下面是小编为大家整理的副市长在全市组织工作暨,老干部工作会议上讲话（全文）,供大家参考。
副市长在全市组织工作暨
老干部工作会议上的讲话
这次全市组织工作暨老干部工作会议，是在全市上下鼓足干劲，乘势而上，奋力推动荆门新一轮大发展的重要时刻召开的。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届四中全会、全省组织工作座谈会和市委六届九次全会精神，总结去年工作，部署今年任务，动员全市组织系统开拓奋进，勇争一流，为加快荆门崛起提供坚强的思想、政治和组织保证。市委对这次会议非常重视，市委常委会专题听取了全省组织工作座谈会、老干部会议精神汇报，研究了贯彻落实意见。刚才，市委书记傅德辉同志作了重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认真总结经验，切实增强做好新形势下组织工作的信心和决心
2009年是我市应对国际金融危机严峻考验，经济社会发展取得显著成效的一年。全市组织系统围绕中心、服务大局、锐意进取、共克时艰，认真选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，为加快荆门崛起做出了新的贡献。总结一年来的工作，主要有以下几个特点：
1、服务大局，组织工作服务科学发展水平有了新提升。在市委领导下，全市组织系统以“坚持科学发展、加快荆门崛起”、“夯实基础、提升‘三力’”为主题，精心组织和指导了第二、三批学习实践科学发展观活动，进一步增强了广大党员干部科学发展的理念，推动了经济增长方式的转变，解决了一些群众反映强烈的突出问题，建立健全了有利于科学发展的体制机制。我市深化部门、企业、社区和党组织“四方互动互建”的经验受到习近平同志的肯定，中央、省委学习实践办公室和人民日报、中央电视台等新闻媒体先后多次推介我市的作法。扎实抓好新一轮大规模培训干部工作，先后培训各级各类干部4680余人次，选派了86名干部到省直机关、武汉经济开发区、工业重镇等挂职锻炼，进一步提高了各级领导干部驾驭复杂局面、推动科学发展的能力。切实加强十七届四中全会精神的学习培训，组织开展了四中全会专题培训班，在彭墩干部培训基地分4期对县（市、区）、市直部门“一把手”、党务工作责任领导和党务工作者共480人进行了集中培训。积极构筑发挥人才作用的有效平台，组织开展了“省城专家基层行”、“百名专家基层行”活动。
2、突出重点，领导班子、干部和人才队伍建设得到新加强。认真做好领导班子调整配备工作，先后调整县级干部190名，班子的年龄、文化及专业结构得到进一步优化，整体功能进一步提升。大力加强后备干部队伍建设，出台了《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》和《2009—2020年全市党政领导班子后备干部队伍建设规划》，结合县级党政领导班子届中考察，对106个单位的县级后备干部进行了集中调整，建立起了一支数量充足、结构合理的后备干部队伍。进一步完善选调生制度，选调了20名大学应届毕业生到基层工作，选拔了一批往届选调生充实进县直部门和乡镇领导班子。认真落实干部谈心谈话制度，市委组织部专门设立了干部谈心室，先后开展了800多次谈心谈话活动。不断强化人才培训，组织40名企业家和10个工业重镇党委书记赴北京大学进行了企业经营管理高级研修；
稳步推进“一村一名大学生”计划，共招收98名全日制专科学员；
进一步加强农村实用人才培养示范基地建设，在全市建立了50个标准示范基地。
3、破解难题，干部人事制度改革取得新进展。在干部选任上，坚持向讲党性的干部倾斜、向基层倾斜、向经济主战场倾斜、向有突出贡献的干部倾斜，先后对8名担任乡镇主职时间较长、工作业绩突出的乡镇党委书记明确享受副县级待遇。完善干部选任初始提名制度，对重要岗位的领导职务，试行由全委会推荐提名，民主推荐了2名县（市、区）长后备人选。切实加大公开选拔、竞争上岗和差额选任等竞争性选拔干部力度，面向全省公开选拔了18名年轻干部担任市直部门副职，公开选拔规模在全省市州中位居前列。推行干部选任工作流程管理，选择沙洋县和掇刀区进行试点，得到了省委组织部肯定。深化科学规范和有效监督县（市、区）委书记用人行为工作，认真落实“一报告两评议”制度。加大对违规用人问题的查处力度，在后备干部集中调整中开展了对拉票行为的专项治理活动。
