。坚持动真碰硬、破立并举、系统施治、真抓实做，促进党员干部作风大转变、能力大提升、发展大跨越。
——坚持严实导向，正向激励鼓干劲。全体党员干部要树立终身学习理念，全镇上下要把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，充分运用“三项机制”，为敢担当、肯负责、善作为的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。
——坚持结果导向，评先创优争一流。树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，以群众满意为评判，用发展实绩来检验，以一流作风营造一流发展环境、创造一流业绩。
三、目标任务
全镇各党支部和党员干部要锤炼作风昂扬斗志，以敢为善成的闯劲、只争朝夕的拼劲、脚步丈量的干劲、高效落实的巧劲、严督实查的韧劲，闻风而动，见令而行，切实以奋斗的姿态谋事、以奔跑的状态干事，确保各项工作稳居全县第一方阵。通过本次活动实现“五个显著提升”。显著提升旗帜鲜明讲政治的作风能力，大兴学习研究之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。显著提升联系服务群众的作风能力，大兴亲民爱民之风，巩固深化“我为群众办实事”和“进万家门、知万家情、解万家难”活动成果，脚步丈量走好新时代群众路线，心中有责解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。显著提升大抓项目招商的作风能力，大兴招商引资之风，坚持“项目为王”理念，紧盯扩投资稳增长，兴产业促消费等重点，扎实开展“高质量项目建设推进年”活动，大力实施“五个季度”抓项目机制。深化“双招双引”，做响品牌，持续优化营商环境。显著提升推进改革创新的作风能力，大兴改革创新之风，思想破冰，行动突围，善于用改革的办法解决高质量发展中的“难点”“堵点”，以永不懈怠的拼抢状态和一往无前的昂扬斗志，在“比学赶超”中争先进位，在加压奋进中开创新局。显著提升善作善成抓落实的作风能力，大兴务实重干之风，只为办好想办法，不为没办找理由，秉承“今天再晚也是早、明天再早也是晚”理念，精心谋事、用心干事、专心成事，以“人一之、我十之”的劲头抓执行、抓落实，以“马上就干、干就最好”的担当攻重点、破难题，确保超额完成年度目标任务。
四、主要措施
坚持“学干”并重、“查改”贯通和“纠建”并举，将体制机制改革创新、“双招双引”、项目建设、乡村振兴、人居环境等重点事项融入活动，推动全镇党员干部以优良作风、过硬能力、一流效能担负起镇域经济高质量发展重任。
（一）提高站位，开展政治理论大学习
各支部要深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会、十九届中央纪委六次全会精神，学深悟透精神实质，不断提高政治站位，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来；要贯彻领悟省委十三届十次全会、省委经济工作会、十三届省纪委六次全会、市委五届十三次全会暨经济工作会议和县委十六届二次全会暨县委经济工作会议精神，突出中心，抓住重点，把思路和方法聚焦到县委政府的中心工作和部署要求上来；要精学善思政策法规，业务知识和制度规定，结合实际，有的放矢，把方法和措施运用到落实高质量完成全年目标任务中来。全镇上下要把学习贯穿始终，以党委中心组和党支部为单位，列出全年学习计划、明确学习专题，利用一周时间，采取单位领学、个人自学、研讨交流等方式进行集中学习。集中学习后，要结合日常工作实际，采取辅导式领学、调研式践学、观摩式促学等方式，创新学习方法，开展常态化政治理论学习，确保广大党员干部学习教育往深里走、往心里走、往实里走，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。
（二）查找差距，开展五查五思大检视
各村党支部和党员干部要坚持问题导向，全面对标习近平总书记关于作风能力建设的重要论述，持续深化“明责、践诺、结果”主题作风整训成果，对表责任是否落实、承诺是否践行、结果是否真实，从班子、领导、党员、干部四个层次，围绕素质能力、理想信念、精神状态、工作作风和工作业绩五个方面逐一对照查找存在的差距，并通过群众提、自己找、上级点、互相评、集体议等方式，扎实开展“五查五思”，即：一查素质能力，看能否不断加强政治理论学习，提高业务技术本领，反思提高素质能力的问题；二查理想信念，看能否加强党性修养、坚定理想信念，反思严于修身的问题；三查精神状态，看能否敢于面对困难、勇于奋力拼搏，反思提振状态的问题；四查工作作风，查能否贯彻落实市委、县委工作部署有力、有为、有效，履行岗位职责尽职、尽责、尽心，反思作风实不实的问题；五查工作业绩，看能否主动担当作为，努力敬业奉献，反思不断进取的问题。
全镇党员干部要对照以上重点，找准漏点、痛点、堵点，深刻剖析问题根源，明确努力方向和改进措施，建好问题清单和整改台账，在一定范围内公示。
（三）改进作风，开展担当实干大行动
聚焦“庸懒散慢虚浮粗”不实作风，注重从思想深处提升、以具体行动改进，教育引导党员干部躬身入局，该办的事顶着压力也要上，该负的责冒着风险也要担，持续锤炼“勤快严实精细廉”优良作风，以干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。
