扶贫就业基地用工制度、6篇
扶贫就业基地用工制度、篇1
20xx年以来，按照中央、省、市、县的统一部署，我局认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫攻坚一系列重要指示，全面落实各项扶贫工作要求，抓细抓实就业扶贫各项政策的落实。下面，就有关工作完成情况汇报如下：
一、基本情况
上栗县是“中国鞭炮烟花之乡”、“中国傩文化之乡”， 总面积702平方公里，人口52万，共有劳动力27.71万，其中贫困劳动力3443人，已就业2732人，解决贫困劳动力就业率为79.3%，超出省、市人社部门考核标准4.3个百分点。
二、落实就业扶贫政策，帮扶就业脱贫
我局按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的思路，主动作为、精准发力、多措并举，力促全县有就业能力和就业意愿的扶贫对象通过就业创业实现脱贫，就业扶贫工作取得阶段性进展。
1.加强就业扶贫宣传。结合我县实际，从今年5月起启动了就业扶贫政策进村组工作，即以村为单位在各村人流量较集中的地区设立“就业创业信息公示栏”宣传企业招工用工信息及省、市、县就业扶贫惠民政策。截至目前已放置在133个村，预计年底实现对全县163个村（社区）全覆盖。
2.完善就业扶贫招聘平台。以县人力资源市场为依托，加强与用工企业、求职者对接联系，搭建扶贫招聘平台，努力实现供求信息对称。我们坚持除每月举办招聘活动之外，同时，还组织各乡镇劳保所根据本乡镇特点、特色独立举办专业、专场招聘会；积极做好送岗位、送服务进村、入户等就业扶贫活动，将岗位信息送至贫困家庭。今年以来，结合就业援助活动，以返乡创业、春风行动、精准扶贫等为主题，全县共举办精准扶贫为主题的招聘会16场次，共提供就业岗位5730个，入场求职达8195人次，参加面试应聘2113人次，最终达成意向608人，其中建档立卡贫困户124人。
3.帮扶贫困劳动力就业。积极引导企业在乡镇、村创建扶贫车间，为贫困人员在家门口就业创造条件。全县共建立扶贫车间26个，吸纳扶贫对象就业161人；开发乡村公路养护员、农村保洁员、山林防护员、农村文化活动室管理员等扶贫专岗5类，吸纳贫困人员就业309人，拨付补贴资金72.94万元。
4.引导扶贫对象自主创业。对有创业意愿并具备一定创业条件的扶贫对象，积极组织参加电子商务、自主创业等创业培训（实训），免费开展创业指导等服务。对创业启动资金不足的扶贫对象切实落实创业贷款扶持政策。目前为止，扶持贫困劳动力创业3人，发放贫困劳动力创业贷款18万元。
5.提升就业扶贫对象就业技能。免费对就业扶贫对象开展技能培训，提高了贫困人员的职业技能，稳定了贫困人员就业。今年以来，全县共组织扶贫对象培训10期，培训人员278人，补贴资金8.34万元，并对参加培训的扶贫对象发放50元/天的交通补助和伙食补助，共发放4.5万元。
6.积极落实其他就业扶贫政策补助。一是根据《关于进一步做好雨露计划政策落实工作的通知》（赣扶移字〔2018〕35号）要求，对2013年以来参加转移技能培训并获得技能证书的农村贫困劳动力进行补助。已排查符合补贴条件的农村贫困劳动力229名，拨付补助资金20.82万元；二是发放建档立卡贫困人员一次性创业补贴累计7人，共补贴3.5万元；三是发放一次性交通补贴21人共9900元；四是发放建档立卡贫困户一次性求职补贴9人共4500元。
三、落实监管责任，建立长效机制
1.认真开展就业扶贫领域腐败和作风问题专项治理。制定印发了《关于抓好就业扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作任务落实的通知》、《脱贫攻坚领域监督执纪问责的实施方案》等文件，成立上栗县人力资源和社会保障局就业扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组，对标脱贫工作任务的各项要求逐项梳理排查，聚焦就业扶贫政策落实、就业扶贫资金管理使用进行了自查自纠。
2.建立工作报表制度。要求基层平台建立就业扶贫工作台帐，实行实名制管理，准确掌握就业扶贫对象享受职业介绍、职业指导等情况，每月统计上报。
3.建立工作督查考核制度。每年至少开展2次就业扶贫工作督查，通过查阅工作台帐、调取系统数据、上户和电话调查等方式，核查就业扶贫对象享受就业服务情况，加大工作通报和督促力度。
四、存在问题
一是贫困家庭劳动力存在就业难、就业竞争力弱、就业不稳定的问题，如在就业扶贫车间就业的贫困劳动力，因身体和技能原因就业不够稳定，变动比较频繁；
二是贫困劳动力参加培训的意识不强、参训热情不高，大多数贫困劳动力认为培训效果不能立竿见影，就目前的情况看，只能靠发放培训期间的生活和交通补贴50元/天来吸引贫困对象参加培训；
五、下一步打算
一是进一步加大宣传培训力度。开展多形式、多层次、全方位、广覆盖的宣传活动，广泛宣传就业创业政策、《社会保险法》等相关法律法规和医保政策规定，通过通俗易懂的方式，解读政策内容，释疑答惑，提升全民对就业创业、医保政策的理解和认识。加强对乡镇人社服务所、医保经办人员和定点医疗服务机构的工作人员的培训，提高办事人员业务水平和工作能力，为建档立卡对象提供更加规范的优质服务。
二是继续加大创业扶持力度。针对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力，积极给予创业培训和创业指导，进一步加强创业扶持政策宣传，并请农业（扶贫）等相关部门整合政策给予大力支持，让更多的贫困农户创业后能够享受到扶持政策，主动上门服务，为其排忧解难，使之走上创业路。
三是继续加大就业推介力度。针对县内和外地企业用工需求，精心筛选适合贫困劳动力就业的工作岗位，积极牵线搭桥，帮助符合岗位条件并有就业意愿的贫困劳动者实现转移就业。通过“春风行动”、“就业援助月”、“专场招聘会”等形式为贫困家庭劳动者找到了“饭碗”。加强与扶贫，旅游部门对接，根据产业发展，培育一批懂技术的贫困劳动力为产业服务，促进贫困劳动力就近就地转移就业。
四是继续推进扶贫车间建设。采取有力措施，将任务压实到各乡镇，将扶贫车间纳入全县就业创业帮扶工程考核指标，确保扶贫车间在各乡镇均衡发展，吸纳当地贫困劳动力就近就业。
上栗县人力资源和社会保障局
扶贫就业基地用工制度、篇2