4、夯实基础，基层党建工作呈现新局面。切实加强基础性建设，对全市所有村、社区、非公有制经济组织和新社会组织进行了一次全面普查，建立台帐，分类排队，为进一步加强基层党的建设提供了重要依据；
全面建设村级“四合一”（学习培训、便民服务、文化娱乐、说事议事）中心，先后投入356万元加强村级办公活动场所建设；
大力加强农村党员干部现代远程教育网络通村工程建设，共建乡村接收站点1421个，覆盖率达94.5%；
实施城市社区“三基”（基本设施、基本队伍、基本工作规范）行动计划，从市直部门选派36名副县级以上干部到社区担任第一书记；
制定了《关于加强新经济组织、新社会组织和新群众组织党的建设的试行意见》，新建“三新”组织党组织330个，选派党建工作指导员136名。着力强化基层党员干部队伍管理，制定了《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》；
在钟祥市彭墩村建成全省首家新农村干部示范培训基地，对全市702名农村党组织书记进行了培训；
继续加强党员阳光驿站建设，通过完善“QQ双月活动日”制度、开办“网上党校”，进一步加强对流动党员的教育管理。积极拓展统筹基层党建新途径，大力实施“千队千村帮联”计划，开展“城乡互联、结对共建”活动，进一步拓展了城乡优势互补、资源共享的途径。大力发展党内基层民主，开展了党代表大会常任制试点工作，坚持和完善村级民主理事会、村（居）民议事会制度等，推广了村级事务“四六”民主管理的做法。
5、从严治部，组织部门自身建设再上新台阶。结合学习实践科学发展观活动，深化“讲党性、重品行、作表率”活动，对组织部门和组织工作中存在的突出问题逐一进行了整改。深入推进“万名组织部长下基层”活动，全市参与对象共下基层调研200多次，谈心谈话3000多人次。大力实施素质提升、绩效考核和组工文化“三大工程”建设，进一步提高了组工干部的综合素质。认真开展向王彦生同志学习活动，进一步树立了组工干部“可信、可靠、可敬、可亲”的良好形象。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到存在的不足，主要是：一些领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力仍需进一步提高；
干部人事制度改革中的一些深层次矛盾和问题尚未得到有效破解；
一些地方和单位对干部的管理不够严格，监督不够有力；
人才队伍素质和结构不完全适应经济社会发展需求；
有的地方和领域党的基层基础工作比较薄弱等。对此，我们必须予以高度重视，认真加以解决。
二、把握工作重点，以改革创新精神抓好2010年组织工作
2010年，是贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届七次全会和市委六届九次全会精神的重要一年，是完成“十一五”计划、启动“十二五”计划的承前启后之年。我们一定要深刻领会中央和省、市委关于加强和改进新形势下党的建设一系列决策部署，找准切入点，增强主动性，提高落实力，做到超前谋划、周密部署、务求实效，努力开创组织工作新局面。
2010年全市组织工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，以推进学习型党组织和学习型领导班子创建活动、激发领导班子和干部队伍干事创业活力、深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度、完善党管人才工作格局、夯实基层党建工作基础为重点，统筹抓好各项工作，努力提高组织工作科学化水平和服务科学发展水平，为推动荆门新一轮大发展提供坚强思想、政治和组织保证。
按照上述总体要求，重点抓好以下六个方面工作：
