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县委书记李岩松在全县城乡环境综合整治动员大会上的讲话
同志们：
这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是动员全县人民迅速行动起来，县直单位和中省直单位带头，党员干部带头，努力营造卫生整洁、规范有序、优美和谐的城乡环境，在全县掀起新一轮城乡环境综合整治的热潮，把我们的家乡泰来建设管理的更加文明、更加美好。刚才，韩方宝副县长宣读了《全县城乡环境综合整治实施方案》，公安局、卫生局、江桥镇、聚洋购物中心、业主委员会代表杨永奎老人都做了表态发言。下面，我代表县委讲三点意见。
一、环境是生产力，环境是竞争力，泰来城乡综合环境迫切需要提档升级
人改变环境，环境改变人。城乡综合环境一边连着经济社会发展，一边连着百姓的幸福指数。持续开展城乡环境整治不仅可以给全县人民营造一个好的生活和工作环境，也是优化发展环境、提升对外形象的长远之举。良好的环境引领文明风尚，可以增强作为泰来人的幸福感和自豪感，激发建设家乡、服务家乡的干劲和热情，可以提升地区魅力，形成聚集效应，广招四海客商，吸引八方游客，为我县的发展带来更多的资金、项目和人气，展现“塞北江南，花园之城”的独特魅力。所以，实事求是地讲，环境就是生产力，环境就是竞争力。
我们泰来是个好地方，地处三省（区）交界，有滨水宜居的环境，有天然湿地的馈赠。多年来，历届党委、政府带领全县人民下了很大力气，整治城乡环境，取得了来之不易的成效。在全市大会上，市委韩冬炎书记讲，泰来的城乡环境整治，已经融入到人人自觉、人人维护的文化层面。去年省委王宪魁书记到我县调研，肯定我们“小城不大，干净整洁”，可以说“干净整洁”已经成为外界感知泰来的一张靓丽名片。但在肯定成绩的同时，我们要正视问题，泰来的城乡环境乃至人文环境还有很多不尽人意的地方，还有很多脏乱差、老大难的问题。比如说：在县城，城市边缘和平房区还存在大量卫生盲点，渗水井、垃圾池、公共厕所等基础设施配置不够，管护也不到位，百姓意见很大；
特别是近年来主要街路店外经营、占道经营等现象没有得到根治；
有的小市场和早晚市还普遍存在经营秩序混乱、交通拥堵、造脏严重的问题；
部分临街商家随意向店外倾倒脏水，乱扔垃圾；
有的小区还有卫生死角；
建筑秩序管理欠缺，存在大量造脏现象。在乡镇所在地和乡镇社区，有的卫生打扫不彻底，垃圾清运不及时；
占道经营、店铺外溢、交通无序现象普遍存在。在村屯，长期形成的街路不整、柴草乱垛、垃圾乱倒、室内卫生差、院里院外不干净等脏乱差问题依然严重。
上述普遍存在的现象，究其原因，还是我们职能部门管理缺位，不作为，领导干部不以为然，不负责任，在本单位、本乡镇广大干部和群众中没有形成常态，没有形成氛围。许多管行业的部门对管理对象的环境卫生问题不管不问，单靠城管、环卫部门单打独斗；
一些乡镇缺少长远规划，县里让整哪整哪，让干啥干啥，头痛医头，脚痛医脚，工作零敲碎打，没有整体思路；
部分领导干部存在应付心理和得过且过思想，遇到检查搞突击，钱没少花，事后依旧脏乱差；
许多村党组织书记消极被动，总是以各种借口对环境卫生不闻不问、不抓不管、习以为常。当前，上级对城乡环境整治、美丽乡村建设提出了新的要求。有的周边县份的城乡环境整治和管理都非常好，已经赶超了我们，现在的形势是前有标兵，后有追兵，你追我赶，不进则退。所以，我们的城乡环境综合整治，需要进一步提高认识，再添动力，再上标准，需要全县各级干部增强紧迫感和使命感，认真履职尽责，更需要广大群众主动参与，共同推进。
二、城乡环境综合整治，需要集中突击，解决问题，更需要久久为功，持续发力
这次城乡环境综合整治集中行动是一场攻坚战，近期要立竿见影，取得明显成效。这次集中行动更是一场持久战，长远要加强监管，形成常态。
（一）要突出解决老大难问题，实现精细化、常态化管理。城乡环境综合整治涉及到很多久拖未解的棘手难题。县城要重点解决五个方面问题。在卫生秩序上，要加强县城内卫生基础设施建设，按照百姓现实需求合理布局，特别是要对县城边缘、平房区和背街小巷等卫生盲点要进行有针对性地集中整治。在经营秩序上，要继续采取疏管结合、以疏为主的办法，引导规范流动商贩业户到指定地点经营，特别是早晚市、工行小市场、国土局门前小市场等，要规划好、引导好、管理好。在交通秩序上，继续加大对停车位的规划和开发，对机动车、非机动车违章行驶和私停乱放现象要严管重罚。在建筑秩序上，执法部门要加强建筑材料运输管理，加大造脏处罚力度。对市政施工单位的造脏现象，要本着谁施工谁负责，做到完工一处、复原一处、保洁一处，绝对不能留下牛皮癣、后遗症。在治安秩序上，要加强执法巡查，提高见警率，逐年配套指挥中心、天眼工程硬件设施，运用现代化的科技手段强化环境综合治理。镇村环境综合整治，主要集中清理柴草、边沟、粪堆、灰堆、垃圾等等，初步实现环境整洁，道路通畅，使镇村整体面貌得到明显改观。各乡镇要配齐、配强保洁队伍和城管队伍；