1、实施“三不一慢”整治行动。重点整治推诿扯皮，碰到难题绕道走，遇到难事就上交；重点整治慵懒散慢，落实工作慢慢腾腾，完成任务拖拖拉拉；重点整治抓重点工作前期谋划不足，后期实施不力，缺乏恒心、韧劲，攻坚力度不够等不担当、不作为、不落实、慢作为“三不一慢”问题。镇纪委、督查办有针对性开展“小切口”重点督查，并将工作推进中的不担当、不作为、不落实问题作为日常监督和不定期明察暗访的重点内容，建立作风建设常态化督查机制。镇督查办要细化、量化考核指标，充分运用考核结果，发挥好“指挥棒”作用；镇纪委要对不担当、不作为、不落实和慢作为的干部及时进行处理；镇纪委要加强与各办站日常联系沟通，研判分析问题形势，要进一步加大为基层减负力度，切实纠正工作过度留痕、检查考核过多过频等问题，让干部有更多时间和精力抓落实。适时处置移交问题线索快查快处，依规依纪依法精准问责，对典型案例通报曝光。（牵头单位：镇纪委办，配合单位：各办站）
2、实施“项目体检”感知行动。紧盯招商引资方面的“痛点”、“堵点”和“难点”，对近三年来重大招商引资未落地项目进行“全面体检”，查找招商引资过程中重招商轻安商、重管理轻服务以及对环境保障等方面反映强烈、长期得不到解决的突出问题。针对项目体检发现的问题，逐事逐项找出不落实的原因、盯住不落实的责任人，特别是对项目推进不力、管理督办不严、服务企业不周、推诿扯皮不办，致使项目落地难、落地慢问题的人员快查快办，持续优化全镇营商环境，全力推动“双招双引”工作取得新成效。（牵头单位：经济办，配合单位：各村）
3、实施“红旗”、“蜗牛”命名行动。大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，掀起全员双招双引“论英雄、争一流、夺红旗”工作热潮。在重点项目包抓责任单位中，开展“红旗”和“蜗牛”命名活动，在每季度追赶超越擂台赛上，对重点项目推进得力、履职效果好、提前完成既定项目建设任务的单位和个人授予“红旗”奖；对虚以应付，表态调门高、行动落实差，推进重点项目不力、进展缓慢，没有按时完成目标任务的，命名为“蜗牛”。被命名为“红旗”奖、“蜗牛”的，在年度目标责任考核中提高加减分权重，予以重奖重罚。（牵头单位：经济办，配合部门：党政办、各村）
4、实施“三服务”评价行动。针对部分窗口单位围绕“服务发展、服务项目、服务群众”，集中开展评价效能、评价作风、评价业绩行动（简称“三服务”评价行动)。镇便民服务大厅负责9个村党群服务中心开展“比服务发展，促转型升级；比服务项目，促效能提升；比服务群众，促作风改进”活动，引导党员干部立足岗位履职担当，主动靠前服务。镇经济办负责服务企业情况进行企业评价效能；镇党政办负责对机关办站“三服务”情况进行考核评价业绩。通过开展“三服务”评价行动推动全镇党员干部拒做“蜗牛”，带头争创“红旗”，进一步提高党员干部服务经济社会发展的能力水平。（牵头单位：便民服务中心，配合单位：党政办、经济办、各村）
5、实施“比作风见成效”媒体助力行动。镇党政办在“兰香XX”重要版面开设“作风能力建设年在行动”专栏，报道各村党支部和党员干部立足岗位转作风、提效能的积极变化、工作进展和先进事迹等。2月中旬，组织开展“改作风开新局，一把手谈打算”访谈，组织各村“一把手”谈体会、说打算，发挥头雁示范带动效应，营造以优良干部作风抓发展促超越的浓厚氛围。开设作风问题“曝光台”，定期通报曝光作风方面突出问题和典型案例，形成有效震慑。（牵头单位：党政办，配合单位：各办站、各村）
（四）立足本职，开展岗位能力大提升
坚持干什么学什么、缺什么补什么，通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，提高工作能力，提升专业化、规范化水平，成为本职工作的行家里手。一是组织开展干部综合素质提升轮训学习，切实增强干部政治理论素养，提高领导水平和抓工作落实的能力。抓好专业能力培训学习，围绕全县“十四五”规划及县委十六届二次全会重点任务，结合镇情实际，精心策划产业发展、文旅融合、乡村振兴、创新驱动、生态保护等专题，通过开设“干部夜校”、“XX讲堂”等方式，注重在实践攻坚练兵场中开展培训，尤其注重选择一些推进力度大、成效明显或进展缓慢、存在问题的重点项目、重点工程、群众热点关注的民生事项进行现场式教学，提高干部解决实际问题、推进落实的能力。二是精准制定对标学习目标和学习计划，借助苏陕协作机遇，分类分批组织各村“一把手”到发达地区，采取研学观摩和研讨交流等方式，学习先进经验，解放思想，开阔思路，增强推动高质量发展的信心和能力。三是持续加大年轻干部培养力度，优化干部成长路径、补齐能力短板。建立年轻干部政治导师、能力导师“双导师”制度，组建年轻干部新时代素能提升导师团，由单位主要领导和分管领导“二对一”组团式帮带年轻干部，制定个性化帮带计划，通过谈心谈话、业务指导、调研写作等方式，帮助年轻干部快速成长。四是以擂台赛等载体为主要抓手，建立“晒实绩、比作风、争先锋”长效工作机制，引导干部在亮实绩、显担当、当尖兵中强素提能。五是开展攻坚克难、改革创新、争光出彩、专业精湛“四型好干部”评选表彰活动，加强对先进典型的宣传力度，激励鞭策各级干部见贤思齐、比学赶超，持续营造“靠作风吃饭、凭实绩说话”的鲜明导向。（牵头单位：党政办，配合单位：各办站、各村）