1、深入推进学习型党组织和领导班子创建活动，不断提高党员干部理论素养和实践能力
十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调把各级党组织建设成为学习型党组织、把各级领导班子建设成为学习型领导班子。我们必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设学习型党组织和领导班子作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。
一是继续抓好学习实践活动。着力深化整改，组织对全市第二、三批学习实践活动的整改进度和成效进行一次全面“回头看”，进一步梳理需要上下联动、部门联动解决的突出问题，加强统筹协调，继续推进解决；
组建整改巡回督办组，重点督办检查那些难度较大、涉及面较广、解决周期较长的突出问题完成情况，切实做到思想上不动摇、行动上不松懈、督办上不懈怠。着力强化学习，继续引导广大党员干部抓好科学发展观的学习，进一步加深对科学发展观的理解和认识；
加强学习制度建设，严格学习过程管理，强化对学习的督促检查和考核，推进学习持久化、制度化、规范化。着力完善机制，认真总结学习实践活动中创造出来的好经验、好做法，建立健全保障和促进科学发展的长效机制，逐步形成有利于科学发展的政策导向、舆论导向和用人导向。
二是着力建设学习型党组织和领导班子。会同有关部门，加强对学习型党组织和学习型领导班子创建活动的指导督查，完善和落实党委（党组）中心学习组制度、党员干部集中学习日制度。坚持把理想信念教育作为学习实践社会主义核心价值体系的重要内容，广泛开展以“增强党员意识”为主题的教育活动。按照全市“十一五”干部教育培训规划的要求，落实年度培训任务，对各地各部门培训任务完成情况进行一次检查。加强对主要领导干部、县级后备干部、基层干部和紧缺人才的培训，提高各级各类干部领导科学发展的能力。深入开展《干部任用条例》及有关规定的学习、宣传和教育，对各地各部门组工人事干部进行培训和测试。加强干部教育培训基础性建设，筹建全市干部教育培训信息管理系统和师资库、课程库、教材库。
三是积极推进干部教育培训改革创新。进一步拓展教育培训内容，引导党员干部广泛学习反映当代世界发展趋势、体现时代发展特征和现代化建设所需要的各方面知识，切实做到事业需要什么就培训什么、干部缺少什么就培训什么。围绕推动“四个进程”，举办新型工业强市、现代农业强市、文化旅游强市、生态宜居城市建设四期专题研讨班。积极创新培训方式，大力推行自主选学、网络学习，筹建荆门市干部在线学习平台。不断健全教育培训工作机制，制定干部教育培训机构和教师教学质量评估办法、学员考核办法，推行党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度，对全市县级后备干部进行任职资格考试。
2、大力加强领导班子和干部队伍建设，激发各方面干事创业活力
实现加快荆门崛起的目标，核心在班子，关键在干部。要通过着力实现“四个优化”，努力打造坚强有力的领导集体，切实调动广大干部一心一意谋发展、聚精会神搞建设的积极性，把各方面力量凝聚到加快科学发展上来。
一是着力优化班子运行机制，深入推进“五好”领导班子创建活动。开展“五好”领导班子创建活动，是市委适应新形势要求加强各级领导班子建设的一项重大举措，我们必须一以贯之地抓紧抓好。要充分利用届中考核结果，对各级领导班子建设现状进行深入分析，加强对创建活动的分类指导。建立健全领导班子运行机制，完善地方和部门党委（党组）议事规则、领导班子民主生活会制度、党性定期分析制度等，建立县以上领导班子定期务虚制度。加强对各地各部门创建活动的检查考评，加大对先进典型的总结、宣传和推广力度。