各重点村屯，要加强卫生基础设施建设，由专人进行保洁，保证环境整洁规范；
其他村屯，要根据财力将最基本的环境卫生整到位。要制定村规民约，形成自我约束机制，引领百姓改变陋习，养成良好的生活习惯，使农村环境卫生治理常态化。
（二）这次集中活动，吹响了启动美丽乡村和文明社区建设的号角。美丽乡村建设是党中央作出的重大决策部署。省委提出“建设美丽乡村，必须以整治农村环境为突破口”。抓好美丽乡村和文明社区建设工作，不仅是改善百姓生活质量的要求，更是我们各级党委、政府应尽的职责所在和任务要求。要坚持规范引导和科学规划，持续打造美丽乡村。今年，我们在每个乡镇打造一个投入少、效果好、百姓认的样板村屯。各乡镇要逐户进行调查，摸清群众想法，尊重群众意愿，因地因人制宜，量力而行，多种树、修好路、常管护，重点改善居住环境和出行条件。在总体效果上，要远看协调一致，近看干净整洁，让群众舒心满意。县里将整合资金通过以奖代投的形式给予补贴。同时，也要结合自身情况，制定长远治理规划，明确每年要重点推进哪些村屯、整治哪些内容、达到什么效果，逐年深入，持续发力，久久为功，力争实现一年一个样，三年大变样，连年出形象，最终把每个村屯都建设成村容整洁、和谐有序、乡风文明的美丽乡村。要坚持以人为本和优美宜居，争先创建文明社区。通过几年来的不懈努力，县城各社区的整体面貌得到了明显改善，但总体环境还不够整洁优美，文明风尚还远未形成。我们要通过集中整治，改善社区环境，提高居民生活质量，教育引导广大居民养成健康、卫生、文明的生活习惯。将居民的文明素质提升作为文明社区建设的重要组成部分，转变他们的生活观念和文明意识，从自觉清扫房前屋后卫生、爱护楼道缓台和周边环境做起，使文明健康的生活方式深入人心、家喻户晓，建设好管理有序、服务完善、环境优美、生活便利和安全文明的宜居社区。
（三）这次集中活动，要把正面引导、严厉执法和严格的考核督查结合起来。县电视台等新闻媒体要开辟专栏加大对正反两方面典型的宣传报道和公开曝光力度，大造舆论声势。各乡镇也要动员广大农民群众自觉参与到环境卫生整治中来。各执法部门要加强巡回检查，对拒不整改、严重违规违章的，依法依规加大处罚力度。县委要对这次综合整治行动实行跟踪督查，对检查中发现的问题要通报批评，限期整改，动真碰硬，对一些久拖不决的问题要挂牌督办；
对工作不力、成效不大的单位和推诿扯皮、贻误工作的人员，要严肃追究领导责任和直接责任人责任。各检查组要及时进行检查验收，根据工作标准实事求是打分，并在电视台和政府网站进行通报，奖优罚劣，奖勤罚懒。此项工作已列入全县年度目标考评，近期要兑现问责，年底要敲钟问响。
三、全县动员，群策群力，坚决打好城乡环境综合整治攻坚战
在县委十五届九次全会上，我们将城乡环境综合整治工作，列入30件实事之一重点推进。为全面提升我县城市综合管理工作效能，按照大城管体系建设的理念，县委决定成立全县城管委员会。我们之所以下这么大力气，建立多部门联动机制，就是要全县动员，群策群力，全县拧成一股绳，共下一盘棋，全力抓好城市环境治理。在这里县委要求，各职能部门要识大体、顾大局，坚决服从县城管委领导。我们也号召全县广大群众，心往一处想，劲往一处使，齐心协力把我们的家园治理得更加整洁宜居。
在这里，我们向县公安局和城管局全体同志发出动员。公安牵头抓城管，是我县城管工作的创新举措。最近一个时期，县城总体环境有了新的提升，交通秩序更加规范，车辆乱停乱放现象明显改观；
经营秩序更加井然，乱摆乱放得到有效治理。公安干警和城管队员作为城市的守护者和管理者，每天头顶星星走，脚踏月亮归，坚守在城市的大街小巷，正是你们爱岗敬业、扎实工作与勇于担当，才换来了泰来小城今天总体上的整洁有序。在这次环境综合整治活动中，公安干警和城管队员作为主力军和突击队，要总结经验，创新思路，以高度的责任心和紧迫感，继续发扬“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”的新时期人民警察精神，切实肩负起综合整治活动的重任，迅速进入战斗状态，以舍我其谁的豪情、背水一战的勇气和敢打必胜的信心，高效有序地推进综合整治行动深入开展。