（五）健全机制，开展干部队伍大关怀
坚持“三到三看三破”选用干部方法，以结果论英雄，凭实绩用干部，落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以正确用人导向引领干事创业导向。一是完善正向激励机制。大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、作风过硬、解决实际问题能力强的干部。大力选树在深化改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型。落实休假体检、表彰奖励、激励关怀等制度。二是完善容错纠错机制。深入落实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。三是完善澄清保护机制。对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业。（牵头单位：党政办，配合单位：镇纪委办）
五、实施步骤
“转作风提效能促赶超”作风能力建设年活动在全镇各级党员干部中开展，自2022年2月开始，2022年12月结束。
第一阶段：动员部署、提高认识（2月8日—2月25日）。精心制定实施方案，及时动员安排部署，认真组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于作风能力建设的重要论述等内容，全面查找作风能力方面存在的短板弱项，结合党员民主生活会建立“五查五思”问题清单和整改台账（参考模板见附件），强化督导检查，迅速将各项要求落到实处。
第二阶段：边查边改、争创一流（2月26日—11月30日）。聚焦关键性、全局性工作任务，把活动开展与高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以实实在在工作成效为高质量发展提供坚强保障。针对查摆的问题，全体党员干部在6月底、11月底对问题清单和整改台账进行“回头看”，实行整改销号管理。
第三阶段：总结经验、评价考核（12月1日—12月15日）。全镇上下全面系统总结作风能力建设年活动开展情况，认真梳理归纳亮点做法、创新载体、工作举措及取得成效。采取考核、评议、点评等方式，对党组织和党员干部作风转变、能力提升情况进行客观、公正、准确评价，并纳入年度目标责任考核管理。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织实施。镇党委成立“作风能力建设年”活动领导小组，镇党委书记、镇长任组长，党委副书记，纪委书记，任副组长，领导小组办公室设在镇纪委，办公室主任由纪委书记担任，办公室工作人员从相关办站抽调，负责综合协调、督导检查等工作。镇纪委要充分发挥统筹协调作用，全面掌握工作进展，定期研判推进情况，积极提出工作建议。各专项行动牵头办站要全面认领工作任务，在2月15日之前制定具体方案、细化措施，确保活动出新、出彩、出成效。
（二）严明纪律，强化督导考核。进一步改进督查方式，健全常态化督查机制，变集中督导为日常督导，坚持明察与暗访、重点抽查与交叉检查、专项督导与举报核查相结合，从小事抓起管起严起，严查快处违反作风纪律的人和事，形成高压态势。同时，将作风能力建设年活动纳入年度目标责任考核，与干部奖惩和提拔使用挂钩，对县上命名为“红旗”奖的进行通报表扬，对命名为“蜗牛”的进行重点督导问责，对工作推进不力、弄虚作假、图形式走过场造成不良影响的单位和个人要严肃追责问责。
（三）积极宣传，形成舆论氛围。镇党政办采取开设专栏等形式，广泛宣传、深度报道作风能力建设年活动的目的意义、工作动态和经验做法，引导社会各界积极参与作风建设。坚持正面激励与反面警醒相结合，培树宣传先进典型，通报曝光典型案例，让广大党员干部学有榜样、追有标杆，心有所畏、行有所止。
（四）建章立制，建立长效机制。各村党支部要坚持治标与治本、当前与长远、措施与制度相结合，对作风能力建设年活动中的一些经验做法进行提炼总结，固化为制度，扎紧作风建设的制度“笼子”，从体制机制上保障党员干部作风持续向好。
能力提升年活动方案篇11
为深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示精神，树牢“靠作风吃饭，凭实绩说话”鲜明导向，按照县委相关要求，经局党组研究决定，2022年在全局开展作风能力建设年活动。现提出如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”重要论述和加强作风建设的重要指示精神，坚持全面从严治党，坚持求实务实落实，突出实干实效实绩，锤炼“勤快严实精细廉”工作作风。突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动全局党员干部进一步统一思想认识，增强过硬本领，激发干事热情，为谱写XX高质量发展新篇章提供坚强作风能力保障，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
二、工作原则
坚持以上率下、示范带动。领导班子带头，从主要领导和班子成员做起，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全体党员干部埋头苦干、勇毅前行，攻坚克难、开拓奋进。
