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人大代表政府工作报告审议发言稿
各位代表：
今天上午，我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。我个人认为，贾省长在政府工作报告中对 XX 年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的，XX 年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务，主题突出，思路清晰，目标宏伟，措施具体，有很强的实践性、理论性和针对性，通篇贯穿了“三个代表”重要思想，充分体现了党的十六大、十六届三中 妥 全会和中央经济工 阵 作会议精神。
具体 菊 地说，我认为有以 椰 下几个特点：
奈 一是紧贴我省实际 易 。报告中指出：要 斥 “整合和发挥我省 叙 自然资源、科教文 誓 化、劳动力资源三 处 大优势”。我省的 忿 实际情况，可以总 宵 结为三多：一是矿 瞻 藏多，二是高校多 日 ，三是农村富余劳 挞 动力多。要整合和 契 发挥这三大优势， 犀 可以说是抓到了点 糙 子上。
二是找 柱 到了问题的症结。
猎 报告中说：“要继 冀 续扭住更新观念、 酮 调整结构、转换机 护 制、优化环境等影 纳 响我省发展全局的 珐 关健性问题。”我 梅 省地处西北内陆， 贞 干部群众思想相对 军保守，开拓精神不 汀 足；产业结构相对 满 单一，调整步伐相 瞄 对较慢；而且发展 烛 环境很不宽松，机 锦 关干部服务意识不 锌 强，
执法人员有法 瘸 不依、粗暴执法的 栓 现象屡禁不止。这 典 些都是影响我省跨 佬 越式发展的瓶颈因 馅 素，所以采取更加 寻 有力的措施，认真 忆 解决上述问题显得 啸 尤为重要。
三 殖 是把群众生活、三 柯 农问题提到了一个 盟 高度。一方面，作 瘴 为西部内陆欠发达 捏 的农业大省，解决 氧 好三农问题是建设 绦西部经济强省、全 峪 面实现小康社会的 慎 关健。报告用了相 建 当长的篇幅对解决 箕 好三农问题进行了 吟 强调，从巩固传统 累 到发展特色，从壮 嚎 大龙头到推进产业 藕 化，从提高品质到 米 开拓市场，从转移 俭 富余劳动力到推进 嚼 农村城镇化，从深 匿 化农村改革到加大 霹 支持力度，字的行 杏 间里，无一不浸透 派 着省政府对解决三 炙 农问题的迫切心情 照 。另一方面，就推 鸯 进就业和再就业、 酷 社会保障、灾区重 阜 建和扶贫开发等各 墒 项与群众生活密切 职 相关的工作进行了 院 扎实的安排和部署 鞍 ，充分体现了省政 茸府贯彻三个代表重 屑 要思想、以民为本 苟 、为民办实事的宗 宜 旨意识和政治意识 静 。
四是始终体 沾 现了求真务实、开 汗 拓创新的精神。今 宏 年是省政府确定的 矛 “基层工作年”， 鉴 报告强调，要“把 恬 狠抓落实作为转变 惺 作风的根本措施” 腊 。对既定的工作目 驾 标和任务，要“咬 藻 定青山不放松，不 猎 达目的不罢休，一 一 项一项地推进，一 日 步一步地实施，一 捷 件一件地落实”。
我 这此都体现了省政 勒 府是确确实实地在 贰 集中精力抓建设， 土 一心一意谋发展。
淌 另外，在今年的报 圣 告中，创新精神贯 编 穿始终。如报告中 却 第一次把
加快劳动 蚕 力转移、扩大劳务 驯 输出作为一个产业 槛 响亮地提出来；第 沾 一次把取消农业特 辖 产税改征农业税， 嗅 并逐年降低农业税 改 率作为农村税费改 矽 革的重点；第一次 跑 把“不禁止则允许 二 ”作为放手发展非 头 公有制经济的思路 眩 ；第一次提出加快 饰健全社会信用体系 彭 ，精心打造“信用 例 陕西”新形象的观 熬 点。
渭南是陕 要 西的东大门，是实 赶 施西部开发战略的 棠 前沿阵地，认真扎 权 实地完成报告中提 玄 出的各项目标任务 遇 ，对于加快渭南的 娩 发展具有非常重要 刽 的意义。
XX 忙 年，我们将按照报 美 告中提出的总体思 腿 路和主要工作任务 懂 ，以邓小平理论和 沈 “三个代表”重要 婆 思想为指导，全面 恤 贯彻落实党的十六 绣 大、十六届三中全 匈 会精神，坚持全面 膨 、协调、可持续的 艳 发展观，以解放思 鹿 想为先导，以环境 玻 建设为关健，以干 缅 部队伍建设为保证 待 ，一手抓经济发展 沸 ，一手抓灾后重建 潜 ，突出抓好民有经 磋 济、劳务经济、城 呀 镇建设、招商引资 闯 ，加速新型工业化 莱 进程，着力调整经 囊 济结构，强化农业 询 基础地位，发展壮 元 大特色产业，努力 娱 增加财政收入和农 译 民收入。加快科技 狂 、教育、文化、卫 憎 生、体育等社会事 以 业发展，切实做好 厂 就业和再就业及社 燕 会稳定工作。进一 诺步转变政府职能， 婪 大力发扬“03· 裴 8”抗洪精神，与 伊 时俱进，开拓进取 雄 ，转变作风，真抓 信 实干，迈出渭南跨 接 越式发展的新步伐 既 。具体抓好以下几 娱 方面工作：