二是着力优化干部队伍素质，认真落实“六个一批”培养锻炼计划。按照省委提出的从基层选拔一批、公开招考一批、大胆提拔一批、挂职锻炼一批、交流一批、重点培训一批的要求，制定贯彻落实的总体方案和每一批次的具体实施方案。在认真落实省委要求的基础上，抓好我市干部培养选拔工作。今年，要从县（市、区）、乡（镇、街办）遴选一批干部到市直部门工作，每个县（市、区）从乡（镇、街办）选拔1人进党政班子。统一组织市、县（市、区）两级公开选拔50名左右领导干部。从市直部门选派20名左右干部到工业重镇和旅游名镇挂职，选派20名左右干部到重点企业驻点服务，选派30名左右干部到信访部门担任信访督察员和接访员。各地各单位“一把手”和组织人事部门对此要高度重视，结合实际，尽早谋划，抓好落实。
三是着力优化领导班子结构，进一步加大年轻干部培养选拔力度。当前，我市各级领导班子中，年轻干部数量偏少、储备不足的问题仍然比较突出，从全省来看，也缺乏竞争优势和后发优势。我们要切实破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念，为年轻干部的成长搭“便梯”、开辟“快车道”。要完善后备干部信息库，根据个人特点，设计、落实培养计划和措施。组织实施“215”计划，选派20名优秀年轻干部担任乡镇党委副书记，10名优秀年轻干部担任乡镇长，5名优秀年轻干部担任县（市、区）委常委、乡镇党委书记。继续选调20名优秀大学生到基层锻炼，完善选调生培养管理办法，严格执行在基层工作年限等有关规定。
四是着力优化干部队伍宏观管理，不断完善干部日常监督管理机制。要坚持从严要求和关心爱护相结合，认真落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》，加强对干部的日常监督管理，完善谈心谈话制度，加大经常性考察力度，严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、函询、质询和诫勉等制度，选择部分单位对“一把手”进行任中经济责任审计。同时，要进一步加大对各类干部特别是基层干部的关心爱护力度，制定加强非领导职务干部管理办法，解决好非领导职数配备问题，切实发挥好担任非领导职务干部的作用。
3、不断深化干部人事制度改革，促使优秀人才脱颖而出
当前，干部人事制度改革已经进入攻坚克难的关键阶段。中央颁布的《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》为我们指明了方向，我们必须认真贯彻落实。从我市实际看，要在破解“四难”问题上有新的突破：
一是破解准确评价难的问题。长期以来，由于缺乏一套科学规范的干部考核评价标准，导致对干部难以进行准确的考核评价和有效的管理监督。要认真研究贯彻落实中央“一个意见、三个办法”的具体措施，重点在考评的基本原则、指标设置、结果运用上进行探索，加快建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价体系。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，不断完善干部德的评价标准，探索考察干部德的有效途径，切实防止干部选任中重才轻德、以才蔽德、以绩掩德的倾向，解决对干部德的考评标准空泛化、方法简单化、结论公式化的问题。大力推行“四个倾斜”的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。
二是破解规范提名难的问题。初始提名是干部选用的第一道关口和关键环节。规范干部提名，关键是要进一步扩大提名环节的民主，解决“由少数人选人、在少数人中选人”的问题。要广开举贤荐能之路，进一步规范领导提名，改进组织提名，扩大群众提名，尊重自荐提名，推行竞争性提名。如对直接服务群众、与基层联系紧密部门的领导职务，试行由服务对象参与推荐提名；
对重要岗位的领导职务，探索由全委会推荐提名的办法。要对选择何种方式提名进行规范，明确每种提名方式的适用范围，防止随意性，减少人为操作空间。同时坚持权力与责任相统一，合理界定干部提名的责任主体、责任内容和责任范围，明确责任追究的情形、程序、时间和方式等，使隐性权力显性化、显性权力规范化，做到权责明确、失责必究。
三是破解择优选用难的问题。干部择优选用难，难就难在选人视野不宽、渠道不畅、竞争性不强、透明度不高。我们必须加大运用公开选拔、竞争上岗和差额选拔等竞争性办法选拔干部力度，努力实现“赛场选优”。对公开选拔和竞争上岗，要突出岗位特点，按照“干什么、考什么”原则，切实改进考试内容和方法；