坚持问题导向、精准施治。以改进提升干部作风能力为重点，根据不同层次、不同领域、不同对象的特点，细化措施，扎实推进。坚持动真碰硬、破力并举、系统施治、真抓实做，促进党员干部作风大转变、能力大提升、发展大跨越。
坚持从严从实、正面激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，充分运用“三项机制”。为敢担当肯负责善作为的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。
坚持结果导向、争优创优。树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，以群众满意为评判，用发展实绩来检验，以一流作风营造一流发展环境、创造一流业绩。
三、目标任务
实现“五个显著提升”。自觉做到“两个维护”的作风能力显著提升。大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。联系服务群众的作风能力显著提升。大兴亲民爱民之风，巩固深化“我为群众办实事”和“进万家门、知万家情、解万家难”活动成果，走好新时代群众路线，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。大抓项目招商的作风能力显著提升。大兴招商引资之风，坚持“项目为王”理念，深入开展“五个季度抓项目”行动，千方百计“招大引强”，持续优化营商环境，当好金牌店小二和星级服务员。推进改革创新的作风能力显著提升。大兴改革创新之风，主动求新求变，善于用改革的办法解决高质量发展中的“难点”“堵点”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在“比学赶超”中争先进位，在加压奋进中开创新局。善作善成抓落实的作风能力显著提升。大兴务实重干之风，只为办好想办法，不为不办找理由，事不过夜、马上就办、办就办好，说了算、定了干，快决策、快执行、快突破，确保工作有着落见实效。
四、主要措施
（一）深化学习强认识。以理论学习中心组、“三会一课”、“主题党日＋”等为载体，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神，深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会、十九届中央纪委六次全会精神，深入学习贯彻省委十三届十次全会、省委经济工作会，市委五届十三次全会、市委经济工作会议精神和市纪委监委印发《关于XX县疫情防控调度运转不畅问题的通报》以及县十六次党代会议精神，把思想统一到县委对作风能力建设的部署要求上来，把XX发展的目标定位、战略举措学进去、弄明白，自觉改进作风、提升能力，在加快推进XX高质量发展中勇于担当、奋发有为。
（二）对标对表找差距。全面对照习近平总书记关于作风能力建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源刨深析透。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动省委、市委、县委决策部署和重点工作任务落实落地是否有力、有为、有效，围绕单位职能职责是否能干、会干、实干，围绕履行岗位职责是否尽职、尽责、尽心等方面，检视在作风能力方面的差距和不足。一方面要自查自找，领导班子和领导干部个人对照以上重点，综合运用自己找、领导点、互相帮、集体议等方式，把问题和不足找准查实。另一方面要开门纳谏，用好12345便民服务平台、“办不成事”反映窗口、不满意办公室等载体，广泛收集各方面的问题意见。对查找出的问题，领导班子和党员干部分别进行认真梳理，列出问题清单在一定范围内公示。
（三）改进作风提能力。聚焦“庸懒散慢虚浮粗”不实作风，对照先进典型、身边榜样、行业标杆，从思想深处提升、以具体行动改进，持续锤炼“勤快严实精细廉”优良作风，培育唯实惟先、善作善成、创先争优的团队文化。教育引导党员干部躬身入局，该办的事顶着压力也要上，该负的责冒着风险也要担。始终保持大干快上的状态、担当作为的姿态和奋力拼抢的心态。
1、实施“三不一慢”整治行动。围绕贯彻落实中、省、市、县重大决策部署、重点工作推进及各级巡视、巡察、督察反馈问题整改落实情况，重点整治站位不高、贯彻执行中央八项规定及实施细则精神不力、“四风”问题屡禁不止；对责任边界上的困难、问题推诿扯皮，碰到难题绕道走，遇到难题就上交；抓重点工作打折扣、搞变通，口号多、行动少，前期谋划不足，后期实施不力，进度缓慢等不担当、不作为、不落实、慢作为“三不一慢”问题。
2、实施“以案促改”专项行动。深入学习领会习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神，对照市纪委监委印发《关于XX县疫情防控调度运转不畅问题的通报》精神开展以案促改，要重点围绕责任心不强、事业心不足主动认领问题，深刻反省，举一反三，立行立改，做到讲规矩、讲原则、讲程序、讲效率。召开专题学习会议，不断强化警示教育，切实增强责任意识。在年度民主生活会上，领导班子和班子成员要对照通报指出的问题逐一进行对照检查。