xx州是习近平总书记精准扶贫战略思想的首倡地，是国务院开展劳务协作脱贫的试点地区。近年来，xx州牢记习近平总书记殷切嘱托，认真贯彻落实全国政协主席的批示精神，突出脱贫攻坚主旋律，瞄准就业脱贫总目标，精准施策，定向发力，推动就业扶贫向纵深发展，探索出具有xx特色的就业扶贫好路子。20**年全州累计转移农村劳动力就业86万人，劳务总收入256.8亿元，其中贫困劳动力23万人，劳务收入68.6亿元，带动6.6万户贫困家庭脱贫。目前，劳务收入已成为xx州农民增收脱贫的主渠道，对脱贫退出贡献率达60%，就业扶贫成为全州推动脱贫攻坚的重头戏。20**年、20**年我州就业扶贫连续两年在国检、省检中获得好评，实现零扣分，被省人民政府评为稳就业真抓实干先进市州；人社扶贫工作得到人民日报、xx日报、xx卫视等主流媒体的点赞。
一、劳务协作转移就业一批，推动贫困劳动力实现有序就业，形成了xx模式。一是签订协议，建立机制。为实现劳务协作无缝对接和常态化，我州分别与我省**三市、xx省四市、xx省xx市和长三角地区签订了劳务协作框架协议，明确了双方协作范围、合作形式、工作目标。建立了省外、省内、州内和县内四级沟通协调对接机制，定期召开协调会议，共同破解劳务协作过程中遇到的困难和问题；建立政府对企业、企业对劳动者、基层组织对劳动者的联动机制和劳务协作信息远程交换机制，输出地负责提供求职需求清单，输入地负责提供岗位清单，网上进行数据比对，极大地提升了人岗匹配精准度。二是精准对接，有序输出。先后组织专门队伍与xx四市、长三角、**等地区开展50多场次劳务协作活动，组织68场次企业用工招聘会，有序转移农村贫困劳动力就业。20**年全州新增建档立卡劳动力转移就业7358人，未脱贫贫困劳动力有组织劳务输出8.12万人。据统计，我州在**就业的有4.3万人，其中建档立卡劳动力2.6万人；在xx省xx、xx、东莞、xx四市就业的有28.8万人，其中建档立卡劳动力5.4万人；在长三角就业的有22万人，其中建档立卡劳动力7.1万人。我州劳务协作工作获得国家领导的肯定，在全国形成了可复制、可推广经验。三是深化协作，落实项目。深入推进东西部劳务协作“3223+n”项目落实，向xx市有组织转移建档立卡贫困劳动力464名，共建扶贫车间119家，带动贫困劳动力就业1958人。推动xx蓝翔技师学院十八洞分院、xx职业培训学校落户xx。争取xx市东西部劳务协作援助资金6679万元，联合开发农村专岗1.35万个。通过xx蓝翔技师学院及十八洞分院、xx市技师学院“轨道交通xx班”、永顺吉利班、保靖龙骧巴士班定向培训贫困家庭“两后生”470名，实现了入学即就业、毕业就上岗的目标。两地共建就业扶贫车间、技能培训成功做法连续两年作为xx州脱贫攻坚典型案例上报国家考核组并得到充分肯定，在全国形成了亮点。
二、创新创业带动就业一批，推动贫困劳动力实现自主就业，打造了xx样板。一是提质升级创新创业孵化基地。坚持“政府扶持、部门指导、培育特色、社会参与、市场运作”原则，全面提质扩容创新创业孵化基地，全州建成并投入使用的创业孵化基地有12个，其中武陵山片区xx创新创业孵化基地获批创业孵化示范基地、州电子商务等三家创业孵化基地被评为“xx省创新创业带动就业示范基地”，共有在孵各类初创企业491家，直接提供就业岗位4151个。推动xx省“乡村创业领雁培养计划”落户xx州，成功举办了“农产电商”、“农旅融合训练营”、“民艺文创训练营”等3期训练营，培养乡村创业领雁人才90名，搭建了乡村创业者资源互助平台。20**年我州的xx省返乡创业领雁培养计划获得了第二届全国创业就业服务主题展优秀项目奖。二是深入推进创业带动就业重点乡镇建设。立足乡镇资源优势、区位优势和产业优势，坚持“一乡一业、一村一品”原则，推进xx州创业带动就业重点乡镇建设三年规划，目前建成创新创业带动就业重点乡镇10个，共培育了示范企业和示范合作社163家、创业示范户和种养殖大户1917户，带动1.3万名贫困劳动力、就业困难人员实现就近就地就业。积极破解创业担保贷款政策瓶颈，率先在全省实现创业担保贷款信息化管理和线上报审，目前全州在贷创业担保贷款4.23亿元，扶持500多家初创企业和中小微企业做大做强，帮助1.5万多名劳动力实现成功创业。一批县市和企业成为全国试点和先进典型，**县被列入第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点地区，**县入选商务部全国电子商务进农村示范县，盘古电商被商务部评为电子商务示范企业。三是持续扩大创业主体规模。积极破解创业担保贷款政策瓶颈，率先在全省实现创业担保贷款信息化管理和线上报审，大力支持农民工、高校毕业生、退役士兵和农村能人等人员返乡下乡创业。州创业者协会建立的xx优品汇线上线下销售平台来势良好，xx旗舰店影响力逐步扩大。20**年全州新增发放创业担保贷款1.58亿元，新增创业主体9006户，带动城乡就业1.227万人。目前全州在贷创业担保贷款5.6亿元，扶持500多家初创企业和中小微企业做大做强，帮助1.5万多名劳动力实现成功创业。全州累计创业主体10.68万户，带动城乡就业23.84万人，其中建档立卡劳动力2.3万人。我州有7家企业被评为“xx省百家创新创业带动就业优质初创企业”，6名创业者被评为“xx省百名自主创业就业先进个人”。
三、打造扶贫车间吸纳一批，推动贫困劳动力实现就近就业，彰显了xx特色。一是多方面保障扶贫车间建设。出台了《关于进一步做好就业扶贫工作的实施意见》、《xx自治贯彻落实实施办法》等系列文件，明确从20**年至20**年三年内，全州将建成300家就业“扶贫车间”，对认定的就业扶贫车间给予场地费、物流费、就业服务、创业扶持等补贴，为就业扶贫车间建设提供了有力的保障。二是多渠道推进扶贫车间建设。坚持因企施策、因人施策、因地施策，积极打造“厂房式”扶贫车间、“居家式”扶贫车间，“基地式”扶贫车间，帮助贫困劳动力与企业实现“点对点”对接。全州累计建成规模厂房式“扶贫车间”211家、合作社和家庭作坊式“扶贫车间”2000多个，共带动就业5万多人，其中贫困劳动力2万余人。涌现了**县周生堂扶贫车间、**县扶贫车间、**县龙门村扶贫车间等一大批带头作用明显、企业发展迅速的就业扶贫典型。扶贫车间成功做法连续两年作为我州脱贫攻坚典型案例上报国家考核组并得到充分肯定，在全国形成了亮点。三是多层次加强就业扶贫基地建设。按照“帮扶1人、就业1人、稳定1户”要求，着力打造就业扶贫基地，建成就业扶贫基地9家、省级就业扶贫基地21家、州级就业扶贫基地57家、县级就业扶贫基地10家，吸纳劳动力就业5174名，其中贫困劳动力就业2100人。制定实施贫困劳动力就地就近转移就业扶持计划，扶持xx经开区、泸溪高新区等9个省级工业园区659家企业，就地就近转移就业4.4万人，其中农村贫困劳动力7600余名。
