郑州“7·20”以案促改专题组织生活会公司对照5篇
郑州“7·20”以案促改专题组织生活会公司对照篇1
近日，根据省、市防办文件要求，为深刻汲取河南郑州“7.20”特大暴雨灾害教训，切实提升我区洪涝灾害防御能力。区应急管理局积极组织学习讨论，要求全体党员干部要以《调查报告》为教材，以补短板强弱项为目标，对标报告中指出的“应对部署不紧不实、应急响应严重滞后、应对措施不精准不得力、关键时刻统一指挥缺失、缺少有效的组织动员、迟报瞒报因灾死亡失踪人数”等六个问题查摆自身工作中存在的问题，深刻剖析问题原因，明确改进方向，自觉坚持更高站位、更高标准、更严要求，全力做好风险防范化解各项工作。现将研讨学习内容汇报如下：
一、工作背景
20xx年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。为查明问题、总结经验、汲取教训，经党中央批准，国务院成立调查组，对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害开展调查。在国家层面第一次组织这样的全域性自然灾害调查，把灾害的过程和原因调查清楚，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”理念，是对人民群众生命财产安全的高度负责。从调查情况看，郑州“7·20”特大暴雨强度和范围突破当地历史记录，远超出城乡防洪排涝能力。虽然政府做了大量工作，但灾害仍然造成了重大人员伤亡和财产损失。这有极端暴雨防御难度大的原因，有城市发展快、历史欠账多的原因，也集中暴露出政府、部门单位领导干部认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当等问题，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件，教训极为深刻！在此次灾害应对处置过程中，还集中暴露出防灾减灾救灾等应急管理体系方面的诸多问题短板。调查组总结了六个方面的主要教训，这些问题短板，在很多地方也不同程度存在，我们需要高度重视、举一反三、自警自省。要大力提高全面风险意识和应急处突能力，建立健全党政同责的防汛工作责任制，推进应急管理体系和能力现代化建设，整体提升防灾减灾水平，切实增强全社会风险意识和自救互救能力，把保障人民群众生命财产安全的要求落到实处。
二、工作要求
（一）责任落实要从“实”，密织防汛救灾“责任网”。“防汛救灾关系人民生命财产安全，对广大党员干部来说，防汛救灾始终是一场大战大考。面对汛情险情，要有高度责任感和使命感，始终把人民生命财产安全放在首位。党员干部要带头主动作为、履职尽责，要有高度的责任意识、担当意识、奉献意识，灾情面前显担当，险情面前讲奉献。因此，各级党组织必须牢固树立一盘棋思想，落实责任、形成合力、做好统筹，完善应急预案，把各方力量凝聚起来，把责任担当扛起来。保障人民群众生命财产安全，把人民至上、生命至上的价值追求体现到全力以赴的实际行动中。
（二）防控落实要从“严”，密织防汛救灾“防控网”。防汛抢险救灾事关经济社会发展大局，事关人民群众生命安危和财产安全。各级党员干部要绷紧安全防汛之弦，充分利用气象部门的预测作用和应急体系“指挥棒”作用，精准预警严密防范，及时准确对雨情、水情等气象数据进行跟踪掌握，加强科技手段运用，以大数据为支撑，提高局部强降雨、台风等恶劣天气的预测预报水平，利用网站、微信等载体，把预警信息传递到户到人，提高人民群众自我防护意识。灾后要立足实际救大灾，及时抢修水电、交通、通信等基础设施，切实抓好救灾和受灾群众安置工作，让受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能够就医，组织群众做好灾后重建和恢复生产、重建家园，走好防汛救灾的“最后一公里”。
（三）监督落实要从“细”，密织防汛救灾“监督网”。要把防汛救灾一线作为践行初心使命的试金石和磨刀石，越是最关键时刻越能考验、识别干部。因此，党员干部要把防汛救灾当作最大的考场，切实把纪律立起来、严起来，绝不允许纪律“溃堤”！同时，要强化监督执纪问责，对战时有令不行、有禁不止，擅离职守，不执行命令、隐瞒险情灾情造成严重后果等行为严肃追责问责，持续紧盯“关键少数”采取多种问责形式严肃问责、倒查追责，坚决杜绝防汛救灾中的“作风不深入不扎实”等不良问题，以战时纪律保障战斗成果。