3、实施项目体检专项行动。围绕全县“一立四振兴”战略部署，围绕打造“三个百亿产业集群”和构建“七大产业链”目标，对全县近三年以来重大招商引资项目落地建设中的“痛点”“难点”“堵点”进行专项检查行动。查找招商引资重招商、轻服务，项目招商工作推进措施不具体、成效不明显，招商引资衔接不畅通，项目落地要素保障不到位等问题。针对发现问题，查找症结原因，严肃追究责任，持续优化营商环境，发扬“金牌店小二”精神，服务和保障全县招商引资项目落地落实落到位。
4、实施“红旗”“蜗牛”命名行动。政务服务中心要进一步优化组合，真正发挥每一个窗口、每一个干部的作用，真正解决干的干看的看，忙闲不均的问题。市、县开展“红旗”“蜗牛”评选活动，我们也要开展热情服务标兵、业务规范标兵、帮代办标兵、作风纪律标兵等评选活动，我们要评选出态度最差窗口，群众不满意窗口，投诉最多窗口和无效能、低效能窗口。机关上的各个岗位，也要同步开展正反标兵评选活动。
5、实施“强素质提能力”专项行动。通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，提升工作能力和水平，成为本职工作的行家能手。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是党的十九届六中全会精神，开展政治能力提升培训，不断增强干部政治能力。持续开展干部讲业务和领导干部讲党课，坚持“走出去”“请进来”，深入开展专题培训班，配合镇村有针对性地开展乡村振兴包扶村人才培训和农村致富带头人专题培训，更新发展理念指导乡村振兴。围绕全县“十四五”规划重点任务，重点围绕优化营商环境、提升政务服务质效、产业发展、乡村振兴等专题开展专业能力培训，坚持理论与实践并重，全方面提高干部解决实际问题的能力。配合实施“蹲苗育苗”计划工程，推荐优秀年轻干部到镇（街道）任职。配合选派优秀年轻干部参与乡村振兴、工作专班、招商引资、防疫抗洪等艰难险重工作，在一线锻炼和考验干部，提高干部综合能力水平。建立年轻干部政治导师、能力导师“双导师”，形成由局分管领导和中层干部“二对一”组团式帮带年轻干部的优良氛围，制定个性化帮带计划，通过谈心谈话、业务指导、调研写作等方式，在全局形成浓厚的传帮带氛围，帮助我局年轻干部快速成长成才。
（四）鲜明导向激励担当作为。鲜明“靠作风吃饭、凭实绩说话”用人导向，坚持“三到三看三破”干部选用方式，突出“重实干、重实绩”。一是完善鼓励激励机制。选人用人视野进一步向审批工作一线倾斜，注重从脱贫攻坚同乡村振兴有序衔接、项目建设、抢险救灾、疫情防控、维护稳定、党的建设等工作一线和急难险重岗位选拔敢于担当、善于作为、实绩突出的干部。健全表彰奖励制度，及时开展奖励，加强学习宣传，在干部选拔任用、评优树模、职级晋升、职称评定等方面优先推荐考虑，让敢于担当的干部受尊重、有地位。及时总结提炼典型案例，引导和鼓励干部大胆主动作为。认真落实干部带薪休假、公务交通补贴、补助、保险、福利等相关政策，保障干部健康体检，积极开展文体活动，切实关心关爱干部，推动担当作为形成思想和行动自觉。二是完善容错纠错机制。遵循“三个区分开来”的要求，正确对待干部在改革创新中的失误错误，综合考虑问题发生的原因背景、政策依据、情节轻重和性质后果等因素，科学甄别、准确研判、妥善处理。对确需追责的个人，符合容错纠错规定可酌情从轻、减轻或组织处理。推动“容错纠错”关口前移，加强重大决策论证评估和过程监督，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施。正确对待被问责和受处分的干部，影响期满后，对德才表现优秀、工作实绩突出，符合重新任职条件的，按相关规定推荐或重新安排职务。三是完善澄清保护机制。对涉及干部的信访举报及时核查，充分听取个人的解释说明，对查无实据或错误较轻不够追责问责的，通过谈话、会议通报等适当方式，及时澄清事实，消除负面影响；对被诬告的干部，开展思想疏导工作，及时澄清正名，保护干部干事创业的积极性。
五、实施步骤
“作风能力建设年”活动在全体党员和干部中开展，以领导干部为重点，自2022年2月开始，2022年12月结束。
第一阶段：动员部署、提高认识（2022年2月7日——28日）。认真组织党员干部深入学习习近平总书记关于作风能力建设的重要论述，全面查找作风能力方面存在的短板弱项，结合党员民主生活会建立问题清单、整改清单，对能够当下解决的问题，要立行立改；对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位。
第二阶段：边查边改、争创一流（3月1日——11月30日）。聚焦关键性、全局性工作任务，把活动开展与高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以实实在在工作成效为高质量发展提供坚强保障。
第三阶段：总结经验、建章立制（12月1日——12月31日）。深化拓展活动成果，注重总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善作风能力建设长效机制，长期坚持。
六、有关要求
（一）强化组织领导。成立“作风能力建设年”活动领导小组，党组书记、局长康怀军任组长，党组成员曹瑜、蹇春生任副组长，领导小组办公室设在党建办，具体日常工作由周青同志负责。