注重能力实绩，强化实绩导向，防止简单以考取人、高分低能等问题，让干得好的考得好、能力强的选得上、作风实的出得来。在此基础上，拓宽选拔范围，缩短选拔周期。今年，我们除组织市、县两级公开选拔之外，还将选择部分市直部门，试行领导班子成员竞争上岗。对差额选拔干部，要注重差额推荐的公开性、差额考察的客观性、差额酝酿的广泛性和差额表决的程序性，促进好中选优。
四是破解推进能“下”难的问题。干部能上不能下是干部工作中长期困扰我们的一个老难题。干部下不来，主要是下的共识难形成、下的标准难确定、下的渠道难畅通、下的干部难安置。解决这一问题，要多措并举，多管齐下。重点是研究制定调整不称职、不胜任现职干部的办法，明确不称职、不胜任现职干部的认定标准和调整程序，使相形见绌、能力平庸、品行不端、为官不廉的干部退出领导岗位。严格执行领导干部职务任期制，落实问责、引咎辞职、责令辞职等制度，探索采取降、免、改任非领导职务、提前退休等方式，疏通干部“下”的渠道。建立完善干部正常退出后的保障机制，妥善安置下来的干部，帮助他们解除后顾之忧。
4、努力提高选人用人公信度，防范和整治选人用人上的不正之风
提高选人用人公信度，是党的十七大和十七届四中全会对组织工作提出的重大任务。我们要以最坚决的态度与选人用人上的不正之风进行斗争，切实加大“三个力度”，努力提高群众对干部选拔任用工作的满意度。
一是加大全程监督力度。认真开展干部选任流程管理试点工作，重点在强化内部制衡、加强程序控制上下功夫。要推动干部任免、考察、监督工作机构按新的工作职责运行，真正实现干部任免、考察、监督权分离，确保各项权力在相互监督、相互协调中行使。要针对干部提名、考察、呈报、讨论决定、公示等关键环节，进一步完善操作程序和工作流程，形成职能明晰、任务明确、权责统一的干部选任“流水线”，切实做到凡不符合规定的，一律不能进入下一程序。全面推行“一报告两评议”制度和干部选任工作有关事项报告制度、组织部门派人列席下级党委（党组）讨论决定干部会议制度、干部选任全程记实制度。建立健全组织部门和执纪执法部门联席会议制度，加强情况交流和信息沟通，防止干部“带病提拔”。
二是加大信息公开力度。要逐步扩大干部选用信息公开的内容和范围，实行干部任用提名情况和民主推荐、民主测评结果在领导班子内公开制度，探索干部考核结果在一定范围内公开。建立党委组织部门新闻发言人制度，适时发布干部工作有关信息，主动回应社会关切。建立选人用人公信度评价体系，将民意调查结果逐步在党内和向社会公开，将其作为提高选人用人公信度的有力杠杆。今年我们将委托市统计局对各地各部门开展组织工作满意度专项调查，对评议情况和调查结果进行排名和通报。
三是加大查处惩戒力度。认真开展以“深入贯彻落实《干部任用条例》、匡正选人用人风气”为主题的专项治理活动，组织对全市干部选任工作进行一次专项检查。开展县（市、区）委书记履行干部选任工作职责离任检查工作，并将检查情况作为是否提拔和交流的重要依据。完善信访、电话、网络“三位一体”的群众举报网，实行违规用人问题立项督查制和查核责任制，严格执行干部选任工作问责制，对查实的问题，在查处当事人的同时，对有关责任人进行问责，做到有权必有责、用权受监督、违规必追究，起到查处一起、震慑一批、教育一片的效果。
5、认真落实党管人才方针，统筹抓好各类人才队伍建设
人才资源是推动科学发展的第一资源，是加快荆门崛起的智力支撑。组织部门要认真履行牵头抓总职责，切实加强各类人才队伍建设。重点抓好“三支队伍”建设：
一是坚持高端引领，加强高层次创新创业人才队伍建设。要注重引进优秀人才，构筑“绿色通道”，保障重点产业、重点企业和重点项目的人才供给。按照用人单位定向引才、政府配比资助的模式，对用人单位引进人才进行资助。坚持柔性引进的思路，继续加强与华中科技大学等省内外高校的联系与合作，吸引各类高层次人才为我市经济社会建设提供智力服务。拓宽中省企业优秀人才服务地方经济发展的渠道，构建有利于发挥中省企业人才优势的领导和服务体系。建立完善项目与人才的互动机制，依托荆门经济开发区、工业园区、重点产业和重点项目建立一批高层次人才创新基地，支持有条件的企业建立博士后工作站、产学研基地和技术研发中心，积极搭建高层次人才发挥作用的平台。