四、发展文创产业带动一批，推动贫困家庭妇女实现就地就业，凸显了xx亮点。一是健全政策扶持体系。下发了《关于发展文创产业带动城乡妇女就业的意见》、《关于做好巾帼就业扶贫车间认定工作的通知》等文件，明确到20**年底，全州要建成“巾帼就业扶贫车间”60家，实现新增城乡妇女就业10000人；从职业技能培训补贴、岗位补贴、社会保险补贴和创业担保贷款等方面加大扶持力度；通过“公司+农户”、“公司+协会+农户”、“能人+基地十农户”等模式，发挥能工巧匠带头引领作用，促进妇女文创产业整村、整寨、整乡推进，全面增强带动农村妇女就业的能力。二是打造文创产业平台。围绕全州文化旅游发展，积极整合人社、扶贫、科技、文旅等部门的资源，大力发展文创产业，支持**妹、山谷居民、七绣坊等本土优秀文创企业创办“巾帼创业扶贫车间”110个，其中今年新建并认定的规模巾帼就业扶贫车间42家，共纳就业2.5万多人，其中家庭妇女1.9万人、建档立卡劳动力1.1万人。如龙山县**妹手工制品公司采取分户生产和集中销售方式，探索出“边培训、边加工、边取酬”路子，培训、签约2000多名贫困家庭妇女。**妹扶贫车间获得了第二届全国创业就业服务主题展优秀项目奖，公司董事长谭艳林同志获得“全国脱贫攻坚奋进奖”。三是强化农村妇女技能培训。根据本土文创企业需求，结合建档立卡妇女劳动力、留守妇女和残疾人等特殊群体实际，人社、扶贫办、文旅局和妇联等单位协作开展“xx绣娘”等编织技能培训。全州先后举办文创产业妇女培训班146期，培训农村妇女1.26万人，签约8200多人，其中建档立卡劳动力5360人。
五、开发公岗就地安置一批，推动贫困劳动力实现兜底就业，走出了xx路子。一是精准开发公岗。依托乡村振兴战略、园区建设、重点项目、旅游服务等发展重点，结合生态保护、基础设施建设等项目，积极开发人社扶贫农村公益性岗位，每个行政村开发乡村保洁、公共设施维护2个公益性岗位，对就业困难重点群体进行就业兜底安置。目前，全州人社系统稳定开发农村公益性岗位1.89万个，带动贫困劳动力就业1.89万人。二是精准开展培训。以就业为导向，按照“培训一人、就业一人、脱贫一户”目标，大力开展订单培训、定向培训、精准培训，帮助建档立卡贫困户至少有一人掌握一门就业技能，帮助贫困劳动力实现稳定就业，20**年全州共培训4.32万人，其中建档立卡贫困劳动力6925名、贫困家庭“两后生”技能培训1388人。全省率先出台《xx自治州职业技能提升行动实施方案（20**-2021年）》等文件，把建档立卡贫困劳动力作为培训重点，从失业保险节余基金中按要求提取4800万元，深入开展失业保险援企稳岗“护航行动”和技能提升补贴“展翅行动”，目前全州已培训3万多人。三是精准落实补贴政策。认真落实新一轮积极促进创业就业的“1+3”政策，全州通过省平台共办理落实培训、生活费、岗位、社保等各类补贴12.85万人次，补贴总额达7875.06万元。认真落实国家和省有关社保降费政策，共为全州980余家民营企业减少养老保险费1.43亿元，为实施费率过渡试点的xx经开区22户企业减负养老金358万元；实施阶段性降低工伤保险、失业保险费率政策，全州共为企业、用人单位减负1.746亿元、惠及40万名工作人员，切实减轻了企业负担。
下步，全州人社部门将深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，按照州委经济工作会议决策部署，聚焦人社扶贫任务，突出就地就近转移就业，健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，完善重点群体就业支持体系，在巩固拓展就业扶贫成果的基础上，推进就业扶贫向纵深发展，为全州决胜脱贫攻坚贡献力量。
扶贫就业基地用工制度、篇3
xxx县位于xx市西北部，南接乾陵，西邻法门寺，北倚彬县大佛寺，总面积889平方公里，共辖6镇1街道办172个行政村，总人口20.34万人，全县劳动力10.74万人，其中贫困劳动力1.2万人，是典型的旱作农业县、国家扶贫开发工作重点县、六**区域集中连片扶贫开发重点县。
按照县委、县政府和县脱贫攻坚指挥部的统一部署和具体安排，我们就业扶贫工作坚持以提升贫困劳动力就业创业能力，实现稳定就业为核心，以建立就业脱贫信息系统、强化职业技能培训、实施岗位技能对接、鼓励群众创业就业为重点，强化措施，精准发力，全力推动就业扶贫工作有效开展。截至目前，转移就业农村贫困劳动力490人、创业20人、技能培训427人，分别占市下达任务的123%、100%、164%，就业扶贫各项工作扎实有序推进。现就就业有关情况汇报如下：
一、坚持三个到位，夯实就业扶贫工作基础。
我们坚持把成立组织机构，开展调查摸底，广泛宣传政策作为就业扶贫工作的基础，做到有机构，有人员，有办公场所，确保就业扶贫工作顺利开展。
一是组织领导到位。按照全县脱贫攻坚工作总体部署，及时成立了##县培训就业扶贫专项工作领导小组，组长由主管人社工作的常务副县长担任，领导小组下设办公室，办公室主任由人社局局长兼任，在全系统择优抽调6名年轻干部，开展就业扶贫工作。并落实办公地址，制定规章制度，配备专线电话，购置办公设备。就业扶贫办公室具体负责制定全县培训就业扶贫计划、协调解决培训就业扶贫方面的各项问题。制定出台了《##县精准脱贫培训就业脱贫一批专项工作实施意见》（#办字【2017】28号），印发了关于《##县2017年就业扶贫工作实施方案》、《2017年##县就业扶贫工作目标任务的通知》、《就业扶贫联镇抓点制度的通知》等一系列文件，对全县就业脱贫工作起到了重要的指导和引导作用。