（二）强化责任落实。制定切实可行的工作方案，强化工作措施，推进活动走深走实。主要负责同志 白话文 亲自抓、负总责，做到亲自安排、亲自协调、亲自督查，切实抓好整改任务落实；班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域干部作风能力建设活动，凝聚强大工作合力。
（三）强化督导考核。采取专项督查、随机抽查等方式，持续开展不间断的工作检查。将作风能力建设年活动纳入年度目标责任考核，与干部奖惩、年底评优评先直接挂钩，对工作推进不力、弄虚作假、图形式走过场的，造成不良影响的，严肃追责问责。
（四）强化宣传引导。综合股要及时总结提炼在作风能力建设活动中的好做法、好经验，要不断健全和完善作风能力建设长效机制。网信股要充分利用相关媒体、微信公众号等形式进行广泛宣传，深入报道我局“作风能力建设年”活动的工作动态和实际成效，持续营造靠作风吃饭、凭实绩说话的良好氛围。
能力提升年活动方案篇12
根据省局《关于开展整改工作作风专项行动的通知》文件要求，结合我市工作实际，开展整改工作作风专项行动，全面查摆整改作风方面存在的突出问题，深刻查找全局在转作风抓落实上存在的差距和不足，切实提升政策落实水平、为民服务本领，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、指导思想、
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实省委、市委**动员会议精神，按照省局统一部署，聚焦“整改工作作风，全面提升服务质量水平”主题，加快推进工作作风大改进、树立起实事求是、求真务实、狠抓落实的部门形象。
二、目标要求
通过整改提升，进一步树牢以人民为中心的发展思想。扎实推动为民意识更加牢固；官僚主义、形式主义突出问题有效整治；工作痛点、堵点、难点问题有效化解；服务能力建设进一步加强，服务水平明显提升；争优创先意识显著增强，精神状态更加昂扬；长效机制更加完善，制度建设更加健全。
三、明确问题导向，突出整改重点
一是官僚主义、形式主义的问题。重点整改空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力的问题；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题；不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策乱拍板乱作为的问题；执法不严格，力度不大、覆盖面不广、震慑力不够的问题。
二是不细不实、管理松软的问题。重点整改工作底数不清情况不明，把关不严的问题；弄虚作假、谎报瞒报的问题；规章制度不落实，内部管理不严格的问题；工作粗放不准确，大撒把慢节奏，路径依赖的问题；不担当、不作为、慢作为，慵懒怠政的问题。
三是脱离群众、调研不足的问题。重点整改对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众的合理诉求久拖不办的问题；**经办窗口服务态度差、办事效率低，让人民群众来回跑的问题；调查研究搞形式、走过场，甚至不深入基层、不深入一线摸清楚弄明白，提出意见建议可操作性不强的问题。
四是政策空转、不抓落实的问题。重点整改地方和部门利益至上，贯彻执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通的问题；部暑工作止于开会发文，不注重督导调度和督查督办的问题；“新官不理旧账”，推诿扯皮的问题。
三、强化工作措施，确保取得实效
按照省局提出的“五个必须”工作要求，积极主动作为，确保专项行动取得实实在在的效果。
一要强化理论武装，提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的十九大及十九届历次全会精神，深入学习贯彻党的二十大精神和省第十二次党代会精神，始终坚持以党的政治建设为统领，巩固深化党史学习教育成果，教育引导党员干部深刻把握“两个确立”的决定性意义，弘扬伟大建党精神，引导广大干部职工牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉坚持以人民为中心的发展思想，增强做好**工作的责任感、使命感和紧迫感，以高度负责的精神履职尽责、狠抓落实。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。
二要加强业务培训，增强履职能力。创新和培育文化活动载体，制定科学合理、切实有效的业务学习计划，分期分批开展全员业务知识和法律法规知识的培训学习，提升服务现代**的素质和能力水平。持续增强干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，以文化提素质、塑形象、育精神、促发展，让文化落地生根、开花结果。树立重实干重实绩的用人导向，加强对干部的激励关爱，努力造就一支“有情怀、敢担当、特能奉献”的高素质专业化干部队伍。
三要开展集中整治，深化整改提升。要深入开展“大排查、大整治、大提升”行动，全面查摆四个方面存在的突出问题，研究制定切实可行的整改措施，确保迅速整改、全面整改、彻底整改。要按照中央、省、市纪委监委的统一部署，大力开展形式主义、官僚主义集中整治，深入査摆在抓落实中存在的形式主义、官僚主义问题，深刻剖析问题根源，全面进行整改。加强经办机构的标准化建设，精简经办程序、证明材料，压缩办理时限、提优服务质量。