一 连 是抢抓国家实施西 馏 部大开发和积极的 猛 财政政策机遇，
继 婿 续开展项目建设年 湃 活动，在基础设施 笔 、生态环境和产业 趾项目，特别是渭河 梦 流域综合治理等方 似 面掀起新的建设高 伯 潮，促进域内硬环 类 境得到明显改善， 畔 确保投资稳步增长 鄙 ；二是全力抓好灾 焚 后重建工作，以灾 校 区群众的安全保障 独 工程、生活服务工 皋 程、生产自救工程 呼 为重点，加快群众 夺 建房、水毁水利设 株 施、公路交通、电 勋 力通讯、学校、乡 隧 镇卫生院和基层政 瓜 权机关的建设步伐 怒 ，切实关心群众生 镁 活；三是坚持把解 哲 决“三农”问题作 航 为经济工作的重中 湛 之重，进一步强化 杨以工业理念经营农 夏 业的理念，促进传 何 统农业向现代农业 羊 转变，力争农民收 携 入有较快增长；四 油 是加速新型工业化 功 进程，调整优化产 缕 业结构，放手发展 茨 民有经济。按照“ 恐 县市企业不再保留 音 国有企业”的思路 闪 ，加速国有资产战 夺 略重组，同时，按 塑 照“不禁止则允许 眼 ”的思路，放开民 嘛 有经济进入领域， 邢 促进民有经济发展 砚 壮大；五是进一步 稀 壮大县域经济。围 勋 绕农民增收、财政 募 增长的目标，坚持 敖 市场导向、突出特 沼色、外向带动、城 唐 乡统筹的原则，抓 靛 住发展民有经济、 揉 劳务输出两个关健 能 ，做好特色经济、 俄 扶贫开发、小城镇 禄 建设三篇文章，逐 附 步形成“一县一业 僳 、一乡一品、一业 辟 为主、多元互补” 锌 的县域经济发展格 摹 局；六是做大做强 秧 劳务产业，加快制 闽 定劳务输出与就业 胯 服务政策，创造劳 构 务输出优良环境， 姨 整合职业培训机构 由 ，提高劳务输出质 躺 量，健全劳务协调 帽 机构，保障外出务 鹏 工人员的合法权益 校 。
要切实转变 膀 政府职能，继续推 凶 进学习型、服务型 近 、落实型政府建设 腐 ；大兴学习之风， 膝 培养一支风气正、 辈 作风硬、敢负责、 啥 能干事的公务员队 怪 伍；大兴抓落实之 排 风，完善抓落实机 掷 制，突出抓落实重 拣 点，夯实抓落实责 睦 任，创新抓落实方 珊 法，使抓落实真正 块 成为一种制度和规 澄 范，进而促进各项 袍 工作顺利开展。
同 猩 时，结合实际，我 麦 想提以下两点建议 禾 ：
一是建议省 熊 政府应加大对“陕 滔 西渭南国家农业科 筹 技园区”的基础设 龄 施投资力度。“陕 言 西渭南国家农业科 愉 技园区”是国家六 收 部委于 XX 年批准 痈 建立的全国唯一的 锁 一个以秦川牛养殖 亲 为主的农业科技园 悬 区，也是陕西“一 祈 线两带”的重点部 央 位，它主要是围绕 肝 秦川牛繁育、牧草 值 开发、畜产品加工 肥及市场交易等关键 医 环节进行开发建设 箔 ，建成后，它将是 肢 西部乃至全国规模 喜 最大的、设备最先 秧 进的、科研最前沿 肿 的农业科学技术组 练 装集成的载体、市 柒 场与农户连接的纽 响 带、人才培养和技 豌 术培训的基地、现 窝 代农业科技的辐射 杏 源。它是农民进行 宙 农业产业结构调整 死 、优化产品结构的 择 不可或缺的示范园 洒 区。
二是建议 猛 省政府应提前介入 有 农村税费改革后确 昼 保县、乡、村三级 械 政权正常运转的问 营 题。我县是 XX 年 绿 省上确定的农业特 古 产税改征农业税的 焦 试点县之一。从一 演 年来的实践看，农 产 村税费改革后，的 盅 的确确给农民带来 良 了实惠，促进了农 铜
民收入的稳定增长 颗 。但在改革中我们 啦 发现，除县一级政 佃 权能向省上争取到 郑 财政转移支付、勉 涕 强维持正常的运转 勋 外，组村两级根本 汝 不能保证正常的费 闯 用和开支。因此， 愉 建议省政府不断财 妈 政转移支付力度， 榴 从根本上解决县、 哦 乡、村三级政权的 智 正常运转问题，确 预 保基层组织各项工 舍 作的顺利开展。
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