二是以提高战略思维和开拓能力为重点，加强企业家队伍建设。完善以市场和出资人认可为核心的企业经营管理人才评估体系，采取公开招聘、市场选聘等形式选拔经营管理人才。组织一批企业家到大专院校进行深造，培养他们的世界眼光和开拓市场能力。抓好企业家后备人才的培养和储备，及时把具有一定经营管理知识、有培养前途的年轻人才充实到后备队伍。积极提供体检、休假疗养、节日问候等人性化服务，让企业家以更加饱满的热情和充沛的精力投入到工作中去。大力宣传企业家对经济发展和社会进步的重要作用以及优秀企业家的创业事迹，在全社会营造关心、爱护、尊重企业家的良好氛围。
三是围绕经济社会发展重点领域，加强实用人才队伍建设。继续实施“一村一名大学生”自主培养工程，确保每村都有一名大学生。着力培养适应现代农业发展需要的农业科技人才，支持他们成为企业家和各领域专家。适应公共服务网络向农村延伸和建设新型农村社区的需要，抓好农村公益性事业人才的培养。进一步加强全市50个农村实用人才培养示范基地建设，特别是加强省级示范基地的建设和管理，探索科学规范、实效明显的基地运行模式，真正发挥基地培养农村实用人才的主阵地作用。围绕我市重点产业或支柱企业的用工要求开展订单式培训，培养一大批技术过硬、专业对口的高技能人才。
6、切实加强基层党组织和党员队伍建设，提升基层党建工作水平
我们党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。越是改革发展稳定任务繁重，越要注重加强基层党组织和党员队伍建设。我们要以提升基层党组织的凝聚力、服务力、发展力为目标，以实施“五个基本”提升工程为抓手，以解决突出问题和薄弱环节为重点，努力开创基层党建工作新局面。
一是实施“五个基本”提升工程。2010年是全市“五个基本”提升年。要按照省委关于加强“五个基本”建设、构建“七大体系”的总体要求，认真组织实施“五个基本”提升工程，进一步夯实基层党建工作基础。要提升组织功能，加强基层党组织分类指导整建，实行销号制度，通过上级党组织结对帮扶、派驻第一书记等形式，彻底消除软弱涣散党组织。要提升队伍素质，依托彭墩新农村干部示范培训基地，继续加强对基层党组织书记的培训；
选派一批县、乡机关干部到村担任第一书记，一批社区干部到村任职，一批村干部到非公有制经济组织和新社会组织挂职；
注重从党员业主、经营管理层的党员中选任非公有制经济组织、新社会组织党组织书记。要提升活动实效，继续深化部门、企业、社区和村党组织“城乡互联，结对共建”活动，在结对全覆盖的基础上，抓好“五个一”，即建强一个好班子、制定一个好规划、选准一个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度；
广泛开展党员“双建双带”、志愿者、责任区、示范岗、设岗定责以及服务承诺等创先争优活动，让每名党员都成为一面流动的红旗。要提升制度运行效能，按照简便易行、实在管用的原则，建立健全党建工作责任制、组织生活、联系服务群众、民主管理等制度，努力做到以制度管人、以制度管事；
逐步扩大党代会常任制试点工作，建立和完善“四制一评”制度，探索党代表发挥作用的有效途径。要提升保障水平，在增强基层组织自我发展能力的基础上，加大上级财政支持力度，县（市、区）财政每年都要列支党建工作专项经费，保障基层党组织的正常运转。
二是努力实现“三个突破”。要在提高基层党组织覆盖率上实现突破。以便于党员参加活动、党组织发挥作用为原则，在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，适应经济结构、产业布局、组织形式、党员流向的新变化，积极探索完善区域型、产业型、流动型党组织设置形式。特别是要做好在非公有制经济组织和新社会组织中组建党组织工作，对具备单独建立党组织条件的，要尽快建立党组织；