四要全面完善制度，形成长效机制。提升执行力、落实力，大力倡导任何工作有制度、有程序、有标准、有检查、有落实，实行闭环管理。要坚持按制度管人、按流程办事，全面建立党建和行政管理制度和标准体系，提升各项工作标准化、规范化、科学化水平。要健全完善督导调度和督查督办制度，围绕重点改革事项和重点民生实施，逐一建立工作台账，加强督促指导，强化跟踪问效，确保各项工作有效落实。
五要强党风廉政建设。加强机关作风建设，聚焦医保领域人民群众的“急难愁盼”，持续开展“我为群众办实事”实践活动，切实提升服务效能，提高群众获得感、满意度。树牢实践实干实绩鲜明导向，以优良作风推动各项工作落实。推进清廉建设，加强廉政风险防控和廉洁教育，做实做细日常监督，打造廉政文化品牌，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续整治形式主义、官僚主义，坚决纠正不担当、不作为等问题。
六要加大调查研究力度。严格按照“四不两直”要求，聚焦群众关注的重点难点问题，实施“一线工作法”“点对点工作法”，建立实施领导干部联系点制度。加快建立群众满意度自我测评制度，加强**经办服务群众满意度调查，增强调查研究的针对性、有效性。
四、压实工作责任，明确工作要求
一是加强组织领导。成立局整改工作作风专项行动领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管局长任副组长，各科室主要负责人任成员。领导小组办公室由**同志负责，具体负责专项行动的日常工作。
二要加强问责追责。认真落实省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，按照“不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职”的要求，强化监督执纪问责，要加强日常监督管理，加大明察暗访力度，抓早抓小、防微杜渐，将苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态。加大监督执纪力度，对政策落实不到位、工作推进不到位、问题整改不到位的，坚决严厉追责问责。
三是确保整改成效。要认真抓好整改工作，确保不走样、不跑偏，对于查摆出来的问题，凡是能够马上整改的，要立即整改；凡是不能马上整改的要明确时限，限时整改；凡是需要长期落实的，要切实完善制度措施，形成长效机制。要树立工作标杆，对整改过程中形成的好经验好做法，制定出台的好制度好措施，加强总结提炼，由领导小组办公室上报至省局，在全系统进行推广，要加强宣传引导，充分借助各类主流媒体，加大对整改行动宣传报导，营造良好舆论。
能力提升年活动方案篇13
为认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和县委十二届九次全会精神，加快推进依法治县进程，进一步规范行政执法行为，全面提升行政机关和行政执法人员依法行政水平和能力，根据县政府办公室《关于开展“法治建设提升年”活动的实施意见》，确定202-年在全局开展“法治建设提升年”活动，特制定本实施意见。
一、工作目标
紧紧围绕新常态下县委、县政府的中心工作和科技工作的新特点、新任务、新要求，以法治政府建设为目标，以依法治县和法治建设为着力点，创新行政执法体制，完善行政执法程序，加强行政执法监督，严格行政执法责任，建立健全权责统一、权威高效的依法行政体制，提升各股室、单位和行政执法人员依法行政水平，真正做到严格规范公正文明执法，为进一步优化全县科技创新发展环境提供坚强有力的法治保障。
二、活动内容
(一)以贯彻实施《省行政执法监督条例》为抓手，着力提升行政执法水平。认真组织开展《省行政执法监督条例》学习宣传活动，健全行政执法监督体制，完善行政执法监督配套制度，创新行政执法监督方式和方法，强化考核惩处机制。一是要严格落实行政执法主体资格公告制度，加强行政执法人员资格管理，建立健全行政执法人员档案。二是要严格执行规范行政执法裁量基准制度，对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政执法条款进行梳理，并根据实际，对行政执法裁量权予以细化、量化，制定行政执法裁量基准，并向社会公布。三是要严格执行重大行政执法决定法制审核和备案制度，对作出的重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法决定进行法制审核，并将重大行政执法决定按照法定期限向县法制局备案。四是要定期组织行政执法案卷评查工作，及时发现和纠正违法或者不适当行政执法行为。五是要按照县委提出的“推进执法责任制标准化建设，完善制度体系，实现行政执法机关全覆盖”的要求，完善“六大机制”，推行行政执法责任制标准化建设，科学界定执法岗位职责，合理确定执法人员的执法责任。六是要依法推进行政执法评议考核，定期组织开展对行政执法人员行使行政执法权和履行法定职责的情况进行评议考核，评议考核结果应当作为奖励、惩处以及干部任用的重要依据。七是要研究建立行政执法全过程记录制度，加强行政执法信息化建设，推进网上办案、网上监督、网上服务，实现行政权力运行规范化、信息化、公开化。八是要探索实行行政执法检查计划和登记制度，编制年度行政执法检查计划报县法制局备案。九是要建立法律、法规、规章实施情况报告制度，对实施满一年的法律、法规、规章，向县政府书面报告实施情况。