三、工作短板
（一）个别党员干部缺乏风险意识和底线思维。对于灾害，个别领导干部认为风险不会大，这种麻痹思想和经验主义在一些领导干部身上也同样存在，一些领导干部对极端气象灾害认识不足，严重缺乏风险意识和底线思维，应急准备严重不足。这些问题，说到底还是学习贯彻习近平总书记关于防范风险挑战重要论述没有入脑入心，对人民生命、政治责任缺乏敬畏。
（二）应急管理体系和能力薄弱。暴雨灾害集中暴露出预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力不足等诸多短板。特别是灾害性天气预报与灾害预警混淆，预警发布部门分割，防灾减灾措施针对性、有效性、强制性不足，缺乏统一权威高效的预警发布机制；预警与响应联动机制不健全，应急预案实用性不强。这些问题一定程度上反映了应急管理工作系统治理不强，尚未建立起一整套系统化的制度和能力体系，应急管理体系和能力薄弱。
（三）干部群众应急能力和防灾避险自救知识不足。对于灾害，一些党员干部对防灾减灾救灾和应急管理情况不熟悉，未经历过洪涝、地震等大灾考验，实战经验严重不足。此外，在灾害应对过程中，媒体的宣传警示作用发挥不到位，灾害预警信息传播不及时不充分，社会公众安全意识和防灾避灾能力不强。加强党员干部防灾减灾救灾、应急管理能力培训和群众科普教育十分必要和迫切。
（四）部分部门存在主体责任不明晰问题，街镇层面尤为明显。在应对自然灾害上，应急管理部门主要负责应急救援的统筹、指导、协调工作，在部门协作分工时，部分行业主管部门存在对应急管理部门职能认知不明晰、自身主体责任不明确问题。在街道层面部分部门认为所有应急救援、防灾减灾、防汛防旱、森林防火、物资保障等工作全部由应急管理部门承担工作。责任不明确，极易造成推诿扯皮现象。
（五）应急救援协调指挥渠道不畅、应急演练不完善。缺乏横向协调机制，联动响应乏力、时间长，遇到复杂的应急事件仍是应急部门单一应对。应急演练未常态化开展，训练水平不高，各专业队伍建设的配套法规和制度还不够健全、完善，缺乏专业的训练设施和场地，综合训练没有统一计划，各种应用训练、模拟演练无法有效开展。
四、改进措施
（一）提高党员干部风险意识和应急处突能力。把《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》列为党委理论学习中心组学习专题，纳入培训必修课，推动领导干部树牢“人民至上、生命至上”理念，统筹好发展和安全两件大事，增强风险意识和底线思维，提高防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力和水平，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
（二）进一步强化机构建设和人员配备。一是加强各级应急管理机构建设，充分履行职责，将防灾减灾救灾工作真正纳入应急管理部门统筹协调。二是细化行业部门的协作分工方式，明确行业主管部门的工作职能。
（三）保障应急管理经费投入。一是将防灾减灾救灾管理资金纳入公共财政预算，优先安排，并加大争取上级财政转移资金力度，提高处置突发事件的财政保障能力。二是建立健全政府、企业、社会相结合的防灾减灾保障资金投入机制，动员社会力量投入。
（四）加大应急物资储备力度。开展防汛设备的维护和防汛防台物资统计，实行应急救援物资定期检查制度，对不能正常工作或完全损坏的机器设备，要予以修复和更新；对已经过期的物资要进行及时更换。为了来年汛期工作顺利开展，对防汛设施设备进行保养和维护，并且清点防汛防台物资，常备不懈，确保设备物资能够正常投入使用。重点推进街道防汛薄弱点的改造，做到早启动、早落实，逐步消除辖区防汛薄弱点及盲区。
（五）加快防汛信息化发展步伐。防汛信息化在整个防汛工作中已经发挥着不可取代的作用，进一步整合现有防汛信息资源，大力推进防汛信息化建设，建立信息化应急管理专业队伍，加大防汛指挥机构自身能力建设，充分利用网络信息的快速性和实时性，全面提升我区防灾减灾管理水平。
（六）加强应急队伍建设。一是抓好队伍建设，结合实际和基础条件，统筹整合力量抓好常备应急队伍建设，努力提高应急分队的专业化程度。二是开展多层次、多领域的应急理论知识培训，夯实不同层次应急队伍知识结构。三是进一步加大各类应急预案演练力度，着力提升各专业队伍应对灾害的能力。