二是调查摸底到位。年初，组织专人对全县建档立卡贫困人口的就业及培训情况进行了一次全面调查摸底，掌握了贫困劳动力就业意愿、就业能力和培训需求等情况，并对全县13079户49482名农村贫困劳动力和790名城镇就业困难人员建立纸质和电子台帐。其中有劳动能力的12336人，有就业愿望的6176人，有培训意愿的3291人，有创业愿望的2008人。6月5日，根据市人力资源和社会保障局下发的《关于开展就业扶贫督导抓点调研活动的通知》精神，对我县六个镇和一个街道办事处的87个贫困村的“一库五册”建立情况，“十种情况”区别研判，进行了一次详细摸底，对全县贫困劳动力基本情况做到了心中有数、有的放矢。
三是广泛宣传到位。在前期充分调研的基础上，结合我县实际情况，利用多种形式，集中开展各种就业扶贫政策的宣传，县就业扶贫办公室印制《转移就业拓展工程地图》、《转移就业手册》、《外出务工人员劳动及工伤知识问答》等资料，及时下发到5964户贫困户中，极大的提高了就业扶贫政策的知晓率。我们与县移动公司、联通公司、电信公司联合建立贫困劳动力信息发布系统，及时发布**县能吸纳贫困劳动力的县域企业的用工信息，定期发布县上的各类扶贫政策。同时，通过电视台、网站等新闻媒体。对就业扶贫政策进行了集中宣传。
二、开展三类培训，提高贫困劳动力就业技能。
我们按照“缺什么就培训什么”的原则，积极整合各类培训资源，充分发挥培训就业脱贫一批的牵头抓总作用，大力开展各类培训。
一是积极开展就业创业培训。按照“重点突出、平衡推进”的原则，采用实践与理论相结合的教学方式，现场教学、现场实践，开展针对性的送培训下乡、送岗位到户等特色培训活动，手把手的把实用技能送到田间地头。在创业培训中，由市局委派讲师，向学员传授创业知识和企业管理知识，明确学员的创业方向，增强创业本领。
1-9月份共培训427人，完成市上下达任务260人的 164 %。其中创业培训17期425人，培训贫困劳动力121人，完成市上下达任务50人的240%。其中贫困劳动力创业20人，带动附近贫困劳动力50人就业，县小额担保贷款为其提供160万元创业担保贷款扶持，我县涌现出了##等创业先进典型，为贫困劳动力创业打下良好基础。
二是大力开展菜单式培训。由县人社局牵头，联合县农牧、林业、教育、科技、旅游、果业等部门，组成七个培训讲师团，由各部门的专家老师为成员，在9月份，深入各镇办和村组，开展“菜单式”技能技术培训，这次培训覆盖了全县21个退出村，2个深度贫困村，共培训缺技术贫困劳动795人。
三是长期开展各类培训。人社、教育、果业、商务等职能部门根据自身业务，对全县各类贫困劳动力开展针对性技能培训，截止9月底，共培训果园管理、电子商务、养殖种植、计算机、家政等实用性强、涉及面广的专业44856人次，其中培训贫困劳动力2352人次。
三、做好三个结合，强化就业扶贫工作措施。
在就业扶贫工作中，我们把劳务输出，促进贫困劳动力就近就地转移就业作为就业扶贫的有效措施，积极为贫困劳动力提供各类就业岗位。
一是与现场招聘相结合。新春刚过，我们就制定印发了《关于开展2017年“就业援助月”和“春风行动”的通知》，2月6日，组织开展了以“送岗位、送培训、送服务、送政策”为主题的2017年“就业援助月”活动。走访就业困难人员和零就业家庭260户，帮助85名就业困难人员实现就业，其中建档立卡贫困户23人。2月10日，邀请福建**、江苏**、西咸等地54家名优企业在我县中心广场举行2017“春风行动”春季大型人力资源招聘，进场应聘人员达2500多人，达成用工意向320多人，成功转移就业216人，其中建档立卡贫困户92人。5月10日，联合市中心劳动力市场在我县**镇文体中心成功举办“##中心劳动力市场**县**镇就业扶贫”专场招聘会，解决了贫困户就业18人。
二是与劳务对接相结合。5月17日，通过市人社局牵线搭桥，我们与江苏省**市开展了扶贫劳务协作对接活动，并签订了两地扶贫劳务协作合作协议，截至目前，已为**职业技术学院、可成集团等知名企业发送务工信息一万多条，同时，和省内外国有企业驻陕央企积极对接，拓宽了贫困群众的就业门路，缓解了我县的就业压力。7月23日，我局联合县纪委、组织部、扶贫办、教育局、卫计局等部门组成初审组，对西安**国际机场（合力团）拟招录的51名建档立卡贫困户家庭成员进行初审，最终确定39人报送
西安**国际机场（合力团）进行复审；7月24日，由合力团西部机场集团有关部门负责人，对我县初审通过的招录对象进行复审，最终确定19人为招录对象，目前已全部上班。通过开展多层次的就业专项活动，为贫困群众搭建了更好的就业平台，实现了人岗对接，受到社会各界的一致好评。
三是与就近就地专业相结合。在就近就地转移贫困劳动力就业工作中，我们结合实际，设计开发了##县就业扶贫“一图一册一群一平台一系统五位一体”工作体系，并将《转移就业拓展工程地图》和《就近就地转移就业手册》发放到全县5964户贫困户家中。通过**就业信息发布平台，发布用工信息9次42000条，共为县域内48家协议企业招聘贫困劳动力87人，实现了贫困劳动力就近就地就业。同时，我局设计完成的智慧##·就业扶贫直通车工作系统，能够详实的记录各包抓部门及包户干部的帮扶过程和效果，使帮扶过程透明有效，帮扶干部之间信息畅通，并将扶贫中遇见的困难准确提示，在此基础上，该系统还将全县5964户贫困户20265名建档立卡贫困人口信息进行收录，实施动态管理。特别对贫困家庭劳动力底数努力做到“五清”（ 即劳动力基本情况清、培训就业意愿清、转移就业意愿清、转移就业收入清、具体帮扶措施清），建立健全覆盖全县172个行政村的贫困家庭劳动力转移就业台账，并依据有关信息制定有针对性的帮扶措施，进行跟踪服务，定期回访，确保实现就业一人，脱贫一户。我们的“五位一体”工作方法在9月21日全省返乡创业暨就业扶贫工作经验交流会上进行了交流，受到了全省人社部门的一致肯定。
四、开发三种公岗，援助贫困劳动力托底就业。
我们把就业困难人员的就业援助作为义不容辞的责任和担当，扩大公益性岗位，建立就业援助网络体系，确保贫困劳动力托底就业。
一是在机关事业单位开发公益专岗。按照省人社厅、省扶贫办统一部署，结合我县实际，我们连续印发了《关于进一步做好我县有效利用就业扶贫公益专岗促进贫困劳动力稳定就业的通知》、《关于下达2017年全县公益专岗开发利用的通知》等文件，向全县各镇办，县级各部门下达了公益专岗招聘任务，并分别于9月26日和10月9日召开公益专岗现场招聘会两次，提供公益专岗岗位136个，参加两次招聘会的贫困劳动力318人，初步达成就业意向163人，目前已签订合同的59人，没有签订合同的单位正在和贫困户积极协商、签订协议，我们有决心超额完成省市下达的90人的目标任务。