对暂时不具备单独建立党组织条件的，采取选派党建工作指导员等方式把党的工作开展起来，或通过建立联合党支部或行业党组织开展党的活动，在年底前实现党组织“应建尽建”、党建工作指导员“应派尽派”。要在发展村级集体经济上实现突破。省委对这项工作高度重视，提出要把支持帮助村级组织发展集体经济作为增强村级党组织凝聚力的重要举措来抓。我们要认真贯彻省委的这一要求，加大工作力度，突破性发展村级集体经济。前不久，我们举办了全市村级集体经济招商引资项目发布暨签约仪式，正式拉开了我市大力发展村级集体经济的序幕。各地要坚持从实际出发，探索资源开发、土地营运、实体带动、资本运作、服务创收等多种发展模式，逐村落实发展规划，力争通过一年的努力，基本消除集体经济“空壳村”，三年内95%以上的村年集体经济收入达到5万元以上，500个村达到10万元以上，50个村达到100万以上。要在加强基层党组织阵地建设上实现突破。逐步完善村级办公活动场所功能，力争年内村级“四合一”中心覆盖率达到30%以上。加强城区和县（市、区）中心城区社区阵地建设，力争达到每个社区拥有300平米以上自主产权办公活动场所。按照“有特色、见实效”的要求，抓好农村党员干部现代远程教育基层站点的升级和扩展工作，加强教学资源开发和站点管理员队伍建设，充分发挥远程教育在宣传政策、教育党员和促进农民致富中的作用。
三是完善统筹城乡党建“六联”模式。统筹城乡党建是党的基层组织建设的一项开拓性工作，也是我市基层党建的一项特色工作，要坚持和完善组织联网、阵地联建、党员联动、活动联谊、实事联办、发展联姻的“六联”模式，不断向深度和广度扩展。要通过组织推动、市场配置等手段，整合城乡组织资源、人才资源、物质资源、信息资源，培育城乡党建基本服务同质、均等的服务环境，建设布局合理、区域均衡、城乡共享的党建公用设施体系，实现城乡党建资源集约配置、双向开放、充分利用。建立城乡联动、统一有序的党员教育管理服务工作体系，在市、县、乡三级建立党员阳光驿站，整合党员服务中心等资源，服务流动党员、关爱老龄党员、帮扶困难党员。大力开展城乡基层党组织结对帮扶活动，深化部门、企业、社区和村党组织“城乡互联，结对共建”活动，引导城市基层党组织加大对农村基层党组织特别是经济相对困难和领导力量薄弱村的帮扶力度，引导农村基层党组织从提供活动经验和锻炼平台等方面支持城市基层党组织。
三、加强自身建设，努力打造“模范部门”和“过硬队伍”
加强组织部门自身建设，是完成组织工作各项任务的重要保证。各级组织部门要带头贯彻党要管党、从严治党的方针，自觉履行围绕大局、服务中心的工作职责，以提升素质、转变作风为重点，着力解决组织部门自身影响科学发展的问题，始终做到让党放心、让群众满意。
1、着力增强“三个意识”，营造改革创新的浓厚氛围。组织部门要率先解放思想，着力增强“三个意识”：增强服务意识，更加自觉地把组织工作放在加快科学发展、加快荆门崛起的背景下来审视、谋划和推动，使组织工作的目标始终立足于科学发展，措施始终着眼于科学发展，成效始终用科学发展来检验，使组织部门真正成为科学发展的“促进部”、小康社会的“建设部”。增强大局意识，自觉学习把握中央和省、市委关于经济社会发展的各项决策部署，从战略和全局的高度谋划思路、作出决策、推动工作，始终做到思想认识不游离大局，目标指向不偏离大局，工作安排不脱离大局。增强创新意识，从求稳怕乱的惯性思维中解放出来，从既有经验的束缚中解放出来，从自我封闭的禁锢中解放出来，不断推动组织工作理念创新、机制创新和方法创新，使组织工作充分体现时代性、把握规律性、富于创造性，更加富有时代气息、更加富有实际成效。
2、巩固和发展“讲党性、重品行、作表率”活动成果，弘扬组织部门的优良传统和作风。认真总结“讲党性、重品行、作表率”活动经验，继续抓好对组织部门学习实践活动和组织工作满意度调查中所反映问题的整改，构建加强组织部门自身建设的长效机制。深入开展向王彦生同志学习活动，不断提高组工干部的党性修养，始终坚持公道正派、坚守原则的职业操守，淡泊名利、甘为人梯的良好修养，以人为本、真诚服务的工作理念，清正廉洁、严于自律的高尚品格，过好名利关、权力观、金钱观和人情关。深化“组织部长下基层”活动，完善谈心谈话、调查研究、结对帮扶、信访接待等制度，真正扑下身子，深入基层、深入群众，问计于基层、取智于群众、求教于实践。