宁可十防九空，不可失防万一；宁可备而不用，不可用时无备。未雨绸缪好过亡羊补牢，防范危机好过应对危机；灾害从来不是“假想敌”，防范灾害必须杜绝“没想到”。自然灾害种类多，分布广，发生频率高，造成损失重，常青街道将切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，把防范化解重大风险工作做实做细做好，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
防汛救灾工作关系人民生命财产安全，是绝对不可忽视的，接下来我区将持续认真贯彻上级防汛救灾工作要求，深刻汲取河南郑州“7.20”特大暴雨灾害的教训，做到举一反三，以案为鉴、以案促改，不断完善我区防汛救灾工作，确保辖区安全度汛。
郑州“7·20”以案促改专题组织生活会公司对照篇2
7月中旬开始，河南中部地区连续强降雨，直到7。20日下午郑州瞬时降水达到顶峰，城市积水快速上涨，造成人员伤亡，复盘整个灾害的发生，发现大量伤亡集中于地下空间，总结以下经验教训，希望能趋利避害，以示后人。
第一：完善城市治理方案，制度化关闭城市地下空间
1、鉴于不可避免的雨水内涝灾害，城市应急管理部应制定隧道、车库、地下室、地铁、地下商业街紧急关闭方案;
统筹城管、路政市政、物业及相关管理部门，在雨水天气，城市积水或者降水达到一定量，必须由相关部门负责，提前封闭地下空间，疏散人员，避免出现人为伤亡。
第二。加强居民安全教育，提高个人自救能力;
在地震、疫情、洪水、交通出行、火灾、用电用气等灾害发生时，居民要具备自救能力：大部分时间下人们生活在安全状况，危机来临，普遍会手无举措，不能正确的自救及协助他人自救，需要城市管理不断强化居民自救教育，提升自救能力;同时个人也要主动掌握危机时刻的自救能力。
第三：确保官方信息及时传递，高效率开展救助
1、及时公开官方求助平台，确保求助平台的权威性、可靠性(建立联合指挥中心旗下的呼叫中心，避免119/110/120被打爆)，及时把民间救助力量纳入于联合指挥中心，避免浪费救助力量。
2、及时发布救助方案及进展，确保民众获取前沿救助进展，稳定民众情绪，提升信心;
3、及时传递官方声音：自媒体虽然发达，但个人信息杂乱，要求各种媒体平台置顶官方信息，确保第一时间向民众传递官方声音;
希望通过完善城市治理及个人自救能力提高，减少危机情况下人员的伤亡及财产损失，携手共创美好城市。
郑州“7·20”以案促改专题组织生活会公司对照篇3
此次暴雨危害，最令人印象深刻是郑州地铁的受灾情景，大水淹没了地铁，许多乘客脚踩在座椅上，只留下头部在水面上保持呼吸，有的乘客没有等到救援的带来。这给所有其他城市地铁敲响了警钟，这绝对不是最后一次暴雨，如何避免此类悲剧的发生，是需要我们深刻反思的，大城市的建设，不仅仅是楼有多高，路有多宽，更要把预防自然灾害的思想融入到城市建设中。我们在大自然面前显得依然很渺小，大自然的灾害是无情的，我们要吸取经验教训，深刻反思，尽最大努力降低危害。遇到灾情，救援必须迅速，各部门和单位要积极组织协调配合，落实责任，合理安排，与时间赛跑，紧急行动，把伤亡降到最低，第一时间开展救援;对重点区域和尚未脱离险情的区域，运用各种手段，转危为安，尽快把受困人员解救出来，使受困人员得到妥善安置。
坚持人民至上、生命至上，从灾害应对处置中汲取教训，改进灾害防治工作，更好提升灾害防御应对能力，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化，才能防范化解重大风险，切实保障好人民群众生命财产安全，才能统筹发展和安全，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