2、在贫困村开发特设公岗。按照《关于扎实做好就业扶贫工作的通知》、《##市2017年就业扶贫工作实施方案的通知》等文件精神，我们针对无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力，在全县87个贫困村按照每个贫困村不低于2人的标准，共开发特设公益性岗位175个。在具体的操作过程中，首先由贫困劳动力向村委会提出书面申请，经村两委班子、村第一书记、包村干部及驻村工作队“四方”会议研究同意，然后在村上公示三天，最后对公示无异议的拟安置人员向各镇办上报，镇办汇总后向县人社局以正式文件上报。目前，全县符合条件的175名贫困劳动力经县人社局批复同意，已全部上岗，并按每人每月600元的标准给予补贴，有效解决了“三无”人员的就业困难。
3、规范开发其他公益性岗位。根据国家及省市有关促进就业的各项方针政策，经县政府常务会议研究决定，在县市执法管理局、公安局、教育局、福利院及部分乡镇开发了一批城乡保洁、交通协管、治安巡逻、校园保卫、养老服务等公益性岗位，优先解决城镇特困零就业家庭劳动力和农村贫困劳动力就业。截止目前，我县公益性岗位人员总数为760人，其中贫困劳动力12人。
虽然我们在就业扶贫工作中做了一定的工作，但与上级的要求相比，与贫困劳动力对美好生活的渴望相比，还存在一定的差距，下一步，我们在做好以上工作的基础上，努力做好以下几个方面的工作：一是进一步加大就业扶贫政策宣传力度，提高广大群众的知晓率；二是在全县建立和命名一批就业扶贫基地和社区工厂，鼓励企业吸纳更多的贫困劳动力，增加贫困劳动力的收入；三是加大就业资金在就业扶贫工作中的力度，让就业资金发挥最大的效应；四是积极加大和**市的合作力度，贯彻落实两地的劳务协作协议。
以上汇报如有不妥之处，敬请批评指正。
扶贫就业基地用工制度、篇4
**县位于**市西北部，南接乾陵，西邻法门寺，北倚彬县大佛寺，总面积889平方公里，共辖6镇1街道办172个行政村，总人口20.34万人，全县劳动力10.74万人，其中贫困劳动力1.2万人，是典型的旱作农业县、国家扶贫开发工作重点县、六**区域集中连片扶贫开发重点县。
按照县委、县政府和县脱贫攻坚指挥部的统一部署和具体安排，我们就业扶贫工作坚持以提升贫困劳动力就业创业能力，实现稳定就业为核心，以建立就业脱贫信息系统、强化职业技能培训、实施岗位技能对接、鼓励群众创业就业为重点，强化措施，精准发力，全力推动就业扶贫工作有效开展。截至目前，转移就业农村贫困劳动力490人、创业20人、技能培训427人，分别占市下达任务的123%、100%、164%，就业扶贫各项工作扎实有序推进。现就就业有关情况汇报如下：
一、坚持三个到位，夯实就业扶贫工作基础。
我们坚持把成立组织机构，开展调查摸底，广泛宣传政策作为就业扶贫工作的基础，做到有机构，有人员，有办公场所，确保就业扶贫工作顺利开展。
一是组织领导到位。按照全县脱贫攻坚工作总体部署，及时成立了**县培训就业扶贫专项工作领导小组，组长由主管人社工作的常务副县长担任，领导小组下设办公室，办公室主任由人社局局长兼任，在全系统择优抽调6名年轻干部，开展就业扶贫工作。并落实办公地址，制定规章制度，配备专线电话，购置办公设备。就业扶贫办公室具体负责制定全县培训就业扶贫计划、协调解决培训就业扶贫方面的各项问题。制定出台了《**县精准脱贫培训就业脱贫一批专项工作实施意见》（*办字【20××】28号），印发了关于《**县20××年就业扶贫工作实施方案》、《20××年**县就业扶贫工作目标任务的通知》、《就业扶贫联镇抓点制度的通知》等一系列文件，对全县就业脱贫工作起到了重要的指导和引导作用。
二是调查摸底到位。年初，组织专人对全县建档立卡贫困人口的就业及培训情况进行了一次全面调查摸底，掌握了贫困劳动力就业意愿、就业能力和培训需求等情况，并对全县13079户49482名农村贫困劳动力和790名城镇就业困难人员建立纸质和电子台帐。其中有劳动能力的12336人，有就业愿望的6176人，有培训意愿的3291人，有创业愿望的2008人。6月5日，根据市人力资源和社会保障局下发的《关于开展就业扶贫督导抓点调研活动的通知》精神，对我县六个镇和一个街道办事处的87个贫困村的“一库五册”建立情况，“十种情况”区别研判，进行了一次详细摸底，对全县贫困劳动力基本情况做到了心中有数、有的放矢。
三是广泛宣传到位。在前期充分调研的基础上，结合我县实际情况，利用多种形式，集中开展各种就业扶贫政策的宣传，县就业扶贫办公室印制《转移就业拓展工程地图》、《转移就业手册》、《外出务工人员劳动及工伤知识问答》等资料，及时下发到5964户贫困户中，极大的提高了就业扶贫政策的知晓率。我们与县移动公司、联通公司、电信公司联合建立贫困劳动力信息发布系统，及时发布**县能吸纳贫困劳动力的县域企业的用工信息，定期发布县上的各类扶贫政策。同时，通过电视台、网站等新闻媒体。对就业扶贫政策进行了集中宣传。
二、开展三类培训，提高贫困劳动力就业技能。
我们按照“缺什么就培训什么”的原则，积极整合各类培训资源，充分发挥培训就业脱贫一批的牵头抓总作用，大力开展各类培训。
一是积极开展就业创业培训。按照“重点突出、平衡推进”的原则，采用实践与理论相结合的教学方式，现场教学、现场实践，开展针对性的送培训下乡、送岗位到户等特色培训活动，手把手的把实用技能送到田间地头。在创业培训中，由市局委派讲师，向学员传授创业知识和企业管理知识，明确学员的创业方向，增强创业本领。
1-9月份共培训427人，完成市上下达任务260人的164%。其中创业培训17期425人，培训贫困劳动力121人，完成市上下达任务50人的240%。其中贫困劳动力创业20人，带动附近贫困劳动力50人就业，县小额担保贷款为其提供160万元创业担保贷款扶持，我县涌现出了**等创业先进典型，为贫困劳动力创业打下良好基础。
二是大力开展菜单式培训。由县人社局牵头，联合县农牧、林业、教育、科技、旅游、果业等部门，组成七个培训讲师团，由各部门的专家老师为成员，在9月份，深入各镇办和村组，开展“菜单式”技能技术培训，这次培训覆盖了全县21个退出村，2个深度贫困村，共培训缺技术贫困劳动795人。