3、深入推进学习型机关建设创建活动，建设高素质的组工干部队伍。各级组织部门要带头创建学习型机关，带头建设学习型干部队伍，大力弘扬勤学之风，探寻善学之策，担当领学之责，做学有所思、学以致用、用有所成的表率。要勤于学习，坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，不断优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力，做到学以立德、学以增智、学以广才。要善于思考，紧密结合组织工作实际，多研究一些重大理论问题和现实问题，增强运用科学理论分析、处理和解决实际问题的能力。要勇于实践，敢于承担重要的、艰苦的、关键性的工作任务，在解决问题、克服困难的实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领。
4、切实加强规范化和信息化建设，提高组织工作科学化水平。要坚持从严治部、从严带队伍，进一步加强组织部门规范化建设，着力构建科学民主的组织工作决策机制、统筹协调的组织工作运作机制、公开透明的组织工作民主参与机制、规范高效的组织工作执行机制。要切实加强基层党组织、党员、干部和人才信息库建设，加强重点课题调研、舆论宣传、信息和网络评论工作，积极整合资源创办荆门党建门户网站，促进组织工作的信息化、科学化。今年市委组织部将与各县（市、区）委组织部签定目标责任书，各县（市、区）委组织部要进一步完善重点工作项目管理责任制和督查考评制，对重点工作实行目标承诺、定期督办和量化考核。市直各部门要切实提高执行力，按照市委和市委组织部的统一部署，狠抓落实，规范操作，务求实效，确保组织工作各项决策部署落实到位。
最后，要特别强调一下老干部工作。老干部是党的事业的宝贵财富和坚强后盾，是推动经济社会发展的重要力量，做好老干部工作是我们义不容辞的政治责任。市委高度重视老干部工作，会前，市委常委会进行了专题研究，并以市委、市政府名义下发了《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》。下午，马光才同志还将进行专门部署。应该说，去年我市老干部工作成效是比较突出的，特别是在加强离退休干部思想政治建设和党支部建设、破产改制企业离休干部管理等方面，探索了一些好的作法，在全国、全省有一定影响。今年，各地各部门要继续加大力度，切实加强对老干部工作的领导，坚持把老干部工作继续摆到重要位置，进一步完善老干部工作领导责任制，主要领导要带头做好老干部工作。要进一步加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，及时向老干部传达中央和省、市委出台的方针政策，深入开展“五好”支部创建活动，真正使老干部做到政治坚定、思想常新、理想永存，使支部做到班子健全、制度完善、活动经常。要常怀敬老之情，恪守敬老之责，多办利老之事，进一步落实老干部政治、生活等各项待遇，积极开展“个性化、亲情化、多样化”服务活动，加强活动阵地建设和管理，不断提高老干部工作服务管理水平。要积极为发挥老干部的优势和作用搭建平台，组织老干部围绕改革发展稳定开展建言献策、技术服务、政策咨询、人才培养、传统教育等活动，切实把广大老干部的积极性引导好、保护好，把他们的优势和作用利用好、发挥好。
同志们，全面完成今年党的建设和组织工作，任务繁重，责任重大。让我们在市委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，大胆改革创新，狠抓工作落实，不断开创我市党的建设和组织工作的新局面，努力为促进我市经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定做出新的更大贡献！
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