痛定思痛，居安思危!亡羊补牢，未为晚矣!“亡羊”之后如何“补牢”?有哪些需要补?可能是眼下最值得我们深刻思考的问题。一是大力提高领导干部风险意识和应急处突能力。二是建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。三是深入开展应急管理体制改革及运行情况评估。四是全面开展应急预案评估修订工作，强化预警和响应一体化管理。五是整体提升城市防灾减灾水平。六是广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”理念，我们应当深刻反思调查报告总结出来的教训和问题，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，本着对人民极端负责的精神强化灾害防范。未雨绸缪好过亡羊补牢，防范危机好过应对危机;灾害从来不是“假想敌”，防范灾害必须杜绝“没想到”。只有不断改进灾害防治工作，更好提升灾害防御应对能力，才能防范化解重大风险，切实保障好人民群众生命财产安全。我们要坚持把教训变教材、把教材变方案、把方案变行动，更好统筹发展和安全;要深刻汲取教训、深入检视反思、全面整改落实，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。
前车不忘，后车之师，要深刻吸取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害经验教训，痛定思痛、知耻后勇、“亡羊补牢”、居安思危，积极完善、严格落实报告中列举的改进措施，才是下一步迎接新挑战、打赢翻身仗、重塑新形象的关键。
郑州“7·20”以案促改专题组织生活会公司对照篇4
在下午的特大暴雨来临之前，谁也没想到这场暴雨会夺去了那么多人的生命。我与这场暴雨带来的地铁5号线事故事件发生时间仅差十几分钟。
发生事故的站点为海滩寺——沙口路区间，而我坐地铁的站点就是海滩寺上车，途径沙口路站到五一公园站下车。20日的下午4点多，我和同事看着雨越下越大，觉得应该早点出发，于是我们一行三人4点半从单位出发走向海滩寺地铁站，一路上有些地方水深至大腿，一度想放弃的时候，还是不知天高地厚的走了过去，因为当时我们觉得过去这点就好了，沿着路边耗时半小时时间，4：58分，我们赶到地铁站，进入海滩寺地铁站，等待乘车。5点10分下车，一切顺利，回家。
而我不知道的事情在那个时刻慢慢发生。我与此次事件擦肩而过，有一种劫后余生的感觉。后续的暴雨事件铺天盖地。京广路隧道的重灾区，后来的新乡特大暴雨，新乡卫辉被淹……但是，地铁5号线事件依然一直牵动着我的心。灾情过后，到处一片狼藉，塌方危险地段随处可见，感觉出门在路上会有一点恐惧。经过几天停水停电，电力、供水逐步得到恢复，道路正在抢修，淤泥正在清理……我相信一切也都会变好，但是这样的一个过程真的很让人心疼。
早晨上班路过沙口路地铁站，看到地铁站门口放着簇簇菊花，一位父亲举着一个牌子喊着：“我来接女儿，我有什么错……”牌子上是手写的“妞妞，爸爸接你回家”，我瞬间就泪目了。失去至亲的痛苦，白发人送黑发人的悲伤，任谁能平静呢?!庆幸自己还活着，因为只有活着，才是对父母亲人的最好安慰，活着就是幸福。
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7月中旬开始，河南中部地区连续强降雨，直到7。20日下午郑州瞬时降水达到顶峰，城市积水快速上涨，造成人员伤亡，复盘整个灾害的发生，发现大量伤亡集中于地下空间，总结以下经验教训，希望能趋利避害，以示后人。
第一：完善城市治理方案，制度化关闭城市地下空间
1、鉴于不可避免的雨水内涝灾害，城市应急管理部应制定隧道、车库、地下室、地铁、地下商业街紧急关闭方案;
统筹城管、路政市政、物业及相关管理部门，在雨水天气，城市积水或者降水达到一定量，必须由相关部门负责，提前封闭地下空间，疏散人员，避免出现人为伤亡。
第二。加强居民安全教育，提高个人自救能力;
在地震、疫情、洪水、交通出行、火灾、用电用气等灾害发生时，居民要具备自救能力：大部分时间下人们生活在安全状况，危机来临，普遍会手无举措，不能正确的自救及协助他人自救，需要城市管理不断强化居民自救教育，提升自救能力;同时个人也要主动掌握危机时刻的自救能力。
第三：确保官方信息及时传递，高效率开展救助
1、及时公开官方求助平台，确保求助平台的权威性、可靠性(建立联合指挥中心旗下的呼叫中心，避免119/110/120被打爆)，及时把民间救助力量纳入于联合指挥中心，避免浪费救助力量。
2、及时发布救助方案及进展，确保民众获取前沿救助进展，稳定民众情绪，提升信心;
3、及时传递官方声音：自媒体虽然发达，但个人信息杂乱，要求各种媒体平台置顶官方信息，确保第一时间向民众传递官方声音;
希望通过完善城市治理及个人自救能力提高，减少危机情况下人员的伤亡及财产损失，携手共创美好城市。
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