三是长期开展各类培训。人社、教育、果业、商务等职能部门根据自身业务，对全县各类贫困劳动力开展针对性技能培训，截止9月底，共培训果园管理、电子商务、养殖种植、计算机、家政等实用性强、涉及面广的专业44856人次，其中培训贫困劳动力2352人次。
三、做好三个结合，强化就业扶贫工作措施。
在就业扶贫工作中，我们把劳务输出，促进贫困劳动力就近就地转移就业作为就业扶贫的有效措施，积极为贫困劳动力提供各类就业岗位。
一是与现场招聘相结合。新春刚过，我们就制定印发了《关于开展20××年“就业援助月”和“春风行动”的通知》，2月6日，组织开展了以“送岗位、送培训、送服务、送政策”为主题的20××年“就业援助月”活动。走访就业困难人员和零就业家庭260户，帮助85名就业困难人员实现就业，其中建档立卡贫困户23人。2月10日，邀请xx**、xx**等地54家名优企业在我县中心广场举行20×ד春风行动”春季大型人力资源招聘，进场应聘人员达2500多人，达成用工意向320多人，成功转移就业216人，其中建档立卡贫困户92人。5月10日，联合市中心劳动力市场在我县**镇文体中心成功举办“**中心劳动力市场**县**镇就业扶贫”专场招聘会，解决了贫困户就业18人。
二是与劳务对接相结合。5月17日，通过市人社局牵线搭桥，我们与xx省**市开展了扶贫劳务协作对接活动，并签订了两地扶贫劳务协作合作协议，截至目前，已为**职业技术学院、可成集团等知名企业发送务工信息一万多条，同时，和省内外国有企业驻陕央企积极对接，拓宽了贫困群众的就业门路，缓解了我县的就业压力。7月23日，我局联合县纪委、组织部、扶贫办、教育局、卫计局等部门组成初审组，对xx**国际机场（合力团）拟招录的51名建档立卡贫困户家庭成员进行初审，最终确定39人报送xx**国际机场（合力团）进行复审；7月24日，由合力团西部机场集团有关部门负责人，对我县初审通过的招录对象进行复审，最终确定19人为招录对象，目前已全部上班。通过开展多层次的就业专项活动，为贫困群众搭建了更好的就业平台，实现了人岗对接，受到社会各界的一致好评。
三是与就近就地专业相结合。在就近就地转移贫困劳动力就业工作中，我们结合实际，设计开发了**县就业扶贫“一图一册一群一平台一系统五位一体”工作体系，并将《转移就业拓展工程地图》和《就近就地转移就业手册》发放到全县5964户贫困户家中。通过**就业信息发布平台，发布用工信息9次42000条，共为县域内48家协议企业招聘贫困劳动力87人，实现了贫困劳动力就近就地就业。同时，我局设计完成的智慧**·就业扶贫直通车工作系统，能够详实的记录各包抓部门及包户干部的帮扶过程和效果，使帮扶过程透明有效，帮扶干部之间信息畅通，并将扶贫中遇见的困难准确提示，在此基础上，该系统还将全县5964户贫困户20265名建档立卡贫困人口信息进行收录，实施动态管理。特别对贫困家庭劳动力底数努力做到“五清”（即劳动力基本情况清、培训就业意愿清、转移就业意愿清、转移就业收入清、具体帮扶措施清），建立健全覆盖全县172个行政村的贫困家庭劳动力转移就业台账，并依据有关信息制定有针对性的帮扶措施，进行跟踪服务，定期回访，确保实现就业一人，脱贫一户。我们的“五位一体”工作方法在9月21日全省返乡创业暨就业扶贫工作经验交流会上进行了交流，受到了全省人社部门的一致肯定。
四、开发三种公岗，援助贫困劳动力托底就业。
我们把就业困难人员的就业援助作为义不容辞的责任和担当，扩大公益性岗位，建立就业援助网络体系，确保贫困劳动力托底就业。
1、在机关事业单位开发公益专岗。按照省人社厅、省扶贫办统一部署，结合我县实际，我们连续印发了《关于进一步做好我县有效利用就业扶贫公益专岗促进贫困劳动力稳定就业的通知》、《关于下达20××年全县公益专岗开发利用的通知》等文件，向全县各镇办，县级各部门下达了公益专岗招聘任务，并分别于9月26日和10月9日召开公益专岗现场招聘会两次，提供公益专岗岗位136个，参加两次招聘会的贫困劳动力318人，初步达成就业意向163人，目前已签订合同的59人，没有签订合同的单位正在和贫困户积极协商、签订协议，我们有决心超额完成省市下达的90人的目标任务。
2、在贫困村开发特设公岗。按照《关于扎实做好就业扶贫工作的通知》、《**市20××年就业扶贫工作实施方案的通知》等文件精神，我们针对无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力，在全县87个贫困村按照每个贫困村不低于2人的标准，共开发特设公益性岗位175个。在具体的操作过程中，首先由贫困劳动力向村委会提出书面申请，经村两委班子、村第一书记、包村干部及驻村工作队“四方”会议研究同意，然后在村上公示三天，最后对公示无异议的拟安置人员向各镇办上报，镇办汇总后向县人社局以正式文件上报。目前，全县符合条件的175名贫困劳动力经县人社局批复同意，已全部上岗，并按每人每月600元的标准给予补贴，有效解决了“三无”人员的就业困难。
3、规范开发其他公益性岗位。根据国家及省市有关促进就业的各项方针政策，经县政府常务会议研究决定，在县市执法管理局、公安局、教育局、福利院及部分乡镇开发了一批城乡保洁、交通协管、治安巡逻、校园保卫、养老服务等公益性岗位，优先解决城镇特困零就业家庭劳动力和农村贫困劳动力就业。截止目前，我县公益性岗位人员总数为760人，其中贫困劳动力12人。
虽然我们在就业扶贫工作中做了一定的工作，但与上级的要求相比，与贫困劳动力对美好生活的渴望相比，还存在一定的差距，下一步，我们在做好以上工作的基础上，努力做好以下几个方面的工作：一是进一步加大就业扶贫政策宣传力度，提高广大群众的知晓率；二是在全县建立和命名一批就业扶贫基地和社区工厂，鼓励企业吸纳更多的贫困劳动力，增加贫困劳动力的收入；三是加大就业资金在就业扶贫工作中的力度，让就业资金发挥的效应；四是积极加大和**市的合作力度，贯彻落实两地的劳务协作协议。
扶贫就业基地用工制度、篇5
我县16-65周岁建档立卡贫困劳动力为6395人，为助力全县打赢脱贫攻坚战，20××年以来，县人社局加大扶贫车间建设力度，带动贫困劳动力在家门口实现就业，为贫困劳动力脱贫提供了稳定的经济来源。截止到目前，全县已建立扶贫车间41家，有12家建立在贫困村，带动772人就业，其中吸纳的贫困劳动力有326人，人均年增收达到10000元以上。在已建立的扶贫车间中，3家享受补贴18746.5元，7家享受创业贷款150万元。