在这里，我们向泰来镇环卫、物业和社区所有一线同志发出动员。泰来镇作为县直镇，多年来一直肩负着县城环境卫生保洁的重要任务，广大环卫工人长期工作在基层一线，从早上四五点钟上岗到晚上七八点钟回家，每天在岗位上工作十几个小时，风里来雨里去，无论寒暑冬夏。正是你们夜以继日、顶风冒雪的辛勤劳动，正是你们不嫌脏、不怕累、不叫苦，才保持了泰来多年如一的整洁。包括负责各小区日常管护的物业工作人员，你们勤劳的双手正在改变小区面貌。还有我们的社区委主任们，不管冬夏，每天早上都要为平房区居民疏通渗水井，还要定期清扫背街小巷的垃圾，随时清除冰包雪堆，你们用无怨无悔的执著和不计回报的付出，为百姓营造了舒心的生活环境。在这次环境综合整治活动中，所有泰来镇一线参战人员要再接再厉，继续保持饱满的工作热情，发挥环境美容师和卫生清道夫不可替代的作用，以“大战用我，用我必胜”的信心和决心，坚决扫除卫生盲点、弱点，攻坚克难，塑造泰来环境卫生新形象。
在这里，我们向中、省、县直各部门、各乡镇和所有机关干部发出动员。实施城乡环境综合整治不能空喊口号，开空头支票，必须让群众感受到实实在在的行动和真真切切的成果。全县各部门要切实履行应尽职责，特别是住建、规划、环保、食药监等职能部门要密切协作，搞好协调配合和工作衔接，形成整治合力。全县各级领导干部要以上率下，发挥好表率和带头作用，县级领导要亲自指挥，深入一线，当好排头兵和领头雁，以实际行动带动党员干部奋勇参战。要结合“三进三服”活动，走进包服社区，走进居民小区，既要做环境卫生整治的战斗员，更要做宣传员，把群众广泛发动起来，积极主动参与进去，形成全社会共同发力的良好局面。在这场集中整治战役中，每名机关干部既是活动的组织者，又是参与者和带头人，要以身作则，率先垂范，坚持从我做起，从本单位做起，从各自的生活和工作做起，从身边小事做起，从现在做起。各单位要利用这个周末休息日，集中开展单位内部环境卫生清理，室内要窗明几净、棚壁无尘、地面清洁，室外要清扫彻底，不留死角盲点，打造良好的工作环境。各乡镇要结合包组联户活动，把环境卫生综合整治列为工作重点，做好百姓引导、宣传、鼓动工作。特别是在美丽乡村建设上，要把好事办好、办实、办长远，逐步改变农村百姓的生活陋习，提高文明程度。
最后，我们向全县各行各业和所有泰来百姓发出动员。创建整洁舒适的生活环境，营造宜居宜业的美丽家乡，不仅需要各级党委、政府的积极努力，更要依靠各行各业和广大群众的共同参与和全力支持。“人民城乡人民建、人民城乡人民管”，作为泰来城市建设管理的真正受益者、泰来真正的主人，大家要充分认识到，打造良好的城乡环境事关我们每个人的切身利益，这也是我们每个人应尽的责任和义务。小区业主委员会要立即行动起来，充分发挥自我管理、自我服务、自我监督的积极作用，发动各家各户，迅速开展居住环境卫生大扫除，把我们的小家和居住的小区打扫得整洁、通透，真正从里到外都干净、宜居。作为固定商家，要自觉执行好“门前三包”责任制，不占道经营、店外经营、乱设摊点。作为流动业户，要自觉按照要求设摊经营，不随意造脏，不影响他人生产生活。县里一定会充分考虑大家的生计，千方百计为业户着想，辟建更多的经营空间，保障大家正常经营和生活的权利。作为司驾人员，要自觉遵守交通规则，文明行车，规范停车，自觉维护良好的交通秩序。作为每一名公民，我们号召大家、恳请大家，尊重环卫工人的劳动成果和城管人员的辛苦付出，不随意乱扔纸屑、烟头，不随意造脏，自觉遵守公共秩序。说文明话、办文明事、做文明人，积极参与社会监督管理，主动劝阻和制止损害公共卫生、经营秩序、市政设施等行为。以自己的一言一行，为身边的人树立榜样，用自己的一举一动，带动起全社会的文明风尚。
同志们，城乡环境综合整治的号角已经吹响，建设美丽泰来的大幕已经拉开，让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的举措，积极投身到环境整治热潮中。我们坚信，只要我们上下一心，众志成城，就一定能够推动城乡综合环境不断提档升级；
只要我们真抓实干，持之以恒，就一定能够使泰来城乡面貌焕然一新。
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