(二)以贯彻实施《县重大行政决策程序规定》为重点，着力提升重大行政决策水平。按照《县重大行政决策程序规定》要求，健全和完善重大行政决策机制，从制度上保证决策的科学化、民主化、法制化。一是要严格履行职责，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。二是要结合实际，健全完善重大行政决策各项配套制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。三是要建立行政执法部门内部重大决策合法性审查机制。通过合法性审查，在对重大行政决策内容是否违法予以认定的同时，从程序上进一步规范决策行为，防止决策的随意性，减少决策失误。未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论。
(三)以合法性审查为切入点，着力提升规范性文件监督管理水平。按照《县人民政府规范性文件制定程序规定》，严格执行规范性文件起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序。一是要提升合法性审查能力。法制室对规范性文件要严格审查把关，将规范性文件是否符合法治精神、是否违法增设行政权力和公民义务、是否违反上位法等作为审查的重点。二是要严格执行规范性文件有效期制度。根据《省行政程序规定》和省政府法制办《关于落实规范性文件统一登记统一编号统一公布制度有关问题的通知》要求，202-年12月31日前，完成《省行政程序规定》出台前的规范性文件清理工作。三是要严格执行规范性文件“三统一”制度，加大规范性文件“三统一”制度管理和监督力度，未经“三统一”的规范性文件不得作为行政管理的依据。四是要落实规范性文件备案制度，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，规范性文件报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率力争达到100%。五是要完善规范性文件监督管理平台，逐步实现规范性文件网上报备。
(四)以化解矛盾纠纷为重点，着力提升行政复议规范化水平。一是要进一步畅通行政复议案件受理渠道，降低行政复议立案门槛。设立专门接待场所，向社会公开受理行政复议案件的范围、条件、程序等事项。二是要规范案件审理规则，细化工作流程。规范行政复议审理程序，把好案件审理的事实关、法律关，切实做到案件事实清楚，法律适用准确。提高案件审理质量，运用协调调解等多种方式，促使争议得到实质性化解。三是要加大公开审理力度，以公开促公正。四是要坚持从严标准，加大行政复议案件纠错力度，提高行政复议工作公信力。五是要切实提高办案效率，缩短办案周期，规范行政复议文书。要增强做好群众工作的能力，努力做到案结事了，最大限度地把行政争议化解在行政机关内部、化解在行政程序中。六是要认真做好行政应诉工作。要加强学习和研究制定贯彻《行政诉讼法》的实施意见，提高行政应诉能力，健全完善行政诉讼案件协调机制。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(202-年3月)。根据县委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治县的意见》和全县“法治建设提升年”活动动员会议印发的《“法治建设提升年”活动实施意见》，制定具体活动方案，确定具体年度工作目标，3月底前报县政府法制局备案。
(二)全面实施阶段(202-年4—11月)。按照制定的活动方案和工作目标，广泛开展各项活动，按时完成各项工作任务。活动期间，及时将活动情况报县政府法制局。
(三)总结验收阶段(202-年12月)。对活动开展情况进行自查和总结，形成书面报告，于12月中旬报县政府法制局。
四、具体要求
(一)提高思想认识。开展“法治建设提升年”活动，加强行政执法规范化建设，既是贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神和国务院、省、市、县政府有关要求的重要举措，又是全面推进依法行政、加快建设法治政府的重要内容。完成“法治建设提升年”确定的各项工作任务，对提升我局和行政执法人员的工作能力、工作水平将产生直接影响。各股室、单位要充分认识开展这一活动的重要性、必要性和紧迫性，把思想统一到县政府的决策部署上来，以务实的作风、积极的态度、有力的措施参与活动、推进活动，确保活动取得实实在在的效果。
(二)加强组织领导。“法治建设提升年”活动贯穿全年，时间跨度长、涉及范围广、活动内容多、任务较繁重。要高度重视，切实加强组织领导，统筹安排，突出重点，明确责任分工，强化推进措施，通过“法治建设提升年”活动推动我局的行政执法和依法行政工作取得明显成效。
(三)强化督导落实。局办公室要对各股室、单位开展“法治建设提升年”活动及时进行指导和监督，加强日常调度和督查、，并配合好县法制局的半年考核和年终总评，及时总结推广经验，宣传先进，督促后进，确保各项工作的顺利开展。
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