一、加强政策统筹指导。
20××年，县人社局起草下发了《县就业扶贫工作具体操作办法》，从发展扶贫车间计划、范围和条件、申请资料、补贴标准及资金拨付四个方面进行了规范及细化。今年，我们又出台了《关于做好20××年就业扶贫工作的通知》，对扶贫车间的开发、扶持和后续管理进行了进一步部署，并且，根据县委办公室县政府办公室关于印发《县20××年脱贫攻坚工作实施方案》的通知，20××年，我们计划在20××年的基础上，实现全县建立100个扶贫车间、带动1000名贫困劳动力就业、人均年增收10000元以上的目标。
二、创新扶贫车间开发思路。
结合我县城乡环境综合整治工作，县人社局鼓励乡镇积极利用闲置猪场转场建设扶贫车间，既为扶贫车间建设节约了场地、房舍成本，又保护了环境，其中镇村利用闲置猪场转场养殖海狸鼠、镇村邓小平利用闲置猪场转场为金蛋加工厂共带动4名贫困户就业，人均年增收10000元，成为了全县扶贫车间建设的一大亮点。
三、因地制宜发展特色产业。
利用乡镇特色产业，鼓励乡贤能人建立特色产业扶贫车间，其中镇利用腐竹的特产产业，建立了2家扶贫车间，共吸纳38名贫困劳动力就业，人均年增收16000元；镇利用井冈蜜柚特色产业，建立2家蜜柚种植扶贫车间，共带动15名贫困劳动力就业，人均年增收15000元。
四、引导企业生产向乡镇延伸。
为解决部分贫困劳动力不方便进城务工的问题，县人社局利用乡镇场地租金低、场地大、劳务成本低、富余劳动力足的特点，引导县城劳动密集型企业生产向乡镇延伸，其中手套厂、制衣厂、针织厂在乡镇建立的产品加工点，共吸纳17名贫困劳动力就业，人均年增收达到17000元。
扶贫就业基地用工制度、篇6
湘西州是习近平总书记精准扶贫战略思想的首倡地，是国务院开展劳务协作脱贫的试点地区。近年来，湘西州牢记习近平总书记殷切嘱托，认真贯彻落实全国政协主席汪洋同志的批示精神，突出脱贫攻坚主旋律，瞄准就业脱贫总目标，精准施策，定向发力，推动就业扶贫向纵深发展，探索出具有湘西特色的就业扶贫好路子。2019年全州累计转移农村劳动力就业86万人，劳务总收入256.8亿元，其中贫困劳动力23万人，劳务收入68.6亿元，带动6.6万户贫困家庭脱贫。目前，劳务收入已成为湘西州农民增收脱贫的主渠道，对脱贫退出贡献率达60%，就业扶贫成为全州推动脱贫攻坚的重头戏。2018年、2019年我州就业扶贫连续两年在国检、省检中获得好评，实现零扣分，被省人民政府评为稳就业真抓实干先进市州；人社扶贫工作得到人民日报、湖南日报、湖南卫视等主流媒体的点赞。
一、劳务协作转移就业一批，推动贫困劳动力实现有序就业，形成了湘西模式。一是签订协议，建立机制。为实现劳务协作无缝对接和常态化，我州分别与我省长株潭三市、广东省四市、山东省济南市和长三角地区签订了劳务协作框架协议，明确了双方协作范围、合作形式、工作目标。建立了省外、省内、州内和县内四级沟通协调对接机制，定期召开协调会议，共同破解劳务协作过程中遇到的困难和问题；建立政府对企业、企业对劳动者、基层组织对劳动者的联动机制和劳务协作信息远程交换机制，输出地负责提供求职需求清单，输入地负责提供岗位清单，网上进行数据比对，极大地提升了人岗匹配精准度。二是精准对接，有序输出。先后组织专门队伍与广东四市、长三角、长株潭等地区开展50多场次劳务协作活动，组织68场次企业用工招聘会，有序转移农村贫困劳动力就业。2019年全州新增建档立卡劳动力转移就业7358人，未脱贫贫困劳动力有组织劳务输出8.12万人。据统计，我州在长株潭就业的有4.3万人，其中建档立卡劳动力2.6万人；在广东省广州、深圳、东莞、佛山四市就业的有28.8万人，其中建档立卡劳动力5.4万人；在长三角就业的有22万人，其中建档立卡劳动力7.1万人。我州劳务协作工作获得国家领导的肯定，在全国形成了可复制、可推广经验。三是深化协作，落实项目。深入推进东西部劳务协作“3223+N”项目落实，向济南市有组织转移建档立卡贫困劳动力464名，共建扶贫车间 119家，带动贫困劳动力就业1958人。推动山东蓝翔技师学院十八洞分院、湖南阳光阿雅职业培训学校落户湘西。争取济南市东西部劳务协作援助资金6679万元，联合开发农村专岗1.35万个。通过山东蓝翔技师学院及十八洞分院、济南市技师学院“轨道交通湘西班”、永顺吉利班、保靖龙骧巴士班定向培训贫困家庭“两后生”470名，实现了入学即就业、毕业就上岗的目标。两地共建就业扶贫车间、技能培训成功做法连续两年作为湘西州脱贫攻坚典型案例上报国家考核组并得到充分肯定，在全国形成了亮点。
二、创新创业带动就业一批，推动贫困劳动力实现自主就业，打造了湘西样板。一是提质升级创新创业孵化基地。坚持“政府扶持、部门指导、培育特色、社会参与、市场运作”原则，全面提质扩容创新创业孵化基地，全州建成并投入使用的创业孵化基地有12个，其中武陵山片区湘西创新创业孵化基地获批国家级创业孵化示范基地、州电子商务等三家创业孵化基地被评为“湖南省创新创业带动就业示范基地”，共有在孵各类初创企业491家，直接提供就业岗位4151个。推动湖南省“乡村创业领雁培养计划”落户湘西州，成功举办了“农产电商”、“农旅融合训练营”、“民艺文创训练营”等3期训练营，培养乡村创业领雁人才90名，搭建了乡村创业者资源互助平台。2019年我州的湖南省返乡创业领雁培养计划获得了第二届全国创业就业服务主题展优秀项目奖。二是深入推进创业带动就业重点乡镇建设。立足乡镇资源优势、区位优势和产业优势，坚持“一乡一业、一村一品”原则，推进湘西州创业带动就业重点乡镇建设三年规划，目前建成创新创业带动就业重点乡镇10个，共培育了示范企业和示范合作社163家、创业示范户和种养殖大户1917户，带动1.3万名贫困劳动力、就业困难人员实现就近就地就业。积极破解创业担保贷款政策瓶颈，率先在全省实现创业担保贷款信息化管理和线上报审，目前全州在贷创业担保贷款4.23亿元，扶持500多家初创企业和中小微企业做大做强，帮助1.5万多名劳动力实现成功创业。一批县市和企业成为全国试点和先进典型，泸溪县被列入第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点地区，花垣县、凤凰县入选商务部全国电子商务进农村示范县，盘古电商被商务部评为国家级电子商务示范企业。三是持续扩大创业主体规模。积极破解创业担保贷款政策瓶颈，率先在全省实现创业担保贷款信息化管理和线上报审，大力支持农民工、高校毕业生、退役士兵和农村能人等人员返乡下乡创业。州创业者协会建立的湘西优品汇线上线下销售平台来势良好，长沙旗舰店影响力逐步扩大。2019年全州新增发放创业担保贷款1.58亿元，新增创业主体9006户，带动城乡就业1.227万人。目前全州在贷创业担保贷款5.6亿元，扶持500多家初创企业和中小微企业做大做强，帮助1.5万多名劳动力实现成功创业。全州累计创业主体10.68万户，带动城乡就业23.84万人，其中建档立卡劳动力2.3万人。我州有7家企业被评为“湖南省百家创新创业带动就业优质初创企业”，6名创业者被评为“湖南省百名自主创业就业先进个人”。
三、打造扶贫车间吸纳一批，推动贫困劳动力实现就近就业，彰显了湘西特色。一是多方面保障扶贫车间建设。出台了《关于进一步做好就业扶贫工作的实施意见》、《湘西自治贯彻落实<湖南省进一步促进就业工作二十条措施>实施办法》等系列文件，明确从2018年至2020年三年内，全州将建成300家就业“扶贫车间”，对认定的就业扶贫车间给予场地费、物流费、就业服务、创业扶持等补贴，为就业扶贫车间建设提供了有力的保障。二是多渠道推进扶贫车间建设。坚持因企施策、因人施策、因地施策，积极打造“厂房式”扶贫车间、“居家式”扶贫车间，“基地式”扶贫车间，帮助贫困劳动力与企业实现“点对点”对接。全州累计建成规模厂房式“扶贫车间”211家、合作社和家庭作坊式“扶贫车间”2000多个，共带动就业5万多人，其中贫困劳动力2万余人。涌现了凤凰县周生堂扶贫车间、龙山县惹巴妹扶贫车间、花垣县龙门村扶贫车间等一大批带头作用明显、企业发展迅速的就业扶贫典型。扶贫车间成功做法连续两年作为我州脱贫攻坚典型案例上报国家考核组并得到充分肯定，在全国形成了亮点。三是多层次加强就业扶贫基地建设。按照“帮扶1人、就业1人、稳定1户”要求，着力打造就业扶贫基地，建成国家级就业扶贫基地9家、省级就业扶贫基地21家、州级就业扶贫基地57家、县级就业扶贫基地10家，吸纳劳动力就业5174名，其中贫困劳动力就业2100人。制定实施贫困劳动力就地就近转移就业扶持计划，扶持湘西经开区、泸溪高新区等9个省级工业园区659家企业，就地就近转移就业4.4万人，其中农村贫困劳动力7600余名。
四、发展文创产业带动一批，推动贫困家庭妇女实现就地就业，凸显了湘西亮点。一是健全政策扶持体系。下发了《关于发展文创产业带动城乡妇女就业的意见》、《关于做好巾帼就业扶贫车间认定工作的通知》等文件，明确到2020年底，全州要建成“巾帼就业扶贫车间”60家，实现新增城乡妇女就业10000人；从职业技能培训补贴、岗位补贴、社会保险补贴和创业担保贷款等方面加大扶持力度；通过“公司+农户”、“公司+协会+农户”、“能人+基地十农户”等模式，发挥能工巧匠带头引领作用，促进妇女文创产业整村、整寨、整乡推进，全面增强带动农村妇女就业的能力。二是打造文创产业平台。围绕全州文化旅游发展，积极整合人社、扶贫、科技、文旅等部门的资源，大力发展文创产业，支持惹巴妹、山谷居民、七绣坊等本土优秀文创企业创办“巾帼创业扶贫车间”110个，其中今年新建并认定的规模巾帼就业扶贫车间42家，共纳就业2.5万多人，其中家庭妇女1.9万人、建档立卡劳动力1.1万人。如龙山县惹巴妹手工制品公司采取分户生产和集中销售方式，探索出“边培训、边加工、边取酬”路子，培训、签约2000多名贫困家庭妇女。惹巴妹扶贫车间获得了第二届全国创业就业服务主题展优秀项目奖，公司董事长谭艳林同志获得“全国脱贫攻坚奋进奖”。三是强化农村妇女技能培训。根据本土文创企业需求，结合建档立卡妇女劳动力、留守妇女和残疾人等特殊群体实际，人社、扶贫办、文旅局和妇联等单位协作开展“湘西绣娘”等编织技能培训。全州先后举办文创产业妇女培训班146期，培训农村妇女1.26万人，签约8200多人，其中建档立卡劳动力5360人。
五、开发公岗就地安置一批，推动贫困劳动力实现兜底就业，走出了湘西路子。一是精准开发公岗。依托乡村振兴战略、园区建设、重点项目、旅游服务等发展重点，结合生态保护、基础设施建设等项目，积极开发人社扶贫农村公益性岗位，每个行政村开发乡村保洁、公共设施维护2个公益性岗位，对就业困难重点群体进行就业兜底安置。目前，全州人社系统稳定开发农村公益性岗位1.89万个，带动贫困劳动力就业1.89万人。二是精准开展培训。以就业为导向，按照“培训一人、就业一人、脱贫一户”目标，大力开展订单培训、定向培训、精准培训，帮助建档立卡贫困户至少有一人掌握一门就业技能，帮助贫困劳动力实现稳定就业，2019年全州共培训4.32万人，其中建档立卡贫困劳动力6925名、贫困家庭“两后生”技能培训1388人。全省率先出台《湘西自治州职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》等文件，把建档立卡贫困劳动力作为培训重点，从失业保险节余基金中按要求提取4800万元，深入开展失业保险援企稳岗“护航行动”和技能提升补贴“展翅行动”，目前全州已培训3万多人。三是精准落实补贴政策。认真落实新一轮积极促进创业就业的“1+3”政策，全州通过省平台共办理落实培训、生活费、岗位、社保等各类补贴12.85万人次，补贴总额达7875.06万元。认真落实国家和省有关社保降费政策，共为全州980余家民营企业减少养老保险费1.43亿元，为实施费率过渡试点的湘西经开区22户企业减负养老金358万元；实施阶段性降低工伤保险、失业保险费率政策，全州共为企业、用人单位减负1.746亿元、惠及40万名工作人员，切实减轻了企业负担。
下步，全州人社部门将深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，按照州委经济工作会议决策部署，聚焦人社扶贫任务，突出就地就近转移就业，健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，完善重点群体就业支持体系，在巩固拓展就业扶贫成果的基础上，推进就业扶贫向纵深发展，为全州决胜脱贫攻坚贡献力量。
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